Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, разрабатываемых Администрацией Осташковского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее установленные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее по тексту - ОРВ), экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее по тексту - экспертиза).

2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты следующих муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа (далее - муниципальные нормативные правовые акты), разрабатываемых Администрацией Осташковского городского округа:

2.1. муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Осташковской городской Думой, вносимых Администрацией Осташковского городского округа в порядке правотворческой инициативы, за исключением:

- проектов муниципальных нормативных правовых актов Осташковской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов муниципальных нормативных правовых актов Осташковской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

2.2. постановлений и распоряжений Главы Осташковского городского округа;

2.3. постановлений и распоряжений Администрации Осташковского городского округа.

2.4. Положения настоящего Порядка не применяются к отношениям, связанным с оценкой регулирующего воздействия, следующих проектов муниципальных нормативных правовых актов:

2.4.1. направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа в соответствие с федеральным законодательством;

2.4.2. направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законами Тверской области;

2.4.3. регулирующих бюджетные правоотношения;

2.4.4. устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих или отменяющих налоги, сборы, тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

2.4.5. направленных на утверждение и изменение муниципальных программ Осташковского городского округа;

2.4.6. направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

2.4.7. вносящих юридико-технические изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также изменения в данные акты в связи с имевшими место организационно-штатными мероприятиями;

2.4.8. являющихся актами оперативного реагирования, требующими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации незамедлительного принятия решений Главы Осташковского городского округа, в частности:

- об установлении и отмене карантина;

- о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;

2.4.9. муниципальные нормативные правовые акты:

- по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

- по временному ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

2.4.10. содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне;

2.4.11. направленных на утверждение и изменение порядков формирования муниципальных заданий в отношении муниципальных учреждений Осташковского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальными заданиями, и на иные цели;

2.4.12. проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. ОРВ проводится в целях:

3.1. выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Осташковского городского округа;

3.2. обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

4. Экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

5.1. разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов - отраслевые органы и структурные подразделения Администрации Осташковского городского округа, ответственные за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа по вопросам своей компетенции, и проведение ОРВ по этим проектам или субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом Осташковского городского округа, осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по вопросам местного значения (далее - Разработчики);

5.2. уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации Осташковского городского округа (уполномоченные должностные лица Администрации Осташковского городского округа), ответственные за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методологического обеспечения проведения ОРВ, оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа и проведение экспертизы, осуществляющие подготовку заключений об ОРВ про проектам муниципальных нормативных правовых актов и заключений об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов (далее - Уполномоченный орган);

5.3. высокая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, устанавливающих новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5.4. средняя степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Осташковского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5.5. низкая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Осташковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5.6. официальный сайт - информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенный для размещения информации по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области (www.orv.tver.ru) или информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющий статус официального источника информации муниципального образования Осташковский городской округ (для проведения экспертизы, до появления технической возможности размещения документов на информационном ресурсе www.orv.tver.ru) (далее по тексту - Официальный сайт);

5.7. орган, ответственный за размещение информации на официальном сайте - структурное подразделение Администрации Осташковского городского округа, непосредственно размещающее сведения, получаемые от Разработчиков и Уполномоченного органа о проведении процедуры ОРВ, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах, на официальном сайте муниципального образования Осташковский городской округ (далее по тексту - Орган, ответственный за размещение информации на официальном сайте);

6. Первоначальное решение о реализации процедуры ОРВ принимается непосредственно Разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.

В случае, если принято решение об отсутствии необходимости проведения ОРВ, мотивированное указание на это должно содержаться в пояснительной записке разработчика к проекту муниципального нормативного правового акта на предмет выявления необходимости (отсутствия необходимости) ОРВ.