Приложение. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 09.07.2019 N 275-пп

Порядок
установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области (далее - маршруты).

2. Инициаторами установления, изменения, отмены маршрутов могут выступать Правительство Тверской области, Министерство транспорта Тверской области (далее - Министерство), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, физические лица (далее также - инициаторы).

3. Для установления, изменения, отмены маршрутов инициаторы, за исключением Правительства Тверской области и Министерства, направляют в адрес Министерства документы на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

4. Для установления или отмены маршрута инициаторами представляются следующие документы:

1) заявление с предложением об установлении или отмене маршрута по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в случае если инициаторами установления или отмены маршрута выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, физические лица);

2) мотивированное мнение о целесообразности установления или отмены маршрута, включающее:

основания для установления или отмены маршрута;

вид регулярных перевозок, класс транспортных средств, предполагаемую периодичность движения на маршруте (в случае установления маршрута);

3) схема маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстоянием от начального и конечного пункта, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.) (в случае отмены маршрута);

4) предполагаемая схема маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстоянием от начального и конечного пункта, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.) (в случае установления маршрута);

5) согласование маршрута с посадкой и высадкой пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры с владельцами указанных объектов в случае необходимости такого согласования (в случае установления маршрута).

В случае если инициатором установления, отмены маршрутов выступает Правительство Тверской области или Министерство, указанные в настоящем пункте документы подготавливаются Министерством в течение тридцати дней со дня принятия решения об установлении или отмене маршрута.

5. Для изменения маршрута инициаторами представляются следующие документы:

1) заявление с предложением об изменении маршрута по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в случае если инициаторами изменения маршрута выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, физические лица);

2) мотивированное мнение о целесообразности изменения маршрута, включающее основания для изменения маршрута, класс транспортных средств, предполагаемую периодичность движения на маршруте;

3) схема маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстоянием от начального и конечного пункта, а также характерных ориентиров: развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д. (в случае изменения маршрута в части изменения сведений, предусмотренных  пунктами 3 - 6 части 1 статьи 26  Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

4) предполагаемая схема маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстоянием от начального и конечного пункта, а также характерных ориентиров: развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д. (в случае изменения маршрута в части изменения сведений, предусмотренных  пунктами 3 - 6 части 1 статьи 26  Федерального закона);

5) предполагаемая периодичность движения на маршруте (в случае изменения маршрута в части изменения сведений, предусмотренных пунктами 3 - 6, 10 части 1 статьи 26 Федерального закона);

6) согласование маршрута с посадкой и высадкой пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры с владельцами указанных объектов в случае необходимости такого согласования (в случае изменения маршрута в части изменения сведений, предусмотренных  пунктами 3 - 6 части 1 статьи 26  Федерального закона).

В случае если инициатором изменения маршрутов выступает Правительство Тверской области или Министерство, указанные в настоящем пункте документы подготавливаются Министерством в течение тридцати дней со дня принятия решения об изменении маршрута.

6. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр в порядке, установленном постановлением Правительства Тверской области от 15.05.2018 N 161-пп "О порядке внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области".

7. Поступившие в адрес Министерства либо подготовленные Министерством документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, в срок, не превышающий соответственно пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство либо со дня подготовки данных документов Министерством, размещаются Министерством на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения публичного обсуждения. Замечания по результатам публичного обсуждения принимаются в течение пяти рабочих дней со дня размещения документов на сайте.

8. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления в адрес Министерства либо со дня подготовки Министерством документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, Министерство направляет указанные документы в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, по территории которых пролегает (будет пролегать) маршрут, для согласования либо отказа в согласовании установления, изменения, отмены маршрута.

9. В срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня поступления в адрес Министерства либо со дня подготовки Министерством документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, Министерство передает указанные документы с письменным решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области о согласовании либо об отказе в согласовании установления, изменения, отмены маршрута для рассмотрения в комиссию по вопросам развития транспортной системы Тверской области (далее - Комиссия), созданную при Министерстве, которая рассматривает указанные документы в день его передачи.

10. Основанием для установления маршрутов является наличие одного из следующих обстоятельств:

1) временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на всех или отдельных участках маршрута в случае невозможного изменения ранее действовавшего маршрута;

2) наличие устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

11. Основанием для изменения и отмены маршрутов является наличие одного из следующих обстоятельств:

1) временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на всех или отдельных участках маршрута;

2) превышение интенсивности пользования объектами транспортной инфраструктуры на маршруте над пропускной способностью указанных объектов;

3) оборудование маршрута объектами транспортной инфраструктуры, не соответствующими требованиям законодательства;

4) ликвидация или строительство объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах;

5) отсутствие возможности обеспечить безопасность дорожного движения;

6) уменьшение пассажиропотока;

7) увеличение пассажиропотока (для изменения маршрута);

8) признание несостоявшимися двух открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам по нерегулируемым тарифам (для отмены маршрута);

9) в случае если закупка работ, связанных с осуществлением перевозок по маршрутам по регулируемым тарифам, повторно признана не состоявшейся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (для отмены маршрута).

12. Основанием для отказа в установлении маршрутов является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

13. Основанием для отказа в изменении или отмене маршрутов является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

14. По итогам рассмотрения представленных документов Комиссия на своем заседании принимает решение об одобрении или отказе в установлении, изменении, отмене маршрута и оформляет его в виде протокола в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка. При этом учитываются результаты публичного обсуждения данного вопроса, решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, по территории которого пролегает (будет пролегать) маршрут, о согласовании либо об отказе в согласовании установления, изменения, отмены маршрута.

15. В срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола Комиссия передает протокол в Министерство для принятия решения об установлении, изменении, отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене маршрута.

16. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене маршрута принимается Министерством с учетом протокола Комиссии и оформляется приказом Министерства в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения протокола Комиссии.

17. Копию приказа об установлении, изменении, отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене маршрута Министерство направляет в адрес инициаторов, за исключением Правительства Тверской области и Министерства, в течение трех рабочих дней со дня вступления его в силу.

18. В случае если в установлении, изменении, отмене маршрута Министерством отказано, документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, рассматриваются Комиссией повторно при представлении дополнительных материалов, обосновывающих соответствующее предложение с учетом требований, установленных настоящим Порядком. Указанные дополнительные материалы рассматриваются в соответствии с требованиями и сроками, установленными настоящим Порядком.

19. Маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня включения сведений о нем в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области (далее - реестр) либо изменения сведений о нем в реестре.

20. Сведения о маршруте вносятся в реестр Министерством в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства.

21. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о нем из реестра.

22. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе Министерства принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.