Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 04.07.2019 N 270-пп

"Приложение 17

к государственной программе Тверской области

"Развитие образования Тверской области" на 2019 - 2024 годы

Порядок
предоставления из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий
на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений
в области образования в связи с увеличением минимального размера
оплаты труда

Раздел I.
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (далее - субсидии) в 2019 году.

2. В настоящем Порядке под муниципальными учреждениями в области образования понимаются муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования, муниципальные организации, финансируемые по разделу 0700 "Образование" классификации расходов бюджетов согласно приложению 5 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н (далее - муниципальные учреждения).

3. Получателями субсидии в целях реализации настоящего Порядка являются муниципальные районы, городские и муниципальные округа Тверской области (далее - получатели, муниципальные образования Тверской области).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тверской области в целях обеспечения повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений в связи с увеличением минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - МРОТ), в два этапа:

первый этап - за период с января по август 2019 года;

второй этап - за период с сентября по декабрь 2019 года.

5. Главным распорядителем средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее - главный распорядитель).

6. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Тверской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

7. В рамках настоящего Порядка муниципальные образования Тверской области подразделяются на 8 групп:

1 группа - городские округа с численностью населения свыше 100 000 чел.;

2 группа - муниципальные районы, городские и муниципальные округа с численностью населения от 40 001 чел. до 100 000 чел. включительно;

3 группа - городские и муниципальные округа с численностью населения до 40 000 чел. включительно, за исключением ЗАТО, и муниципальные районы с численностью населения от 30 001 чел. до 40 000 чел.;

4 группа - муниципальные районы, городские и муниципальные округа с численностью населения от 20 001 чел. до 30 000 чел. включительно;

5 группа - муниципальные районы, городские и муниципальные округа с численностью населения от 10 001 чел. до 20 000 чел. включительно;

6 группа - муниципальные районы, городские и муниципальные округа с численностью населения до 10 000 чел. включительно;

7 группа - городские округа (ЗАТО);

8 группа - городские округа и муниципальные районы, преобразованные в соответствии с положениями закона Тверской области от 02.04.2019 N 13-ЗО "О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области" (далее - Закон N 13-ЗО).

8. Критерием отнесения муниципальных образований Тверской области к определенной группе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о численности населения Тверской области по муниципальным образованиям на 1 января 2019 года.

В соответствии с переходным периодом, установленным Законом N 13-ЗО, преобразованные городские округа и муниципальные районы отнесены к отдельной группе 8.

9. При осуществлении расчетов в рамках настоящего Порядка допускаются математические округления данных.

10. Размер субсидии муниципальному образованию Тверской области определяется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

Раздел II.
Распределение субсидий

11. Размер субсидии муниципальному образованию Тверской области определяется по следующей формуле:

V_СУБiМО =V_{I СУБiМО}+ V_{II СУБiМО},

где

V _СУБiМО - общий объем субсидии i-му муниципальному образованию Тверской области;

V_IСУБiМО - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на первом этапе;

V_{II СУБiМО} - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на втором этапе.

12. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на первом этапе, определяется по следующей формуле:

V_{I СУБiМО} = Ч_муi *3,48*8*1,302*Д,

где

V_{I СУБiМО} - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на первом этапе;

Ч_муi - средняя численность работников муниципальных учреждений, получивших в 2018 году доплату до МРОТ, в i-м муниципальном образовании Тверской области;

3,48 тыс. руб. - значение размера дополнительных расходов на доплату до МРОТ в связи с повышением размера МРОТ в 2018 и 2019 годах в расчете на 1 получателя в месяц, принимаемое для расчета размера субсидии;

8 - количество месяцев;

1,302 - коэффициент увеличения начислений на выплаты по оплате труда;

Д - доля софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на втором этапе, отнесенному к 1 - 7 группам, определяется по следующей формуле:

V_{II СУБiМО} = (Ч_{пi сады} *К_iсады+ Ч_{пi школы} *К_iшколы + Ч_{пi дг/школы} *К_{i дг/школы} + Ч_{пi ДОД}* К_iДОД + Ч_{пi прочие} *К_{iпрочие} )/100*3,48*4*1,302*Д,

где

V_{II СУБiМО} - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на втором этапе;

Ч_{пi сады} - предельная численность работников, получающих доплату до МРОТ, в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования Тверской области в расчете на 100 воспитанников;

К_iсады - численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования Тверской области по состоянию на 31 декабря 2018 года;

