Приложение 2. Условия концессионного соглашения, критерии конкурса и параметры критериев конкурса

Приложение 2
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 23 июня 2016 г. N 2683

Условия
концессионного соглашения, критерии конкурса и параметры критериев конкурса

1. Условия концессионного соглашения

1.1. Объектом концессионного соглашения являются объекты газоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности города Новосибирска и хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Энергия" г. Новосибирска, согласно приложению 1 к настоящему постановлению (далее - объект концессионного соглашения).

1.1.1. Технические показатели объекта концессионного соглашения приведены в приложении 1 к настоящим условиям. Экономические и эксплуатационные показатели объекта концессионного соглашения приведены в приложении 2 к настоящим условиям.

1.1.2. Объект концессионного соглашения отражается на балансе концессионера и обособляется от его имущества. В отношении объекта концессионного соглашения концессионером ведется самостоятельный учет и производится начисление амортизации объекта.

1.1.3. Объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения, приведен в приложении 3 к настоящим условиям.

1.2. Срок действия концессионного соглашения - 25 лет с даты заключения.

1.3. Концессионер обязан за свой счет:

1.3.1. Осуществить государственную регистрацию прав владения и пользования объектом концессионного соглашения в качестве обременения права собственности концедента.

1.3.2. Подготовить и согласовать в установленном порядке проектную документацию, необходимую для создания и реконструкции объекта концессионного соглашения, с уполномоченными органами, в том числе с концедентом.

1.3.3. Осуществить создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения и ввести его в эксплуатацию с обязательным проведением работ в сроки и с привлечением инвестиций согласно перечню работ по созданию и реконструкции объектов концессионного соглашения (2016 - 2040 годы) (приложение 4). Приведенный обязательный объем инвестиций в создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения рассчитан в ценах 2016 года. Объем инвестиций в создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения в последующие годы действия концессионного соглашения определен путем умножения указанной в графе 7 приложения 4 к настоящим условиям стоимости работ на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

Создание и реконструкция объекта концессионного соглашения осуществляется концессионером в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в порядке, установленном законодательством.

В целях исполнения концессионного соглашения к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием.

1.3.4. Осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения.

Объект концессионного соглашения используется концессионером в течение 25 лет с даты заключения концессионного соглашения в целях осуществления следующих видов деятельности:

осуществление бесперебойного газоснабжения населения города Новосибирска и других потребителей;

обеспечение безаварийной и безопасной эксплуатации объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иных нормативных правовых актов.

1.3.5. Принимать меры для реализации принятых органами местного самоуправления программ газификации города Новосибирска, а также предоставлять потребителям установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска льготы, в том числе льготы по подключению определенных действующим законодательством категорий потребителей к системам газоснабжения. Указанные льготы предоставляются концессионером при условии компенсации ему понесенных затрат из средств соответствующего бюджета.

1.3.6. Предоставить один из следующих видов обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению:

предоставление безотзывной банковской гарантии;

передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);

осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.

Обеспечение предоставляется концессионером на весь период действия концессионного соглашения в следующем порядке: за пять рабочих дней до подписания концессионного соглашения концессионер обязан предоставить один из указанных выше видов обеспечения на срок не менее трех лет со дня заключения концессионного соглашения, далее не менее чем за 30 дней до окончания срока действия предоставленного обеспечения концессионер обязан предоставлять концеденту выбранный им вид обеспечения из предусмотренных выше на каждые следующие три года действия концессионного соглашения вплоть до окончания срока его действия.

Размер предоставляемого обеспечения составляет 3% от общей суммы инвестиций концессионера, указанной в графе 7 приложения 4.

1.3.7. Осуществить за свой счет страхование риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения на срок действия концессионного соглашения.

1.3.8. В течение срока действия концессионного соглашения поддерживать объект концессионного соглашения в надлежащем состоянии согласно техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения.

1.3.9. Уплачивать концеденту концессионную плату со дня передачи объекта концессионного соглашения по акту приема-передачи до окончания срока действия концессионного соглашения.

Размер концессионной платы является критерием конкурса на право заключения концессионного соглашения и устанавливается по результатам его проведения.

Концессионная плата оплачивается в твердой сумме платежей ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала на расчетный счет концедента, указанный в концессионном соглашении.

Концессионная плата не включает в себя плату за землю.

Налоговым агентом является концессионер.

Размер концессионной платы может быть изменен концедентом в одностороннем порядке в связи с изменением уровня инфляции путем умножения размера ежеквартальной концессионной платы на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен) и по иным не противоречащим действующему законодательству основаниям, но не чаще одного раза в год.

