Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа

Приложение

к решению Осташковской городской Думы

от 28.03.2019 г. N 193

Порядок
принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава Осташковского городского округа Тверской области.

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлению тарифов (цен) на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3. Регулированию в соответствии с настоящим Порядком подлежат тарифы (цены) на платные услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления, а также в случаях, когда законодательством не предусмотрен иной (специальный) порядок установления тарифов (цен) на отдельные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

4. В целях решения вопросов местного значения установление тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа осуществляет Администрация Осташковского городского округа в соответствии с принимаемыми постановлениями Администрации Осташковского городского округа.

5. Основными целями установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа являются:

- обеспечение устойчивого развития муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа и улучшение качества услуг, работ, предоставляемых потребителю;

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов (цен) на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа.

6. Основными принципами установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа являются:

- достижение баланса интересов муниципальных предприятий, учреждений Осташковского городского округа и потребителей;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов (цен) муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа;

- определение путей снижения себестоимости услуг, работ муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями и учреждениями Осташковского городского округа;

- обеспечение доступности услуг для потребителей;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа по предоставлению услуг, выполнению работ;

- открытость информации о тарифах (ценах) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа и порядке их установления.

7. Методами установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных предприятий Осташковского городского округа являются:

- метод экономической обоснованности расходов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных предприятий Осташковского городского округа, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

- метод индексации тарифов (цен), в соответствии с которым тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий Осташковского городского округа, установленные с использованием экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

- метод предельных тарифов (цен, расценок, ставок), в соответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основе динамики предыдущей деятельности муниципальных предприятий Осташковского городского округа, анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги, работы и уровня тарифов (цен) на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы.

8. Методами установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных учреждений Осташковского городского округа являются:

- расчетно-аналитический, в соответствии, с которым, тариф (цена) рассчитывается на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени и количества единиц времени;

- метод прямого счета, в соответствии с которым тариф (цена) рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание платной услуги, работы с учетом всех элементов затрат.

9. Выбор метода установления тарифа (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно.

10. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.

11. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.

12. Досрочный пересмотр тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа осуществляется по основаниям, предусмотренным в пункте 13 настоящего Порядка.

13. Основанием для досрочного пересмотра тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа является:

13.1. изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов по услугам, работам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении тарифов;

13.2. изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.3. изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Банка России и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

13.4. создание новых муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа в соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг, работ в действующих муниципальных предприятиях, учреждениях Осташковского городского округа.

14. Изменение установленных тарифов (цен), влияющих на расходы бюджета Осташковского городского округа, возможно в течение финансового года в исключительных случаях и по основаниям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка, при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Осташковского городского округа на текущий финансовый год.

15. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа устанавливаются на единицу измерения услуг, работ в виде фиксированной либо предельной величины.

16. Рассмотрение вопросов об установлении тарифов (цен) осуществляется по инициативе муниципальных унитарных предприятий и учреждений Осташковского городского округа или структурного подразделения Администрации Осташковского городского округа, курирующего деятельность муниципального учреждения.

17. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Осташковского городского округа самостоятельно формируют, утверждают перечень платных услуг, работ в соответствии с их уставной деятельностью, определяют возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и направляют данный перечень в Администрацию Осташковского городского округа.

18. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Осташковского городского округа, оказывающие платные услуги, обязаны своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

19. Расчет тарифов (цен) на услуги, работы муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Осташковского городского округа производится самостоятельно в соответствии с настоящим Порядком по каждой услуге отдельно.

20. Муниципальные унитарные предприятия Осташковского городского округа самостоятельно рассчитывают тарифы (цены) на оказываемые услуги, выполняемые работы по основным и иным видам деятельности. Величина тарифов должна быть экономически обоснована и установлена на основании конкурентных принципов с учетом Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

21. Для установления тарифов (цен) на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальные унитарные предприятия Осташковского городского округа представляют в Администрацию Осташковского городского округа следующие документы:

- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального унитарного предприятия о необходимости установления или пересмотра тарифов (цен) на услуги, работы с указанием наименования платной услуги, работы; категории потребителей платной услуги, метода установления тарифа (цены);

- экономическое обоснование тарифа (цены) на оказываемую услугу, выполняемую работу с приложением сравнительной таблицы тарифов (цен) на данные (аналогичные) услуги, предоставляемые в Осташковском городском округе, других муниципальных образованиях Тверской области, иными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, д