Ч_{пi школы} - предельная численность работников, получающих доплату до МРОТ, в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Тверской области, за исключением работников дошкольных групп, в расчете на 100 обучающихся;

К_iшколы - численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Тверской области по состоянию на 31 декабря 2018 года;

Ч_{пi дг/школы} - предельная численность работников, получающих доплату до МРОТ, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Тверской области в расчете на 100 воспитанников дошкольных групп;

К_{i дг/школы} - численность воспитанников в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Тверской области по состоянию на 31 декабря 2018 года;

Ч_{пi ДОД} - предельная численность работников, получающих доплату до МРОТ, в муниципальных организациях дополнительного образования i-го муниципального образования Тверской области в расчете на 100 обучающихся;

К_iДОД - численность обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования i-го муниципального образования Тверской области по состоянию на 31 декабря 2018 года;

Ч_{пi прочие} - предельная численность работников, получающих доплату до МРОТ, в муниципальных учреждениях, финансируемых по разделу 0700 "Образование", i-го муниципального образования Тверской области в расчете на 100 воспитанников/обучающихся;

К_{iпрочие} - численность воспитанников/обучающихся в муниципальных дошкольных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и муниципальных организациях дополнительного образования i-го муниципального образования Тверской области по состоянию на 31 декабря 2018 года;

3,48 тыс. руб. - значение размера дополнительных расходов на доплату до МРОТ в связи с повышением размера МРОТ в 2018 и 2019 годах в расчете на 1 получателя в месяц, принимаемое для расчета размера субсидии;

4 - количество месяцев;

1,302 - коэффициент увеличения начислений на выплаты по оплате труда;

Д - доля софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.

14. В расчете размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Тверской области на втором этапе, применяется предельная численность работников, получающих доплату до МРОТ в муниципальных учреждениях i-го муниципального образования Тверской области в расчете на 100 воспитанников (далее - предельная численность работников).

Предельная численность работников определяется раздельно по типам образовательных организаций (муниципальные дошкольные организации, муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования) и муниципальным организациям, финансируемым по разделу 0700 "Образование".

Предельная численность работников (Ч_{пi сады/школы/ДОД/прочие}) рассчитывается следующим образом:

1) если Ч_{iсады/школы//дг школы/ДОД/прочие} Ч_{jсады/школы/дг школы/ДОД/прочие}, то Ч_{пi сады/школы/дг/школы/ДОД/прочие} = Ч_{iсады/школы/дг школы/ДОД/прочие};

2) если Ч_{iсады/школы/дг школы/ДОД/прочие} >Ч_{j сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} и одновременно Ч_{iсады/школы/дг школы/ДОД/прочие}/Ч_{j сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} 1,05, то Ч_{пiсады/школы/дг школы/ДОД/прочие} = Ч_{j сады/школы/дг школы/ДОД/прочие};

3) если Ч_{i сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} >Ч_{j сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} и одновременно Ч_{iсады/школы/дг школы/ДОД/прочие}/Ч_{j сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} >1,05, то Ч_{пi сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} = Ч_{i сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} *0,95;

где

Ч_{jсады/школы/дг школы/ДОД/прочие} - среднее значение численности работников, получивших в 2018 году доплату до МРОТ, в муниципальных учреждениях в расчете на 100 воспитанников по j-ой группе муниципальных образований Тверской области, которое определяется по формуле:

,

где

^j_i Ч_{iсады/школы/дг школы/ДОД/прочие} - суммарное значение численности работников, получивших в 2018 году доплату до МРОТ, в муниципальных учреждениях в расчете на 100 воспитанников по j-ой группе муниципальных образований Тверской области;

^j_i К_{i сады/школы/дг школы/ДОД/прочие} - суммарное значение численности воспитанников/обучающихся в муниципальных дошкольных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, муниципальных организациях дополнительного образования и муниципальных организаций, финансируемых по разделу 0700 "Образование" i-го муниципального образования Тверской области.

