Приложение 6. Краткая информация о реализации муниципальной программы муниципального образования Западнодвинский район Тверской области "Развитие экономики" на 2018-2023 годы за 2018 год

Приложение 6
к сводному докладу о ходе реализации и об оценке эффективности
муниципальных программ муниципального образования
Западнодвинский район Тверской области за 2018 год

Краткая информация
о реализации муниципальной программы муниципального образования Западнодвинский район Тверской области "Развитие экономики" на 2018-2023 годы за 2018 год

1. Оценка достижения цели муниципальной программы и результата реализации муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования Западнодвинский район Тверской области "Развитие экономики" на 2018-2023 годы" (далее - муниципальная программа) утверждена постановлением администрации Западнодвинского района Тверской области от 09.11.2017 N 208 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Западнодвинский район Тверской области "Развитие экономики" на 2018-2023 годы".

Администратор муниципальной программы - Администрация Западнодвинского района Тверской области.

Объем освоенных бюджетных средств в рамках муниципальной программы за 2018 год составил 100 тысяч руб., или 66,7 % от запланированных 150 тысяч руб.

Достижение цели муниципальной программы "Обеспечение сбалансированного экономического роста отраслей экономики на территории Западнодвинского района Тверской области" характеризуется 3 показателями:

а) показатель 1 "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей" исполнен на 98,6 % и составил 33,2 единиц.

На уменьшение запланированного показателя оказало увеличение числа закрытых (ликвидированных) субъектов малого и среднего предпринимательства в районе.

б) показатель 2 "Количество туристов, посетивших Западнодвинский район" исполнен на 100% и составил 5,7 тысяч человек.

в) показатель 3 "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) исполнен на 99,8 и составил 100%.

На уменьшение запланированного показателя повлияло сокращение поголовья крупного рогатого скота, и как следствие сокращение производства молока.

Программа включает в себя 3 подпрограммы:

а) подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства";

б) подпрограмма 2 "Развитие туризма";

в) подпрограмма 3 "Содействие в развитии сельского хозяйства".

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства" направлена на решение 4 задач:

а) задача 1 "Развитие форм и методов взаимодействия органов муниципальной власти и бизнес-сообщества".

Для решения задачи на реализацию мероприятий выделено 20 тысяч руб., которые освоены в полном объеме.

Организационные, экономические и другие меры оказания помощи в развитии малого и среднего предпринимательства, принятые на муниципальном уровне:

1. Утверждена муниципальная программа муниципального образования Западнодвинский район "Развитие экономики" на 2018-2023 годы, подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства".

2. В целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность следующие структуры поддержки:

- отдел экономики, инвестиций и муниципального заказа администрации Западнодвинского района;

- бизнес-центр при МКУ "МЦБ Западнодвинского района".

3. Регулярно проводятся социологические опросы (анкетирование) по проблемам развития малого и среднего предпринимательства на территории района с целью совершенствования муниципальной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства, совершенствования деятельности структур поддержки.

4. Ежеквартально проводятся заседания Совета предпринимателей при главе района. Работа Совета способствует более широкому информированию субъектов малого предпринимательства о реализации мероприятий муниципальной программы, об изменениях в законодательстве в сфере предпринимательства, что положительно сказывается на осуществлении конструктивного диалога между администрацией района и предпринимательским сообществом района

5. В рамках оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства района, по результатам торгов на право заключения договоров аренды среди субъектов малого и среднего предпринимательства, заключено 2 договора аренды нежилого помещения с субъектами малого и среднего предпринимательства.

6. Оказывается содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Организованы обучающие семинары, проведенные представителями Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области на важные для предпринимателей темы "Действующие инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства для предпринимателей моногородов" и "Финансовая грамотность". 11 предпринимателей Западнодвинского района зарегистрированы на сайте Фонда, а с 8 из них заключены договора на оказание на безвозмездной основе информационно-консультационной помощи по направлениям: бухгалтерского учета, финансовой поддержки, правовым вопросам.

Проведены мероприятия по актуальным проблемам предпринимательства; торжественные мероприятия, посвященные Дню предпринимателя. Количество участников мероприятий составило 208 человек, или 46,4 % от числа зарегистрированных.

б) задача 2 "Создание положительного имиджа предпринимателей".

В рамках реализации мероприятий по формированию положительного образа предпринимателя и популяризации роли предпринимательства в 2018 году:

- опубликовано 6 статей в районной газете "Авангард" на темы "Молодым - в предприниматели дорога"; "Они знают, как начать с нуля свой бизнес", "Удача любит смелых!" и другие;

- организованы 3 встречи учащихся технологического колледжа с успешными предпринимателями района;

- организованы презентации по развитию предпринимательства;

- проведены 3 экономические викторины и 2 деловые игры среди молодежи;

- организовано информирование предпринимателей района о проводимых мероприятиях на районном, межрайонном и региональных уровнях.

В целях дополнительного привлечения товаропроизводителей и торговых организаций на территории города были организованы выставки-продажи сельскохозяйственной продукции на городских мероприятиях.

