В связи с приведением правовых актов муниципального образования город Торжок в соответствие с нормами действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, руководствуясь пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация города Торжка постановляет:
1. Внести изменения в Постановление администрации города Торжка от 05.09.2016 N 475 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания":
1.1. Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания (далее соответственно - муниципальное задание, Положение) изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении бюджета муниципального образования город Торжок начиная с бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Торжка |
А.В. Меньщиков |
Утверждено
постановлением администрации
города Торжка
от 5 сентября 2016 г. N 475
Положение
о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Торжок, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Торжок, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (далее - муниципальные учреждения).
1. Правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении
1.1. Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году.
1.2. Муниципальное задание формируется органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Торжок (далее - местный бюджет), в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения (далее - учредители). В случае, если функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет администрация города Торжка, муниципальное задание формирует отраслевое структурное подразделение администрации города Торжка, осуществляющее взаимодействие с муниципальным учреждением от имени администрации города Торжка, либо структурное подразделение администрации города Торжка, на которое в соответствии с положением о нем возложены полномочия по взаимодействию с муниципальным учреждением.
1.3. Муниципальное задание формируется на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности муниципальных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), и региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Тверской области (муниципальными правовыми актами города Торжка), в том числе при осуществлении переданных Тверской области полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверской области (далее - региональный перечень).
1.4. Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе в рамках муниципального задания, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, порядок контроля за исполнением муниципального задания и требования к отчетности о выполнении муниципального задания.
Значение объемов муниципальных услуг устанавливается в соответствии с Методикой определения значений показателей, характеризующих объемы (качество) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, при формировании муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период (приложение 1).
Муниципальное задание формируется согласно приложению 2 к настоящему Положению.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы) с указанием ее наименования, уникального номера реестровой записи общероссийских базовых перечней или регионального перечня.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ). Информация, касающаяся муниципального задания в целом, включается в третью часть муниципального задания.
1.5. При формировании муниципального задания применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами.
1.6. Муниципальное задание формируется в процессе формирования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается нормативным правовым актом учредителя не позднее 15 рабочих дней со дня доведения получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств.
1.7. Муниципальное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования местного бюджета.
1.8. В случае внесения изменений в показатели муниципального задания формируется новое муниципальное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.
1.9. Распределение показателей объема муниципальных услуг (работ), содержащихся в муниципальном задании, утвержденном муниципальному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии муниципальным учреждением соответствующего решения) или внесение изменений в указанные показатели осуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения муниципального задания муниципальному учреждению или внесения изменений в муниципальное задание.
1.10. Учредители обеспечивают формирование и представление информации и документов по каждому муниципальному заданию в управление финансов администрации города Торжка (далее - Управление финансов) для включения в реестр муниципальных заданий в порядке, установленном приказом Управления финансов. Реестр муниципальных заданий размещается на официальном сайте администрации города Торжка в информационной телекоммуникационной сети Интернет и едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
1.11. Муниципальное учреждение формирует и предоставляет учредителю отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - отчет) за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, год в сроки, установленные учредителем для представления бухгалтерской отчетности. Для оценки исполнения учреждением запланированных показателей муниципального задания представляется предварительный отчет о выполнении муниципального задания по итогам за год в срок не позднее 15 декабря текущего года.
Показатели объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в отчетах за 6 месяцев, 9 месяцев, год формируются на отчетную дату нарастающим итогом с начала года. При этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, и главный распорядитель средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, вправе установить плановые показатели достижения результатов на отчетную дату в процентах от годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателях как для муниципального задания в целом, так и относительно его части (с учетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).
Учредитель проверяет достоверность представленных данных, правильность расчетов и согласовывает представленный муниципальным учреждением отчет.
1.12. Муниципальные учреждения, которым утверждено муниципальное задание, обеспечивают открытость и доступность документов, перечень которых определен Приказом Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", путем предоставления в электронном структурированном виде через официальный сайт в сети Интернет www.bus.gov.ru электронных копий указанных документов.
Муниципальные задания и отчеты об их исполнении могут быть размещены на официальных сайтах учредителей в сети Интернет.
2. Правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания
2.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество муниципального учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается по следующей формуле:
R = , где
R - объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги, включенной в ведомственный перечень;
- объем i-й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием;
- нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;
- объем w-й работы, установленной муниципальным заданием;
- размер платы (тариф и цена) за оказание i-й муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.33 настоящего Положения, установленный муниципальным заданием;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее - не используемое для выполнения муниципального задания имущество).
2.2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
(1) = хх, где:
- размер нормативных затрат на оказание i-ой муниципальной услуги с показателями отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении;
- значение базового норматива затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;
- отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;
- территориальный корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание i-ой муниципальной услуги в y-ом муниципальном учреждении.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее - корректирующие коэффициенты) с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее - общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
2.3. Значения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги утверждаются учредителем одновременно с утверждением муниципального задания по согласованию с Управлением финансов.
2.4. Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
(2) = +, где:
- значение базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
- значение базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
2.5. Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной услуги (содержание, условия (формы) оказания муниципальной услуги), установленных в общероссийском базовом перечне и (или) региональном перечне (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.
2.6. При определении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания услуг в установленной сфере деятельности (далее - стандарты оказания услуги).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартами оказания услуги (рабочее время сотрудников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, требующиеся для оказания услуги), такие нормы определяются одним из следующих методов:
1) методом наиболее эффективного учреждения, заключающимся в анализе и усреднении показателей деятельности учреждения, которое имеет минимальные затраты на оказание единицы услуги и при этом выполняет требования к ее качеству, отраженные в общероссийском базовом перечне или региональном перечне, или которое является базовым учреждением в данной отрасли;
2) медианным методом, заключающимся в расчете медианного значения по всем учреждениям, оказывающим услугу в той или иной сфере деятельности;
3) структурным методом (применяется только для отдельных статей затрат), позволяющим рассчитать нормативные затраты на единицу муниципальной услуги в отношении отдельных статей затрат пропорционально выбранному основанию:
- затратам на оплату труда с начислениями персонала, участвующего непосредственно в оказании услуги;
- площади помещения, используемого для оказания услуги;
- объему оказываемых услуг в случае, если услуги, оказываемые учреждением, имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел., посещений и т.д.) либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например, если одна услуга измеряется в чел., а другая в тыс. чел., то единицы изменения первой услуги могут быть переведены в тыс. чел. путем умножения объема соответствующей услуги на 1000) и др.;
4) экспертным методом (применяется только для отдельных статей затрат в случае невозможности определения их доли в общей сумме расходов на оказание муниципальной услуги), позволяющим рассчитать нормативные затраты на единицу муниципальной услуги в отношении отдельных статей затрат на основании экспертной оценки.
