Приложение 1. Положение о комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Удомельского городского округа к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов

Приложение 1
к постановлению Администрации
Удомельского городского округа
от 11.06.2019 N 833-па

Положение
о комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Удомельского городского округа к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Удомельского городского округа к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов (далее - Комиссия) устанавливает задачи, функции, права и порядок работы Комиссии по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, тепло-сетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

1.2. Комиссия создается в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103.

1.3. Комиссия является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий организаций, учреждений жилищно-коммунальной и социальной сферы (далее - организации), и осуществления контроля за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 16.10.2003 N 131-ФЗ" имеется в виду "от 06.10.2003 N 131-ФЗ"

1.5. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

1.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- координация деятельности заинтересованных организаций по подготовке жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы (лечебно-профилактические, школьные и дошкольные учреждения), и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;

- внесение в установленном порядке предложений по обеспечению выполнения планов подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;

- осуществление контроля за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;

- проведение проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов теплоснабжающей и теплосетевой организации и потребителей тепловой энергии.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- анализирует и оценивает ход подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в зимних условиях, их финансовое обеспечение, а также эффективность использования привлекаемых средств;

- осуществляет контроль за ходом подготовки к работе в зимних условиях жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения в поселениях, в том числе с выездами на места;

- принимает участие в разработке мер по решению финансовых проблем между потребителями тепловой энергии и теплосетевыми, теплоснабжающими организациями;

- вносит предложения теплосетевым, теплоснабжающим организациям по профилактике и предупреждению противоправных деяний (действий или бездействий), создающих угрозу дестабилизации функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы (лечебно-профилактические, школьные и дошкольные учреждения), объектов энергообеспечения и нарушающих нормальное жизнеобеспечение населения;

- осуществляет контроль за созданием аварийных запасов материально-технических ресурсов;

- подготавливает предложения по разработке муниципальных нормативных правовых актов Администрации Удомельского городского округа или внесению изменений и дополнений в действующие муниципальные нормативные правовые акты;

- рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки;

- осуществляет проверку выполнения требований по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, установленных главой III, IV Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, в соответствии с Программой проведения проверки готовности к отопительному периоду теплосетевых, теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии и других объектов энергоснабжения Удомельского городского округа Комиссией по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Удомельского городского округа к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов

- оформляет результаты проверки актом готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту проверки готовности к отопительному сезону прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

3. Права Комиссии

3.1. Для осуществления возложенных функций Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у заинтересованных организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- заслушивать на своих заседаниях представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и принимать по ним соответствующие решения;

- привлекать для участия в работе Комиссии представителей заинтересованных организаций, в том числе создавать с их участием рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии;

- разрабатывать и вносить предложения по выполнению мероприятий по своевременной подготовке Удомельского филиала ООО "АтомТеплоЭлектроСеть", закрытого акционерного общества "Агрохолдинг ЭкоРос" и теплопотребляющих организаций к работе в отопительный период 2019-2020 годов;

- запрашивать необходимые документы у теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей;

- подписывать акты проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. При оценке готовности к отопительному периоду Комиссия строит свою работу в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период СО 153-34.08.105-2004, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25.08.2004, Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 и другими нормативными актами.

4.2. Основной формой работы Комиссии является документальная проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

4.3. Организация работы и подготовка материалов к проведению мероприятий по проверке готовности к отопительному периоду Удомельского филиала ООО "АтомТеплоЭлектроСеть", закрытого акционерного общества "Агрохолдинг ЭкоРос" и потребителей тепловой энергии осуществляется секретарем Комиссии, и возглавляется председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии.

4.4. Председатель Комиссии:

4.4.1. возглавляет работу Комиссии;

4.4.2. руководит деятельностью Комиссии;

4.4.3. подписывает акты проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 гг.;

4.4.4. организует контроль устранения перечня замечаний к выполнению требований по готовности в установленные сроки.

При отсутствии председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

4.5. Секретарь Комиссии:

4.5.1. организует проведение мероприятий по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии;

4.5.2. оповещает членов Комиссии о проведении проверки готовности к отопительному периоду не позднее, чем за двое суток до начала проверки;

4.5.3. доводит до членов Комиссии программу проведения проверки.

4.6. Члены Комиссии:

4.6.1. принимают участие в обсуждении вопросов повестки дня;

4.6.2. изучают представленные материалы;

4.6.3. выносят предложения по вопросам проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, тепло сетевых организаций и потребителей тепловой энергии;

4.6.4. выходят с инициативой о проведении заседания Комиссии после согласования тематики и срока проведения с председателем Комиссии;

4.6.5. выходят с инициативой о включении вопросов в повестку дня заседания Комиссии;

4.6.6. высказывают особое мнение по обсуждаемым вопросам повестки дня и требовать его оформления в протоколе заседания Комиссии.

4.7. Члены Комиссии принимают участие в проведении проверки готовности к отопительному сезону лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на проведении проверки он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду теплосетевых, теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии и других объектов энергоснабжения города Удомля.

4.9. Решения Комиссии оформляются в виде актов проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 гг., которые подписываются председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии и членами Комиссии.

4.10. Сроком начала работы Комиссии считается день проведения заседания Комиссии.

4.11. Сроком окончания работы Комиссии считается день оформления акта готовности Удомельского городского округа к работе в осенне-зимний период 2019-2020 гг., выданный федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, центрального управления Ростехнадзора.

4.12. Организациям рекомендуется завершить мероприятия по обеспечению надежности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения в следующие сроки:

- по объектам теплоснабжающих организаций, объектов социальной сферы (лечебно-профилактические, школьные и дошкольные учреждения) - 30 августа 2019 г.;

- по объектам жилищного фонда и электроснабжающих организаций - 15 сентября 2019 г.;

- по объектам потребления тепловой энергии-15 сентября 2019 г.

4.13. Организации предоставляют Комиссии результаты по готовности объектов проверки к работе в осенне-зимний период за 3 (три) рабочих дня до соответствующего срока проверки данной организации, указанного в Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду теплосетевых, теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии и других объектов энергоснабжения Удомельского городского округа Комиссией по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Удомельского городского округа к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов (далее - Программа):

- Приказ (распоряжение) руководителя Организации, регламентирующий подготовку жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;

- итоговый отчет о выполнении мероприятий по готовности Организации к работе в осенне-зимний период;

- акт готовности Организации к работе в осенне-зимний период;

- другие документы, подтверждающие выполнение основных и дополнительных условий получения паспорта готовности к работе в осенне-зимний период в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.14. Комиссия в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду теплосетевых, теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии (далее - График) рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

4.15. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по образцу согласно приложению 3 к Программе.

В Акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

4.16. При наличии у соответствующей Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

4.17. Акты готовности организаций к работе в осенне-зимний период, выдача которых произведена в нарушение раздела III Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, являются недействительными и подлежат отмене Комиссией.

4.18. При неготовности Организации к работе в осенне-зимний период Комиссия оформляет Акт и направляет его в соответствующую Организацию для устранения выявленных недостатков. Дата повторного рассмотрения готовности Организации к работе в осенне-зимний период устанавливается Комиссией.

4.19. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 4 к настоящей Программе и выдается Администрацией Удомельского городского округа, образовавшей Комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

4.20. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до последней даты, указанной в Графике, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к Акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный Акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи Паспорта в текущий отопительный период.

4.21. Комиссия по итогам своей работы в срок до 15 сентября 2019 года оформляет Акт и направляет его на проверку в федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору центрального управления Ростехнадзора.