Количество вновь открывшихся субъектов предпринимательства в 2018 году составило 62 единицы.

в) задача 3 "Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки".

С целью осуществления целенаправленной, систематической, оперативной информационной поддержки малому и среднему предпринимательству района при МКУ "МЦБ Западнодвинского района" создан Бизнес-центр. Бизнес-центр взаимодействует с Деловым информационным центром при Тверской областной библиотеке им. А.М. Горького, Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области, Отделом экономики, инвестиций и муниципального заказа администрации района, Межрайонной налоговой инспекцией, Отделением пенсионного фонда, Центром занятости населения Западнодвинского района, Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Западнодвинского района Тверской области, Прокуратурой района, банковскими структурами.

В 2018 году на базе Бизнес-центра оказано 99 консультаций, в том числе 15-по составлению бизнес-плана. Оформлен информационный стенд "Открой свое дело" на тему "Как открыть сельскохозяйственный кооператив". Проведено 5 информационных мероприятий под названием "Деловой четверг". Выпущено 4 брошюры и 23 буклета на актуальные для предпринимателей темы. Проведено 2 обучающих налоговых семинара. Организованы онлайн-встречи для предпринимателей. Ежемесячно оформляются книжные информационные выставки в помощь предпринимателям.

Информирование субъектов предпринимательства о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тверской области осуществляется на сайтах Министерства экономического развития Тверской области, администрации Западнодвинского района, районной газете "Авангард", посредством рассылки на электронные адреса предпринимателей. В 2018 году 10 субъектам предпринимательства, или 2,2 % от числа зарегистрированных, оказана государственная поддержка.

г) задача 4 "Развитие молодежного предпринимательства".

Для решения задачи по развитию молодежного предпринимательства в 2018 году силами работников администрации района, Бизнес-центра, учебных заведений района:

- организованы встречи учащихся школ и технологического колледжа района с предпринимателями района-3 встречи;

- проведены экономические и деловые игры, викторины;

- организованы профориентационные мероприятия; мероприятия, посвященные Всемирному дню защиты прав потребителей;

- организовано участие в федеральном проекте "Ты - предприниматель", направленном на содействие молодым людям, планирующим реализовать свой творческий и деловой потенциал в сфере малого и среднего бизнеса. Гран-при конкурса получила преподаватель технологического колледжа района;

- другие мероприятия с участием молодежи.

Всего с участием молодежи проведено 14 мероприятий. Количество участников составило 338 человек.

Подпрограмма 2 "Развитие туризма" направлена на решение 2 задач:

а) задача 1 "Создание условий для развития туристской инфраструктуры в Западнодвинском районе".

В Западнодвинском районе активно развивается культурно-познавательный, экологический туризм. В течении 2018 года территорию Западнодвинского района посетило 5,76 тысяч человек. В настоящее время в районе имеются 2 гостиницы для размещения туристов, трехзвездочный Парк-Отель, 7 охотничьих хозяйств. Сформирован реестр свободных земельных участков в сфере туризма. Предлагается 17 земельных участков и свободных населенных пунктов для размещения объектов туризма. Информация о туристских возможностях Западнодвинского района освещается в районной газете "Авангард" и на официальном сайте администрации Западнодвинского района. Количество посетителей сайта Западнодвинского района составило 1100 человек.

б) задача 2 "Развитие межрегионального и межмуниципального сотрудничества в Западнодвинском районе".

Для решения задачи 2 на реализацию мероприятий по развитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества выделены 80 тысяч рублей, освоено 100%.

Проведено 7 мероприятий, направленных на привлечение туристов. Среди них: туристический слет; культурно-развлекательное межмуниципальное мероприятие "Музыкальный тандем"; соревнования на мотоблоках вездеходах; мероприятия "Масленница", "Пасха светлая" и другие. Приобретена сувенирная продукция с символикой Западнодвинского района.

Подпрограмма 3 "Содействие в развитии сельского хозяйства" направлена на решение 3 задач:

а) задача 1 "Создание условий для развития отраслей растениеводства и животноводства".

В 2018 году в сельскохозяйственном производстве Западнодвинского района было занято 6 хозяйств и 4 крестьянских (фермерских) хозяйства (КФХ); потребительский кооператив "Западнодвинское молоко" занимался сбором и частичной переработкой молока.

В 2018 году сельхозпредприятиями и фермерскими хозяйствами получено:41 тона зерновых, 72 тонны картофеля, заготовлено 1 760 тонн сена и 1 359 тонн сенажа.

Поголовье КРС в хозяйствах района в конце 2018 года насчитывало 449 голов. Поголовье коров уменьшилось на 95 голов. Снижение поголовья КРС по району вызвано сокращением количества животных в СПК "Антоново".

В результате оказания содействия в подготовке пакета документов для предоставления в Министерство сельского хозяйства Тверской области с целью привлечения средств из федерального и областного бюджетов на оказание несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, 2 сельхозтоваропроизводителя района ("ООО "Барино" за посев травы и колхоз "Родина" за посев зерновых культур) получили государственную поддержку.

