Глава 1. Анализ состояния отрасли "Физическая культура и спорт" в Осташковском городском округе

Глава 1. Анализ состояния отрасли "Физическая культура и спорт" в Осташковском городском округе

Осташковский городской округ расположен в центральной части Валдайской возвышенности на северо-западе Тверской области и занимает площадь 3,2 тыс. км². Имеет железнодорожное и автобусное сообщение с областным центром, Москвой и Санкт-Петербургом. Районный центр - г. Осташков. Он граничит с Пеновским, Селижаровским, Кувшиновским и Фировским районами Тверской области и Новгородской областью. Территория муниципального образования входит в границы уникального природного комплекса, расположенного на Валдайской возвышенности на берегах озера Селигер, у истоков рек Волги, Днепра и Западной Двины.

В округе наблюдается устойчивый рост численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По итогам 2018 года численность жителей региона в возрасте 3 - 79 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 6 953 человек, что составляет 34,91% от общей численности населения области. За последние 3 года доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения, выросла с 33,03 % до 34,91 %.

По состоянию на 1 января 2019 года сеть спортивных сооружений Осташковского городского округа составляет 98 объектов физической культуры и спорта, в том числе 50 плоскостных спортивных сооружений, 18 спортивных залов, 3 плавательных бассейна, 1 стадион, 1 лыжная база, 3 сооружения для стрелковых видов спорта и другие спортивные объекты. При этом 65,3% спортивных объектов Осташковского городского округа находятся в муниципальной собственности, 11,2 % в областной собственности, 22,4 % в частной собственности, 1,1 % в федеральной собственности.

За период с 2016 по 2018 год общее количество спортивных сооружений выросло на 4 единицы, при этом единовременная пропускная способность объектов спортивной инфраструктуры региона выросла с 1 910 человек в 2016 году до 2 071 человек в 2018 году. Среди объектов, введенных в эксплуатацию имеются различные виды плоскостных спортивных сооружений.

На территории Осташковского городского округа осуществляет деятельность МБУ ДО "ДЮСШ" Осташковский городской округ (далее - ДЮСШ), которое отнесено к группе учреждений дополнительного образования спортивной направленности.

ДЮСШ участвует в подготовке спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации и Тверской области, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В период с 2017 по 2019 год численность занимающихся в спортивной школе уменьшилась на 1,2 % (869 чел. - 2017 г., 736 чел. - 2019 г.).

По итогам 2018 года 439 спортсменов, получили массовые спортивные разряды (в том числе КМС - 10 человек, 1 разряд - 6 человек) и звание Мастера спорта присвоено 2 спортсменам. По сравнению с 2016 годом количество массовых разрядов уменьшилось на 1,03%. Данный показатель связан уменьшением численности занимающихся в спортивной школе.

В рамках Единого Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Осташковского городского округа на соответствующий финансовый год, в том числе физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия всероссийского и международного уровней на 2018 год на территории Осташковского городского округа было организовано и проведено более 100 официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, что соответствует уровню 2016 года.

За период с 2016 по 2018 год отмечено увеличение количества участников спортивных массовых мероприятий с 7 615 человек до 8 856 человек.

Также в период с 2016 по 2018 год увеличилось количество спортсменов Осташковского городского округа, принявших участие в официальных областных физкультурных и спортивных мероприятиях с 965 человек до 1624 человек.

Возросла численность занимающихся видами спорта с 4 289 человек в 2016 году до 5 722 человек в 2018 году.

Спортсмены Осташковского городского округа входят в состав сборных Тверской области, ЦФО России, России.

В 2016 - 2018 годы в округе велась работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). За указанный период количество жителей округа, принявших участие в тестировании в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), увеличилось с 75 до 100 человек в год.

Значения целевых показателей, достигнутых в 2016 - 2018 годах отраслью "Физическая культура и спорт" в Осташковском городском округе (далее - отрасль), представлены в приложении 1.

Изменения значений целевых показателей отрасли позволяют говорить о том, что за предыдущие три года имеется положительная динамика развития.

Анализируя развитие физической культуры и спорта на территории Осташковского городского округа, следует выделить следующие факторы, определяющие уровень развития отрасли:

1) половозрастная структура населения;

2) обеспеченность объектами спортивной инфраструктуры;

3) активность Администрации Осташковского городского округа в сфере физической культуры и спорта.

Исходя из результатов развития отрасли в муниципальных образованиях Тверской области в 2018 году, Осташковский городской округ занял первое место во второй группе муниципальных образований в конкурсе на лучшую физкультурно - спортивную организацию.

Значения целевых показателей реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Осташковском городском округе на период до 2020 года по итогам 2018 года представлены в приложении 2.

Учитывая динамику развития отрасли за последние годы, можно говорить о том, что при сохранении существующих темпов, поставленные в Стратегии задачи будут выполнены в полном объеме.

Несмотря на положительную динамику развития физической культуры и спорта в Осташковском городском округе и высокие позиции по основным показателям в целом, остается ряд важнейших вопросов, требующих решения как в ближайшее время, так и на долгосрочную перспективу.

Среди ключевых проблем отрасли необходимо выделить:

1) Отсутствие у большинства жителей Осташковского городского округа возможности систематически заниматься физической культурой и спортом;

Проблема обеспечения жителям округа возможности для занятий физической культурой и спортом это в первую очередь проблема развития инфраструктуры. На протяжении последних трех лет отмечается рост загруженности спортивных объектов. Важно отметить тот факт, что при расчете загруженности объектов физической культуры и спорта учитываются следующие факторы:

а) спортивные объекты, используемые сезонно;

б) спортивные объекты, использование которых ограничено с учетом их ведомственной принадлежности;

в) спортивные объекты, используемые в рамках образовательной деятельности.

Это говорит о более высоком уровне загруженности общедоступных спортивных объектов.

Решение проблемы повышения уровня обеспеченности населения современными объектами спортивной инфраструктуры является ключевым для отрасли в долгосрочной перспективе.

2) Высокий уровень изношенности спортивной инфраструктуры Осташковского городского округа, в том числе в сельской местности.

Как показывает анализ состояния спортивной инфраструктуры округа только 40 % объектов соответствуют современным требованиям, а 60 % требуют ремонта или реконструкции. В строй ежегодно вводится в среднем 1 - 2 новых объекта.

Среди объектов, требующих наибольшего внимания, следует выделить спортивные залы и плоскостные спортивные сооружения, расположенные в сельской местности Тверской области. Приведение данных объектов в нормативное состояние позволит увеличить единовременную пропускную способность спортивных объектов, что, в свою очередь, создаст необходимые условия для занятий физической культурой и спортом широких слоев населения. В случае сохранения существующих тенденций округ может лишиться значительного количества объектов спортивной инфраструктуры, при этом в первую очередь будут выводится из использования объекты "шаговой доступности". Результатом может стать снижение интереса к занятиям физической культурой и спортом и рост социальной напряженности на местах.