Приложение

Приложение

к постановлению Главы города Вышний Волочек

от 22.03.2019 N 71

Приложение

к постановлению Главы города Вышний Волочек

от 30.11.2017 N 274

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Вышний Волочек"
"Формирование современной городской среды города Вышний Волочек
Тверской области на 2018-2024 годы"

Паспорт
Муниципальной программы муниципального образования "Город Вышний Волочек" "Формирование современной городской среды города Вышний Волочек Тверской области на 2018-2024 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования "Город Вышний Волочек" "Формирование современной городской среды города Вышний Волочек Тверской области на 2018-2024 годы" (далее - Программа)
Цели Программы	- Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории города Вышний Волочек путем реализации ежегодно (в период с 2018 по 2024) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству. - Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов на территории города Вышний Волочек.
Задачи Программы	1. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек". 2. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Вышний Волочек" в соответствии с едиными требованиями
Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Вышний Волочек
Целевые показатели Программы	1. Количество реализованных проектов по благоустройству территорий. 2. Количество благоустроенных дворовых территорий. 3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий. 4. Количество благоустроенных общественных территорий. 5. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий. 6. Количество благоустроенных парков. 7. Доля благоустроенных парков от общего количества парков.
Срок реализации Программы	2018 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий (прогнозный) объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на 2018 - 2024 годы планируется 5 400 тыс. руб., местный бюджет (прогноз). - средства из областного бюджета___________ тыс. руб.; - средства местного бюджета 5 400 тыс. руб.; - средства внебюджетных фондов_________тыс. руб..
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Количество реализованных проектов по благоустройству территорий - 79 ед. 2. Количество благоустроенных дворовых территорий - 70 ед. 3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий -22 %. 4. Количество благоустроенных общественных территорий - 6 ед. 5. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий - 66%. 6. Количество благоустроенных парков - 3 ед. 7. Доля благоустроенных парков от общего количества парков - 100 % (по итогам инвентаризации).

Раздел I.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Вышний Волочек" "Формирование современной городской среды города Вышний Волочек Тверской области на 2018-2024 годы"

Общая численность населения города Вышний Волочек составляет 46 222 человека.

Общая площадь городских земель города Вышний Волочек в пределах городской черты составляет 5 400 Га;

общая протяженность улиц, проездов, набережных составляет 203,5 км;

общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составила 1281,8 га или 23,75 % общей площади городских земель;

1. В рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Вышний Волочек" "Формирование современной городской среды города Вышний Волочек Тверской области на" в 2018 году было произведено благоустройство сквера Венецианова в городе Вышний Волочек Тверской области (первый этап), в 2019 году планируется произвести благоустройство сквера Венецианова в городе Вышний Волочек Тверской области (второй этап), а также благоустройство парка Текстильщиков что поспособствует приведению части общественных территорий муниципальных образований "Город Вышний Волочек" в нормативное состояние и повышению уровня их благоустройства.

2. Вместе с тем вышеуказанные мероприятия не позволят в полной мере решить проблемы в сфере благоустройства муниципального образования "Город Вышний Волочек", и вопросы благоустройства территорий требуют поиска эффективных решений существующих проблем, к которым относятся:

а) высокая степень износа асфальтового покрытия дворовых проездов и тротуаров;

б) отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских площадках;

в) недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;

г) неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территориях.

В связи с этим назрела необходимость принятия и реализации Программы, рассчитанной на долгосрочный период, в рамках которой предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий муниципального образования "Город Вышний Волочек".

3. В целях определения текущего состояния уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" разработан порядок инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий.

В ходе инвентаризации территорий в соответствии с анализом текущего состояния, оценкой потребности и спросом населения будет выявлена необходимость реализации мероприятий, направленных на благоустройство муниципального образования "Город Вышний Волочек" в соответствии с современными требованиями.

В рамках настоящей Программы:

под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

под общественными территориями понимаются территории муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

Раздел II.
Приоритеты в сфере благоустройства территорий
муниципального образования "Город Вышний Волочек"

4. Повышение уровня благоустройства муниципального образования "Город Вышний Волочек", создание комфортных условий для проживания граждан является важнейшим направлением социально-экономического развития города Вышний Волочек.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" предусматривает меры по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг. Для реализации данных мер постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", одной из целей которой является повышение качества и надежности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 N 10) утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - приоритетный проект).

Основной целью приоритетного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2024 годы) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий в субъектах Российской Федерации.

Раздел III.
Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек".

5. Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:

а) обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории города Вышний Волочек;

б) создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Вышний Волочек";

в) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Вышний Волочек" в соответствии с едиными требованиями.

6. Реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для проживания жителей муниципального образования, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий и общественных территорий, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых и общественных территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.

7. Перечень показателей результативности и эффективности Программы планируется обеспечить посредством выполнения системы мероприятий по основным направлениям Программы. Приложение 3 к настоящей Программе.

Перечень показателей разработан в соответствии с необходимостью решения задач Программы с учетом прогнозных объемов и источников финансирования Программы на реализацию программных мероприятий и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления муниципальных образований.

Информация о прогнозируемых объемах и источниках финансирования реализации Программы приведена в приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел IV.
Сроки реализации Программы

8. Срок реализации Программы - 2018 - 2024 годы.

