Подраздел III. Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях Тверской области

Подраздел III.
Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия
по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации
по их проведению в охотничьих угодьях Тверской области

127. Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия разрабатываются в соответствии с главой 10 "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания" Федерального закона об охоте. Защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с Федеральным законом об охоте и законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

К ветеринарно-профилактическим и противоэпизоотическим мероприятиям относится проведение учета и изъятие особей диких животных, инфицированных заразными болезнями, использование ветеринарных препаратов, в том числе посредством их добавления в корм диким животным, а также другие мероприятия, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

128. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.11.2010 N 491 "Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней" утвержден перечень ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней. К таким мероприятиям отнесены:

1) предупреждение заноса возбудителей заразных болезней животных извне и недопущение их распространения на территориях охотничьих угодий;

2) обязательное информирование при обнаружении трупов павших особей животных;

3) изъятие особей диких животных, инфицированных заразными болезнями, организация мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов с целью предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов;

4) использование ветеринарных препаратов для профилактики и лечения болезней диких животных, обязательное проведение по результатам диагностических исследований во время карантинирования соответствующих обработок иммунопрофилактики, выбраковки диких животных с целью недопущения заноса возбудителей заразных болезней животных и их распространения на территории охотничьих угодий.

Важным фактором, влияющим на численность охотничьих зверей и птиц, являются различные заболевания. К их числу относятся прежде всего сибирская язва, пастереллез, кокцидиоз, бруцеллез, туляремия, бешенство, дерматозы, гельминтозы и многие другие. Заражение животных происходит при контакте с бактерионосителями и вирусоносителями, другими передатчиками и возбудителями болезней, всегда имеющимися в природе. При высокой плотности популяций, особенно в весенний период после тяжелых зим, когда животные ослаблены из-за недостатка кормов, возникают заболевания, принимающие характер эпизоотии. В связи с этим ветеринарно-профилактические мероприятия в охотничьих хозяйствах приобретают первостепенное значение.

129. Мероприятия, проводимые в охотничьих угодьях, подразделяются на три группы: изоляция диких животных от контакта с домашними для предотвращения распространения инфекций, общесанитарные мероприятия в угодьях, специальные профилактические мероприятия:

1) к первой группе мероприятий относится:

запрещение нерегулируемого выпаса скота (в местах наибольшей концентрации диких животных);

устройство необходимого количества дезбарьеров на въездах в хозяйство;

обязательная вакцинация всего поголовья домашних животных на территории хозяйства;

регистрация собак на территории хозяйства и дегельминтизация их не менее двух раз в год;

2) группа общесанитарных мероприятий включает:

дренаж подкормочных площадок и солонцов, расположенных в низинных местах;

ежегодную уборку и дезинфекцию всех подкормочных площадок, кормушек, солонцов;

качественную подкормку животных;

3) К специальным профилактическим мероприятиям относится:

поддержание численности охотничьих животных на уровне, не превышающем оптимальный;

круглогодичная выбраковка всех ослабленных, травмированных или больных животных;

введение в корма на подкормках и солонцы необходимых лекарственных препаратов.

С целью профилактики рекомендуется систематический (на протяжении всего года) отстрел ослабленных животных, а также регулярная уборка территории и сжигание трупов павших животных.

При отлове и расселении животных ветеринарной службе необходимо проводить обследование и лечение пойманных животных для того, чтобы они не стали переносчиками болезней в новых местах обитания.

Существует и ряд других прямых воздействий на популяции с целью их оздоровления и повышения гомеостаза.

130. Как правило, признаки вырождения проявляются:

1) когда немногочисленная популяция изолирована под влиянием каких-либо ограничивающих факторов;

2) при сильном разрежении популяции, что увеличивает вероятность спаривания близко родственных особей;

3) в случае нарушения оптимальной структуры стада, что происходит при отстреле большого количества самцов, вследствие чего один самец создает в конкретных условиях большую концентрацию своих потомков, которые затем чаще, чем должно быть, спариваются друг с другом.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высоко контагиозная вирусная болезнь свиней, характеризующаяся лихорадкой, цианозом кожи и обширными геморрагиями во внутренних органах, относящаяся к списку "A" согласно Международной классификации заразных болезней животных. Для человека АЧС опасности не представляет.