Кроме того, в 2018 году ООО "Барино" получило еще 2 вида поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях и на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

Всего в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса" в 2018 году сельхозтоваропроизводители района получили господдержки в виде субсидии на сумму 1 млн. 650 тысяч руб., что на 840 тысяч руб. больше, чем в 2017 году.

В районе сформированы 4 инвестиционные площадки для развития отраслей растениеводства и животноводства.

б) задача 2 "Повышение доступности кредитов, снижение рисков в сельском хозяйстве".

Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области (далее - Фонд) реализуются меры государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Тверской области в виде микрозаймов (за счет бюджетных средств) и поручительства по кредитным договорам, договорам лизинга, а также по договорам банковской гарантии). В 2018 году состоялось 2 семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведенных представителями Фонда на темы "Действующие инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства для предпринимателей моногородов" и "Финансовая грамотность".

СПК "Западнодвинское молоко" получает возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в прошлые годы. В 2018 году это предприятие получило 2 кредита в Фонде по льготной ставке 5,5% годовых. Объем привлеченных кредитов (займов) составил 800 тысяч руб. (СПК "Западнодвинское молоко").

ООО "Барино" и Индивидуальный предприниматель, глава КФХ П.А. Тарасенков приобрели в лизинг молочное оборудование и сельхозтехнику.

в) задача 3 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов".

С 2018 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан РФ, проживающих в сельской местности реализуются в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 (далее - Программа).

Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и средств местного бюджета. В 2018 году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, из средств местного бюджета выделено 50 тысяч рублей.

Оказано содействие в подготовке пакета документов для предоставления в Министерство сельского хозяйства Тверской области 2 гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности и изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) с использованием социальных выплат в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий". Документы ,поступившие в Министерство на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий, включены в предварительные списки на рассмотрение Комиссии и отнесены к 5 категории очередности.

г) задача 4 "Оказание содействия в развитии кадрового потенциала в агропромышленном комплексе".

Проблема закрепления молодежи на селе по-прежнему остается довольно острой.

Количество вакансий в сельской местности составляет 7 единиц. Ощущается нехватка доярок, механизаторов, ветврачей и прочих специалистов. Дефицит объясняется слабым притоком молодых кадров. В 2018 году принят на работу 1 специалист сельскохозяйственного профиля - бухгалтер в ООО "Барино".

Для того чтобы увеличить поток специалистов, местными властями оказывается содействие в подготовке пакета документов для предоставления в Министерство сельского хозяйства в целях получения дополнительных выплат молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации и КФХ. 1 молодому специалисту, работающему в ООО "Барино" ежеквартально предоставляются дополнительные выплаты.

Кроме того, одним из направлений закрепления кадров является профессиональная ориентация школьников. В 2018 году Бизнес-центром проведены профориентационные мероприятия среди учащихся школ района, организованы встречи в рамках проекта "Знакомство с человеком профессии".

2.Основные результаты реализации муниципальной программы

Основные результаты реализации муниципальной программы в 2018 году, рассчитанные в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования Западнодвинский район Тверской области, характеризуются следующими индикаторами:

1. Индекс достижения значений показателей муниципальной программы: 0 ,983

1.1. средний индекс достижения значений показателей цели: 0,992

1.2. средний индекс достижения значений показателей задач: 0,990

1.3. средний индекс достижения значений показателей мероприятий: 0,941

2. Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы: 0,667

3. Показатель качества планирования муниципальной программы: 0,653

4. Критерий эффективности реализации муниципальной программы: 0,963

Исходя из значения критерия эффективности реализации муниципальной программы, данная муниципальная программа в 2018 году реализована эффективно.

3. Анализ результатов деятельности администратора муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и меры по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы

В результате целенаправленной деятельности администратора муниципальной программы - администрации Западнодвинского района Тверской области по исполнению установленных показателей в 2018 году, были достигнуты наивысшие результаты. Среди них:

- количество вновь открывшихся субъектов предпринимательства, увеличено в 2 раза;

- количество проведенных мероприятий с участием молодежи, увеличено в 2 раза;

- количество учащихся, принявших участие в мероприятиях с целью популяризации идей предпринимательства, увеличено в 2 раза;

- объем привлеченных кредитов (займов), увеличен в 2 раза.

С целью совершенствования управления реализацией муниципальной программы администратором муниципальной программы:

а) осуществляется контроль над реализацией программных мероприятий, за соблюдением сроков осуществления мероприятий муниципальной программы;

б) повышается ответственность исполнителей за достижение значений показателей реализации муниципальной программы;

в) принимаются меры по улучшению межведомственного взаимодействия в ходе реализации муниципальной программы;

г) организуются общественные обсуждения, публикации в СМИ, на сайте администрации Западнодвинского района вопросов по реализации муниципальной программы.

Объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию муниципальной программы, соответствует Решению Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области от 21.12.2018 N 148 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области от 26.12.2017 N 121 "О бюджете муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".