Раздел II. Характеристика развития социально-значимых рынков Удомельском городском округе

Раздел II. Характеристика развития социально-значимых рынков Удомельском городском округе

1. Рынок услуг дополнительного образования детей

В Удомельском городском округе сеть дополнительного образования включает в себя Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного

образования "Дом детского творчества" (далее - МБУ ДО ДДТ), Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО ДЮСШ) и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Удомельская детская школа искусств"(далее - МБУ ДО Удомельская ДШИ).

Учреждения дополнительного образования посещают 1306 воспитанников.

В МБУ ДО ДДТ в течение учебного года работает более 30 объединений художественного, социально-педагогического, технического, физкультурно-оздоровительного направлений, успешную работу объединений осуществляют профессиональные и опытные педагогические работники. Ежегодно воспитанники МБУ ДО ДДТ становятся победителями и призерами региональных, всероссийских, международных конкурсов, фестивалей, соревнований.

В МБУ ДО ДЮСШ работают 7 различных спортивных объединений. Спортсмены МБУ ДО ДЮСШ традиционно являются победителями и призёрами областных и всероссийских соревнований по баскетболу, плаванию, боксу, лыжным гонкам, художественной гимнастике, вольной борьбе. 16 спортсменов входят в состав сборных команд Тверской области. Работа районных площадок, организация и проведение самых разнообразных спортивных событий, встреч, организация деятельности муниципального центра ГТО осуществляется настоящими профессионалами своего дела - педагогическим коллективом МБУ ДО ДЮСШ.

МБУ ДО Удомельская ДШИ является учреждением, удовлетворяющим творческие потребности детей. С 1 сентября 2018 года (2018 - 2019 учебный год) в школе обучается 224 человека. В настоящее время открыто 5 отделений: народное, фортепианное, теоретическое, художественное, хоровое; обучение ведется на 11 музыкальных инструментах. В МБУ ДО Удомельская ДШИ работают 24 преподавателя. В МБУ ДО Удомельская ДШИ работают 11 творческих коллективов. За 2018 год в МБУ ДО Удомельская ДШИ проведены 48 мероприятий, на которых присутствовало 3 360 человек.

Фактором повышения доступности программ дополнительного образования является тот факт, что сегодня эти программы реализуются не только на базе организаций дополнительного образования, но и на базе образовательных организаций. В школах работает 228 бесплатных и 88 платных кружков и секций различных направлений, проводятся факультативы и спецкурсы

Национальный проект "Доступное дополнительное образование для детей"направлен на равное обеспечение современным дополнительным образованием детей с учетом интересов каждого ребенка и его родителей. В учреждениях дополнительного образования, школах и детских садах Удомельского городского округа создаются условия для развития детей. В 2018 году дополнительным образованием было охвачено 72,4% детей, планируется довести этот показатель к 2020 году до 75%.

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

В Удомельском городском округе проводятся мероприятия по организации и проведению оздоровительной кампании детей.

Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: областного и местного бюджетов, средств организаций и родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в каникулярное время.

На данном рынке функционируют следующие организации:

- 15 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базах муниципальных общеобразовательных учреждений;

- 1 палаточный лагерь на базе МБУ ДО ДДТ;

- 3 лагеря труда и отдыха на базе общеобразовательных учреждений.

Ежегодно в округе организованными формами отдыха охвачено более 1730 детей и подростков.

Более ста двадцати детей отдохнули в загородных лагерях за пределами Удомельского городского округа.

Всего организованным летним отдыхом и занятостью охвачено около 43% детей и подростков.

Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется организациями, находящихся в муниципальной собственности. Барьером выхода на рынок негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей являются высокие требования стандартов качества предоставляемой услуги, соответствие современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности и другое.

3. Рынок медицинских услуг

Охрану здоровья жителей округа обеспечивает Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141"Федерального медико-биологического агентства России (далее - ФБУЗ ЦМСЧ N 141 ФМБА России). Удомельский городской округ вошел в пилотный проект "Бережливая поликлиника", который повысит эффективность работы ФБУЗ ЦМСЧ N 141 ФМБА России. Его совместно реализуют Госкорпорация "Росатом"и Министерство здравоохранения России. 825 посещений в смену может принять поликлиника ФБУЗ ЦМСЧ N141 ФМБА России.

На территории Удомельского городского округа работают 1 частное лечебное учреждение, 4 кабинета частнопрактикующих врачей, оказывающих стоматологические услуги.