1.3.10. Если не осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых располагается объект концессионного соглашения и которые необходимы для осуществления реконструкции, предусмотренной концессионным соглашением, обеспечить выполнение в отношении этих земельных участков кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

1.3.11. Осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка.

1.3.12. После прекращения действия концессионного соглашения передать объект концессионного соглашения концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением.

1.3.13. Исполнять иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений действующего законодательства.

1.3.14. Обеспечить подготовку территории, необходимой для создания и реконструкции объекта концессионного соглашения, для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Концедент обязан:

1.4.1. В течение 10 рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения муниципальное унитарное предприятие "Энергия" г. Новосибирска, выступающее на стороне концедента, обязано передать концессионеру объект концессионного соглашения по акту приема-передачи с передачей прав владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения.

1.4.2. Предоставить концессионеру в аренду на срок проведения реконструкции объектов концессионного соглашения согласно приложению 4 к настоящим условиям земельные участки, на которых располагаются объекты концессионного соглашения и которые необходимы для осуществления концессионером реконструкции, предусмотренной концессионным соглашением.

Договоры аренды соответствующих земельных участков заключаются с концессионером не позднее чем через 30 дней со дня обращения с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4.3. Исполнять иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений законодательства.

1.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по концессионному соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и концессионным соглашением.

1.5.1. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионной платы в случае нарушения установленных в концессионном соглашении сроков осуществления реконструкции объекта концессионного соглашения и ввода его в эксплуатацию.

1.5.2. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионной платы в случае неисполнения обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

1.5.3. Концессионер уплачивает концеденту пеню в размере 0,01% от суммы ежеквартальной концессионной платы за каждый день просрочки платежа за нарушение сроков оплаты концессионной платы.

1.5.4. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения стороны вправе потребовать возмещения своих расходов по концессионному соглашению.

Возмещение расходов по концессионному соглашению осуществляется на основании заключенного между концессионером и концедентом соглашения.

В случае недостижения согласия между концессионером и концедентом по вопросу о размере подлежащих возмещению расходов либо иным вопросам, связанным с возмещением расходов, спор разрешается в судебном порядке.

1.5.5. Расходы концессионера, не возмещенные ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения, возмещаются в следующем порядке:

В случае если в течение срока действия концессионного соглашения цены (тарифы) и надбавки к ценам (тарифам), установленные для деятельности концессионера, не обеспечивают возмещения расходов концессионера на момент окончания срока действия концессионного соглашения, условия концессионного соглашения могут быть изменены по требованию концессионера.

Срок действия концессионного соглашения может быть продлен на период, достаточный для возмещения указанных расходов концессионера, на срок более чем один год, но не более чем на пять лет.

Концессионер предоставляет концеденту экономически обоснованные расчеты размера не возмещенных на момент окончания срока действия концессионного соглашения расходов с приложением подтверждающих документов, а также расчет периода, на который должен быть продлен срок действия концессионного соглашения и в течение которого будут возмещены расходы концессионера за счет тарифов и надбавок к тарифам.

Концедент проверяет представленные документы на предмет достоверности и правильности расчетов и согласовывает размер расходов, подлежащих возмещению, в течение 30 дней с даты представления документов.

Если в процессе проверки документов концедентом выявлены факты недостоверности информации, ошибки расчетов и прочие недостатки, документы возвращаются концессионеру на доработку с указанием причин возврата.

После согласования размера не возмещенных на момент окончания срока действия концессионного соглашения расходов концессионером и концедентом готовятся изменения в концессионное соглашение в части продлении срока действия концессионного соглашения, которые подлежат согласованию с антимонопольным органом в соответствии с действующим законодательством.

После согласования с антимонопольным органом изменений стороны подписывают дополнительное соглашение об изменении срока действия концессионного соглашения.

1.6. Концессионное соглашение может содержать иные условия, не противоречащие действующему законодательству.

2. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса:

2.1. Размер концессионной платы устанавливается по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Начальный размер ежеквартальной концессионной платы определяется на основании отчета независимого оценщика о ее рыночной стоимости и составляет 198844,88 (сто девяносто восемь тысяч восемьсот сорок четыре) рубля без НДС.

2.2. Параметры критерия конкурса представлены в таблице.

Таблица

Параметры критерия конкурса

N п/п	Критерий конкурса	Начальное значение критерия конкурса, рублей	Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса	Коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса
1	2	3	4	5
1	Размер ежеквартальной концессионной платы	198844,88	Увеличение	1