Раздел V.
Особенности формирования Программы

9. За счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований Тверской области предусматривается прогнозный объем финансирования следующих мероприятий муниципальной программы:

а) мероприятия по благоустройству дворовых территорий;

б) мероприятия по благоустройству общественных территорий.

10. В рамках муниципальной программы необходимо запланировать благоустройство следующих территорий муниципального образования "Город Вышний Волочек":

а) дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период реализации муниципальной программы;

б) общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период реализации муниципальной программы;

в) иные мероприятия по благоустройству.

11. К дворовым территориям, нуждающимся в благоустройстве, относятся дворовые территории многоквартирных домов, физическое состояние и уровень благоустройства которых не соответствует правилам благоустройства.

12. Физическое состояние дворовой территории и отдельных элементов благоустройства, необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации.

13. К благоустройству дворовых территорий относится ремонт асфальтового покрытия дворовых проездов и проездов к дворовым территориям.

14. При проведении работ по благоустройству дворовых территорий, в рамках реализации муниципальной программы заинтересованные лица должны обеспечить свое трудовое участие.

15. По решению заинтересованных лиц в муниципальную программу могут быть включены дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий.

При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.

16. В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий входят:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) оборудование автомобильных парковок;

в) выполнение работ по озеленению.

17. К общественным территориям, нуждающимся в благоустройстве, относятся общественные территории, физическое состояние и уровень благоустройства которых не соответствует правилам благоустройства, а также потребностям жителей муниципального образования "Город Вышний Волочек".

18. Физическое состояние общественных территорий и отдельных элементов благоустройства определяются по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации.

19. В перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий входят:

а) благоустройство парков, скверов, бульваров и набережных;

б) благоустройство места для купания (пляжа);

в) устройство (реконструкция) детской площадки;

г) благоустройство территории возле общественного здания;

д) благоустройство территории вокруг памятника;

е) реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;

ж) благоустройство городских площадей;

з) благоустройство или организация муниципальных рынков;

и) благоустройство пустырей;

к) благоустройство иных территорий общего пользования в муниципальных образованиях "Город Вышний Волочек".

20. Основными принципами и подходами организации общественного участия граждан являются:

а) применение всех форм участия граждан, организаций, направленных на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинных интересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий;

б) открытое обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству, проектов благоустройства указанных территорий с учетом мнения жителей соответствующего;

в) привлечение к общественному обсуждению как нынешних пользователей общественного пространства, так и потенциальных пользователей, которые также являются частью целевой аудитории;

21. Информирование граждан осуществляется через проведение информационно-разъяснительных мероприятий, размещение материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, проведение конкурсов и т.п.

22. Информация о реализации муниципальных программ, проектов благоустройства дворовых территорий, общественных территорий также размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел VI.
Осуществление контроля реализации Программы

23. В целях осуществления контроля за ходом выполнения муниципальных программ, в том числе за ходом реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области, постановлением Правительства Тверской области от 01.03.2017 N 46-пп "О межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" образована межведомственная комиссия по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - региональная комиссия").

24. Региональная комиссия является коллегиальным органом, образованным при Правительстве Тверской области в целях координации и контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы "Создание условий для формирования комфортной городской среды и обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Тверской области" Государственной программы.

25. Общественный контроль за реализацией проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также общегородских интерактивных порталов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

26. Общественный контроль за реализацией проектов по благоустройству территорий осуществляется с учетом положений действующего законодательства об обеспечении открытости информации и общественном контроле.

Раздел VII.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

27. В результате реализации мероприятий Программы, муниципальных программ на территории муниципальных образований Тверской области планируется:

а) выполнить работы по благоустройству дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2024 годов;

б) благоустроить общественные территории, включенные в муниципальные программы в период 2018 - 2024 годов;

е) провести иные мероприятия по благоустройству территорий муниципального образования "Город Вышний Волочек".

28. Основным ожидаемым результатом реализации Программы является повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования.

29. Реализация мероприятий Программы создаст необходимый минимальный уровень комфортной среды для жителей многоквартирных домов, условия для культурно-досуговой деятельности, отдыха и занятий спортом для всех жителей муниципального образования "Город Вышний Волочек".

Раздел VIII.
Описание рисков реализации Программы,
в том числе не достижения целевых показателей

30. В процессе реализации Программы могут проявиться риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, к числу которых относятся:

а) финансовые риски: непредставление федеральной субсидии,

дефицит регионального и местного бюджета и возможность невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы;

б) информационные риски: неполнота и неточность предоставления информации об объемах и качестве осуществления работ по благоустройству дворовых и общественных территорий;

в) социальные риски: низкая социальная активность населения, отсутствие массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых и общественных территорий;

г) управленческие риски: неэффективное управление Программой, низкое качество межведомственного взаимодействия, недостаточный контроль за реализацией Программы.

31. Для снижения определенной доли рисков и обеспечения бесперебойности реализации мероприятий Программы предусмотрены следующие меры:

а) оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы при ее реализации;

б) проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности участия граждан и бизнес-структур в реализации проектов по благоустройству;

в) осуществление общественного контроля;

г) контроль и координация реализации Программы региональной комиссией и общественными комиссиями на уровне муниципального образования."

Глава города

А.В. Борисов

-------------------------------------------

*(1) при образовании дворовой территории земельными участками нескольких МКД в пунктах 1.1 и 1.2 указываются данные для каждого МКД.

*(2) благоустроенной считается дворовая территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов и (или) урнами.