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо структурным методом, либо экспертным методом, определяются учредителем по каждой услуге с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или регионального перечня.
2.7. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги, рассчитывается по следующей формуле:
(3) = ++, где:
- затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
- затраты на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й муниципальной услуги материальных запасов и особо ценного движимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й муниципальной услуги.
2.8. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги, рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги. Данный расчет проводится по каждому специалисту, участвующему в оказании соответствующей услуги, и определяется по формуле:
(4) = х , где:
- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-й муниципальной услуги, на оказание i-й муниципальной услуги;
- размер повременной (часовая, дневная, месячная, годовая) оплаты труда d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени работника с учетом применяемого при формировании проекта местного бюджета коэффициента индексации в случае принятия решения об индексировании в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-й муниципальной услуги, на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
2.9. Затраты на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й муниципальной услуги материальных запасов и особо ценного движимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи) рассчитываются по следующей формуле:
(5) = , где:
- значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-й муниципальной услуги, скорректированное на количество i-ых муниципальных услуг, которое может быть оказано в год с учетом нормативных сроков оказания i-й муниципальной услуги и регламентных сроков перерывов между оказанием i-й муниципальной услуги;
- стоимость k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества (в годах).
Значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.19 настоящего Положения.
2.10. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й муниципальной услуги, рассчитываются по следующей формуле:
(6) = , где:
- значение натуральной нормы i-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги и не учтенного в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги, и затратах на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й муниципальной услуги материальных запасов и особо ценного движимого имущества (далее - товар (работа, услуга), непосредственно связанный с оказанием i-й муниципальной услуги), скорректированное на количество i-ых муниципальных услуг, которое может быть оказано в год с учетом нормативных сроков оказания i-й муниципальной услуги и регламентных сроков перерывов между оказанием i-й муниципальной услуги;
- стоимость i-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- срок полезного использования i-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги (в годах).
Значение натуральной нормы i-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость i-ого товара (работы, услуги), непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.19 настоящего Положения.
При расчете иных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, размер иных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, не может превышать 15% от размера затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, определенного в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.
2.11. Значение базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
(7) = ++++++, где:
- затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, используемое для оказания i-ой муниципальной услуги (в том числе затраты на арендные платежи));
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на приобретение услуг связи для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на приобретение транспортных услуг для оказания i-ой муниципальной услуги;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
В затраты на коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи), содержание объектов особо ценного движимого имущества включаются затраты в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения муниципального задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги).
2.12. Затраты на коммунальные услуги для оказания i-й муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
(8) = х , где:
- значение натуральной нормы потребления w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги для i-й муниципальной услуги учитываются следующие виды коммунальных услуг:
водоснабжение;
водоотведение и очистка сточных вод;
электроснабжение;
теплоснабжение;
газоснабжение;
утилизация бытовых отходов.
Значение натуральной нормы w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется на основе положений пункта 2.19 настоящего Положения в соответствии со значениями регулируемых тарифов организаций коммунального комплекса, устанавливаемых органами регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по формуле:
(9) = х , где:
- значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие виды работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества:
содержание прилегающей территории;
обслуживание и уборка помещений здания и сооружения;
вывоз твердых бытовых отходов;
основные работы по техническому обслуживанию зданий и объектов, включая и системы кондиционирования и вентиляции, пожарной и охранной сигнализации, видеонаблюдения, работы, выполняемые при проведении осмотров отдельных элементов и помещений, при подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды, прочие работы в соответствии с перечнем по приложению N 4 к ВСН 58-88 (р), утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312; текущий ремонт зданий и сооружений.
Значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость m-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемых при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется на основе положений пункта 2.19 настоящего Положения.
В случае включения затрат на утилизацию твердых бытовых отходов в стоимость затрат на вывоз твердых бытовых отходов затраты на утилизацию твердых бытовых отходов в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Положения не учитываются при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги.
В случае выполнения работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества непосредственно работниками муниципального учреждения, оказывающего i-ую муниципальную услугу, без заключения соответствующих договоров со сторонними организациями расходы на указанные виды работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества рассчитываются в соответствии с пунктами 2.17 и 2.18 настоящего Положения.
2.14. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, рассчитываются по формуле:
(10) = х , где:
- значение натуральной нормы потребления n-ого вида работ (услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, учитываются следующие виды работ (услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества:
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт дизельных генераторных установок;
техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом в здания, сооружения;
другие виды работ (услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества.
Виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, в случае регламентации в стандарте оказания i-й муниципальной услуги использования при ее оказании соответствующего объекта особо ценного движимого имущества.
Значение натуральной нормы потребления n-ого вида работы (услуги) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.19 настоящего Положения.
В случае выполнения работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, непосредственно работниками муниципального учреждения, оказывающего i-ую муниципальную услугу, без заключения договоров со сторонними организациями расходы на указанные виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, рассчитываются в соответствии с пунктами 2.17 и 2.18 настоящего Положения.
2.15. Затраты на приобретение услуг связи для оказания i-й муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
(11) = х , где:
- значение натуральной нормы потребления p-ой услуги связи, используемой для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, используемой для оказания i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи для оказания i-й муниципальной услуги учитываются следующие виды услуг связи:
услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания;
услуги телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи);
услуги почтовой связи;
услуги связи по передаче данных;
иные услуги связи.
