Раздел I. Вводная часть

Раздел I.
Вводная часть

1. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте), в целях планирования деятельности в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное охотустройство, которое направлено на обеспечение рационального использования, сохранения охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.

Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Тверской области (далее - Схема), разработка которой осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.08.2010 N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре".

В соответствии с указанными требованиями, с целью организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов на основе сложившейся структуры охотничьего хозяйства, всестороннего анализа охотничьих ресурсов и среды их обитания Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области организовано проведение охотустроительных работ путем разработки Схемы. Схема является неотъемлемым элементом системы территориального планирования Тверской области.

Охота и охотничье хозяйство в Тверской области рассматриваются как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания. При этом рациональное использование охотничьих ресурсов возможно только при правильной организации охотничьих угодий и учете региональных особенностей территории.

2. Ведение охотничьего хозяйства должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, природным ресурсам и здоровью человека, на основании перспективных и годовых планов организации охотничьего хозяйства, разрабатываемых охотпользователями. Целями планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются:

1) достижение оптимальной численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на основе научно обоснованных приемов охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

2) борьба с браконьерством;

3) ведение учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

4) пропаганда охраны и рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

5) предоставление услуг гражданам по организации и проведению охоты;

6) развитие охотничьего собаководства;

7) воспитание граждан в духе бережного отношения к природе.

Представленные цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и их достижение во многом обеспечат выполнение требований законодательства Тверской области в части выполнения требований закона Тверской области от 03.11.2011 N 71-ЗО "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Тверской области" всеми заинтересованными участниками.

3. Организация проведения государственной политики на территории Тверской области в области природопользования, охраны окружающей среды, государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов на территории Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области" осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области.

4. Среди перечня задач, возложенных на Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, выделяется задача по охране, воспроизводству и использованию охотничьих ресурсов, а также функции в сфере охраны и использования объектов животного мира.

Проведение мероприятий в указанной сфере деятельности потребует тщательной организации, в том числе и планирования. Это определяет необходимость и значимость сформулированных целей для Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области при организации и осуществлении мероприятий по охране, использованию и воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области.

Необходимо отметить, что охотой как видом активного отдыха и спорта увлекается значительная часть населения Тверской области: более 40 тыс. человек.

Охотничья отрасль дает рабочие места и постоянную занятость многим жителям Тверской области, особенно в сельской местности. В первую очередь, это люди, занятые на работе по ведению охотничьего хозяйства, проведению биотехнических мероприятий, по разведению животных на фермах и в вольерах, осуществлению охранных мероприятий охотничьих ресурсов, а также обслуживающий персонал искусственных водоемов на базах и в домах охотников.