Приложение. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 30 августа 2016 г. N 3940

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска

1. Общие положения

1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Новосибирской области от 05.05.2016 N 55-ОЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", Уставом города Новосибирска.

1.2. Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новосибирска, в том числе отношения, связанные с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, не урегулированные законодательством Российской Федерации в области организации регулярных перевозок, законами и (или) иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

2. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

2.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения города Новосибирска департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - департамент) устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок (далее - маршрут) для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения департаментом либо иным муниципальным заказчиком в пределах компетенции муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.

2.3. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии с требованиями, установленными муниципальным контрактом.

2.4. На срок действия муниципального контракта департамент выдает перевозчику карты маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута) в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

Оформление и переоформление карт маршрута осуществляется в порядке, аналогичном порядку оформления, переоформления карт маршрута при организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, предусмотренным подразделом 3.4 Положения.

3. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

3.1. Общие положения

3.1.1. Наряду с маршрутами для осуществления перевозок по регулируемым тарифам в границах города Новосибирска департамент устанавливает маршруты для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам в границах города Новосибирска осуществляются автобусами особо малого и малого класса категории М2 (далее - маршрутное такси).

3.1.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту (далее - свидетельство) и картами соответствующего маршрута, выданными от имени мэрии города Новосибирска департаментом в соответствии с подразделами 3.2, 3.3 Положения.

3.1.3. Карта маршрута выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах города Новосибирска (далее - Реестр) в отношении этого маршрута (без учета количества резервных транспортных средств).

3.2. Выдача свидетельства и карт маршрута по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту

3.2.1. Свидетельство и карты маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 19, пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ.

3.2.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства по одному или нескольким маршрутам.

3.2.3. Для проведения открытого конкурса создается комиссия по проведению открытого конкурса (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлениями мэрии города Новосибирска. Число членов комиссии должно быть не менее семи человек, включая председателя комиссии, при этом председателем комиссии является начальник департамента.

3.2.4. Департамент объявляет о проведении открытого конкурса путем размещения на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://novo-sibirsk.ru, http://новосибирск.рф) (далее - официальный сайт) извещения о проведении открытого конкурса (далее - извещение) и конкурсной документации не позднее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

3.2.5. В извещении указываются следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номера контактных телефонов департамента;

предмет открытого конкурса с указанием регистрационного и порядкового номеров маршрута (нескольких маршрутов);

срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

место и срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе (далее - заявка);

срок, в течение которого департамент вправе отказаться от проведения открытого конкурса;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, а также место и дата рассмотрения таких заявок;

порядок, место и дата подведения итогов открытого конкурса.

3.2.6. Конкурсная документация содержит:

предмет открытого конкурса;

форму и требования к заявке, предусмотренные пунктом 3.2.10 Положения;

перечень документов для участия в открытом конкурсе, предусмотренный пунктом 3.2.11 Положения;

порядок и срок подачи (изменения, отзыва) заявок;

требования к участникам открытого конкурса, предусмотренные статьей 23 Федерального закона N 220-ФЗ;

требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, предусмотренные подразделом 3.5 Положения;

критерии, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок, предусмотренные статьей 24 Федерального закона N 220-ФЗ;

порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

3.2.7. Решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию принимается департаментом не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.

Изменение предмета открытого конкурса не допускается.

Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию, размещаются департаментом на официальном сайте в день принятия решения о внесении таких изменений, о чем в течение пяти дней со дня принятия указанного решения направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки, по адресам, указанным на внешних конвертах.

В случае внесения изменений в извещение и (или) конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продлевается таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение и (или) конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в нем этот срок составлял не менее чем 20 дней.

3.2.8. Департамент вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок, если иное не предусмотрено в извещении. Решение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте в день его принятия, о чем в течение пяти дней со дня принятия указанного решения направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки, по адресам, указанным на внешних конвертах.

3.2.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества могут ознакомиться с конкурсной документацией на официальном сайте либо запросить ее у секретаря комиссии на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением).

Секретарь комиссии в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества конкурсную документацию на бумажном носителе, а в случае, если за ее предоставление установлена плата, указанный срок исчисляется со дня внесения такой платы.

Если в отношении конкурсной документации, за предоставление которой на бумажном носителе установлена плата, департаментом принято решение о внесении в нее изменений, секретарь комиссии в течение пяти дней со дня принятия такого решения направляет (вручает) измененную конкурсную документацию на бумажном носителе всем претендентам, подавшим заявки и получившим конкурсную документацию за плату, способом, указанным в заявлении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

3.2.10. Заявки представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным участником договора простого товарищества (далее - заявитель) секретарю комиссии в запечатанном конверте. Форма заявки устанавливается конкурсной документацией. Каждый заявитель может участвовать в конкурсе по одному или нескольким маршрутам.

