Подраздел I. Основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства

Подраздел I.
Основные направления и мероприятия
по развитию охотничьего хозяйства

86. Охотничье хозяйство Тверской области - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

Государственные органы, призванные контролировать ведение охотничьего хозяйства на территории Тверской области, должны содействовать развитию охотничьей отрасли, созданию современных охотничьих и вольерных хозяйств, охотничьих ферм и организаций, занимающихся охотничьим туризмом и трофейной охотой.

Анализ существующих проблем показывает, что вопросы охраны и устойчивого использования охотничьих ресурсов приобретают в настоящее время особое значение. С учетом совокупности таких факторов, как затратность большинства планируемых мероприятий, необходимость привлечения для их реализации средств из различных источников финансирования и осуществления контроля за ходом их выполнения, определения мер по устранению отклонений от ожидаемых результатов, в сложившейся ситуации оптимальным способом решения проблем является программно-целевой подход. В основу такого подхода следует принять необходимый уровень адресной поддержки развития охотничьего хозяйства и научного обеспечения в Тверской области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, позволяющий добиться значительной концентрации ресурсов, направленных на эффективное выполнение мероприятий.

Экономическая деятельность по использованию ресурсов охотничьих животных, постоянно или временно обитающих на территории Тверской области, имеет рекреационный характер.

Рассматривая социально-экономический и экологический потенциалы охотничьего хозяйства и возможности использования охотничьих ресурсов Тверской области в целом, можно сделать вывод, что рекреационная специализация охотпользования целесообразна и в перспективе. Среди возможных направлений развития любительской и спортивной охоты целесообразным представляется приоритетное развитие трофейной охоты и охотничьего туризма. Однако это не исключает развития на территории Тверской области охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности и других видов охот. Одновременно требуется развитие смежных с охотой направлений деятельности: охотничьего собаководства, стрелково-охотничьего спорта, таксидермии, переработки продукции охоты.

Особенность ведения охотничьего хозяйства заключается в адаптации его к сложившимся условиям, вызванным всесторонним хозяйственным преображением естественных природных ландшафтов. Вместе с тем ведение охотничьего хозяйства требует особого подхода, заключающегося в согласовании деятельности всех отраслей хозяйства, получившего развитие на данной территории.

В первую очередь согласование требуется между охотничьим и лесным хозяйствами, тесно взаимосвязанными в процессе использования природных ресурсов.

Охотничье хозяйство как отрасль - это сфера материального производства, в процессе которого осуществляется воспроизводство и устойчивое пользование охотничьими животными для обеспечения потребности населения в охоте, иных связанных с ней услугах, продукции охотничьего хозяйства и иной сопутствующей продукции на основе сохранения и улучшения охотничьих угодий и учета интересов иных отраслей (сельского и лесного хозяйства).

Государственная политика по развитию охотничьего хозяйства нацелена на повышение эффективности использования охотничьих ресурсов, их воспроизводства и выявления новых (в том числе инновационных) направлений и технологий добычи, в том числе с использованием гуманных методов охоты.

87. Важнейшими задачами государственной политики в области развития охотничьего хозяйства являются:

1) периодическое уточнение и прогноз приоритетов использования охотничьих ресурсов;

2) предоставление доступа к охоте максимальному количеству охотников, сохранение биоразнообразия, получение максимально возможного дохода от ведения закрепленного охотничьего хозяйства;

3) увеличение поголовья отдельных видов животных с учетом территориальных особенностей;

4) стимулирование инициативы и предпринимательства отечественных разработчиков и производителей охотничьего инвентаря, включая малые и средние предприятия;

5) развитие системы подготовки и переподготовки кадров в сфере охотничьего хозяйства;

6) внедрение международных стандартов на гуманный отлов диких животных, сертификация методов отлова и защита интеллектуальной собственности при соблюдении интересов экологической безопасности.

88. Функциями охотничьего хозяйства являются:

1) повышение ценности охотничьих ресурсов в результате организации их расширенного воспроизводства;

2) повышение продуктивности популяций видов охотничьих животных за счет использования экологического резерва, регулирования половой и возрастной структуры, поддержания численности;

3) охрана охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том числе от браконьеров, нарушителей, хищников, защита от стихийных бедствий;

4) восстановление численности охотничьих ресурсов при их нерациональном использовании;

5) разведение охотничьих животных.

89. Основу охотничьего хозяйства составляют охотничьи ресурсы и охотничьи угодья, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов. Поэтому первостепенное значение придается их сохранению и организации их рационального использования.

90. В охотничьем хозяйстве существенные особенности имеют используемые технологии: технологии добычи (охоты), технологии первичной обработки полученной продукции, технологии воспроизводства (методы учета численности, нормирования изъятия, увеличения сохранности молодняка, борьбы с вредными животными, восстановления численности и другие), технологии регулирования половозрастной структуры, разведения трофейных особей. В составе технологий воспроизводства наиболее целесообразно использовать нормирование изъятия, нормирование дневных и сезонных норм добычи, регулирование сроков охоты, размеров охотничьих участков и пропускной способности хозяйств.

