Приложение. Порядок организация учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приема их на обучение на территории города Вышний Волочек

Приложение

к постановлению

Главы города Вышний Волочек

N 132 29.05.2019

Порядок
организация учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного образования,
и приема их на обучение на территории города Вышний Волочек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приема их на обучение на территории города Вышний Волочек (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 9 и частью 5 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее N 273-ФЗ "Об образовании в РФ"), Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

1.2. Порядок разработан в целях осуществления ежегодного учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, города Вышний Волочек (далее - учет), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

1.3. Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте 0 до 8 лет, имеющие право на получение дошкольного образования, проживающие (постоянно или временно) на территории города Вышний Волочек независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.

1.4. Выявление и учет детей, не получающих дошкольного образования, независимо от форм получения образования осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Порядком, подлежит сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению (обновлению, изменению), извлечению, использованию, передачи (распространению, предоставлению, доступу), обезличиванию, блокированию, удалению, уничтожению персональных данных в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Постановления Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации". Не допускается передача информации по каналам Интернет, другим способом, который может нарушить её конфиденциальность.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Организацию работы по учету детей осуществляет отдел образования администрации города Вышний Волочек (далее - ГорОО).

2.2. В целях соблюдения конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях постановлением Главы города Вышний Волочек закрепляются определенные территории за данными образовательными организациями (далее - закрепленная территория).

2.3. Учитывая право родителей (законных представителей) детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, на выбор образовательной организации, на выбор формы получения образования, а также право изменить свое решение о таком выборе в любое время до достижения ребенком возраста начала получения начального общего образования в образовательных организациях (шести лет и шести месяцев), учету подлежат следующие категории детей:

- дети, подлежащие обучению по образовательным программам дошкольного образования;

- дети, которые нуждаются в предоставлении места в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (электронная очередь);

- дети, посещающие образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее образовательные организации);

- дети, получающие дошкольное образование в различных формах получения образования: в других организациях, в вариативных формах или в форме семейного образования;

- дети, зачисленные в образовательные организации и отчисленные из них на основании прекращения образовательных отношений в течение текущего учебного года и летнего периода;

- дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды;

- дети, обучающиеся в других образовательных организациях, но проживающие на закрепленной территории данной образовательной организации;

- дети, зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства или проживающие без регистрации по месту пребывания или месту жительства в городе Вышний Волочек;

- дети, нуждающиеся в переводе в иные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.

2.4. В соответствии с частью 5 статьи 63 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" не подлежат постановке в очередь дети, нуждающиеся в предоставлении места в образовательной организации, либо исключаются из очереди дети, родители (законные представители) которых выбрали форму семейного образования и проинформировали об этом выборе ГорОО.

2.5. Согласно части 3 статьи 64 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в образовательных организациях, в которых созданы соответствующие консультационные центры.

2.6. Родители (законные представители) несовершеннолетних имеют возможность воспользоваться услугой по присмотру и уходу за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и вне таких организаций (в форме индивидуальной деятельности, гувернерства, патроната, в дошкольных группах присмотра и ухода на базе родительских сообществ, в семейных дошкольных группах и иных формах). Дети, охваченные данной услугой по присмотру и уходу в организациях, ставятся на учет или сохраняются на учете в электронной базе данных, и не учитываются в электронной очереди детей АИС "Е - услуги. Образование", которые нуждаются в предоставлении места в образовательной организации.

2.6.1. Формы получения дошкольного образования определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения дошкольного образования учитывается мнение ребенка.

2.7. Дети, обучающиеся по образовательной программе дошкольного образования, в частной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в такой организации не выше среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Тверской области (или не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Тверской области), не ставятся в очередь детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, либо исключаются из очереди.

2.8. В случае, если размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в частной организации, осуществляющей образовательную деятельность, выше - дети ставятся на учет или сохраняются на учете как нуждающиеся в переводе в иные образовательные организации в АИС "Е - услуги. Образование", и не учитываются в электронной очереди детей, которые впервые нуждаются в предоставлении места в образовательной организации, так как являются "временно зачисленными" в частную образовательную организацию.

2.9. Перевод детей (в связи с переездом на новое место жительство на территории города Вышний Волочек, уточнением образовательной траектории ребенка, изменением родительской платы в образовательной организации либо другими обстоятельствами) осуществляется из одной образовательной организации в другую, имеющую свободные места, по инициативе его родителей (законных представителей), где родители (законные представители) обучающегося обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест соответствующей возрастной категории обучающегося и необходимой направленности группы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет). Ребенка возможно будет перевести в выбранную образовательную организацию без возврата данного ребенка на учет и в очередь детей в АИС "Е - услуги. Образование" (с использованием модуля "Сетевой город. Образование"), подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации только при наличии достаточного количества мест данной возрастной группы.

2.10. Образовательные отношения с образовательной организацией, в которой ранее обучался ребенок, прекращаются по инициативе его родителей (законных представителей) на основании перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию в порядке перевода (пункт 1 части 2 статьи 61 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ") без постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации.