Ключевыми факторами, сдерживающими развитие конкуренции в муниципальном здравоохранении, являются: недостаток квалифицированных медицинских кадров,

недостаточный уровень доступности и качество медицинских услуг населению.

4. Рынок услуг в сфере культуры

На территории Удомельского городского округа функционирует

4 учреждения культуры, 15 сельских филиалов библиотек, 17 филиалов Домов культуры, 2 сельских музея и 1 учреждение молодежной политики - Муниципальное бюджетное учреждение Городской молодежный центр "Звездный"(далее - МБУ ГМЦ Звездный).

В Удомельском городском округе работают 139 клубных формирований, в них занято 2 118 человек, из них 9 творческих коллективов имеют почетное звание "народный самодеятельный коллектив", 2 коллектива имеют почетное звание "образцовый самодеятельный коллектив".

В настоящее время библиотечное обслуживание в Удомельском городском округе осуществляют 17 библиотек, включающих в себя центральную библиотеку, детскую библиотеку и 15 сельских филиалов. Единый книжный фонд муниципального казенного учреждения культуры "Удомельская централизованная библиотечная система"составляет 168525 экземпляров документов.

Библиотеки Удомельского городского округа в 2018 году насчитывали 13576 пользователей, которым из библиотечных фондов было выдано 381351 экземпляр документов. Посещаемость за 2018 год составила 150 тыс. человек. Всего за 2018 год проведено 1500 мероприятий (из них книжных выставок - 673).

Проводимые культурные мероприятия в округе разнообразны по тематике, форме и содержанию, направлены на развитие и удовлетворение духовных потребностей каждого жителя Удомельского городского округа, на удовлетворение запросов населения, развитие творческого потенциала.

Одной из основных задач развития конкуренции в Удомельском городском округе в сфере культуры является обеспечение социально-культурного развития округа, в первую очередь, путем создания условий для творческой самореализации граждан, культурнопросветительской деятельности, организации художественного образования и культурного досуга, реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, совершенствования взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, привлечения института государственно-частного партнерства в развитие социально-культурной сферы, повышения многообразия и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры Удомельского городского округа.

Для развития конкурентной среды в сфере культуры требуется развитие государственно-частного партнерства, а также наличие благоприятной инвестиционной политики в округе, сохранение многопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и, соответственно, возможностей для реализации жителями округа своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии.

5. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Одним из приоритетов развития Удомельского городского округа является обеспечение конструктивного сотрудничества всех заинтересованных организаций и граждан в жилищном секторе, переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, созданию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания. Формирование конкурентных отношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг является основным способом повышения их качества и снижения издержек на их предоставление.

На территории Удомельского городского округа расположены следующие объекты коммунальной инфраструктуры: 17 ед. котельных, 68,6 км тепловых сетей, 166,9 км

водопроводных сетей, 52,9 км канализационных сетей, 1272 км электрических сетей, 1170 тысяч квадратных метров жилищного фонда.

В настоящее время на территории Удомельского городского округа осуществляют управление многоквартирными домами 5 управляющих компаний, 25 товариществ собственников жилья. Одной из главных проблем в сфере ЖКХ является высокий уровень физического износа основных фондов и устаревшие технологии, а также ограниченные инвестиционные ресурсы. Развитие конкуренции в указанной сфере происходит крайне медленно. В числе сдерживающих факторов можно отметить высокий уровень задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги, что негативно отражается на финансовом состоянии организаций, а соответственно невозможностью в полной мере осуществлять вложения в модернизацию производства.

6. Розничная торговля

В настоящее время на территории Удомельского городского округа осуществляют свою деятельность 350 объектов розничной торговли, в том числе 65- по продаже продовольственных товаров, 228 - по продаже непродовольственных товаров и 57 объектов по продаже смешанного ассортимента товаров, а также 43 объекта общественного питания, 53 объекта нестационарной торговли и 1 универсальный рынок. В сфере торговли продолжаются качественные изменения: уменьшается доля мелкорозничной торговли, при этом растет доля стационарной торговой сети.

Обеспеченность населения торговыми площадями за 2018 год составила 754 кв. м. на 1000 человек, что выше действующего норматива минимальной обеспеченности населения Удомельского городского округа (401 кв. м на 1 000 жителей), установленного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 87-пп "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тверской области площадью торговых объектов".