15. Размер субсидии, предоставляемой на втором этапе муниципальному образованию Тверской области, отнесенному к 8 группе, определяется по следующей формуле:

V_{II СУБiМО} = Ч_муi *3,48*4*1,302*Д,

где

V_{II СУБiМО} - размер субсидии, предоставляемой на втором этапе i-му муниципальному образованию Тверской области;

Ч_муi - средняя численность работников муниципальных учреждений, получивших в 2018 году доплату до МРОТ, в i-м муниципальном образовании Тверской области;

3,48 тыс. руб. - значение размера дополнительных расходов на доплату до МРОТ в связи с повышением размера МРОТ в 2018 и 2019 годах в расчете на 1 получателя в месяц, принимаемое для расчета размера субсидии;

4 - количество месяцев;

1,302 - коэффициент увеличения начислений на выплаты по оплате труда;

Д - доля софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.

16. При осуществлении расчетов размера субсидии используются данные, представленные муниципальными образованиями Тверской области главному распорядителю, по типам образовательных организаций (муниципальные дошкольные организации, муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования) и муниципальным организациям, финансируемым по разделу 0700 "Образование":

о среднесписочной численности работников, получавших в 2018 году доплату до МРОТ;

о численности воспитанников/обучающихся в муниципальных учреждениях по состоянию на 31 декабря 2018 года (в разрезе типов учреждений).

17. Доля софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области устанавливается в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании Тверской области, в следующих размерах:

80 % - для муниципальных образований Тверской области с численностью населения свыше 100 000 человек;

99 % - для муниципальных образований Тверской области с численностью населения до 100 000 человек включительно.

18. Муниципальные образования Тверской области обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

Размер софинансирования составляет от одного до двадцати процентов от общей суммы расходного обязательства за счет средств, направляемых на обеспечение выплаты заработной платы.

19. Распределение субсидий по получателям утверждается постановлением Правительства Тверской области (далее - распределение).

Раздел III.
Предоставление субсидий

20. Предоставление субсидий в 2019 году осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда, заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее - соглашение), по форме, установленной главным распорядителем.

21. Предоставление субсидий на первом этапе получателям осуществляется в третьем квартале 2019 года в размере ста процентов от утвержденного постановлением Правительства Тверской области распределением размера субсидий на первом этапе при соблюдении получателями следующих условий:

1) заключение соглашения;

2) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка, подтвержденного выпиской из решения о бюджете муниципального образования Тверской области на соответствующий финансовый год.

22. Предоставление субсидий на втором этапе получателям осуществляется в течение 10 рабочих дней после представления получателем главному распорядителю отчета об использовании субсидии на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (далее - отчет) по состоянию на 1 сентября 2019 года по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок, установленный подпунктом 1 пункта 25 настоящего Порядка.

В случае представления недостоверного отчета перечисление субсидии осуществляется по мере устранения замечаний.

23. Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями Тверской области целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV.
Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

24. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Тверской области условий предоставления и расходования субсидий осуществляется главным распорядителем и исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

25. Муниципальные образования Тверской области представляют главному распорядителю отчеты в следующие сроки:

1) за январь - август 2019 года - до 15 сентября 2019 года;

2) за 2019 год - до 15 января 2020 года.

26. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

27. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями Тверской области субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

28. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской области

бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий

на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений

в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда

Отчет
об использовании субсидии на повышение оплаты труда
работникам муниципальных учреждений в области образования
в связи с увеличением минимального размера оплаты труда

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

по состоянию на _______________________ 20__ года

N п/п

Наименование показателя

Утверждено на обеспечение доплаты до минимального размера оплаты труда на 2019 год, тыс. руб.

Поступило средств областного бюджета Тверской области в местный бюджет, тыс. руб.

Перечислено на счета муниципальных учреждений, тыс. руб.

Начислено доплаты до МРОТ всего нарастающим итогом, тыс. руб.

Выплачено доплат до МРОТ муниципальными учреждениями нарастающим итогом, тыс. руб.

Остаток неиспользованных средств на счетах муниципальных учреждений, тыс. руб.

Остаток неиспользованных средств на счетах местных бюджетов, тыс. руб.

всего

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств областного бюджета Тверской области

всего

за счет средств бюджета муниципа-льного образования

за счет средств областного бюджета

всего

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств областного бюджета

всего

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств областного бюджета

всего

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств областного бюджета

1

2

3 = 4 + 5

4

5

6

7 = 8 + 9

8

9

10

11 = 12 +13

12

13

14 = 15 + 16

15

16

17= 18+19

18

19

1

Всего расходов, в том числе

1.1

Заработная плата

1.2

Начисления на оплату труда

Глава муниципального образования Тверской области _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Тверской области _________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель ________________________ ___________________

(Ф.И.О. полностью) контактный телефон ".