Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

Приложение
к постановлению Администрации
Нелидовского городского округа
от 25.02.2019 N 200-па

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуры предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области (далее - муниципальные гарантии, городской округ).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

2. Общие условия предоставления муниципальных гарантий

3. Муниципальные гарантии не предоставляются:

1) муниципальным образованиям;

2) физическим лицам;

3) юридическим лицам:

а) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед городским округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;

г) ограниченным в соответствии с законодательством, в том числе учредительными документами, в осуществлении вида деятельности, в связи с которым возникло (возникнет в будущем) обязательство, в целях обеспечения которого юридическое лицо обратилось за предоставлением муниципальной гарантии;

д) имеющим неурегулированные обязательства по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городским округом.

4. Муниципальные гарантии не предоставляются в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления муниципальной гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц.

5. Муниципальная гарантия предоставляется на условиях субсидиарной ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству принципала с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

6. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Нелидовской городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете), согласно Программе муниципальных гарантий Нелидовского городского округа.

7. Способами обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу могут являться поручительство, залог имущества, банковская гарантия без возможности отзыва ее банком, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед городским округом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой гарантии.

9. Предметом залога при предоставлении муниципальных гарантий могут быть объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности принципалу либо лицу, предоставляющему имущество в счет исполнения принципалом своих обязательств, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, свободные от обременений и прав третьих лиц.

3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальных гарантий

10. Лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии (далее - заявитель), направляет в Администрацию Нелидовского городского округа письменное заявление (далее - заявление) по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием цели получения муниципальной гарантии, суммы муниципальной гарантии, способа обеспечения исполнения своих обязательств перед гарантом по удовлетворению регрессного требования, которое предъявляется гарантом в случае исполнения им в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

11. К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Заявление с представленными заявителем документами в течение двух рабочих дней со дня их поступления направляется в Финансовое управление Администрации Нелидовского городского округа Тверской области (далее - финансовый орган).

13. Финансовый орган ведет учет заявлений, в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему документов, направленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия пункту 14 настоящего Порядка.

14. Финансовый орган оставляет заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя в течение трех рабочих дней в следующих случаях:

1) заявитель относится к физическим лицам, муниципальным образованиям или юридическим лицам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

2) заявитель представил о себе неполные или недостоверные сведения в соответствии с перечнем документов, установленным настоящим Порядком;

3) заявитель представил необходимые документы не в полном объеме;

4) заявитель представил документы, не соответствующие требованиям, установленным законодательством;

5) цель предоставления муниципальной гарантии не соответствует требованиям части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

15. В случае установления о соответствии заявления требованиям пункта 14 настоящего Порядка финансовый орган в течение трех рабочих дней направляет:

1) в Комитет по управлению имуществом Администрации Нелидовского городского округа (далее - Комитет по имуществу) копии заявления с представленными заявителем документами;

2) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - антимонопольный орган) заявление о даче согласия на предоставление муниципальной гарантии в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Муниципальная гарантия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется на основании решения о бюджете, содержащего, либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии и ее конкретного получателя.

16. Финансовый орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления к нему заявления с представленными заявителем документами:

1) проводит в установленном им порядке анализ финансового состояния заявителя и готовит заключение о финансовом состоянии заявителя;

2) проводит в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства и готовит заключение о надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства, если заявителем в качестве способа обеспечения определены банковская гарантия и (или) поручительство.

17. Комитет по управлению имуществом Нелидовского городского округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления к нему документов, направленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка:

1) готовит заключение о ликвидности имущества, передаваемого в залог, на основании отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости указанного имущества, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки;

2) направляет в финансовый орган заключение о ликвидности имущества, передаваемого в залог.

18. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении данных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом в связи с возможностью предъявления гарантом регрессных требований к принципалу не требуется.

4. Принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии

19. Финансовый орган в течение двух рабочих дней со дня проведения процедур, установленных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, и получения решения антимонопольного органа (при необходимости):

1) в случае положительных заключений, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной гарантии готовит проект распоряжения Администрации Нелидовского городского округа о предоставлении муниципальной гарантии;

2) в случае отрицательного (отрицательных) заключений, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, решения антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной гарантии готовит проект распоряжения Администрации Нелидовского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

20. Глава Нелидовского городского округа рассматривает заявление с представленными заявителем документами, а также заключения, указанные в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, решение антимонопольного органа (при необходимости) и принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии при несоблюдении условий, установленных настоящим Порядком, решением о бюджете, или отказывает в ее предоставлении.

21. Решение Главы Нелидовского городского округа о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме распоряжения Администрации Нелидовского городского округа.

22. В распоряжении Администрации Нелидовского городского округа о предоставлении муниципальной гарантии в обязательном порядке указываются:

1) наименование принципала;

2) обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия либо цель (направление), для реализации которой предоставляется муниципальная гарантия;

3) объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии;

4) срок действия муниципальной гарантии;

5) принимаемое обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.

23. Копия распоряжения Администрации Нелидовского городского округа о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной гарантии направляется заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия.

5. Порядок оформления муниципальных гарантий

24. Муниципальная гарантия предоставляется на основании:

1) решения о бюджете, включающего Программу муниципальных гарантий Нелидовского городского округа;

2) распоряжения Администрации Нелидовского городского округа;

3) договора о предоставлении муниципальной гарантии (далее - договор).

25. Муниципальная гарантия предоставляется при наличии документов, подтверждающих предоставление и оформление в установленном порядке обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.

26. Договор заключается между гарантом, бенефициаром и принципалом.

27. Финансовый орган осуществляет подготовку проекта договора по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и проекта муниципальной гарантии по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку, согласовывает данные проекты с принципалом, бенефициаром.

28. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства является залог имущества, Комитет по имуществу осуществляет подготовку проекта договора залога имущества, заключаемого в обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

29. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства является поручительство, финансовый орган осуществляет подготовку проекта договора поручительства, заключаемого в обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

30. Принципал представляет в финансовый орган следующую информацию:

1) о получении кредита в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения;

2) о целевом использовании полученных по кредиту средств ежеквартально до полного их использования;

3) о платежах по исполнению своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных муниципальной гарантией, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их осуществления.