Приложение. Положение об организации в Администрации города Твери системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

Приложение
к распоряжению Администрации города Твери
от "15" марта 2019 N 95

Положение
об организации в Администрации города Твери
системы внутреннего обеспечения соответствия
требованиям антимонопольного законодательства

1. Положение об организации в Администрации города Твери системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Администрации города Твери требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации города Твери.

Организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в отраслевых (функциональных) и территориальных подразделениях Администрации города Твери, обладающих функциями и полномочиями юридического лица (далее - самостоятельные структурные подразделения), утверждаются приказами руководителей самостоятельных структурных подразделений Администрации города Твери.

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;

доклад об антимонопольном комплаенсе - это документ, содержащий информацию об организации антимонопольного комплаенса и о его функционировании в Администрации города Твери и самостоятельных структурных подразделениях Администрации города Твери;

нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

уполномоченные подразделения - структурные подразделения Администрации города Твери, осуществляющие внедрение и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса в Администрации города Твери;

коллегиальный орган - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

Функции коллегиального органа осуществляет Комиссия по проведению административной реформы в городе Твери (далее - Комиссия по административной реформе).

3. Задачи антимонопольного комплаенса Администрации города Твери:

а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;

в) контроль за соответствием деятельности Администрации города Твери требованиям антимонопольного законодательства;

г) оценка эффективности функционирования в Администрации города Твери антимонопольного комплаенса.

4. При организации антимонопольного комплаенса Администрация города Твери руководствуется следующими принципами:

а) заинтересованность Администрации города Твери в эффективности антимонопольного комплаенса;

б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

в) информационная открытость функционирования в Администрации города Твери антимонопольного комплаенса;

г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

5. Общий контроль за организацией антимонопольного комплаенса и обеспечением его функционирования осуществляется Главой города Твери, который:

а) вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса в Администрации города Твери;

б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение муниципальными служащими (служащими) Администрации города Твери и руководителями самостоятельных структурных подразделений Администрации города Твери требований антимонопольного законодательства;

в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

6. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации города Твери, распределяются между правовым управлением администрации города Твери, управлением организационно-контрольной работы администрации города Твери, департаментом экономического развития администрации города Твери.

7. К компетенции правового управления администрации города Твери относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) представление Главе города Твери изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе;

б) информирование Главы города Твери о правовых актах Администрации города Твери, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;

в) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;

г) проведение мониторинга и обзора судебных практик, обзора принятых нормативных актов Российской Федерации, Тверской области в сфере антимонопольного законодательства;

д) консультирование сотрудников Администрации города Твери по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом в пределах закрепленных полномочий;

е) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;

ж) подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в Администрации города Твери;

з) иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

8. К компетенции управления организационно-контрольной работы администрации города Твери относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) выявление конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих, служащих Администрации города Твери;

б) организация процедуры внутре