Приложение. Положение о правовом статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании "Старицкий район"

Приложение

к решению Собрания депутатов

Старицкого района

от 4 марта 2019 г. N 212

Положение
о правовом статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих
муниципальные должности в муниципальном образовании
"Старицкий район"

Настоящим Положением устанавливаются особенности правового статуса и социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании "Старицкий район" Тверской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 15.07.2015 N 76-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области" (с изменениями), другими федеральными, областными законами, Уставом муниципального образования "Старицкий район" Тверской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Старицкий район" Тверской области.

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в муниципальном образовании

1. Лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Старицкий район" Тверской области, являются:

1) Глава Старицкого района;

2) депутат Собрания депутатов Старицкого района (далее - депутат).

2. Глава Старицкого района осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования "Старицкий район" Тверской области на постоянной основе.

2. Осуществление полномочий лицами, замещающими муниципальные должности

1. Для лиц, замещающих муниципальные должности, основанием замещения муниципальных должностей является избрание на соответствующую должность в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Уставом муниципального образования "Старицкий район" Тверской области.

2. Требования к лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются федеральным законодательством и Уставом муниципального образования "Старицкий район" Тверской области.

3. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными нормативными правовыми актами в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.

3. Сроки полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Срок полномочий Главы Старицкого района устанавливается Законом Тверской области от 27.11.2014 N 93-ЗО "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области".

2. Срок полномочий депутатов составляет пять лет.

Полномочия депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Старицкого района нового созыва.

4. Требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, учитываемые в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Старицкий район" Тверской области

К требованиям, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Старицкий район" Тверской области, которые являются предпочтительными для осуществления Главой района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся:

- наличие высшего образования;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов Старицкого района - в рамках компетенции, порядка осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

- навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.

5. Правовая основа гарантий лиц, замещающих муниципальные должности

Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются Уставом муниципального образования "Старицкий район" Тверской области в соответствии с федеральными законами, Законом Тверской области от 15.07.2015 N 76-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области" и иными законами Тверской области.

6. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности

Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении к ответственности

Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.

8. Право лиц, замещающих муниципальные должности, на первоочередной прием должностными лицами

Лица, замещающие муниципальные должности, при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Старицкий район" Тверской области, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.

9. Гарантии депутатской деятельности

На время участия в сессиях Собрания депутатов Старицкого района депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления о проведении сессий Собрания депутатов Старицкого района.

10. Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Тверской области в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно приложению 1 к настоящему Закону.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 1 к Закону Тверской области от 15 июля 2015 г. N 76-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области"

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, при избрании на должность; лицами, замещающими муниципальные должности, - ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

2. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, а также соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, установленных ограничений, запретов, обязанностей согласно приложению 2 к настоящему Закону.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 2 к Закону Тверской области от 15 июля 2015 г. N 76-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области"

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно в порядке и сроки, установленные для представления указанными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

4. Контроль за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - контроль за расходами), в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом и Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Контроль за расходами осуществляется уполномоченным Правительством Тверской области исполнительным органом государственной власти Тверской области по реализации государственной антикоррупционной политики в Тверской области.

5. Решение об осуществлении контроля за расходами принимается Губернатором Тверской области либо уполномоченным им должностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

11. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Старицкий район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также предоставляются для опубликования средствам массовой информации в связи с их запросом с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.

Сведения об источниках получения средств размещаются на официальном сайте не позднее четырнадцати дней со дня истечения срока, установленного для представления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На официальном сайте размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования в связи с их запросом сведения об источниках получения средств лицами, замещающими муниципальные должности, в объеме, установленном муниципальным правовым актом.

О поступлении запроса от средства массовой информации сообщается лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого поступил запрос, не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса. Предоставление сведений об источниках получения средств средству массовой информации осуществляется не позднее семи дней со дня поступления запроса от средства массовой информации.

12. Обязанность лица, замещающего муниципальную должность, сообщать о возникновении личной заинтересованности с целью предотвращения или урегулирования конфликта интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта

Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано сообщить в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

13. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

Главе Старицкого района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств, предусмотренных местным бюджетом муниципального образования "Старицкий район" Тверской области на соответствующий финансовый год, может осуществляться ежегодная денежная выплата на лечение и отдых, размер которой устанавливается правовым актом, как и муниципальным служащим в соответствии с Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Старицкий район" Тверской области.

14. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

Оплата труда производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада Главы Старицкого района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от общего стажа работы, в соответствии с действующим законодательством:

от 1 года до 5 лет - 10%;

от 5 до 10 лет - 15%;

от 10 до 15 лет - 20%;

свыше 15 лет - 30%.

В стаж работы лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, а также дополнительного отпуска, включаются все периоды трудовой деятельности;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

3) ежемесячная надбавка за особые условия труда;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) иные выплаты.

Размер должностного оклада Главы Старицкого района составляет 20500 рублей. Увеличение (индексация) размера должностного оклада главы производится в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами в сроки, установленные нормативными правовыми актами для муниципальных служащих муниципального образования "Старицкий район" Тверской области.

Ежемесячная надбавка за особые условия труда устанавливается в размере 200 - 250% должностного оклада.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемом законодательством Российской Федерации в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе.

Премия Главе муниципального образования устанавливается как ежемесячная выплата в размере 35% должностного оклада и выплачивается без оформления дополнительного решения Собрания депутатов Старицкого района Тверской области.

За выполнение особо важных и сложных заданий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, в течение года выплачивается премия в размере двух должностных окладов.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается единовременная выплата в размере одного должностного оклада и материальная помощь в размере одного должностного оклада.

За счет экономии средств фонда оплаты труда Главе Старицкого района может выплачиваться:

- единовременная материальная помощь в размере одного должностного оклада к юбилейным датам: по случаю достижения 50-, 55-, 60-, 65-летнего возраста;

- единовременная материальная помощь в неограниченных размерах в следующих случаях: в случаях смерти близких родственников; в случае тяжелого материального положения, сложившегося в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия и иных непредвиденных обстоятельств (пожар, квартирная кража, авария систем водоснабжения, отопления и других обстоятельств); в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью длительного или дорогостоящего лечения.

Определение нормативов формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в МО "Старицкий район", осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 19 декабря 2012 г. N 789-пп "Об утверждении методики расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Тверской области и методики расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области".

15. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

16. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе

В сфере пенсионного обеспечения на Главу муниципального образования "Старицкий район" Тверской области в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом Тверской области "О государственной гражданской службе Тверской области".

Условия и порядок предоставления права на дополнительное обеспечение к пенсии указанному лицу за счет средств местного бюджета определяются как и муниципальным служащим в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Старицкого района Тверской области.

17. Общие основания ответственности

Лицо, замещающее муниципальную должность, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных полномочий, за коррупционные правонарушения несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.