В охотничьем хозяйстве определенные особенности имеет и получаемая продукция. Она отличается большим видовым разнообразием мясо-дичной и пушной продукции, специфическим аминокислотным составом мяса, использованием части продукции в качестве трофеев (клыки, черепа, рога, шкуры и другие части животных), применением некоторых производных охотничьих животных в качестве лекарственно-технического сырья (медвежья желчь, мускус бобра, кабарги, панты, хвосты и эмбрионы оленей и других). Специфично и предоставление услуг в процессе охоты, а также сопутствующих платных услуг, напрямую не связанных с производством охоты: гостиничный бизнес в малонаселенной местности, предоставление транспорта, организация спортинга (стрельба по летящим мишеням, повышающая мастерство стрельбы в целом), предоставление услуг по рыбалке и многое другое.

91. Охотничье хозяйство Тверской области характеризуется следующими особенностями:

1) охотничьи угодья Тверской области имеют достаточно высокую продуктивность, кроме того, часть сельскохозяйственных земель активно зарастает мелколесьем и кустарниками, что расширяет среду обитания основных охотничьих видов;

2) охотничьи угодья востребованы организациями различных форм собственности;

3) ресурсы большинства охотничьих видов достигают промыслового уровня, хотя и могут быть прогрессивно повышены с помощью специальных методов (интенсификация охотничьего хозяйства).

Перечисленные особенности являются основными предпосылками для развития охотничьего хозяйства Тверской области. Вместе с тем это свидетельствует о востребованности охоты, а также о перспективности развития охотхозяйственной отрасли Тверской области.

92. В результате анализа данных о состоянии охотничьего хозяйства Тверской области основными направлениями развития охотничьего хозяйства определены:

1) разведение охотничьих животных в полувольных условиях, дичеразведение;

2) организация охотничьего туризма;

3) организация стрелковых комплексов;

4) охотничье собаководство;

5) использование пушнины.

93. Полувольное (вольерное) разведение охотничьих животных - одно из направлений разведения охотничьих животных. Во всем мире особенно быстро прогрессирует многоцелевое вольерное разведение диких копытных: для получения мясной диетической продукции и лекарственно-технического сырья (панты), выпуска животных "под выстрел" или для создания вольных группировок, а также для демонстрации животных посетителям, в том числе для фото- и видеосъемки. Актуальность вольерного разведения копытных в условиях Тверской области обусловлена тем, что при имеющейся относительно низкой плотности населения копытных могут быть созданы условия для обеспечения гарантированной охоты на них, быстрейшего создания вольерных группировок, а следовательно, для получения дополнительной продукции и доходов.

Полувольное разведение охотничьих животных характеризуется достаточно низкими издержками по сравнению с животноводством (дикие животные требуют меньше ухода, меньше подвержены различным заболеваниям, поэтому не нужно строить капитальные фермы). При этом вольерные животные являются собственностью владельцев, а значит, сроки и объем их добычи определяет сам владелец. Охота на них может быть круглогодичной, что создаст дополнительную ее привлекательность.

Выбор видов животных для разведения зависит от ряда факторов: спроса на них, финансовых возможностей собственника, площади вольера, биологической продуктивности животных, возможности их приобретения, обеспечения кормами и пр.

В целом полувольное содержание копытных животных весьма перспективно, несмотря на значительные вложения средств, большие затраты на создание инфраструктуры. Это направление будет развиваться по мере возрастания потребности в дичи, услугах, по мере укрепления экономического благосостояния населения.

94. Дичеразведение - одна из новых систем ведения охотничьего хозяйства, обеспечивающая его интенсификацию. С помощью дичеразведения можно насыщать дичью бедные охотничьи угодья к началу охоты. К этому есть определенные экономические, биологические и охотхозяйственные предпосылки.

Большинство современных охотничьих угодий в летне-осенний период обеспечивает жизненные условия для большей численности дичи, чем может появиться ее в результате ослабленного естественного воспроизводства. Именно на воспроизводство в первую очередь оказывают влияние антропогенные факторы. Таким образом, летне-осенняя емкость угодий используется неполностью. С помощью искусственного дичеразведения становится возможным реализовать этот резерв за счет выпуска в угодья молодняка, выведенного на фермах дичеразведения.

Зимние условия обитания всегда были трудным периодом для дичи, а в трансформированных угодьях - особенно. Для большинства видов охотничьих птиц отход за зиму превышает 50 % осенней численности, а в отдельные годы составляет 70 - 80 %. Перезимовавшее поголовье под действием факторов, свойственных антропогенным ландшафтам, ослабляющих естественное воспроизводство, не обеспечивает высокой численности дичи к сезону охоты. Летне-осенняя емкость угодий вновь оказывается "незаполненной". Поэтому выпуски дичи, выращенной на фермах, должны быть ежегодными и имитировать результат высокого уровня естественного воспроизводства. Основная масса выпущенной дичи должна отстреливаться в охотничий сезон. В противном случае она погибнет зимой и не обеспечит заметного увеличения численности на будущий год. Поэтому искусственное дичеразведение можно рассматривать как особую систему ведения охотничьего хозяйства в трансформированных угодьях.