В естественных условиях к АЧС восприимчивы домашние и дикие свиньи всех возрастов. Переносчик возбудителя инфекции - больные животные и вирусоносители. Заражение здоровых свиней происходит при совместном содержании с инфицированными вирусоносителями. Источники возбудителя инфекции - корм, пастбища, транспортные средства, загрязненные выделениями больных животных. Использование в корм необезвреженных столовых отходов способствует распространению возбудителя. Механическими переносчиками вируса могут быть птицы, домашние и дикие животные, грызуны, накожные паразиты (некоторые виды клещей и вши), бывшие в контакте с больными и павшими свиньями.

Занос заболевания на территорию Российской Федерации зафиксирован в 2007 году в Северо-Кавказском федеральном округе.

Первая вспышка АЧС на территории Тверской области зафиксирована 1 июня 2011 года в г. Торжок, в федеральном бюджетном учреждении "исправительная колония N 4 управления федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области".

В период с 2011 по 2014 год зафиксировано 33 очага, 62 инфицированных объекта.

В 2014 - 2015 годах АЧС среди домашних свиней в Тверской области не регистрировалась. В 2015 году случаев заболевания АЧС среди диких кабанов не зарегистрировано.

Прямой ущерб, понесенный областным бюджетом Тверской области в 2011 - 2014 годах только в связи с выплатой компенсаций за отчужденное поголовье свиней и изъятую продукцию свиноводства при ликвидации очагов распространения АЧС, составил 64,5 млн руб.

Все мероприятия по ликвидации очагов АЧС проводились в соответствии с Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Минсельхозом СССР 21.11.1980.

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса от 11.02.2011 N 1 Межведомственной комиссией по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (письмо Минсельхоза России от 05.03.2011 N СК-25-27/2029 "Об утверждении Плана мероприятий по африканской чуме свиней").

Правительством Тверской области принимается ряд мер, направленных на стабилизацию ситуации сложившейся с распространением АЧС.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 N 298-пп "О создании противоэпизоотической комиссии Тверской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области" была создана противоэпизоотическая комиссия Тверской области с целью координации действий всех заинтересованных организаций и ведомств в вопросах оперативной разработки мер и проведения работ по предупреждению, локализации и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечению эпизоотического благополучия в Тверской области.

В муниципальных районах и городских округах Тверской области организованы оперативные противоэпизоотические штабы (комиссии), которые координируют действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных исполнительных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в муниципальных образованиях.

В целях разработки комплекса профилактических мероприятий, позволяющих предотвратить занос и распространение вируса АЧС на территории Тверской области, Правительство Тверской области утвердило долгосрочную целевую программу Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы".

131. Основными методами контроля эпизоотической ситуации по АЧС в Тверской области являются:

1) нормативно-правовое регулирование;

2) мониторинговые исследования;

3) контрольно-надзорные мероприятия;

4) информирование в сфере эпизоотического благополучия.

В Тверской области реализуется комплексный план мероприятий по профилактике АЧС на территории Тверской области, утвержденный распоряжением Правительства Тверской области от 22.03.2012 N 117-рп "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Тверской области".

Всего в Тверской области начиная с 2011 года было принято более 20 нормативных правовых актов по предупреждению заноса и распространения АЧС.

Согласно распоряжению Правительства Тверской области от 22.03.2012 N 117-рп "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Тверской области" утвержден перечень мер по профилактике и недопущению распространения АЧС на период угрозы, а также по ликвидации последствий возникновения очагов АЧС на период возникновения и распространения заболевания.

Введена система информирования населения о профилактике АЧС через средства массовой информации, проведение обходов граждан, распространение листовок, памяток, расклеивание плакатов, освещение проблемы АЧС в школах и профессиональных учебных заведениях.

Проводится систематический (ежемесячный) переучет имеющегося поголовья свиней, в котором задействованы администрации муниципальных образований Тверской области. государственное казенное учреждение Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области" 3 учреждения, подведомственные Главному управлению "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области.