Значение натуральной нормы потребления p-й услуги связи, используемой для оказания i-й муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость (цена, тариф) p-й услуги связи, используемой для оказания i-й муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Положения.
2.16. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-й муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
(12) = х , где:
- значение натуральной нормы потребления r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-ой муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-й муниципальной услуги учитываются следующие виды транспортных услуг:
доставка грузов;
найм транспортных средств;
иные транспортные услуги.
Значение натуральной нормы потребления r-ой транспортной услуги, используемой при оказании i-й муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость (цена, тариф) r-й транспортной услуги, используемой при оказании i-й муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Положения.
В случае оказания транспортных услуг непосредственно организацией, оказывающей i-ую муниципальную услугу, без заключения соответствующих договоров со сторонними организациями расходы на оказание указанных видов транспортных услуг рассчитываются в соответствии с пунктами 2.17 и 2.18 настоящего Положения.
2.17. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги, рассчитываются одним из следующих способов:
1) при первом способе применяется формула:
(13) = х , где:
- значение натуральной нормы рабочего времени s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда s-ого работника, которые не принимает непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени работников, относимого на оказание i-й муниципальной услуги.
При расчете размера повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда учитывается применяемый при формировании проекта местного бюджета коэффициент индексации в случае принятия решения об индексировании в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Отношение затрат на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги, не должно превышать показатели, установленные законодательством Российской Федерации.
Значение натуральной нормы рабочего времени s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения;
2) при втором способе применяется формула:
(14) = a х , где:
a - установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги.
2.18. Затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги рассчитываются по формуле:
(15) = = , где:
- значение натуральной нормы на приобретение t-ого товара (работы, услуги), затраты на приобретение которого относятся на оказание i-й муниципальной услуги и не учтенные в затратах на коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого и объектов особо ценного движимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, на приобретение услуг связи, транспортных услуг и оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги (далее - товар (работа, услуга), направляемый на общехозяйственные нужды для оказания i-й муниципальной услуги), скорректированное на количество муниципальных услуг, которое может быть оказано в год с учетом нормативных сроков оказания i-й муниципальной услуги и регламентных сроков перерывов между оказанием i-й муниципальной услуги;
- стоимость (цена, тариф) t-ого товара (работы, услуги), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- срок использования t-ого товара (работы, услуги), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-ой муниципальной услуги (в годах).
Значение натуральной нормы t-ого товара (работы, услуги), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
Стоимость (цена, тариф) t-ого товара (работы, услуги), направляемого на общехозяйственные нужды для оказания i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.19 настоящего Положения.
Затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги не могут превышать 10% от размера базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги.
2.19. Стоимость (цена, тариф) материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-й муниципальной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, идентичные планируемым к приобретению, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги. Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При определении стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг учитывается коэффициент индексации в случае принятия решения об индексировании в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.20. Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи утверждается учредителем по согласованию с Управлением финансов (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период) общей суммой с выделением:
1) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
2) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи) на оказание муниципальной услуги.
При утверждении значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, оказываемой муниципальным учреждением, дополнительно указывается информация о значении норм, выраженных в натуральных показателях, используемых для расчета базовых нормативов затрат по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и отраслевых корректирующих коэффициентов.
2.21. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, состоят из отраслевого корректирующего коэффициента и территориального корректирующего коэффициента.
2.22. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в том числе с учетом показателей качества муниципальной услуги, и определяется в соответствии с общими требованиями.
2.23. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой муниципальной услуге с указанием ее наименования, наименования(ий) показателя отраслевой специфики и соответствующего им уникального номера реестровой записи.
Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается учредителем (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период).
2.24. Отраслевой корректирующий коэффициент рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-й муниципальной услуги исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики по формуле:
(16) = , где:
- значение базового норматива затрат на оказание i-й муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, рассчитанных по формулам в соответствии с пунктами 2.4 - 2.19 настоящего Положения с использованием следующих показателей:
- значений натуральных норм, выраженных в натуральных показателях, соответствующих параметрам оказания i-й муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
- перечня материальных запасов, товаров, работ, услуг, особо ценного движимого и недвижимого имущества, потребляемого (используемого) при оказании i-й муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
- размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги и не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, с начислениями на выплаты по оплате труда;
- стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяемой в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Положения.
При расчете значения базового отраслевого норматива затрат на оказание i-й муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики соблюдаются ограничения о не превышении значений отдельных натуральных норм и отдельных видов затрат, определенные в настоящем Положении для расчета базового норматива затрат на оказание i-й муниципальной услуги.
2.25. В территориальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
В состав территориального коэффициента включаются по согласованию с Управлением финансов иные коэффициенты, отражающие территориальные особенности оказания муниципальной услуги.
2.26. Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается учредителем в разрезе муниципальных учреждений, оказывающих i-ую муниципальную услугу, к базовому нормативу затрат на оказание i-й муниципальной услуги с учетом отраслевого корректирующего коэффициента и рассчитывается по формуле:
(17) =1+ х (-1) + х (-1), где:
- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения;
- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
2.27. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения рассчитывается по формуле:
(18) = , где:
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги с показателями отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, с показателями отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении.
Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги, и работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, с показателями отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 2.8 и 2.17 настоящего Положения.
2.28. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества учреждения рассчитывается по формуле:
(19) = , где:
- затраты на коммунальные услуги для оказания i-й муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении.
Затраты на коммунальные услуги для оказания i-й муниципальной услуги и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-й муниципальной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в y-ом муниципальном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 2.12 - 2.13 настоящего Положения, с использованием следующих показателей:
- значений натуральных норм потребления коммунальных услуг и работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, используемых при расчете базового норматива затрат на оказание i-й муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Положения;
- стоимости коммунальных услуг, определяемой на основе положений пункта 2.19 настоящего Положения в соответствии со значениями регулируемых тарифов организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги y-ому муниципальному учреждению, устанавливаемых органами регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- стоимости работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, определяемой на основе положений пункта 2.19 настоящего Положения, с учетом дополнительных территориальных особенностей оплаты труда работников, выполняющих работы (услуги) по содержанию недвижимого имущества, принимаемых в соответствии с пунктом 2.27 настоящего Положения.