В случае установления факта подачи заявителем двух и более заявок в отношении одного и того же маршрута при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все заявки такого заявителя по указанному маршруту возвращаются без рассмотрения.

3.2.11. К заявке прилагаются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя, либо копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае если с заявкой обращается представитель заявителя);

копии документов, подтверждающих полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества, в том числе копия договора простого товарищества (в случае подачи заявки уполномоченным участником договора простого товарищества);

копии документов, подтверждающих право собственности на указанные в заявке транспортные средства или право владения ими на ином законном основании (паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, диагностических карт, одобрений типа транспортного средства), и (или) документов, подтверждающих принятие на себя обязательств по приобретению таких транспортных средств в сроки, установленные в конкурсной документации;

сведения о составе водителей, работавших у заявителя в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, приложением копий водительских удостоверений, трудовых договоров), а также сведения об имевшихся у заявителя в указанный период транспортных средствах;

информация о неосуществлении заявителем деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (в случае обращения заявителя, не имеющего опыта осуществления регулярных перевозок);

копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 14 дней до дня подачи заявки, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 14 дней до дня подачи заявки;

сведения об опыте осуществления заявителем регулярных перевозок с приложением копий договоров, заключенных заявителем с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления и (или) государственных, муниципальных контрактов и (или) свидетельств, а также иных документов, выдаваемых в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

гарантийное обязательство об обеспечении регистрации транспортных средств и учета выполненных рейсов в автоматизированной навигационной системе диспетчерского управления перевозками "АСУ-Навигация", позволяющей осуществлять контроль за соблюдением перевозчиком расписания и пути следования (последовательности остановочных пунктов по маршруту, улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между ними, в соответствии с Реестром), а также отображение информации о работе пассажирского транспорта на маршруте и о прибытии (отправлении) транспортных средств на остановочные пункты в реальном времени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Все копии документов, представленных заявителем, заверяются подписью (с расшифровкой) и печатью (при наличии) заявителя или его представителя (в случае если право заверения копий документов предоставлено ему в документе, подтверждающем полномочия заявителя).

В случае подачи заявки уполномоченным представителем договора простого товарищества заявка подается с приложением документов, указанных в абзацах четвертом - десятом настоящего пункта, в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3.2.12. Комиссия обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение конвертов и заявок до момента их вскрытия.

В случае если конверт не запечатан, он не принимается секретарем комиссии и возвращается лицу, подавшему конверт.

Заявитель, подавший заявку, вправе ее изменить в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками.

Изменение заявки подается в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование открытого конкурса, наименование заявителя и регистрационный номер заявки. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".

Конверты с изменениями заявок вскрываются комиссией одновременно с конвертами с заявками.

Заявитель вправе отозвать заявку до начала вскрытия комиссией конвертов с заявками. Он также вправе отказаться от участия в открытом конкурсе на любой стадии его проведения. В этом случае он подает в письменном виде заявление об отзыве заявки, в котором указывается наименование открытого конкурса, дата, время подачи заявки на участие в конкурсе и ее регистрационный номер.

Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью (при ее наличии) и удостоверено подписью законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника простого товарищества, либо их представителями.

3.2.13. В месте, в день и во время, указанные в извещении, комиссией вскрываются конверты с заявками.

Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Представители участников открытого конкурса допускаются для участия в процедуре вскрытия конвертов при наличии доверенности.

Наименование (для юридического лица или простого товарищества - в случае наличия наименования у простого товарищества), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для индивидуального предпринимателя) каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, регистрационные и порядковые номера маршрута (нескольких маршрутов), указанные в такой заявке, объявляются председателем комиссии при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

Указанный протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день его проведения и размещается на официальном сайте на следующий день после его подписания.

3.2.14. Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям конкурсной документации.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 15 дней со дня вскрытия конвертов с заявками и включает направление запросов и рассмотрение ответов, предусмотренных пунктом 3.2.15 Положения.

По результатам рассмотрения заявок комиссией принимается решение:

о признании заявки соответствующей требованиям конкурсной документации и допуске заявителя к участию в открытом конкурсе;

об отказе в допуске заявителя к участию в открытом конкурсе в связи с несоответствием заявки требованиям конкурсной документации, в том числе при выявлении в ней и (или) иных представленных заявителем документах недостоверных сведений, подчисток, приписок, текста, не поддающегося прочтению, с указанием причины отказа.

