Постановление Правительства Новосибирской области от 21 июня 2016 г. N 167-п "О министерстве культуры Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 21 июня 2016 г. N 167-п
"О министерстве культуры Новосибирской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Новосибирской области.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Положение
о министерстве культуры Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2016 г. N 167-п)

I. Общие положения

1. Министерство культуры Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере культуры и искусства в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Сокращенное наименование министерства - Минкультуры НСО.

7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Полномочия

8. В установленной сфере деятельности министерство исполняет государственную функцию по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области;

9. Министерство готовит проекты правовых актов Губернатора Новосибирской области по следующим вопросам:

1) поддержки и поощрения деятелей культуры и искусства;

2) учреждения и назначения стипендий, в том числе именных, одаренным детям и творческой молодежи, студентам и аспирантам; выделения грантов; присуждения именных премий молодым специалистам в сфере культуры;

3) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

10. Министерство готовит проекты правовых актов Правительства Новосибирской области по следующим вопросам:

1) участия в проведении единой государственной политики в сфере культуры;

2) социально-экономического развития Новосибирской области в сфере культуры, государственных программ Новосибирской области;

3) установления порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории Новосибирской области, к изделиям народных художественных промыслов и порядка создания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам;

4) утверждения областных нормативов финансирования подведомственных учреждений;

5) установления порядка поддержки творческих проектов в сфере культуры Новосибирской области;

6) определения порядка государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных организаций в сфере культуры;

7) создания условий для реализации инвестиционных проектов в сфере культуры;

8) определения порядка присвоения звания "Почетный работник культуры Новосибирской области";

9) установления порядка и условий предоставления учреждениями и организациями культуры, находящимися в ведении Новосибирской области, льгот гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 2 статьи 22.1 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 N 124-ОЗ "О культуре в Новосибирской области"на посещение проводимых ими платных мероприятий;

10) установления порядка формирования единой сети общедоступных библиотек Новосибирской области и их взаимодействия по взаимоиспользованию их ресурсов;

11) установления порядка предоставления государственной поддержки развития библиотечного дела в Новосибирской области;

12) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

11. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство:

1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты по:

а) формированию экономических показателей и перечня критериев оценки деятельности подведомственных учреждений;

б) системе оплаты труда работников подведомственных учреждений с учетом отраслевых особенностей;

2) утверждает:

а) административные регламенты исполнения государственных функций по государственному контролю за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области;

б) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых и утверждаемых министерством;

в) порядок присвоения званий "Народный самодеятельный коллектив", "Образцовый художественный коллектив", "Народная самодеятельная студия";

г) ведомственные целевые программы;

д) стандарты качества предоставления услуг подведомственными учреждениями культуры;

е) иные вопросы в установленной сфере деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

12. Реализует меры по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями и организациями культуры, на библиотечное обслуживание, на доступ к информации и культурным ценностям.

13. Осуществляет от имени Новосибирской области имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

14. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Новосибирской области.

15. Реализует от имени Новосибирской области преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

16. Обеспечивает комплектование и сохранность фондов библиотек, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.

17. Обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области.

18. Определяет направления, объемы и структуру подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы культуры для подведомственных образовательных организаций.

19. Содействует сохранению лучших традиций российского репертуарного театра, реализации инновационных проектов организации театрального дела.

20. Поддерживает развитие концертно-исполнительской, гастрольной и выставочной деятельности профессиональных коллективов и исполнителей.

21. Содействует развитию народного творчества, деятельности национально-культурных автономий, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел.

22. Организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

23. Осуществляет в пределах своей компетенции поддержку кинематографии в Новосибирской области.

24. Поддерживает инновационную деятельность учреждений культуры на территории Новосибирской области.

25. Обеспечивает выполнение плана социально-экономического развития в сфере культуры.

26. Осуществляет координацию деятельности учреждений культуры, находящихся на территории Новосибирской области.

27. Составляет государственную статистическую, финансовую, бюджетную, налоговую отчетность в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

28. Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных организаций в сфере культуры.

29. Осуществляет поддержку творчески одаренных детей, обучающихся в учебных заведениях сферы культуры, участников самодеятельных художественных коллективов.

30. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры.

31. Координирует деятельность учреждений культуры на территории Новосибирской области по организации и проведению мероприятий социокультурной реабилитации инвалидов.

32. Взаимодействует с федеральными государственными и муниципальными учреждениями, творческими союзами и общественными организациями сферы культуры и искусства, действующими на территории Новосибирской области.

33. Осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в пределах своих полномочий.

34. Участвует в организации целевого обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Новосибирской области в сфере культуры и искусства.

35. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации культурных ценностей в безопасные районы.

36. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в области противодействия терроризму, в пределах своих полномочий, в части:

1) организации разработки и реализации мер, а также государственных программ Новосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

2) организации в Новосибирской области принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

3) организации обучения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

4) организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства.".

37. Министерство разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области в подведомственной сфере и участвует в реализации государственных программ Российской Федерации.

38. В установленном законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации возложенных на него функций и полномочий, на проведение научно-исследовательских работ, для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для нужд министерства.

39. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности.

40. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным учреждениям культуры.

41. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирской области.

42. Обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

43. Оказывает гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

44. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

45. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

46. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

47. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

48. В установленном порядке выступает учредителем государственных учреждений Новосибирской области, учредителем иных организаций в сфере деятельности министерства.

49. Осуществляет контроль за подведомственными учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

50. Осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.

51. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

52. Оказывает методическую, правовую, консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам сферы культуры, в том числе по вопросам правотворческой и правоприменительной деятельности.

53. Организует пресс-конференции, интервью; работу по созданию и сопровождению интернет-портала о культуре в Новосибирской области, освещению деятельности министерства в средствах массовой информации и размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте министерства.

54. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области.

III. Права

55. Министерство для реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;

2) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также государственные системы связи;

3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства, положения о которых утверждаются министром;

5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий министерства;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

56. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.

Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей министра, предельная штатная численность, порядок утверждения структуры и штатного расписания областного органа устанавливаются Губернатором Новосибирской области.

57. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами, организациями, гражданами;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, решает вопрос о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;

утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных министерству учреждений;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за министерством, в порядке, установленном законодательством;

вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;

издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства;

согласовывает уставы находящихся в ведении министерства государственных учреждений Новосибирской области;

подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени министерства;

выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

представляет в установленном порядке работников министерства, подведомственных министерству государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, к поощрению в виде объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области;

обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в министерстве.

58. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

59. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.