2.29. Значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленном порядке на официальном сайте в информационной телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).
2.30. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в муниципальном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:
1) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
2) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
3) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
4) затраты на оплату коммунальных услуг;
5) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);
6) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения муниципального задания;
7) затраты на приобретение услуг связи;
8) затраты на приобретение транспортных услуг;
9) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
10) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются в порядке, определенном для расчета базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги в соответствии с пунктами 2.4 - 2.19 настоящего Положения.
2.31. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.
2.32. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются по согласованию с Управлением финансов учредителем (в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания).
При утверждении значения нормативных затрат на выполнение муниципальной работы дополнительно указывается информация о значении норм, выраженных в натуральных показателях, используемых для расчета нормативных затрат, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и корректирующего коэффициента, рассчитанного аналогично отраслевому корректирующему коэффициенту.
2.33. В случае, если муниципальное бюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленного муниципального задания, по которому в соответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема муниципальной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и размера платы (цены, тарифа), установленного в муниципальном задании учредителем.
2.34. В объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество муниципального учреждения.
В случае, если муниципальное учреждение оказывает сверх установленного муниципального задания муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее - платная деятельность), затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - субсидия) исходя из объемов субсидии, полученной из местного бюджета в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определенных исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности).
При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из местного бюджета, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией муниципального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).
2.35. Затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
1) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;
2) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги.
2.36. В случае, если муниципальное бюджетное или автономное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты, указанные в пункте 2.35 настоящего Положения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.
Значения затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества муниципального учреждения утверждаются по согласованию с Управлением финансов учредителями в отношении муниципальных учреждений.
2.37. В случае, если в течение текущего финансового года в отношении муниципальных учреждений осуществлены реорганизационные или ликвидационные мероприятия, для расчета коэффициента платной деятельности на очередной финансовый год значения показателей для данных учреждений суммируются в соответствии с условиями осуществления указанных мероприятий.
Учредитель не позднее 1 июля текущего финансового года утверждает значения коэффициентов платной деятельности учреждениям, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.38. Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.39. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии в соответствии с положениями статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
2.40. Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг (выполнения работ) обособленными подразделениями муниципального учреждения в случае, установленном пунктом 1.8 настоящего Положения, осуществляется в пределах рассчитанного в соответствии с настоящим Положением объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным учреждением в соответствии с правовым актом муниципального учреждения, создавшего обособленное подразделение. Указанный правовой акт подлежит согласованию с учредителем.
Правовой акт, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать также положения об объеме и периодичности перечисления средств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение финансового года и порядок взаимодействия муниципального учреждения с обособленным подразделением.
2.41. Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Объем субсидии может быть увеличен в течение срока выполнения муниципального задания в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот.
При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке муниципальными бюджетными или автономными учреждениями в местный бюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.
При досрочном прекращении выполнения муниципального задания в связи с реорганизацией муниципального бюджетного или автономного учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежат перечислению соответствующим муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, являющимся правопреемниками.
2.42. Предоставление муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении указанных муниципальных учреждений, с муниципальным учреждением (далее - соглашение), и кассового плана. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. Соглашения о предоставлении предусмотренных настоящим пунктом субсидий муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждениям заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Управлением финансов.
Перечисление субсидии муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению осуществляется на лицевые счета, открытые в Управлении финансов.
2.43. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25% годового размера субсидии, в течение I квартала;
б) 50% годового размера субсидии, в течение первого полугодия;
в) 75% годового размера субсидии, в течение 9 месяцев.
2.44. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня представления в срок, установленный пунктом 1.11 настоящего Положения и указанный в муниципальном задании, муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением предварительного отчета о выполнении муниципального задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению. В случае, если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то муниципальное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.
Если на основании предусмотренного пунктом 1.11 настоящего Положения годового отчета показатели объема, указанные в отчете о выполнении муниципального задания, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной муниципальной услуги (невыполненной работы).
Требования, установленные пунктом 2.43 настоящего Положения и абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на муниципальное бюджетное или муниципальное автономное учреждение, в отношении которого проводятся реорганизационные или ликвидационные мероприятия, а также в случае, если процесс оказания услуг (выполнения работ) требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года.
3. Правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением
3.1. Контроль за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями осуществляют учредители, а также в соответствии с положениями главы 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации органами внутреннего муниципального финансового контроля в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 6 статьи 8 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Торжок, утвержденного решением Торжокской городской Думы от 26.03.2013 N 159.
3.2. Целью осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальными учреждениями учредителями (далее - контроль за выполнением муниципального задания) является определение соответствия фактических значений показателей муниципального задания плановым и использование данной информации для принятия управленческих решений.
3.3. Основными задачами осуществления контроля за выполнением муниципального задания являются:
1) соблюдение муниципальными учреждениями установленного порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
2) обеспечение выполнения муниципальным учреждением показателей, характеризующих объем и (или) качество муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании;
3) определение отклонений фактических значений показателей муниципального задания от плановых значений, установленных муниципальным заданием;
4) анализ причин отклонений фактических значений показателей, зафиксированных в результате выполнения муниципального задания, от плановых (соотношение плановых и фактических значений результатов), а также причин несоблюдения установленного порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
5) своевременное принятие мер по обеспечению выполнения показателей, установленных в муниципальном задании;
6) своевременное уточнение муниципального задания и объема субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение его выполнения;
7) обеспечение своевременного возврата учреждением в местный бюджет средств в объеме остатков субсидии, образовавшихся в связи с недостижением установленных в муниципальном задании показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (выполнения работ).