О принятом решении департамент в письменной форме уведомляет заявителя в день его принятия.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех заявителей, либо только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации, открытый конкурс признается несостоявшимся.

3.2.15. В целях проверки представленных заявителями сведений комиссия запрашивает следующую информацию:

об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний отчетный период и непроведении ликвидации заявителя - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства - в инспекции Федеральной налоговой службы;

о наличии у заявителя транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в Реестре, принадлежащих ему на праве собственности, а также об имевшихся у заявителя транспортных средствах в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, - в отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску;

о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине заявителя или его работника в течение года, предшествующего дате проведения конкурса, - в отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску;

об опыте осуществления регулярных перевозок, имеющемся у заявителя, - в уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органах местного самоуправления (при наличии информации об осуществлении заявителем регулярных перевозок за пределами города Новосибирска).

Комиссия имеет право проверять представленную заявителем информацию путем направления письменных запросов в иные органы, от которых необходимо получить разъяснения по представленным заявителем документам.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, либо достижения в период проведения открытого конкурса предлагаемых заявителем для осуществления регулярных перевозок транспортных средств срока эксплуатации семи лет (при отсутствии принятого им на себя обязательства по приобретению транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в Реестре по соответствующему маршруту, в сроки, определенные конкурсной документацией), заявитель подлежит отстранению комиссией от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения. В день отстранения от участия в открытом конкурсе департамент направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отстранения.

3.2.16. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса, допущенных для участия в нем, осуществляются по балльной системе в соответствии со шкалой для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на право получения свидетельства, согласно приложению 1 к Положению.

Итоговый балл по каждой заявке определяется как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому критерию.

3.2.17. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения баллов, суммированных по всем критериям. Заявке, получившей высший итоговый балл, присваивается первый номер.

В случае если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, представивший заявку первым.

3.2.18. Решение комиссии об итогах открытого конкурса оформляется протоколом.

В протоколе указываются участники открытого конкурса с указанием баллов, присвоенных заявкам по каждому критерию, и определяется победитель открытого конкурса.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок и размещается на официальном сайте в течение одного дня, следующего за днем его подписания.

3.2.19. По результатам открытого конкурса свидетельство и карты маршрута оформляются в соответствии с подразделом 3.4 Положения и выдаются победителю этого конкурса, а в случае если этот конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - заявителю, подавшему такую заявку, в течение 10 дней со дня подписания протокола об итогах проведения открытого конкурса.

В случае отказа победителя открытого конкурса от получения свидетельства и карт маршрута указанные свидетельство и карты маршрута выдаются участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от получения свидетельства и карт маршрута департамент принимает решение о признании открытого конкурса несостоявшимся.

3.3. Выдача свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса

3.3.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ.

3.3.2. В день наступления обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, от имени департамента муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Центр управления городским автоэлектротранспортом" (далее - МКУ "ЦУГАЭТ"):

размещает на официальном сайте информацию о прекращении перевозок по маршруту, а также о начале приема от перевозчиков заявлений на осуществление регулярных перевозок по маршруту (далее - информация). В информации указывается срок приема заявлений, сведения о маршруте, включенные в Реестр: регистрационный номер маршрута, порядковый номер маршрута, наименование маршрута, наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту, протяженность маршрута, вид регулярных перевозок, вид и классы транспортных средств, необходимых для осуществления перевозок, их максимальное количество, срок осуществления регулярных перевозок;

в течение двух часов с момента размещения информации на официальном сайте принимает заявления о намерении осуществления регулярных перевозок по указанному маршруту по форме согласно приложению 2 к Положению (далее - заявление) по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Ленина, 50, кабинет 203. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, седьмым, десятым пункта 3.2.11 Положения, с соблюдением требований, предусмотренных абзацами одиннадцатым и двенадцатым пункта 3.2.11 Положения;

при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных пунктом 3.3.3 Положения, регистрирует поступившие заявления и документы в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления и по истечении двух часов с момента размещения информации на официальном сайте представляет их в департамент для рассмотрения.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 3.3.3 Положения, специалист МКУ "ЦУГАЭТ", ответственный за прием заявлений, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему заявления, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно, если их невозможно устранить в ходе приема, то заявление и указанные в нем документы возвращаются заявителю.

3.3.3. Основания для отказа в приеме заявления:

отсутствие на официальном сайте информации о прекращении перевозок по маршруту, а также о начале приема от перевозчиков заявлений на осуществление регулярных перевозок по маршруту;

оформление заявления с нарушением формы, установленной приложением 2 к Положению;

отсутствие документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 3.3.2 Положения, либо наличие в них недостоверных сведений, подчисток, приписок, текста, не поддающегося прочтению.

