Приложение 1. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Фировского района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования Фировский район

Приложение 1

утвержден постановлением

Администрации Фировского района

от 20.03.2019 N 40

Порядок
предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Фировского района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования Фировский район

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Фировский район бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования Фировский район (далее - бюджетные кредиты).

2. В настоящем Порядке под муниципальными образованиями Фировского района понимаются городские и сельские поселения Фировского района (далее - муниципальные образования).

3. Бюджетные кредиты могут предоставляться муниципальным образованиям:

1) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет), в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенный период текущего финансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом периоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок до трех лет;

3) для рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита - на срок до трех лет.

4. Условиями предоставления бюджетных кредитов являются:

1) отсутствие просроченной задолженности местного бюджета соответствующего муниципального образования перед бюджетом муниципального образования Фировский район по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

2) соблюдение муниципальным образованием требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета муниципального образования в решении о местном бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период;

3) наличие у муниципального образования обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета муниципального образования в планируемый период возврата бюджетного кредита;

4) соблюдение муниципальным образованием ограничения по величине ставки при привлечении с 1 января 2018 года в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

5. Финансовое управление Администрации Фировского района (далее - Финансовое управление) обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. Предельный объем средств бюджета муниципального образования Фировский район на текущий финансовый год, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением Собрания депутатов Фировского района о бюджете муниципального образования Фировский район на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Бюджетные кредиты предоставляются с взиманием платы, установленной решением Собрания депутатов Фировского района о бюджете муниципального образования Фировский район законом на соответствующий финансовый год и плановый период. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.

8. Предельный объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета (далее - бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва), на заявленную муниципальным образованием дату определяется по следующей формуле:

,

где

K - предельный объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва на заявленную муниципальным образованием дату текущего финансового года;

R - прогнозируемый объем расходов местного бюджета муниципального образования на заявленную дату текущего финансового года (нарастающим итогом);

D - прогнозируемый объем доходов местного бюджета муниципального образования на заявленную дату текущего финансового года (нарастающим итогом);

O - остатки средств на едином счете местного бюджета муниципального образования (без учета межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного и федерального бюджетов, а также средств бюджета муниципального образования Фировский район, имеющих целевое назначение) на начало текущего финансового года;

F - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита местного бюджета муниципального образования на заявленную дату текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств) и планируемого объема привлечения бюджетного кредита.

Наличием потребности в бюджетном кредите на покрытие временного кассового разрыва считается ситуация, когда расчетная величина K приобретает положительное значение.

9. Предельный объем бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита местного бюджета определяется по формуле расчета предельного объема бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.

При этом показатели K, R, D, F определяются на конец текущего финансового года.

Наличием потребности в бюджетном кредите на частичное покрытие дефицита местного бюджета считается ситуация, когда расчетная величина K приобретает положительное значение.

10. Предельный объем бюджетного кредита для рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита определяется по следующей формуле:

,

где

KР - предельный объем бюджетного кредита для рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита;

Z - объем бюджетного кредита по ранее заключенному договору о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита, который подлежит погашению в текущем финансовом году.

11. Финансовое управление проводит расчет предельного объема бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, предельного объема бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита местного бюджета, предельного объема бюджетного кредита для рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита.

12. Для предоставления бюджетного кредита орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Финансовое управление:

1) заявку о предоставлении бюджетного кредита с указанием объема запрашиваемого бюджетного кредита, обоснования необходимости предоставления бюджетного кредита, источников и сроков погашения бюджетного кредита;

2) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета муниципального образования по форме расчета потребности местного бюджета муниципального образования в бюджетном кредите из бюджета муниципального образования Фировский район согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) заверенную главой муниципального образования (руководителем администрации муниципального образования) либо лицом, его замещающим (далее - уполномоченное лицо), копию устава муниципального образования;

4) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание (ознакомление) договора о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита;

