Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23 июня 2016 г. N 235 "О внесении изменений в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336"

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23 июня 2016 г. N 235
"О внесении изменений в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска решил:

1. Внести в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336, следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1 слово "Настоящее" исключить.

1.2. В пункте 1.2:

1.2.1. В абзаце первом слово "настоящего" исключить.

1.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"самовольный нестационарный объект -нестационарный объект, размещенный и (или) эксплуатируемый на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без соответствующего документа, являющегося основанием для его размещения (договора аренды, договора на размещение и эксплуатацию, паспорта мобильного объекта, разрешения на использование земель, земельных участков) либо эксплуатируемый на основании документа, срок действия которого истек.".

1.3. В подпункте "а" пункта 1.3:

1.3.1. Абзац первый дополнить словами "в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст:".

1.3.2. Абзац четвертый дополнить словами "(вендинговый автомат)".

1.3.3. Абзацы девятый, десятый признать утратившими силу.

1.4. Абзац первый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Положение применяется при размещении нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и не распространяется на случаи размещения нестационарных объектов на земельных участках, предоставленных физическим или юридическим лицам.".

1.5. В абзаце втором пункта 2.1 слово "десятым" заменить словом "восьмым".

1.6. Пункт 2.2 дополнить словами "(далее -схема размещения нестационарных торговых объектов)".

1.7. Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Размещение и эксплуатация нестационарных торговых объектов, предусмотренных абзацами вторым - восьмым подпункта "а" пункта 1.3 Положения, осуществляются с учетом размещения вне их помещений холодильных витрин в количестве не более двух единиц для одного нестационарного торгового объекта.".

1.8. В пункте 4.2:

1.8.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"порядковый номер, тип и адресный ориентир нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;".

1.8.2. Абзац седьмой признать утратившим силу.

1.8.3. В абзаце восьмом слово "использования" заменить словами "использования земель или".

1.9. В пункте 4.3:

1.9.1. Абзац седьмой дополнить словами "(для размещения нестационарного объекта на земельном участке)".

1.9.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"согласование владельца инженерных сетей и коммуникаций (в случае размещения нестационарного объекта на таких сетях и коммуникациях).".

1.9.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Если указанные в абзацах пятом, шестом, девятом настоящего пункта документы не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.".

1.10. Пункты 4.4, 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.4. В течение 10 дней со дня регистрации заявления департамент:

при наличии оснований для отказа в заключении договора на размещение, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4.7 Положения, направляет заявителю письменный отказ в заключении договора на размещение с указанием основания для отказа и возвращает приложенные к заявлению документы;

при отсутствии оснований для отказа в заключении договора на размещение, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4.7 Положения, направляет заявление с приложенными к нему документами в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска.

Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска в течение 10 дней со дня регистрации поступивших документов представляет в департамент заключение о наличии (отсутствии) на предполагаемом месте его размещения инженерных сетей и коммуникаций.

4.5. В течение 20 дней со дня регистрации заключения департамент обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3, абзацем четвертым пункта 4.4 Положения, на заседании комиссии по вопросам заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска (далее -комиссия).

Персональный состав и положение о комиссии утверждаются правовым актом мэрии. В состав комиссии включаются четыре депутата Совета депутатов города Новосибирска, делегированные решением Совета депутатов города Новосибирска.

В течение 5 дней со дня регистрации документов, направленных департаментом, комиссия принимает решение о возможности заключения договора на размещение с указанием срока размещения нестационарного торгового объекта либо об отказе в заключении договора на размещение.".

1.11. В пункте 4.6 слово "направляет" заменить словами "со дня принятия комиссией решения направляет".

1.12. В пункте 4.7:

1.12.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.7. Основания для отказа в заключении договора на размещение:".

1.12.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"земельный участок не является муниципальной собственностью либо земля или земельный участок не относятся к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;".

1.13. В пункте 4.8 слова "в "Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска" заменить словами "в периодическом печатном издании "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" (далее -Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска)", слова "вида нестационарного торгового объекта, срока его размещения, адресных ориентиров нестационарного торгового объекта" заменить словами "порядкового номера, типа и адресного ориентира нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, срока его размещения".

1.14. В абзаце втором пункта 4.9 слова "информирует об этом администрацию района (округа по районам) города Новосибирска (далее -администрация района)" заменить словами "направляет в администрацию района (округа по районам) города Новосибирска (далее -администрация района) копии договора на размещение, заявления с приложенными к нему документами".

1.15. В абзаце втором пункта 4.11 слова "информирует об этом администрацию района" заменить словами "направляет в администрацию района копии договора на размещение, протокола о результатах торгов, заявления с приложенными к нему документами".