3.4. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется в виде:
1) предварительного контроля, осуществляемого на стадии формирования и утверждения муниципального задания, осуществляемого в целях проверки соответствия оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;
2) текущего контроля, осуществляемого в процессе исполнения муниципального задания, в целях проверки своевременности и полноты представления отчетности об исполнении муниципального задания, динамики показателей, характеризующих качество оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ);
3) последующего контроля, осуществляемого в целях проверки соответствия фактических получателей муниципальной услуги установленным муниципальным заданием категориям получателей; фактических параметров выполнения муниципального задания плановым значениям; выполнения муниципальными учреждениями установленного порядка оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), обеспечения выполнения мер, направленных на устранение ранее выявленных нарушений исполнения муниципального задания.
3.5. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется с использованием следующих основных форм:
1) камеральная проверка;
2) выездная проверка;
3) оперативный контроль.
3.6. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется на основании отчетов об исполнении муниципального задания по итогам отчетных периодов, а также предварительного отчета об исполнении муниципального задания.
3.7. Контроль за выполнением муниципального задания в форме камеральной проверки проводится по местонахождению учредителя по мере поступления отчетов об исполнении муниципального задания и не требует издания отдельного приказа о проведении проверки.
Камеральная проверка осуществляется не реже 1 раза в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем анализа представленного отчета об исполнении муниципального задания.
Должностные лица, уполномоченные осуществлять камеральные проверки отчетов муниципальных учреждений, назначаются правовым актом учредителя.
По результатам камеральной проверки уполномоченные должностные лица составляют аналитическую записку, в которой указываются:
- наименование муниципального учреждения, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие;
- вид контрольного мероприятия;
- период проведения контрольного мероприятия;
- наименование услуг (работ), в отношении которых проводилась проверка;
- отклонения от параметров муниципального задания;
- результаты мониторинга выполнения показателей муниципального задания;
- выводы, содержащие оценку результатов контрольного мероприятия, и предложения по устранению выявленных нарушений.
Аналитическая записка направляется учредителю для принятия управленческих решений.
По итогам камеральной проверки предварительного отчета об исполнении муниципального задания учредитель принимает решение о необходимости внесения изменений в муниципальное задание и о сокращении объема субсидии, предусмотренного на обеспечение выполнения муниципального задания, в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
3.8. Выездные проверки осуществляются в плановом или внеплановом порядке.
Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок, утвержденного правовым актом учредителя, но не реже 1 раза в два года.
В планы проверок могут вноситься изменения, необходимость которых определяется реорганизацией, созданием новых, ликвидацией действующих муниципальных учреждений.
Продолжительность контрольных мероприятий не может продолжаться более 45 календарных дней. В исключительных случаях (неполное представление информации, недостоверность представленной информации, недостаточность представленных данных и сведений для формирования заключения и подготовки соответствующего акта, связанных с необходимостью проведения специальных исследований и (или) экспертиз со значительным объемом контрольных мероприятий) срок проведения контрольных мероприятий может быть продлен до одного месяца.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются мотивированные обращения физических и юридических лиц о ненадлежащем качестве предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями, поручения Главы города Торжка или курирующего заместителя Главы администрации города Торжка.
Выездная проверка проводится по местонахождению муниципального учреждения на основании правового акта учредителя, в котором в обязательном порядке указываются:
- должности, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- наименование муниципального учреждения, в отношении которого проводится проверка;
- вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое (основания проведения проверки));
- наименование услуг (работ), в отношении которых проводится проверка;
- дата начала и окончания проведения проверки.
3.9. По результатам выездной проверки должен быть составлен акт проверки в количестве двух экземпляров.
В акте проверки в обязательном порядке указываются:
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- дата и номер приказа о назначении проверки;
- наименование муниципального учреждения, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;
- вид контрольного мероприятия (плановая проверка, внеплановая проверка);
- период проведения проверки;
- проверяемый период;
- наименование услуг (работ), в отношении которых проводилась проверка;
- показатели качества услуг (работ);
- отклонения от параметров муниципального задания;
- документально подтвержденные факты нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, или отсутствие таковых;
- выводы, содержащие оценку результатов контрольного мероприятия, и предложения по устранению выявленных нарушений.
В акте проверки отражаются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного представителя) муниципального учреждения, наличии замечаний (возражений, пояснений), подписи должностных лиц, проводивших проверку.
В акте проверки не допускаются:
- выводы, предложения, не подтвержденные соответствующими документами;
- морально-этическая оценка действий должностных и иных лиц муниципального учреждения.
Материалы по результатам проверки исполнения муниципального задания, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе ее осуществления, хранятся у учредителя не менее 3 лет.
3.10. Оперативный контроль осуществляется в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя в том числе обобщение и анализ оперативных данных и отчетности муниципального учреждения о выполнении показателей муниципального задания.
3.11. В период проведения проверок уполномоченные должностные лица учредителя вправе:
1) посещать территорию и помещения проверяемого муниципального учреждения;
2) требовать во время проведения проверки от руководителя проверяемого муниципального учреждения присутствия работников этого учреждения для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;
3) требовать от руководителя и работников проверяемого муниципального учреждения необходимые по существу контрольного мероприятия справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;
4) требовать от руководителя проверяемого муниципального учреждения необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;
5) проверять документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия.
3.12. В период осуществления контрольного мероприятия уполномоченные должностные лица учредителя обязаны:
1) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений исполнения муниципального задания по предоставлению услуг (выполнению работ);
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого муниципального учреждения;
3) проводить контрольные мероприятия на основании и в строгом соответствии с правовым актом учредителя о проведении контрольных мероприятий;
4) не препятствовать руководителю проверяемого муниципального учреждения и уполномоченным им лицам присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
5) не препятствовать осуществлению деятельности проверяемого муниципального учреждения;
6) обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе контрольного мероприятия;
7) составить акт по результатам контрольного мероприятия;
8) ознакомить руководителя проверяемого муниципального учреждения с актом, составленным по результатам контрольного мероприятия.
3.13. По результатам осуществления контроля по итогам финансового года учредители составляют сводный годовой отчет об исполнении муниципальных заданий подведомственными муниципальными учреждениями, который должен содержать информацию:
1) об уточнении муниципального задания и размера субсидии;
2) о возврате средств субсидии в местный бюджет;
3) о формировании муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении муниципального задания и результатов проверок выполнения муниципального задания;
4) о факторах, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения муниципальных заданий от запланированных;
5) о применении к руководителям муниципальных учреждений мер дисциплинарной ответственности в случае отсутствия объективных причин невыполнения показателей муниципального задания, предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) ненадлежащего качества, систематического невыполнения рекомендаций учредителя, отраженных в аналитических записках по итогам камеральных проверок.