Для временного содержания животных и передержки грузов в случае выявления фактов перемещения живых свиней, а также продукции животноводства без ветеринарных сопроводительных документов определен перечень объектов для временного изолированного содержания животных и грузов, их захоронения. С собственниками таковых объектов Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области заключены соответствующие договоры.

Государственной ветеринарной службой Тверской области активно ведется работа по информированию населения. В 2015 году проведено 1 068 обходов личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, 856 выступлений на сходах граждан, опубликовано 106 материалов в средствах массовой информации, направлено 66 информационных писем, роздано 208 памяток и 10 127 листовок владельцам животных. В первом полугодии 2016 года проведено 17 746 обходов личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, 585 выступлений на сходах граждан, опубликовано 232 материала в средствах массовой информации, роздано

16 989 памяток и листовок владельцам животных.

Проводятся мероприятия по предупреждению возникновения АЧС в дикой фауне.

Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области на постоянной основе осуществляются мероприятия по регулированию численности дикого кабана в целях его девастации на территории Тверской области, выдача разрешений на регулирование численности дикого кабана и контроль его добычи, налажено сотрудничество с охотхозяйствами.

Осуществляются мероприятия по 100 % отбору проб на АЧС от добытых диких кабанов при отстреле в целях регулирования численности в рамках мониторинга и при обнаружении павших кабанов. Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области разработан и согласован с Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области план добычи максимально возможного количества особей кабана в сезон охоты 2015-2016 годов и сезон охоты 2016-2017 годов для доведения плотности кабана до 0,25 особи на 1 тыс. га.

План государственного эпизоотического мониторинга патологического материала в федеральном государственном бюджетном учреждении "Тверская межобластная ветеринарная лаборатория" в первом полугодии 2016 года выполнен на 54,2 % исследовано 1158 проб, в том числе 127 проб от дикого кабана.

На поддержание эпизоотического благополучия по АЧС в рамках государственной программы из областного бюджета Тверской области с 2013 по 2016 годы было выделено 3 876,0 тыс. руб.

Данные средства направлялись на материально-техническое оснащение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС (приобретение спецтранспорта для проведения дезинфекционных, дезинсекционных и акарицидных обработок, лабораторного оборудования) и на подготовку информационных материалов по вопросам предупреждения и ликвидации АЧС (размещение пресс-релизов в средствах массовой информации).

Организовано межсубъектовое взаимодействие ветеринарных служб Тверской, Новгородской и Ленинградской областей, а также с Московской и Смоленской областями.

Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области совместно с Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям и Управлением Министерства внутренних дел России по Тверской области проводится работа по выявлению и пресечению несанкционированного перемещения всеми видами транспорта живых свиней, а также неправомерной реализации свиноводческой продукции на розничных рынках, в том числе рынках выходного дня, в иных местах скопления граждан.

Для предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечения, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Тверской области проводятся работы по дегельминтизация копытных зверей.

Известно, что на численность охотничьих животных большое влияние оказывают различные заболевания, в том числе гельминтозы. Интенсификация охотничьего хозяйства, ведущая к росту численности и естественной плотности копытных, параллельно приводит и к учащению вспышек численности гельминтов, а как следствие - к гибели животных. В связи с этим необходимость проведения в отношении различных гельминтов профилактических, охотхозяйственных и терапевтических работ очевидна.

132. Профилактические работы. Поскольку домашние животные являются распространителями многих видов гельминтов, опасных для диких копытных, для снижения возможности заражения последних рекомендуется:

1) исключить из выпаса скота кварталы и выделы, занятые вырубками, лиственными молодняками и неуплотненными насаждениями, а также пойменные луга в долинах рек, то есть места концентрации диких животных;

2) до начала пастбищного сезона проводить профилактическую дегельминтизацию домашнего скота;

3) выпас скота в поймах лесных речек, на лугах и полянах разрешать не ранее конца августа - начала сентября;

4) в случаях высокой зараженности диких копытных гельминтами домашних животных, когда наблюдаются клинические проявления гельминтозов или гибель зверей, необходим полный запрет выпаса скота в лесу до тех пор, пока этот скот не пройдет дегельминтизацию.