1.16. Пункт 4.14 изложить в следующей редакции:

"4.14. Нарушение условий договора на размещение, в том числе невнесение платы за использование земель более двух раз подряд по истечении установленного договором на размещение срока платежа, а также нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска при размещении и эксплуатации нестационарного торгового объекта являются основаниями расторжения договора на размещение.".

1.17. Дополнить пунктом 4.15 следующего содержания:

"4.15. В течение 3 дней со дня расторжения договора на размещение департамент информирует об этом администрацию района.".

1.18. В пункте 5.2:

1.18.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"порядковый номер, тип и адресный ориентир нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;".

1.18.2. Абзац седьмой признать утратившим силу.

1.18.3. В абзаце восьмом слово "использования" заменить словами "использования земель или".

1.19. Абзац седьмой пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"копия паспорта транспортного средства, используемого в качестве мобильного объекта (для размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренных абзацами двенадцатым -четырнадцатым подпункта "а" пункта 1.3 Положения);".

1.20. В пункте 5.7:

1.20.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.7. Основания для отказа в выдаче паспорта мобильного объекта:".

1.20.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"земельный участок не является муниципальной собственностью либо земля или земельный участок не относятся к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;".

1.21. В пункте 5.10:

1.21.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.10. Основания для аннулирования паспорта мобильного объекта:".

1.21.2. Абзац третий дополнить словами "при размещении и эксплуатации мобильного объекта".

1.21.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"заявление собственника (владельца) мобильного объекта об аннулировании паспорта мобильного объекта.".

1.22. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.11. В течение 5 дней со дня выявления оснований для аннулирования паспорта мобильного объекта, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 5.10 Положения, администрация района обеспечивает рассмотрение вопроса об аннулировании паспорта мобильного объекта районной комиссией.

В случае принятия районной комиссией решения об аннулировании паспорта мобильного объекта администрация района в течение 7 дней со дня принятия такого решения обеспечивает издание приказа главы администрации района об аннулировании паспорта мобильного объекта.".

1.23. Дополнить пунктами 5.12, 5.13 следующего содержания:

"5.12. В течение 7 дней со дня регистрации заявления собственника (владельца) мобильного объекта, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5.10 Положения, администрация района обеспечивает издание приказа главы администрации района об аннулировании паспорта мобильного объекта.

5.13. Копия приказа главы администрации района об аннулировании паспорта мобильного объекта в течение 3 дней со дня его издания направляется администрацией района собственнику (владельцу) мобильного объекта.".

1.24. Раздел 6 "Демонтаж нестационарных объектов" изложить в следующей редакции:

"6. Демонтаж нестационарных объектов

6.1. Собственник (владелец) нестационарного объекта по истечении срока размещения нестационарного объекта, оформленного в соответствии с разделом 2 Положения, а также в случае расторжения договора аренды, договора на размещение, аннулирования паспорта мобильного объекта, в иных случаях досрочного прекращения права на размещение нестационарного объекта в течение 3 дней обязан его демонтировать и освободить землю или земельный участок, за исключением случаев, когда указанное лицо в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска имеет право на размещение нестационарного объекта на новый срок.

6.2. В случае выявления на территории города Новосибирска самовольных нестационарных объектов, в том числе фактов неисполнения собственниками (владельцами) нестационарных объектов указанной в пункте 6.1 Положения обязанности по демонтажу нестационарного объекта, администрации районов осуществляют их демонтаж.

6.3. Выявление на территории города Новосибирска самовольных нестационарных объектов осуществляется администрациями районов на постоянной основе, а также на основании обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственных органов, органов государственной власти Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных органов, органов местного самоуправления города Новосибирска, структурных подразделений мэрии.

6.4. В случае поступления обращений, указанных в пункте 6.3 Положения, администрация района в течение 10 дней со дня их регистрации устанавливает в рамках взаимодействия между структурными подразделениями мэрии наличие (отсутствие) документов, являющихся основанием для размещения нестационарного объекта.

6.5. В случае выявления самовольных нестационарных объектов уполномоченное должностное лицо администрации района составляет акт о выявлении самовольного нестационарного объекта по форме согласно приложению 4 к Положению (далее -акт о выявлении).

При наличии сведений о собственнике (владельце) самовольного нестационарного объекта администрация района в течение 7 дней со дня составления акта о выявлении направляет указанный акт должностным лицам, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

6.6. В течение 10 дней со дня составления акта о выявлении администрация района обеспечивает издание приказа главы администрации района о демонтаже самовольного нестационарного объекта (далее -приказ о демонтаже), содержащего следующие сведения:

адресные ориентиры нестационарного объекта, подлежащего демонтажу;

данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж нестационарного объекта;

персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж нестационарного объекта;

место хранения демонтированного нестационарного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;

поручение комиссии по демонтажу обеспечить опубликование и размещение сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта в соответствии с абзацем третьим пункта 6.7 Положения, предусматривающее предложение собственнику (владельцу) самовольного нестационарного объекта в добровольном порядке демонтировать самовольный нестационарный объект в течение 10 дней со дня опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска сообщения о демонтаже;

указание о демонтаже самовольного нестационарного объекта с учетом требований Положения в случае, если самовольный нестационарный объект не демонтирован его собственником (владельцем) в добровольном порядке.