Сводный годовой отчет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляется в Управление финансов и отдел стратегического планирования, экономики и конкурентной политики администрации города Торжка.
Приложение 1
к Положению о формировании муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) в отношении муниципальных
учреждений и финансовом обеспечении
выполнения муниципального задания
Методика
определения значений показателей, характеризующих объемы (качество) муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями при формировании муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период
1. Настоящая Методика устанавливает правила определения (расчета) значений показателей, характеризующих объемы (качество) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями при формировании муниципального задания в качестве основных видов деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
2. С целью измерения объема оказания муниципальной услуги используются показатели в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями и (или) региональным перечнем.
3. Источниками информации для расчета значений показателей объема муниципальных услуг (выполняемых работ) на очередной финансовый год и плановые периоды являются:
- данные форм федерального статистического наблюдения;
- "дорожная карта" - утвержденный план мероприятий по соответствующей отрасли;
- ведомственные сведения - документы (отчет), содержащие данные о значении показателей, характеризующих объемы (качество) муниципальных услуг (работ), предоставляемые муниципальными учреждениями по запросу учредителя;
- прогноз изменения сети муниципальных учреждений (изменение типа, реорганизация, ликвидация, создание);
- локальные распорядительные акты муниципальных учреждений об изменении значений показателей, характеризующих объемы (качество) муниципальных услуг (работ).
4. Информация, необходимая для расчета значений показателей объема муниципальных услуг (выполняемых работ) на очередной финансовый год, предоставляется муниципальными учреждениями по запросу учредителя на последнюю отчетную дату.
5. Итоговые значения показателей объема муниципальных услуг, включенных в муниципальное задание, округляются по математическим правилам до целого значения. В случае, когда при округлении получается значение, равное 0, при фактических значениях, используемых при расчете, не равных 0, полученное значение устанавливается равным 1.
Значение объема муниципальной услуги рассчитывается отдельно по обособленным структурным подразделениям муниципального учреждения (филиалам), затем округляется и суммируется.
6. Внесение изменений в показатели объемов муниципального задания осуществляется по следующим основаниям:
- изменение информации, являющейся источником определения значения показателей объема муниципальных услуг, включая технические ошибки при расчете;
- внесение изменений в общероссийские базовые перечни и (или) региональный перечень информации о муниципальной услуге или работе;
- изменение статуса или типа учреждения;
- ликвидация или реорганизация учреждения;
- поступление информации о невозможности учреждением выполнить муниципальное задание.
Приложение 2
к Положению о формировании муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) в отношении муниципальных
учреждений и финансовом обеспечении
выполнения муниципального задания
Утверждено
_______________________ от ________ года N _____
(нормативный правовой акт главного распорядителя
(распорядителя) средств бюджета муниципального
образования город Торжок, в ведении которого
находятся муниципальные казенные учреждения/
органа местного самоуправления, осуществляющего
функции и полномочия учредителя муниципальных
учреждений, созданных на базе имущества,
находящегося в муниципальной собственности)
Муниципальное задание N ____ <1>
на ____ год и плановый период ____ и ____ годов
/------\
| Коды |
|------|
Код по реестру | |
Наименование муниципального учреждения участников | |
(обособленного подразделения) ____________________ бюджетного | |
__________________________________________________ процесса | |
|------|
Виды деятельности муниципального учреждения | |
(обособленного подразделения) (указывается вид | |
деятельности муниципального учреждения | |
из общероссийского базового перечня | |
или регионального перечня) | |
__________________________________________________ По ОКВЭД | |
|------|
__________________________________________________ По ОКВЭД | |
|------|
__________________________________________________ По ОКВЭД | |
\------/
Часть 1. Сведения об оказываемых муниципальных услугах <2>
Раздел _____
/------\
1. Наименование муниципальной услуги _________ Код по | |
__________________________________________________ общероссийскому | |
2. Категории потребителей муниципальной услуги базовому | |
__________________________________________________ перечню или | |
__________________________________________________ региональному | |
__________________________________________________ перечню \------/
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги:
3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги <3>:
Уникальный номер реестровой записи <4> |
Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги (по справочникам) |
Показатель, характеризующий условия (формы) оказания муниципальной услуги (по справочникам) |
Показатель качества муниципальной услуги |
Значение показателя качества муниципальной услуги |
|||||||
наименование показателя <4> |
единица измерения по ОКЕИ |
_____ год (очередной финансовый год) |
_____ год (1-й год планового периода) |
_____ год (2-й год планового периода) |
|||||||
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
наименование <4> |
код |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным (процентов), - 5%.
Показатель достижения результатов выполнения муниципального задания на отчетную дату устанавливается в процентах от годового объема оказания муниципальной услуги или в абсолютных величинах (в том числе с учетом неравномерного оказания муниципальных услуг в течение календарного года):
1 квартал ______________;
1 полугодие ____________;
9 месяцев ______________.
3.2. Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги:
Уникальный номер реестровой записи <4> |
Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги (по справочникам) |
Показатель, характеризующий условия (формы) оказания муниципальной услуги (по справочникам) |
Показатель объема муниципальной услуги |
Значение показателя объема муниципальной услуги |
Размер платы (цена, тариф) <5> |
|||||||||
наименование показателя <4> |
единица измерения по ОКЕИ |
_____ год (очередной финансовый год) |
_____ год (1-й год планового периода) |
_____ год (2-й год планового периода) |
_____ год (очередной финансовый год) |
_____ год (1-й год планового периода) |
_____ год (2-й год планового периода) |
|||||||
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
______ (наименование показателя) <4> |
наименование <4> |
код |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным, - 5%.
Показатель достижения результатов выполнения муниципального задания на отчетную дату устанавливается в процентах от годового объема оказания муниципальной услуги или в абсолютных величинах (в том числе с учетом неравномерного оказания муниципальных услуг в течение календарного года):
1 квартал ______________;
1 полугодие ____________;
9 месяцев ______________.