5) карточку с образцом подписи лица, подписывающего договор о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита, подлинность, которой заверена Главой Фировского района (уполномоченного лица) и оттиском гербовой печати Администрации Фировского района или нотариально;

6) прошитую, пронумерованную, скрепленную печатью администрации соответствующего муниципального образования и заверенную уполномоченным лицом копию решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период со всеми приложениями (с учетом всех вносимых изменений);

7) отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату;

8) справку об остатках денежных средств местного бюджета муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года и по состоянию на последнюю отчетную дату с указанием объема целевых средств;

9) обоснование возвратности бюджетного кредита с приложением подтверждающих документов;

10) справку об объеме задолженности по кредитам от кредитных организаций на дату подачи заявки с указанием реквизитов договора о предоставлении муниципальному образованию кредита, а также процентной ставки, по которой он был привлечен;

11) опись представляемых документов.

13. В случае подачи документов для предоставления бюджетного кредита в целях рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита, заявка органа местного самоуправления муниципального образования, указанная в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, должна дополнительно содержать реквизиты договора о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита, действующего на дату обращения, задолженность по которому подлежит рефинансированию.

Заявка о предоставлении бюджетного кредита органа местного самоуправления муниципального образования для предоставления бюджетного кредита в целях рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита предоставляется в Финансовое управление не ранее чем за 30 дней до наступления срока возврата бюджетного кредита.

14. Дополнительно к документам, указанным в подпунктах 2 - 10 пункта 12 настоящего Порядка, орган местного самоуправления муниципального образования для предоставления бюджетного кредита в целях рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита направляет в Финансовое управление:

1) копии платежных поручений, подтверждающих погашение на дату подачи заявки о предоставлении бюджетного кредита ранее полученного бюджетного кредита в размере не менее 15 процентов от суммы задолженности по договору о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита, указанному в заявке, со сроком погашения в текущем финансовом году;

2) обоснование причин невыполнения обязательств соответствующего муниципального образования перед бюджетом муниципального образования Фировский район по возврату бюджетного кредита в текущем финансовом году.

15. При повторном направлении в текущем финансовом году заявки о предоставлении бюджетного кредита документы, указанные в подпунктах 2 - 10 пункта 12 настоящего Порядка, представляются повторно, за исключением документов, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 12 настоящего Порядка, которые представляются повторно, если они были изменены со дня первоначального обращения.

16. Заявка о предоставлении бюджетного кредита с документами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривается Финансовым управлением не более 20 рабочих дней с даты их поступления в Финансовое управление.

17. В случае, если заявка о предоставлении бюджетного кредита и документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не соответствуют установленным настоящим Порядком требованиям, заявка о предоставлении бюджетного кредита рассмотрению не подлежит. Уведомление об отказе в рассмотрении заявки о предоставлении бюджетного кредита направляется органу местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в Финансовое управление с указанием причин отказа.

18. По результатам рассмотрения заявки о предоставлении бюджетного кредита Финансовое управление готовит заключение о возможности и целесообразности предоставления бюджетного кредита.

19. По результатам рассмотрения заключения Финансового управления решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется распоряжением Администрации Фировского района (далее - распоряжение) о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита бюджету муниципального образования с указанием срока возврата и объема предоставляемого бюджетного кредита.

20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Фировский район бюджету муниципального образования Финансовым управлением направляется органу местного самоуправления муниципального образования мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита в течение трех рабочих дней.

21. На основании распоряжения о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования заключается договор о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

22. Финансовое управление в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет муниципального образования Фировский район бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований.

23. Возврат бюджетного кредита осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский бюджетного кредита.

24. В случае, если бюджетный кредит не возвращен в срок, установленный договором о предоставлении из бюджета муниципального образования Фировский район бюджетного кредита, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы (пени), взыскивается в порядке, утвержденном Финансовым управлением, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

25. Финансовое управление осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам муниципальных образований из бюджета муниципального образования Фировский район по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.