6.7. В течение 7 дней со дня издания приказа о демонтаже администрация района:

обеспечивает опубликование в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска, размещение на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта;

в случае выявления лица, осуществившего размещение самовольного нестационарного объекта, направляет ему сообщение о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта, предусматривающее предложение в добровольном порядке демонтировать самовольный нестационарный объект в течение 10 дней со дня опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска сообщения о демонтаже, с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена (почтовым отправлением, факсимильной связью и т. д.);

обеспечивает размещение на нестационарном объекте сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта, предусматривающее предложение в добровольном порядке демонтировать самовольный нестационарный объект в течение 10 дней со дня опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска сообщения о демонтаже (с фотофиксацией такого размещения).

6.8. В случае если самовольный нестационарный объект не демонтирован его собственником (владельцем) в добровольном порядке администрация района не позднее 40 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем шестым пункта 6.6 Положения, обеспечивает его демонтаж.

6.9. Демонтаж нестационарного объекта производится уполномоченной организацией в присутствии комиссии по демонтажу.

Демонтаж нестационарного объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного объекта с описью находящегося при нем имущества по форме согласно приложению 5 к Положению.

Вскрытие нестационарного объекта осуществляется работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии членов комиссии по демонтажу, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже нестационарного объекта.

6.10. При осуществлении демонтажа самовольного нестационарного объекта производится фото- и (или) видеофиксация демонтируемого имущества, объект опечатывается.

6.11. Администрация района осуществляет учет демонтированных нестационарных объектов путем внесения записи в журнал учета демонтированных нестационарных объектов по форме согласно приложению 6 к Положению.

6.12. Демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов, которые определяются правовым актом мэрии.

Демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией района с организацией, осуществляющей специализированное хранение демонтированных нестационарных объектов, по форме согласно приложению 7 к Положению.

6.13. Оплата работ по демонтажу нестационарного объекта, перемещению нестационарного объекта и находящегося при нем имущества в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов и их хранению в размере фактически понесенных затрат осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска с последующим взысканием с собственника (владельца) нестационарного объекта в порядке, предусмотренном законодательством.

6.14. Собственник нестационарного объекта (его представитель) в целях возврата ему находящегося на хранении демонтированного самовольного нестационарного объекта обращается с заявлением в администрацию района.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право собственности на демонтированный нестационарный объект.

6.15. Администрация района в течение 30 дней со дня регистрации заявления, предусмотренного пунктом 6.14 Положения:

обеспечивает возврат предмета хранения;

отказывает в возврате предмета хранения, о чем письменно информирует заявителя с указанием оснований отказа и возвращает приложенные к заявлению документы.

6.16. Основания для отказа в возврате предмета хранения:

непредставление документов, подтверждающих право собственности на демонтированный нестационарный объект;

представление документов, содержащих недостоверные сведения.

6.17. Демонтированный нестационарный объект выдается организацией, осуществляющей его хранение.

Собственник (владелец) демонтированного нестационарного объекта вправе беспрепятственно знакомиться с актом о демонтаже нестационарного объекта с описью находящегося при нем имущества, договором хранения, а также получить демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество, отраженное в описи, хранимые в специализированном месте хранения демонтированных нестационарных объектов, после оплаты расходов, предусмотренных пунктом 6.13 Положения.

6.18. Если в течение шести месяцев с момента заключения договора хранения нестационарного объекта собственник (владелец) нестационарного объекта не обратился за получением нестационарного объекта, администрация района от имени мэрии обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество как бесхозяйное в порядке, предусмотренном законодательством.".

1.25. В абзаце пятом пункта 7.2 слова "самовольно установленных" заменить словом "самовольных".

1.26. В приложении 3 слова "Срок действия паспорта мобильного объекта: с _______ по _______" заменить словами "Адресные ориентиры мобильного объекта: ______________________________________", слова "Приложение: план размещения нестационарного торгового объекта." заменить словами "Срок действия паспорта мобильного объекта: с _______ по _______", слово "района" заменить словами "района (округа по районам)".

1.27. Приложения 4, 5 изложить в редакции приложения 1 к настоящему решению.

1.28. Дополнить приложениями 6, 7 в редакции приложения 2 к настоящему решению.

2. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по муниципальной собственности и постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству.

Председатель Совета депутатов города Новосибирска

Д. В. Асанцев

Мэр города Новосибирска

А. Е. Локоть