Приложение. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 03.04.2019 N 102-пп

Порядок
осуществления регионального государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований законодательства об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской области (далее - контролирующие органы) регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - региональный государственный контроль (надзор) организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется следующими контролирующими органами:

1) Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций - за соблюдением в пределах своей компетенции при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора;

2) Главным управлением "Государственная жилищная инспекция" Тверской области - за соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов и жилых домов, обязательных требований:

по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора;

о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

3) Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области - за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций регулируются Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии со статьями 8.2, 8.3, 9 - 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

4. Предметом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является соблюдение ими обязательных требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе:

1) обеспечение энергетической эффективности при проектировании, строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений, а также их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) обеспечение энергетической эффективности при эксплуатации многоквартирных домов и жилых домов, их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

3) разработка и доведение лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме (не реже чем один раз в год) предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий;

4) принятие организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и соблюдение требований к этим программам.

5. Должностные лица контролирующего органа при проведении проверки осуществляют следующие действия:

1) самостоятельно определяют последовательность действий при проведении проверки в соответствии с административными регламентами;

2) применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;

3) фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числе представления им недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления информации.

6. Должностными лицами контролирующего органа в отношении фактов нарушения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ.

7. Проверки могут проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Тверской области.

8. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

9. Должностные лица контролирующих органов при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению государственного контроля.

10. Действия должностных лиц контролирующих органов при осуществлении государственного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Информация о результатах проведенных проверок размещается на сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований осуществляются в соответствии с административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

13. Систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию исполнения обязательных требований в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на которые устанавливаются Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, подлежат:

1) принятие программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2) соответствие программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обязательным требованиям к таким программам;

3) фактическое исполнение организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

14. При осуществлении систематического наблюдения за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности иными субъектами контроля и анализа поступивших в контролирующие органы документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти Тверской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об их деятельности контролирующие органы:

1) проверяют своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) изучают размещенную на официальных сайтах указанных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об их деятельности.

15. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 N 399-пп "О Порядке разработки и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".