Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 8 июня 2016 г. N 1609

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования), а именно:

1) постановлений администрации города Бердска, утверждающих:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска) (далее - нормативные затраты);

б) правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями города Бердска отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) правовых актов органов местного самоуправления города Бердска, за исключением Совета депутатов города Бердска, утверждающих:

а) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска);

б) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами местного самоуправления города Бердска, казенными и бюджетными учреждениями города Бердска.

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 Требований, разрабатываются администрацией города Бердска.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 Требований, разрабатываются органами местного самоуправления города Бердска, за исключением Совета депутатов города Бердска, в форме проектов постановлений решений соответствующих органов и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг, если эти нормативы не установлены администрацией города Бердска.

4. Согласование и утверждение правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 Требований, осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Бердска.

5. Правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля. Для проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля разработчики правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

6. Срок проведения обсуждения проектов правовых актов в целях осуществления общественного контроля устанавливается разработчиками правовых актов и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 Требований в ЕИС.

7. Разработчики правовых актов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. По результатам обсуждения в целях осуществления общественного контроля органы местного самоуправлении города Бердска принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, либо не о внесении изменений.

9. Проекты правовых актов, указанные в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при муниципальных органах города Бердска (далее - общественный совет). Указанные проекты правовых актов направляются для обсуждения на заседаниях соответствующих общественных советов не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения проектов правовых актов для обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля в ЕИС.

10. Рассмотрение проектов правовых актов, указанных в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, на заседаниях общественных советов осуществляется в порядке и сроки, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих общественных советов.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, общественный совет принимает одно из следующих мотивированных решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, размещается на официальном сайте органа местного самоуправления города Бердска, при котором создан общественный совет, в ЕИС в порядке и сроки, предусмотренные правовым актом, регламентирующим деятельность соответствующего общественного совета.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 11 Требований, администрация города Бердска, органы местного самоуправления города Бердска при необходимости дорабатывают правовые акты, указанные в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, в соответствии с решением, принятым общественным советом и утверждают в установленном порядке.

14. Правовые акты органов местного самоуправления города Бердска, утверждающих нормативные затраты, принимаются до 1 июня текущего финансового года.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце "а" подпункта 2 пункта 1 Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном управлением финансов и налоговой политики города Бердска.

15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований, пересматриваются органами местного самоуправления города Бердска не реже одного раза в год.

16. Органы местного самоуправления города Бердска в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в ЕИС.

17. Постановление администрации города Бердска, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, должно содержать сведения, предусмотренные общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в установленный администрацией города Бердска обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), органами местного самоуправления города Бердска, казенными учреждениями и бюджетными учреждениями города Бердска;

3) форму ведомственного перечня.

18. Постановление администрации города Бердска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно соответствовать общим правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая казенные учреждения) и должно содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность органов местного самоуправления города Бердска определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Бердска;

3) требование об определении органами местного самоуправления города Бердска нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 Требований, осуществляется в случае внесения изменений в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, установленный администрацией города Бердска, изменения порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета, изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, определенных администрацией города Бердска.

20. Правовые акты органов местного самоуправления города Бердска, указанные в абзаце б подпункта 2 пункта 1 Требований утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими муниципальными органами, казенными и бюджетными учреждениями города Бердска должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Правовые акты органов местного самоуправления города Бердска, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых администрацией города Бердска не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Внесение изменений в правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований, осуществляется в следующих случаях:

1) изменение формул расчета нормативных затрат и порядка их применения в случае, если правовым актом администрации города Бердска, утверждающим правила определения нормативных затрат, органам местного самоуправления города Бердска предоставлено право при утверждении нормативных затрат устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения;

2) изменение порядка расчета нормативных затрат, определенного органом местного самоуправления города Бердска;

3) изменение требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органом местного самоуправления города Бердска, казенными и бюджетными учреждениями города Бердска;

4) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников;

5) необходимость приведения указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

23. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

24. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления города Бердска и (или) муниципальных казенных учреждений города Бердска.

25. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

26. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов администрации города Бердска, муниципальных органов города Бердска, утверждающих требования к закупаемым органами местного самоуправления города Бердска, казенными и бюджетными учреждениями города Бердска отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления города Бердска (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска).

27. За неисполнение требований, установленных правовыми актами, указанными в пункте 1 Требований, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.