На рынке розничной торговли Удомельского городского округа представлены из федеральных сетей: "Магнит"- 8 торговых объектов, "Пятерочка"- 8 торговых объектов, "Дикси"- 2 магазина; из региональных торговых сетей: АО "Великолукский мясокомбинат", ООО "Альфа-Рязань"("Красное-белое") - 3, ООО "Тверь-Торг"("Ермолино") - 1, ООО "Торгсервис 69"("Светофор") - 1, ИП Кузьминов Н.Б. ("Три поросенка") - 3, ООО "Кокур"("Градусы") - 2 и другие.

На территории округа осуществляют фармацевтическую деятельность 2 аптеки (АО "ЦРА N76", ООО "Лекмир"), и 16 аптечных пунктов (в т.ч. 11 - юридические лица и 5 индивидуальные предприниматели).

Одной из серьезных проблем в отрасли "торговля"является сокращение товарооборота предприятий в связи со снижением покупательской способности населения. С учетом покупательского спроса пересматривается маркетинговая политика большинства торговых организаций, которая становится направленной, в первую очередь, на качественные преобразования, заключение прямых связей с предприятиями-производителями, развитие собственных мини-производств кулинарной, замороженной и полуфабрикатной продукции, совершенствование форм торгового обслуживания. Проблема: неполное использование розничных рынков и ярмарок в качестве одного из удобных для поставщиков и покупателей каналов реализации продукции.

7. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

На территории Удомельского городского округа организованы регулярные перевозки по регулируемым тарифам по 18-и маршрутам и по 5-и маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым маршрутам.

Рынок имеет неоспоримо важное социальное значение. Развитие конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом ожидается за счет перехода к модели сочетания государственного заказа на пассажирские перевозки, имеющие социальное значение, и разумной либерализации коммерческих пассажирских перевозок (без регулирования тарифа) на основе положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с соблюдением баланса интересов перевозчиков и пассажиров за счет сохранения доступности транспортных услуг.

Доступность транспортных услуг напрямую зависит от развитости маршрутной сети и удобства расписаний, а также вида перевозок, установленных по маршрутам (с регулируемым/нерегулируемым тарифом).

Это означает, что доля рынка, отнесенная к перевозчикам в основном частной формы собственности, осуществляющим коммерческие перевозки, должна присутствовать, но не всегда иметь преобладающую часть, так как это влияет на управляемость системы пассажирских перевозок.

8. Рынок услуг связи

В современных условиях отрасль "Связь" является одним из наиболее перспективных, быстро и динамично развивающихся базовых видов экономической деятельности, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. Одной из самых востребованных услуг связи как для населения, так и для юридических лиц стало предоставление услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон Российской Федерации от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи") государственным регулятором на рынке услуг связи является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и его подведомственные государственные органы - Федеральное агентство связи и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На территории Удомельского городского округа 3 компании (ПАО "Ростелеком", ООО "Практика", ООО "Вайком") оказывают услуги проводного, беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Основным оператором, оказывающим услуги на основе систем фиксированной связи, является ПАО "Ростелеком". На сегодняшний день ООО "Практика"является крупнейшим провайдером в городе, имеет собственную волоконно-оптическую сеть, которая непрерывно растет и развивается. ООО "Вайком" также предоставляет быстрый, безлимитный, беспроводной и проводной "Интернет". Современное коммуникационное оборудование и высокоскоростные цифровые каналы обеспечивают высокое качество и надежность предоставляемых услуг.

На территории Удомельского городского округа присутствуют 4 оператора связи: ПАО "МТС", Северо-Западный филиал ПАО "Мегафон", "Билайн", "ТЕЛЕ-2".

Анализ перечня услуг связи, предоставляемых населению, показывает, что в целом системы телекоммуникаций обеспечивают необходимый уровень обслуживания. Однако по отдельным направлениям существуют потенциальные возможности увеличения объема и улучшения качества предоставления услуг связи.

Филиал ФГУП "Почта России"предоставляет услуги почтовой связи населению Удомельского городского округа. В перечень услуг почтовой связи входит: услуги по приему, пересылке, доставке различных письменных сообщений, предметов, товаров в почтовых отправлениях; пересылка - письменной корреспонденции, посылочной почты, газет и других периодических изданий, почтовые переводы денежных средств; доставка и выдача пенсий и пособий, сбор писем, посылок, иных почтовых отправлений из почтовых ящиков, из почтовых отделений и на дому.

Услуги эфирного радиовещания предоставляют 2 оператора, услуги эфирного вещания телевидения - 2 оператора (ООО Региональное телевидение Удомли, ООО ТРК "Интеграл").

Основными задачами являются: развитие территории за счет привлечения инвестиций частных операторов связи, расширение спектра и снижение стоимости предоставляемых услуг.

9. Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Развитие сельских территорий и повышение качества жизни на селе во многом зависят от результатов работы аграрного сектора.

По состоянию на 01.01.2019 года производственную деятельность на территории округа осуществляют 3 сельскохозяйственных производственных кооператива (СПК "Маяк", СПК "Никольское", ПСХК "Молдино"), 11 крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2018 году в СПК "Заречье"и ООО "Расцвет"ликвидировано поголовье крупного рогатого скота по причине отказа АО "Максатихинский маслодельный завод"в вывозке и приемке молока.

На 01.01.2019 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Удомельского городского округа составило 920 голов (75,7% к аналогичному периоду прошлого года), в том числе коров дойного стада 459 голов (74,3%). Поголовье овец и коз 1379 голов (91,6%), лошадей 28 голов (112%), птицы 7,2 тыс. голов (94,8%).

На 01.01.2019 года поголовье скота в сельхозпредприятиях составило: крупного рогатого скота - 483 головы, что на 316 голов меньше уровня прошлого года, в том числе коров - 299 голов, что меньше на 149 голов. Сохранили поголовье коров на уровне прошлого года в ПСХК "Молдино"и СПК "Никольское".

За 2018 год валовое производство молока составило 1773 тонны (93,6%). Надой молока на 1 фуражную корову по округу составил 3036 кг (102,2%).

Лучшие показатели по продуктивности коров по СПК "Никольское"- 3285 кг, СПК "Маяк"2717 кг.

В июне 2018 года индивидуальным предпринимателем Ахмедовой Наиды Магомедовной создано Крестьянско-фермерское хозяйство (далее - КФХ), которое ведет деятельность в области животноводства, имеет 76 голов молодняка крупного рогатого скота на откорме. В сентябре 2018 года глава этого хозяйства принимала участие в конкурсе на получение грантовой поддержки начинающим фермерам и выиграла его, получив грант в размере 3 млн рублей на разведение крупного рогатого скота. В дальнейшем на средства грантовой поддержки планируется приобретение молочного поголовья крупного рогатого скота, производство и реализация молока.

Расширяет свою деятельность рыбоводческое хозяйство ООО "НЕПТУН". В 2018 году произведена инкубация икры от собственных производителей, малек из цеха был высажен в садки. В 2019 году планируется запустить вторую очередь инкубационного цеха по производству еще 40 000 шт. малька навеской 10 г.

Рыбоводческим хозяйством ООО "АКВАРЕСУРСЫ"в 2018 году произведено 62 тонны рыбопосадочного материала (форель, стерлядь, осетр), реализовано - 30 тонн. Произведено 60 тонн товарной рыбы (стерлядь, карп, осетр).

Однако для дальнейшей реализации инвестиционных проектов необходима финансовая поддержка Фонда развития моногородов, в том числе на создание объектов инфраструктуры.

10. Рынок туристических услуг

С 2017 года на территории Удомельского городского округа стал активно развиваться туризм: разработан план развития туризма на территории Удомельского городского округа, туристические маршруты, создан координационный Совет по развитию туризма в Удомельском городском округе, проведен конкурс на создание туристического сувенира Удомельского городского округа.

Удомельский городской округ обладает большим историко-культурным потенциалом, являющимся уникальным природным и культурным наследием России. Впервые "Удомля"- как название местности - упомянута в летописях Великого Новгорода в 1478 году (тогда Москва вела перепись только что присоединённых новгородских земель).

Имена известных людей связаны с Удомельским краем - опальная новгородская посадница Марфа Борецкая, гидротехник М.И. Сердюков, либеральные помещики Храповицкие, "серый кардинал" А.А. Аракчеев, учёный - химик Д.И. Менделеев, изобретатель радио А.С. Попов, путешественник В.И. Роборовский, писатели - А.П. Чехов, Л.И. Иванов, создатель оркестра народных инструментов В.В. Андреев, художники-живописцы А.Г. Венецианов, И.И. Левитан, В.К. Бялыницкий - Бируля, прекрасный знаток природы - писатель Н. Зворыкин и др.

Семь человек из Удомельского городского округа - участников Великой отечественной войны, удостоены звания Героев Советского Союза. Гордится Удомельская земля своим космонавтом - дважды Героем Советского Союза О.Г. Макаровым.

В целях эффективного использования финансовых средств планируется проведение комплекса мероприятий по осуществлению проектов развития округа. Эта работа предусматривает разработку новых туристских маршрутов и услуг, строительство средств размещения и других объектов туристской инфраструктуры.