Объектами дичеразведения обычно являются представители семейств тетеревиных, фазановых, гусиных и утиных. Наиболее полно разработаны приемы и методы получения, выкармливания и воспитания молодняка в промышленных объемах для фазана, серой куропатки, перепела, кряквы. Поэтому при организации дичеразведения в первую очередь следует ориентироваться на эти виды.

Как показывает опыт ферм дичеразведения в Самарской, Волгоградской, Астраханской, Калининградской и Ленинградской областях, технология получения молодняка не вызывает проблем. Однако часто возникают ситуации, при которых выращенный молодняк остается невостребованным как охотничьими хозяйствами, так и охотниками.

95. Охотничий туризм. Мировой опыт ведения охотничьего хозяйства показал, что специализация на охотничьем туризме приносит немалый дополнительный доход. В условиях Тверской области привлекательными объектами охоты для туристов являются лось, медведь, волк, глухарь, тетерев, муфлон, пятнистый и благородный олени.

Важной составляющей охотничьего туризма является соотношение цены и качества услуги, что во многом зависит от уровня обслуживания клиентов.

96. Уровень обслуживания клиентов зависит от:

1) четкой организации работ по оформлению въездных, разрешительных документов, предоставления транспортных услуг;

2) уровня комфортности размещения туристов;

3) качества питания (учет режима проведения охоты, возможность выполнения индивидуальных заказов);

4) уровня обслуживания в процессе охоты и обеспечения ее результативности;

5) доброжелательности и профессионализма персонала, его способности решать возникающие вопросы в интересах клиентов-охотников.

По указанным критериям определяется стоимость обслуживания одного дня охоты.

97. Основные недостатки в организации охотничьих туров, которые могут привести к снижению спроса на охотничий туризм:

1) недостаточная подготовка к турам;

2) недостаточная комфортность жилья;

3) неудовлетворительная организация питания.

98. Большое значение для повышения успешности охотничьего туризма имеет повышение профессионализма егерей, обслуживающих иностранных и российских охотников. Кроме того, важное значение имеет знание работниками охотхозяйств иностранных языков.

99. Организация стрелковых комплексов. Многим хозяйствам, организующим гарантированные охоты и предоставляющим хорошие условия проживания и питания на базах, целесообразно устроить на своей территории стрелковые стенды. В настоящее время имеется множество типов метательных машин, проектов оборудования стендов. Организация стендовой стрельбы - перспективное направление развития многих охотничьих хозяйств с экономической точки зрения.

100. Охотничье собаководство. Высокий уровень ведения кинологической работы свидетельствует об интенсивном охотничьем хозяйстве. В Тверской области целесообразно культивирование следующих групп пород: лайки, гончие, легавые и спаниели.

С учетом природно-климатических условий области из лаек предпочтительнее русско-европейские и западно-сибирские. Собак этих пород необходимо разводить во всех охотничьих хозяйствах, где практикуется охота на копытных зверей и медведя. Они используются как при проведении загонной охоты, особенно на кабанов, так и для добора подранков. Могут применяться при охоте на боровую и водоплавающую дичь, пушные виды, барсука.

Гончие используются при охоте на зайцев и лисицу. Собаки, хорошо работающие по зайцу-беляку, могут использоваться при организации дополнительной охоты для иностранных охотников.

В прошлом существовала практика добычи волков с помощью волкогонных англо-русских гончих. В стаю подбираются злобные, физически крепкие выжлецы, которых содержат в общей вольере. Возрождение охоты с волкогонной стаей может стать полезным как в деле сокращения поголовья волков, так и для дополнительного дохода от участников этого престижного способа добычи.

Разведением легавых собак должны заниматься в первую очередь те хозяйства, которые планируют дичеразведение. Из всего многообразия легавых пород предпочтительнее пойнтер, английский и ирландский сеттеры, дратхаар и курцхаар.

В настоящее время на территории Тверской области высока численность лисицы и енотовидной собаки. Учитывая, что эти хищники являются разносчиками бешенства и, кроме того, уничтожают множество мелкой дичи, их численность необходимо сокращать. Для охоты на них используют норных собак. Практика показала, что в настоящее время для добычи понорившихся пушных зверей чаще всего используются ягдтерьер, в меньшей степени - гладкошерстный и жесткошерстный фокстерьеры. Использование этих пород позволит не только снизить численность вредных видов, но и повысит уровень добычи пушных видов.

Пропаганда содержания и использования собак на охоте привлечет в ряды охотников новых членов, что, несомненно, позитивно повлияет на развитие охотничьего хозяйства в целом.

Использование пушных ресурсов в Тверской области в настоящее время находится на достаточно низком уровне. Численность пушных охотничьих животных в области позволяет многократно увеличить объем их добычи, что даст существенный сезонный заработок для охотников, увеличит пропускную способность и доходность охотничьих хозяйств и внесет вклад в повышение доходной части областного бюджета. Для этого наиболее целесообразным является установление контактов с перерабатывающими предприятиями и заготовительными организациями Тверской области и широкая пропаганда пушного промысла и передовых методов его ведения.