3.3.4. Оценка поступивших заявлений осуществляется департаментом в течение одного часа с момента их поступления в департамент путем сравнения средних арифметических значений годов выпуска указанных в них транспортных средств, округленных по правилам математического округления до целого числа (далее - среднее арифметическое).

Решение о выборе перевозчика, которому выдается свидетельство и карты маршрута, оформляется протоколом оценки поступивших от перевозчиков заявлений, который подписывается начальником департамента или заместителем начальника департамента, иными сотрудниками департамента, участвовавшими в проведении оценки, специалистом МКУ "ЦУГАЭТ", ответственным за прием заявлений, и в течение одного часа с момента завершения проведения оценки размещается на официальном сайте.

По результатам оценки поступивших заявлений, размещаемых департаментом на официальном сайте, свидетельство и карты маршрута оформляются в соответствии с подразделом 3.4 Положения и выдаются перевозчику, имеющему по итогам оценки наибольшее значение среднего арифметического, один раз на срок, который не может превышать 180 дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

В случае если несколько перевозчиков по итогам оценки имеют одинаковые значения средних арифметических, решение о выдаче свидетельства и карт маршрута принимается в пользу перевозчика, представившего заявление первым. При поступлении заявления только от одного перевозчика свидетельство и карты маршрута выдаются указанному перевозчику.

В случае если в течение одного часа с момента размещения на официальном сайте результатов оценки поступивших заявлений перевозчик, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт маршрута, не получил свидетельство и карты маршрута, они выдаются перевозчику, получившему по итогам оценки второй результат.

3.4. Порядок оформления, переоформления свидетельства и карт маршрута

3.4.1. Оформление и переоформление свидетельств и карт маршрута от имени департамента организует МКУ "ЦУГАЭТ" в соответствии с требованиями статей 27, 28 Федерального закона N 220-ФЗ.

Сведения, указанные на каждой странице свидетельства и приложений к свидетельству, сведения, указанные на каждой странице карты маршрута и приложений к карте маршрута, заверяются подписью начальника департамента и печатью департамента.

3.4.2. Если до истечения срока действия свидетельства и карт маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт маршрута продлевается на пять лет. Количество таких продлений не ограничено.

Свидетельства и карты маршрута продлеваются на меньший срок в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута.

3.4.3. Переоформление свидетельства и (или) карт маршрута осуществляется в течение пяти дней со дня обращения перевозчика, которому она была выдана, в департамент либо МКУ "ЦУГАЭТ" с соответствующим заявлением.

3.4.4. Вручение перевозчику свидетельства и карт маршрута после их оформления (переоформления), подписания и заверения печатью в соответствии с пунктом 3.4.1 Положения производится МКУ "ЦУГАЭТ".

3.4.5. В случае прекращения действия свидетельства и карт маршрута в соответствии со статьей 29 Федерального закона N 220-ФЗ, они подлежат возврату в департамент или МКУ "ЦУГАЭТ" в течение трех рабочих дней со дня прекращения действия.

3.4.6. Карта маршрута, заявленная перевозчиком как утерянная, впоследствии предъявленная водителем в процессе проверки, осуществляемой органом государственного транспортного контроля, департаментом, подлежит изъятию сотрудниками указанных органов. Факт изъятия указанной карты удостоверяется соответствующим актом.

3.5. Требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

3.5.1. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам выполняются в соответствии с условиями свидетельства, в том числе по установленным расписанию и пути следования.

Отклонение движения транспортных средств от установленных расписания и пути следования допускается только в период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Новосибирска. Измененный путь следования транспортных средств по маршруту (маршрутам) на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств устанавливается департаментом и доводится до перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту (маршрутам), путем направления в адрес перевозчиков сообщений по электронной почте, sms-уведомлений на мобильные телефоны.

3.5.2. Выполнение регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется с обеспечением регистрации транспортных средств и учета выполнения рейсов в автоматизированной навигационной системе диспетчерского управления перевозками "АСУ-Навигация", позволяющей осуществлять контроль за соблюдением перевозчиком расписания и пути следования, а также отображение информации о работе пассажирского транспорта на маршруте и о прибытии (отправлении) транспортных средств на остановочные пункты в реальном времени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5.3. При осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам должно обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок, законов и (или) иных нормативных правовых актов Новосибирской области, муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок.

