Приложение 4. Порядок предоставления из бюджета города Ржева Тверской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей

Приложение 4

к постановлению Администрации

города Ржева Тверской области

от 20.02.2019 N 117

Порядок
предоставления из бюджета города Ржева Тверской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из бюджета города Ржева Тверской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и определяет механизм и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Субсидия).

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется Отделом образования администрации города Ржева (далее - Отдел образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ржева Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление Субсидии.

1.3. Целью предоставлений Субсидии/является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, недополученных доходов в текущем году, связанных с предоставлением услуг в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии по форме утверждённой Финансовым отделом администрации города Ржева.

1.5. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, реализующие услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Получатели субсидии), соответствующие следующим критериям:

- наличие у Получателя субсидии в соответствии с федеральным законодательством материально-технических, кадровых, социально-бытовых и иных условий, обеспечивающих оказание услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- наличие у Получателя субсидии условий для организации горячего питания детей и их медицинского обслуживания при оказании услуг в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- соответствие зданий, строений, сооружений, в которых Получателем субсидии оказываются услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, требованиям пожарной безопасности согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности;

- наличие у Получателя субсидии программ дополнительного образования и условий для их реализации;

- Получатель субсидии зарегистрирован в установленном порядке в налоговом органе;

- Получатель субсидии реализует услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Тверской области.

- продолжительность смены в загородном лагере отдыха и оздоровления детей не менее 21 дня;

- стоимость услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородном лагере отдыха и оздоровления детей составляет не более 16905,0 рублей;

- Получатель субсидии недополучил доходы, связанные с предоставлением услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Ржеве, в каникулярное время с реализацией путёвок по льготным ценам (по ценам, ниже экономически обоснованных).

1.6. Получателем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Отдел образования.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. С момента внесения изменений в свободную бюджетную роспись Отдела образования, Отдел образования размещает информацию о начале приёма заявок на предоставление Субсидий из бюджета города Ржева на официальном сайте Администрации города Ржева в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В информации о приёме заявок на предоставление Субсидий должны быть указаны следующие сведения:

- адрес направления заявки на предоставление Субсидий (далее - Заявка), адрес электронной почты Отдела образования, дни и часы приема Заявок, номер контактного телефона Отдела образования;

- дата начала подачи Заявок;

- дата окончания подачи Заявок.

2.2. После размещения Отделом образования в информационно - телекоммуникационной сети Интернет информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, Получатели субсидии представляют в Отдел образования следующие документы:

- Заявку с расчётом планируемой суммы Субсидии по форме согласно приложению, к настоящему Порядку;

- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей), заверенную Получателем субсидии;

- копии учредительных документов, заверенные Получателем субсидии;

- информационную справку о деятельности Получателя субсидии (в произвольной форме с указанием фактического адреса осуществления деятельности);

- сведения о наличии у Получателя субсидии имущества (в собственности или в пользовании по иным законным основаниям), необходимого для осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- сведения о количестве персонала (работников), обеспечивающего деятельность Получателя субсидии в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- расчёт стоимости услуги в сфере отдыха и оздоровления одного ребёнка в смену;

- документы, подтверждающие факт наличия у Получателя субсидии недополученных доходов, связанных с предоставлением услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Ржеве, в каникулярное время (договоры, заключенные между Получателем субсидии, работодателем или законным представителем ребёнка, копии платежных поручений или копии приходных кассовых ордеров, иные документы);

- санитарно-эпидемиологическое заключение;

- документы, подтверждающие наличие у Получателя субсидии условий для организации горячего питания детей и их медицинского обслуживания;

- документы, подтверждающие наличие и соответствие зданий, строений, сооружений, в которых Получателем субсидии оказываются услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, требованиям пожарной безопасности согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности;

- программы дополнительного образования детей.

2.3. Представляемые Получателем субсидии документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Рассмотрение представленных Получателем субсидии документов осуществляется комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней с момента поступления Документов в Отдел образования. Комиссия формируется Отделом образования.

2.5. Комиссия:

- рассматривает Заявки и представленные документы на соответствие действующему законодательству и настоящему Порядку;

- определяет размер Субсидии.

