Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области

Приложение

к решению Собрания депутатов

Бежецкого района

от 19.06.2019 N 75

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Бежецкого района Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бежецкого района Тверской области.

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлению тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений Бежецкого района Тверской области, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

3. В целях решения вопросов местного значения установление тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Бежецкого района Тверской области(далее - муниципальные унитарные предприятия и учреждения) осуществляет администрация Бежецкого района Тверской области в соответствии с принимаемыми постановлениями администрации Бежецкого района Тверской области.

4. Основными целями установления тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений являются:

- обеспечение устойчивого развития муниципальных унитарных предприятий и учреждений и улучшение качества услуг, работ, предоставляемых потребителю;

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

5. Основными принципами установления тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений являются:

- достижение баланса интересов муниципальных унитарных предприятий, учреждений и потребителей;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- определение путей снижения себестоимости, услуг муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

- обеспечение доступности услуг для потребителей;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных унитарных предприятий и учреждений по предоставлению услуг, выполнению работ;

- открытость информации о тарифах на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений и порядке их установления.

6. Методами установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий являются:

- метод экономической обоснованности расходов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных предприятий, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

- метод индексации тарифов (цен), в соответствии с которым тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий, установленные с использованием экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

- метод предельных цен (тарифов, расценок, ставок), в соответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основе динамики предыдущей деятельности муниципальных предприятий, анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня тарифов (цен) на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы.

Методами установления тарифов на услуги, работы муниципальных учреждений Бежецкого района Тверской области являются:

- расчетно-аналитический, в соответствии, с которым, тариф рассчитывается на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени и количества единиц времени;

- метод прямого счета, в соответствии с которым тариф рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание платной услуги, работы с учетом всех элементов затрат.

Выбор метода установления тарифа (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением Бежецкого района Тверской области совместно с комиссией по регулированию тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений Бежецкого района Тверской области (далее - комиссия). Деятельность комиссии регулируется положением, утвержденным постановлением администрации Бежецкого района Тверской области.

7. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.

8. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.

9. Досрочный пересмотр тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется по основаниям, предусмотренным в пункте 10 настоящего Порядка.

10. Основанием для досрочного пересмотра тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений является:

10.1. изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов по услугам, работам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении тарифов;

10.2. изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.3. изменение более чем на 10 процентов ключевой ставки ЦБ РФ;

10.4. создание новых муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг, работ в действующих муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.

11. Изменение установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета Бежецкого района Тверской области, возможно в течение финансового года в исключительных случаях и по основаниям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка, при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Бежецкого района Тверской области на текущий финансовый год.

12. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливаются на единицу измерения услуг, работ в виде фиксированной либо предельной величины.

13. Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно рассчитывают тарифы (цены) на оказываемые услуги, выполняемые работы по основным и иным видам деятельности. Величина тарифов должна быть экономически обоснована и установлена на основании конкурентных принципов с учетом Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Для установления тарифов на предоставляемые услуги, выполняемые работы муниципальными унитарными предприятиями не позднее 1 сентября в комиссию представляются:

- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального унитарного предприятия о необходимости установления или пересмотра тарифа;

- экономическое обоснование по уровню тарифа на работы, услуги по направлениям сферы деятельности с приложением сравнительной таблицы цен, тарифов на данные (аналогичные) услуги, предоставляемые в Бежецком районе, других муниципальных образованиях Тверской области, иными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, для подтверждения конкурентоспособности данного тарифа, услуги.

Комиссия в 15-дневный срок рассматривает представленные документы и выносит мотивированное заключение о согласовании новых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов.

Основаниями для отказа в установлении тарифов являются:

- неполнота представленных документов;

- искажение фактических показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, представленных для обоснования расчетов.

На основании решения комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливается проект постановления администрации Бежецкого района Тверской области об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы.

14. Муниципальные учреждения самостоятельно рассчитывают цены (тарифы) на оказываемые услуги, выполняемые работы за плату по основным и иным видам деятельности в соответствии с порядком, установленным настоящим решением.

Для установления тарифов на платные услуги, работы муниципальными учреждениями (кроме муниципальных казенных учреждений Бежецкого района Тверской области) в комиссию не позднее 1 сентября представляются:

- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифа;

- экономическое обоснование (расчет) тарифа, выполненное в соответствии с порядком, установленным настоящим решением.

Комиссия в 15-дневный срок рассматривает представленные документы и выносит мотивированное заключение о согласовании новых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов.

Основаниями для отказа в установлении тарифов являются:

- неполнота представленных документов;

- превышение (необоснованность) представленной для установления тарифа величины над тарифом, рассчитанным в соответствии с порядком определения тарифа на услуги, работы учреждений, установленным настоящим решением.

На основании решения комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливается проект постановления Администрации Бежецкого района Тверской области об установлении тарифов на платные услуги и выполняемые работы.

15. Для установления тарифов на платные услуги, работы муниципальными казенными учреждениями в комиссию не позднее 1 сентября представляются:

- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального казенного учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифа;

- экономическое обоснование (расчет) тарифа, выполненное в соответствии с порядком, установленным настоящим решением.

Комиссия в 15-дневный срок рассматривает представленные документы и выносит мотивированное заключение о согласовании новых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов.

Основаниями для отказа в установлении тарифов являются:

- неполнота представленных документов;

- превышение (необоснованность) представленной для установления тарифа величины над тарифом, рассчитанным в соответствии с порядком определения тарифа на услуги, работы учреждений Бежецкого района Тверской области, установленным настоящим решением.

На основании решения комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливается проект постановления Администрации Бежецкого района Тверской области об установлении тарифов на платные услуги и выполняемые работы.

16. Отказы в установлении тарифов на основании решения комиссии в течение 5 рабочих дней принимаются администрацией Бежецкого района Тверской области в форме уведомлений.