2.11. В случае, если родители (законные представители) ребенка приняли решение о прекращении обучения в одной образовательной организации, но не нашли образовательную организацию, имеющую свободные места для зачисления ребенка в порядке перевода, то обучающийся отчисляется из образовательной организации, а родители (законные представители) в соответствии с частью 4 статьи 67 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" обращаются для решения об устройстве ребенка для продолжения получения дошкольного образования в ГорОО, который осуществляет учет данного ребенка как нуждающегося в предоставлении места в образовательной организации для обучения по образовательной программе дошкольного образования в АИС "Е-услуги. Образование".

2.12. В целях эффективной организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в данной организации, используется АИС "Е-услуги. Образование". Учет детей, посещающих образовательные организации, осуществляется с использованием модуля "Сетевой город. Образование".

2.13. С учетом норм федерального законодательства о равных условиях приема для всех поступающих через АИС "Е-услуги. Образование" предоставляется место в образовательной организации в порядке очередности поступления заявлений о потребности в таком месте в АИС "Е-услуги. Образование". Данные также фиксируются на бумажном носителе в "Электронной книге учета будущих обучающихся образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования города Вышний Волочек" (приложение 1 к Порядку).

2.14. В случае, если для отдельных категорий граждан, федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрено право родителей (законных представителей) на внеочередное и первоочередное обеспечение их детей местами в образовательной организации либо установлен срок, в течение которого их дети должны быть обеспечены местами в организации, предоставление мест осуществляется во внеочередном, первоочередном порядке или в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами.

2.14.1. Внеочередное право на зачисление в образовательные организации имеют:

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан - Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих - Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей - Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" (с изменениями и дополнениями)

- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии - - Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии" (с изменениями и дополнениями);

- дети прокуроров - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации";

- дети судей - Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

- дети сотрудников Следственного комитета РФ - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";

- дети штатных работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций, административно - управленческого персонала и педагогических работников муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций и муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования, подведомственных ГорОО, на период работы в организации, работников отдела образования администрации города Вышний Волочек на период работы в отделе (муниципальная льгота).

2.14.2. Первоочередное право на зачисление в образовательные организации имеют:

- дети из многодетных семей - Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом - Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- дети сотрудников полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных

обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего либо умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- дети из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации - Поручение Президента РФ от 04.05.2011 г. Пр-1227 (справка предоставляется из ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района");

- дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (муниципальная льгота, действующая в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек").

2.15. Учет осуществляется путем формирования электронного банка данных (далее - ЭБД) категорий детей, указанных в п.2.3., который формируется и находится в ГорОО.

2.16. В учете принимают участие:

- образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, в том числе и другие организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек;

- отдел статистики предприятий г. Вышний Волочек Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тверской области;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкая центральная районная больница";

- Государственное казенное учреждение Тверской области "Центр социальной поддержки населения" города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области;

- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района;

- отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий";

- отдел по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий";

- иные организации и учреждения, имеющие информацию о детях, проживающих на территории города Вышний Волочек и не получающих образование соответствующего уровня.

2.17. Источниками формирования ЭБД служат:

2.17.1. Данные ГорОО и образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования о детях:

- состоящих на учете в АИС "Е-услуги. Образование" для зачисления в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;

- посещающих образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, вне зависимости от места их проживания, с использованием модуля "Сетевой город. Образование";

- проживающих на территории города Вышний Волочек, получающих дошкольное образование в других формах получения образования, в том числе присмотр и уход;

- проживающих на территории города Вышний Волочек, закрепленной за данной образовательной организацией но не получающих дошкольное образование;

- проживающих на территории, закрепленной за данной образовательной организацией, но не получающих дошкольное образование по состоянию здоровья.

2.17.2. Данные Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Вышний Волочек.

2.17.3. Данные Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкая центральная районная больница" о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории города Вышний Волочек, о детях с особыми образовательными потребностями, детях-инвалидах.

2.17.4. Данные Государственного казенного учреждения Тверской области "Центр социальной поддержки населения" города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области.

2.17.5. Данные Государственного бюджетного "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района.

2.17.6. Данные отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий".

2.17.7. Данные отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий;

2.17.8. Данные отдела статистики предприятий г. Вышний Волочек Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тверской области.

2.17.9. Данные иных организаций и учреждений, имеющих информацию о детях, проживающих на территории города Вышний Волочек и не получающих образование соответствующего уровня.

2.18. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка, оформляются отдельными списками в ЭБД, содержащими персональные данные о детях, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения (приложение 2 к Порядку). Указанные сведения представляются руководителями образовательных организаций и другими организациями (учреждениями) в ГорОО в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя организации (учреждения) и печатью организации (учреждения).

2.19. ГорОО:

2.19.1. Осуществляет учет детей в возрасте 0 до 8 лет, проживающих на территории города Вышний Волочек, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

2.19.2. Осуществляет организационное, информационное и методическое руководство работой по учету детей.

2.19.3. Запрашивает у организаций и учреждений, указанных в п. 2.16. настоящего Порядка, сведения о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

2.19.4. Принимает от организаций и учрежд