3.5.4. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам в границах города Новосибирска:

обеспечивают регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами, класс, экологические характеристики и год выпуска которых соответствует классу, экологическим характеристикам и году выпуска транспортных средств, заявленных в конкурсной документации, до достижения такими транспортными средствами срока эксплуатации семи лет;

производят замену транспортных средств, осуществляющих перевозки, срок эксплуатации которых в процессе осуществления регулярных перевозок достигнет семи лет со дня выпуска автобуса. Замена осуществляется до дня достижения семилетнего срока на транспортные средства с аналогичными или улучшенными экологическими, техническими и конструктивными характеристиками, срок эксплуатации которых составляет менее семи лет;

представляют в МКУ "ЦУГАЭТ" информацию о государственных регистрационных номерах транспортных средств, используемых для осуществления перевозки пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) в границах города Новосибирска, в том числе и резервных, в течение трех дней со дня замены транспортного средства;

направляют в департамент ежемесячно до второго числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики;

гарантируют обеспечение прохождения водителями, с которыми они состоят в трудовых отношениях, ежедневного медицинского осмотра, а также наличие на праве собственности или ином законном основании либо на основании договоров со специализированными организациями (с получением соответствующих услуг) производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) является (являются) достаточной (достаточными) для текущего ремонта, технического обслуживания, хранения, мойки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по всем обслуживаемым маршрутам на весь период выполнения указанной деятельности;

гарантируют и обеспечивают достоверность сведений в документах и информации, предоставляемых ими в департамент и (или) МКУ "ЦУГАЭТ" в соответствии с Положением;

выполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством.

3.5.5. Перевозка пассажиров маршрутными такси осуществляется только на местах для сидения (если иное не установлено заводом-изготовителем) с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах.

3.5.6. При выполнении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам запрещается нахождение (отстой) транспортных средств на остановочных пунктах после осуществления посадки и высадки пассажиров.

3.5.7. Запрещается стоянка транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в иных местах, кроме территорий или помещений производственно-технической базы.

4. Ведение Реестра

4.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется департаментом.

4.2. Сведения, включенные в Реестр, должны соответствовать требованиям части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, размещаются на официальном сайте и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

5. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

5.1. Контроль за выполнением перевозчиками требований, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ, условий муниципального контракта или свидетельства организуется департаментом посредством составления справок, актов и других документов.

5.2. Перевозчики направляют в департамент ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок по форме и в сроки, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации.

6. Переходные положения

6.1. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам, предусмотренных частью 9 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ, осуществляется в соответствии с Порядком привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 21.01.2013 N 282 "Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске" (далее - Порядок), действовавшим до вступления в силу Положения, в течение срока, установленного частью 9 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ, со следующими особенностями:

6.1.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с Порядком как по итогам конкурса, так и без его проведения на условиях временной работы осуществляется на основании договора об организации регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Новосибирске (далее - договор) в соответствии с типовой формой согласно приложению 3 к Положению.

6.1.2. При организации конкурса на право заключения договора в перечень документов на участие в конкурсе, включаемый в конкурсную документацию в соответствии с подпунктом 4.1 Порядка, должны входить документы, предусмотренные пунктом 3.2.11 Положения.

6.1.3. Действие договоров на условиях временной работы, заключаемых после вступления в силу Положения в соответствии с подпунктом 1.2.2 Порядка до момента заключения договора по результатам проведения конкурса, ограничивается также сроком до момента заключения муниципального контракта в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 220-ФЗ.

Срок представления заявления в целях заключения договора на условиях временной работы исчисляется со дня размещения объявления, предусмотренного пунктом 5.1 Порядка, и составляет не более пяти дней.

Дополнительно к заявлению и документам, предусмотренным пунктом 5.2 и подпунктом 5.3.1 Порядка, перевозчик представляет документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, десятым пункта 3.2.11 Положения, с соблюдением требований, предусмотренных абзацами одиннадцатым, двенадцатым пункта 3.2.11 Положения.

Отбор претендента, с которым заключается договор на условиях временной работы, осуществляется департаментом в порядке, аналогичном порядку отбора перевозчика, которому выдаются свидетельство и карты маршрута без проведения открытого конкурса, предусмотренному пунктом 3.3.4 Положения.

6.2. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, предусмотренных частью 3 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ, осуществляется в соответствии с частями 4 - 8 указанной статьи.

Досрочное расторжение договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Новосибирске, взамен которого перевозчику на момент его расторжения еще не выдано свидетельство, является основанием для проведения открытого конкурса в порядке, предусмотренном подразделом 3.2 Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ.

При этом до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии со свидетельством и картами маршрута, выданными по результатам открытого конкурса, без проведения открытого конкурса выдаются свидетельство и карты соответствующего маршрута в порядке, предусмотренном подразделом 3.3 Положения. Указанные свидетельство и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать 180 дней, в день досрочного расторжения договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Новосибирске.