4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его) установления:
Нормативный правовой акт | ||||
вид |
принявший орган |
дата |
номер |
наименование |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
5. Порядок оказания муниципальной услуги
5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги
____________________________________________________________________ _______
(наименование, номер и дата нормативного правового акта)
5.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной
услуги
Способ информирования |
Состав размещаемой информации |
Частота обновления информации |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Часть 2. Сведения о выполняемых работах <2>
Раздел ______
/------\
1. Наименование работы _______________________ Код по | |
__________________________________________________ общероссийскому | |
2. Категории потребителей работы базовому | |
__________________________________________________ перечню или | |
__________________________________________________ региональному | |
__________________________________________________ перечню \------/
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы:
3.1. Показатели, характеризующие качество работы <3>:
Уникальный номер реестровой записи <4> |
Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам) |
Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам) |
Показатель качества работы |
Значение показателя качества работы |
|||||||
наименование показателя <4> |
единица измерения по ОКЕИ |
_____ год (очередной финансовый год) |
_____ год (1-й год планового периода) |
_____ год (2-й год планового периода) |
|||||||
____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
наименование <4> |
код |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества работы, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным, - 5%.
Показатель достижения результатов выполнения муниципального задания на отчетную дату устанавливается в процентах от годового объема выполнения работы или в абсолютных величинах (в том числе с учетом неравномерного оказания выполнения работ в течение календарного года):
1 квартал ______________;
1 полугодие ____________;
9 месяцев ______________.
3.2. Показатели, характеризующие объем работы:
Уникальный номер реестровой записи <4> |
Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам) |
Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам) |
Показатель объема работы |
Значение показателя объема работы |
Размер платы (цена, тариф) <5> |
|||||||||
наименование показателя <4> |
единица измерения по ОКЕИ |
_____ год (очередной финансовый год) |
_____ год (1-й год планового периода) |
_____ год (2-й год планового периода) |
_____ год (очередной финансовый год) |
_____ год (1-й год планового периода) |
_____ год (2-й год планового периода) |
|||||||
____ (наименование показателя) <4> |
_____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
____ (наименование показателя) <4> |
наименование <4> |
код |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема работы, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным, - 5%.
Показатель достижения результатов выполнения муниципального задания на отчетную дату устанавливается в процентах от годового объема выполнения работы или в абсолютных величинах (в том числе с учетом неравномерного оказания выполнения работ в течение календарного года):
1 квартал ______________;
1 полугодие ____________;
9 месяцев ______________.
Часть 3. Прочие сведения о муниципальном задании <6>
1. Основания (условия и порядок) для досрочного прекращения выполнения муниципального задания ____________________________________________________
____________________________________________________________________ ______.
2. Иная информация, необходимая для выполнения (контроля за выполнением) муниципального задания ____________________________________
____________________________________________________________________ ______.
3. Порядок контроля за выполнением муниципального задания
Форма контроля |
Периодичность |
Органы местного самоуправления, осуществляющие контроль за выполнением муниципального задания |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
4. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания ________
____________________________________________________________________ ______.
4.1. Периодичность представления отчетов о выполнении муниципального задания
__________________________________________________________________.
4.2. Сроки представления отчетов о выполнении муниципального задания
____________________________________________________________________ ______.
4.2.1. Сроки представления предварительного отчета о выполнении муниципального задания
___________________________________________________.
4.3. Иные требования к отчетности о выполнении муниципального задания
____________________________________________________________________ ______.
5. Иные показатели, связанные с выполнением муниципального задания
____________________________________________________________________ ______.
--------------------------------
<1> Номер муниципального задания присваивается учредителем.
<2> Формируется при установлении муниципального задания на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из муниципальных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.
<3> Заполняется в соответствии с показателями, характеризующими качество услуг (работ), установленными в общероссийском базовом перечне или региональном перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными при необходимости органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, и единицы их измерения.
<4> Заполняется в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем.
<5> Заполняется в случае, если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках муниципального задания. При оказании услуг (выполнении работ) на платной основе сверх установленного муниципального задания указанный показатель не формируется.
<6> Заполняется в целом по муниципальному заданию.
Приложение 3
к Положению о формировании муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) в отношении муниципальных
учреждений и финансовом обеспечении
выполнения муниципального задания
Отчет
о выполнении муниципального задания N ____ <1>
на ______ год и плановый период ____ и ____ годов
от "___" _______________ ______ года
/------\
| Коды |
|------|
|------|
Код по реестру | |
Наименование муниципального учреждения участников | |
(обособленного подразделения) ____________________ бюджетного | |
__________________________________________________ процесса | |
|------|
Виды деятельности муниципального учреждения | |
(обособленного подразделения) (указывается вид | |
деятельности муниципального учреждения | |
из общероссийского базового перечня | |
или регионального перечня) | |
__________________________________________________ По ОКВЭД | |
|------|
__________________________________________________ По ОКВЭД | |
|------|
__________________________________________________ По ОКВЭД | |
|------|
Вид деятельности муниципального учреждения | |
(указывается вид деятельности муниципального | |
учреждения из общероссийского базового перечня | |
или регионального перечня | |
__________________________________________________ | |
\------/
Периодичность (указывается в соответствии с периодичностью предоставления отчета о выполнении муниципального задания, установленной в муниципальном задании)
__________________________________________________
Часть 1. Сведения об оказываемых муниципальных услугах <1>
Раздел _____
/------\
1. Наименование муниципальной услуги _________ Код по | |
__________________________________________________ общероссийскому | |
2. Категории потребителей муниципальной услуги базовому | |
__________________________________________________ перечню или | |
__________________________________________________ региональному | |
__________________________________________________ перечню \------/
3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество муниципальной услуги:
3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество муниципальной услуги:
Уникальный номер реестровой записи <3> |
Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги |
Показатель, характеризующий условия (формы) оказания муниципальной услуги |
|
Показатель качества муниципальной услуги |
||||||||||
наименование показателя <3> |
единица измерения по ОКЕИ |
утверждено в муниципальном задании на год <3> |
утверждено в муниципальном задании на отчетную дату <3> |