Обычно при всех видах побочного пользования лесами вместе с людьми в угодьях бывает определенное количество собак. Вред, наносимый ими, усугубляется распространением личиночных форм цестод. Зараженность диких животных этими паразитами очень высока, поэтому необходимо строго контролировать нахождение в угодьях людей с любыми собаками, а бродячих собак отстреливать.

Охотхозяйственные мероприятия. Основным охотхозяйственным мероприятием по профилактике гельминтозов являются поддержание оптимальной плотности населения копытных и селекционный отстрел. Оптимальная плотность населения животных позволяет удерживать зараженность гельминтами на хозяйственно неощутимом уровне.

Селекционный отстрел позволяет решать одновременно три задачи: регулирование численности поголовья, поддержание необходимого половозрастного соотношения, изъятие больных и имеющих задержку в развитии животных, которые хорошо заметны при наблюдениях на подкормке. Среди кабанов это прежде всего отстающие в росте поросята, часто с взъерошенной шерстью, сгорбленные, с задержавшейся линькой, сохраняющие до середины зимы полосатость в окраске, звери нестандартного окраса (пестрые), кашляющие, с затрудненным шипящим дыханием, что указывает на интенсивную инвазию метастронгилидами.

Кроме того, необходимо выбраковывать весь молодняк из запоздалых выводков. В естественных условиях он, как правило, погибает, но благодаря подкормке выживает. Впоследствии эти особи позже вступают в гон, и процесс повторяется. Растянутые сроки размножения ослабляют поголовье, ухудшают общее состояние и трофейные качества особей в популяции.

133. Биотехнические мероприятия приводят к концентрации животных в местах их проведения. Это касается кормовых полей, зимней подкормки, солонцов. Учитывая биологию гельминтов, следует добиваться концентрации животных в менее опасных по гельминтозам местах. Так, с целью профилактики метастронгилеза подкормочные площадки для кабанов следует устраивать исключительно в сосняках, желательно с еловым подростом, не ближе 1 км от лугов, осиновых и ольховых насаждений и пойменных угодий. Имеет значение также состав подкормки в бесснежный период. Желательно скармливать кабанам, помимо зерновых и сочных, белковые корма, поскольку они способны отвлечь зверей от питания олигохетами, снизить долю последних в рационе и тем самым уменьшить зараженность кабанов личинками метастронгилид.

Находит применение в практике снижения зараженности животных гельминтами и дезинвазия почвы на местах их подкормки с предварительной механической уборкой остатков корма, фекалий и уничтожением последних сжиганием. Обычно в мае производится механическая очистка от фекалий и остатков корма мест подкормки зверей. Затем, с мая по ноябрь, идет естественная санация (дезинвазия) почвы. При высокой степени зараженности кабанов можно проводить дезинвазию почвы 10-процентным раствором креолина либо 2-3 процентным раствором едкого натра из расчета 3 - 5 л на 1 м3.

134. Для снижения зараженности зверей такими гельминтами, как тении и алярии, следует:

1) поддерживать оптимальную (низкую) численность диких плотоядных зверей;

2) уничтожать трупы копытных и плотоядных животных путем сжигания.

Терапия гельминтозов. К наиболее эффективным методам регулирования численности гельминтов относится химиопрофилактика - применение кормовых лекарственных смесей. Наиболее полно терапевтические методы отработаны против метастронгилеза кабанов, чаще всего молодняка.

Дегельминтизация особей кабана до года должна проводиться дважды: в июле, когда зараженность животных достигает опасных для жизни и здоровья величин, и в ноябре, когда промежуточные хозяева метастронгилюсов - дождевые черви - уходят на зимовку глубоко в почву, что исключает повторное заражение животных.

Перед каждой дегельминтизацией определяется максимальное количество поросят, выходящих на подкормочную площадку. Учитывая, что средний вес поросенка летом около 8 кг, осенью - 30 кг, а средняя поедаемость корма летом около 0,3 кг, осенью - 1 кг, приготавливается лечебная смесь. Препарат "Нилверм", применяемый в животноводстве, смешивается с соответствующим количеством подкормки из расчета 0,01 г на 1 кг живого веса поросят. Самым приемлемым кормом для приготовления лечебной смеси является кукуруза в зерне, которая после предварительного просеивания смешивается с водным раствором нилверма из расчета на 24 кг кукурузы 2 л раствора.