2.6. Размер Субсидии определяется исходя из фактически недополученных доходов, связанных с предоставлением услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Ржеве, в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, но не более предельных нормативов расходов, осуществляемых муниципальными образованиями Тверской области за счет субсидии из областного бюджета Тверской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Тверской области (со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул), утверждённых постановлением Правительства Тверской области, регламентирующим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области на соответствующий финансовый год:

- в размере 8 894 (восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля для детей работников государственных и муниципальных учреждений города Ржева;

- в размере 4 447 (четыре тысячи четыреста сорок семь) рублей для детей иных категорий.

Расчёт предельной потребности Получателя субсидии, предоставляющего услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул, осуществляется по формуле:

Пп1-(Кд1хНр1)+(Кд2хНр2),

где:

Пп1 - предельная потребность Получателя субсидии, предоставляющего услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул;

Кд1 - количество детей работников государственных и муниципальных учреждений;

Кд2 - количество детей иных категорий;

Нр1 - предельный норматив расходов, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей для детей работников государственных и муниципальных учреждений, утверждённый постановлением Правительства Тверской области, регламентирующим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области на соответствующий финансовый год;

Нр2 - предельный норматив расходов, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей для детей иных категорий, утверждённый постановлением Правительства Тверской области, регламентирующим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области на соответствующий финансовый год.

При недостаточности средств бюджета города Ржева, предусмотренных на предоставление Субсидий, размер Субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, рассчитывается по формуле:

Рс = Пп х Рб

По

где:

Рс - размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, руб.;

Пп - потребность Получателя субсидии в средствах Субсидии;

Рб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий,

По - общая потребность всех Получателей субсидии, руб.

2.7. Результаты рассмотрения Заявок оформляются протоколом комиссии. Выписка из протокола размещается на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.8. Получателю субсидии на основании решения, принятого Комиссией, отказывается в предоставлении Субсидии в случаях:

- несоответствия представленных Получателем субсидии документов требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка или непредставления (предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверности предоставленной информации;

- несоответствия Получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- исчерпания лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.9. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий год.

2.10. Отдел образования в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией положительного решения готовит проект постановления Администрации города Ржева Тверской области о предоставлении Субсидии для организации его дальнейшего согласования в установленном порядке.

2.11. На основании постановления Администрации города Ржева Тверской области Отдел образования в течение 5 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение по типовой форме, утверждённой приказом Финансового отдела администрации города Ржева Тверской области от 25.12.2017 N 31 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета города Ржева Тверской области субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2.12. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ржева, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Ржева;

- Получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Ржева на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.13. Перечисление Субсидий Получателю субсидий осуществляется на расчетный счет или корреспондентский счет, открытый Получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании заключенного Соглашения не позднее десяти рабочих дней со дня издания постановления Администрации города Ржева о предоставлении Субсидии и при условии соответствия Получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение, требованиям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. В случае если в Соглашении предусмотрено требование предоставления Получателем субсидии отчётов, Отдел образования вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления этих отчётов.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

4.1 Отдел образования и Финансовый отдел администрации города Ржева осуществляют контроль и проводят проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Отдел образования расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Ржева в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений, нецелевого использования Субсидии.

4.3.1. Факт выявления предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений, необходимых для расчета Субсидии либо выявления недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливается Отделом образования либо Финансовым отделом администрации города Ржева в акте проверки. Акт проверки составляется Отделом образования либо Финансовым отделом администрации города Ржева в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта предоставления недостоверных сведений.

4.3.2. Отдел образования либо Финансовый отдел администрации города Ржева в течение 10 рабочих дней доводит до сведения Получателя субсидии акт проверки, фиксирующий факт предоставления недостоверных сведений.

4.3.3. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется Получателем субсидии в течение 7 банковских дней с даты доведения до сведения Получателя субсидии акта проверки.

4.4. Факт нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования, устанавливается Отделом образования либо Финансовым отделом администрации города Ржева в акте проверки. Акт проверки составляется Отделом образования либо Финансовым отделом администрации города Ржева в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования.

4.4.1. Отдел образования либо Финансовый отдел администрации города Ржева в течение 10 рабочих дней доводит до сведения Получателя субсидии акт проверки.

4.4.2. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется Получателем субсидии в течение 7 банковских дней с даты доведения до сведения Получателя субсидии акта проверки.

4.5. В случае отказа Получателя субсидии возвратить Субсидию по основаниям, указанным в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, Отдел образования взыскивает Субсидию в судебном порядке.