исполнено на отчетную дату <4> |
допустимое (возможное) отклонение <5> |
отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение <6> |
причина отклонения |
|||||||
____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
наименование <3> |
код |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем муниципальной услуги:
Уникальный номер реестровой записи <3> |
Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги |
Показатель, характеризующий условия (формы) оказания муниципальной услуги |
|
Показатель объема муниципальной услуги |
Размер платы (цена, тариф) |
||||||||||
наименование показателя <3> |
единица измерения по ОКЕИ |
утверждено в муниципальном задании на год <3> |
утверждено в муниципальном задании на отчетную дату <3> |
исполнено на отчетную дату <4> |
допустимое (возможное) отклонение <5> |
отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение <6> |
причина отклонения |
||||||||
____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
наименование <3> |
код |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Часть 2. Сведения о выполняемых работах <2>
Раздел _____
/------\
1. Наименование работы _______________________ Код по | |
__________________________________________________ общероссийскому | |
2. Категории потребителей работы _____________ базовому | |
__________________________________________________ перечню или | |
__________________________________________________ региональному | |
__________________________________________________ перечню \------/
3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующие объем и (или) качество работы:
3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество работы:
Уникальный номер реестровой записи <3> |
Показатель, характеризующий содержание работы |
Показатель, характеризующий условия (формы) оказания работы |
|
Показатель качества работы |
||||||||||
наименование показателя <3> |
единица измерения по ОКЕИ |
утверждено в муниципальном задании на год <3> |
утверждено в муниципальном задании на отчетную дату <3> |
исполнено на отчетную дату <4> |
допустимое (возможное) отклонение <5> |
отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение <6> |
причина отклонения |
|||||||
____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
наименование <3> |
код |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем работы:
Уникальный номер реестровой записи <3> |
Показатель, характеризующий содержание работы |
Показатель, характеризующий условия (формы) оказания работы |
|
Показатель объема работы |
Размер платы (цена, тариф) |
||||||||||
наименование показателя <3> |
единица измерения по ОКЕИ |
утверждено в муниципальном задании на год <3> |
утверждено в муниципальном задании на отчетную дату <3> |
исполнено на отчетную дату <4> |
допустимое (возможное) отклонение <5> |
отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение <6> |
причина отклонения |
||||||||
____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
_____ (наименование показателя) <3> |
наименование <3> |
код |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Руководитель учреждения
_____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель
_______________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ "____" ______________ _____ года
(телефон)
--------------------------------
<1> Указывается номер муниципального задания, по которому формируется отчет.
<2> Формируется при установлении муниципального задания на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из муниципальных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.
<3> Формируется в соответствии с муниципальным заданием.
<4> В предварительном отчете в этой графе указываются показатели качества и объема, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года.
<5> Рассчитывается путем умножения значения показателя объема и (или) качества муниципальной услуги (работы), установленного в муниципальном задании, на установленное в муниципальном задании значение допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) муниципальной услуги (работы), в пределах которого муниципальное задание считается выполненным (в процентах). Значение указывается в единицах измерения показателя, установленных в муниципальном задании (графа 8), в целых единицах. Значение менее 0,5 единицы отбрасывается, а 0,5 единицы и более округляется до целой единицы. В случае, если единицей объема работы является работа в целом, показатели граф 13 и 14 пункта 3.2 не рассчитываются.
<6> Рассчитывается при формировании отчета за год как разница показателей граф 10, 12 и 13.
Приложение 4
к положению о формировании муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) в отношении муниципальных
учреждений и финансовом обеспечении
выполнения муниципального задания
Значения
натуральных норм, используемых при определении базовых нормативов (нормативных) затрат на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы)
Наименование муниципальной услуги (работы) <1> ____________________________
Уникальный номер реестровой записи <2> ____________________________________
Единица измерения показателя объема оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы) <3> _______________________________________________________
Наименование натуральной нормы |
Единица измерения натуральной нормы |
Значение натуральной нормы/срок полезного использования <4> |
Способ определения значения натуральной нормы <5> |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Натуральные нормы, используемые при определении затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы) | |||
1.1. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обеспечение социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда) | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на приобретение потребляемых (используемых) материальных запасов и особо ценного движимого имущества | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Натуральные нормы, используемые при определении иных затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы) | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на общехозяйственные нужды | |||
2.1. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на коммунальные услуги | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на содержание объектов недвижимого имущества | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на услуги связи | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на приобретение транспортных услуг | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы) | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на прочие общехозяйственные нужды | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Указывается наименование муниципальной услуги (работы) в соответствии с общероссийским базовым перечнем или региональным перечнем.
<2> Указывается уникальный номер реестровой записи.
<3> Указывается единица измерения показателя объема муниципальной услуги (работы) в соответствии с реестровой записью общероссийского базового перечня или регионального перечня.
<4> Информация о "сроках полезного использования" указывается в годах при формировании информации о натуральных нормах, используемых при определении затрат на приобретение потребляемых (используемых) в процессе оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы) материальных запасов и особо ценного движимого имущества, иных затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), затрат на прочие общехозяйственные нужды на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы).
<5> Указывается один из используемых способов определения значения натуральных норм: на основе стандарта оказания муниципальной услуги с указанием нормативного правового акта, утверждающего стандарт оказания муниципальной услуги (вид, дата, номер), с использованием метода наиболее эффективного учреждения, медианного метода, структурного метода или экспертного метода.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Торжка Тверской области от 1 ноября 2018 г. N 435-1 "О внесении изменений в постановление администрации города Торжка от 05.09.2016 N 475"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2018 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении бюджета муниципального образования город Торжок начиная с бюджета на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
Текст постановления опубликован в газете "Торжокская неделя" от 5 декабря 2018 г. N 49; в газете "Новоторжский вестник" от 7 декабря 2018 г. N 49
Текст постановления размещен на официальном сайте г. Торжок в Internet (www.torzhok-adm.ru)