Постановление Правительства Новосибирской области от 27 сентября 2016 г. N 297-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 27 сентября 2016 г. N 297-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п"

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1. В государственной программе Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа):

1) в разделе "I. Паспорт государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы":

а) в позиции "Объемы финансирования государственной программы":

в абзаце первом цифры "865 644,6" заменить цифрами "855 068,7";

в абзаце третьем цифры "30 878,8" заменить цифрами "40 469,3";

в абзаце шестом цифры "629 230,8" заменить цифрами "608 873,1";

в абзаце седьмом цифры "11 238,6" заменить цифрами "11 429,9";

в абзаце одиннадцатом цифры "126 448,4" заменить цифрами "107 572,5";

в абзаце двенадцатом цифры "83 701,5" заменить цифрами "91 701,5";

в абзаце тринадцатом цифры "83 699,3" заменить цифрами "83 999,3";

в абзаце двадцать шестом цифры "0,0" заменить цифрами "9 590,5";

в абзаце сорок седьмом цифры "97 223,4" заменить цифрами "68 865,7";

в абзаце сорок восьмом цифры "82 434,9" заменить цифрами "90 434,9";

в абзаце пятьдесят четвертом цифры "2 273,4" заменить цифрами "2 164,7";

в абзаце пятьдесят шестом цифры "1 264,4" заменить цифрами "1 564,4";

в абзаце шестьдесят восьмом цифры "834 065,6" заменить цифрами "823 489,7";

в абзаце семидесятом цифры "30 878,8" заменить цифрами "40 469,3";

в абзаце семьдесят третьем цифры "599 230,8" заменить цифрами "578 873,1";

в абзаце семьдесят четвертом цифры "9 659,6" заменить цифрами "9 850,9";

в абзаце восемьдесят пятом цифры "126 448,4" заменить цифрами "107 572,5";

в абзаце восемьдесят седьмом цифры "0,0" заменить цифрами "9 590,5";

в абзаце девяностом цифры "97 223,4" заменить цифрами "68 865,7";

в абзаце девяносто первом цифры "2 273,4" заменить цифрами "2 164,7";

в абзаце девяносто третьем цифры "83 701,5" заменить цифрами "91 701,5";

в абзаце девяносто восьмом цифры "82 434,9" заменить цифрами "90 434,9";

в абзаце сто первом цифры "83 699,3" заменить цифрами "83 999,3";

в абзаце сто седьмом цифры "1 264,4" заменить цифрами "1 564,4";

б) в позиции "Основные целевые индикаторы государственной программы":

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"объем зарыбления рыбохозяйственных водоемов рыбопосадочным материалом";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"объем промышленного вылова рыбы";

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления;";

в абзаце одиннадцатом слова "в процессе эксплуатации у населения, от общего количества ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Новосибирской области" заменить словами "у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов";

в) в позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях":

в абзаце одиннадцатом слова "переработки выращенной товарной рыбы к 2020 году до 1330,0 тонн" заменить словами "промышленного вылова рыбы к 2020 году до 4860 тонн";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"увеличить объемы зарыбления рыбохозяйственных водоемов рыбопосадочным материалом к концу 2020 года до 37,2 млн. шт.";

после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"сокращение к концу 2016 года объектов жилого фонда и социально-культурной сферы, находящихся в зоне подтопления, на 331 единицу.";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"обезвреживание не менее 100% ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов;";

в абзаце семнадцатом цифры "40,0" заменить цифрами "38,0";

в абзаце восемнадцатом цифры "75,0" заменить цифрами "73,0";

2) в разделе "II. Обоснование необходимости реализации государственной программы":

а) после абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Ряд городов и населенных пунктов Новосибирской области ежегодно подвергается угрозе затопления в период весеннего паводка. Значительная часть территории Новосибирской области находится в затопленном и подтопленном состоянии.

Такая ситуация отмечена в городе Искитиме, городе Куйбышеве, городе Барабинске, Искитимском, Карасукском, Кочковском, Купинском, Куйбышевском, Мошковском, Татарском, Убинском, Черепановском, Чулымском и других районах Новосибирской области. На 01.01.2016 выявлено 17 населенных пунктов Новосибирской области, из которых департаментом планируются к включению в программу 6 населенных пунктов (с учетом приоритетности), на территории которых 4589 объектов жилого фонда и социально-культурной сферы находятся в зоне затопления.

Затопленные участки представляют собой различного происхождения замкнутые понижения, в которых собираются поверхностные воды. Постоянно затопленные замкнутые понижения являются основными источниками питания верхнего водоносного горизонта подземных вод. Так как условия современной застройки способствуют увеличению бессточных площадей и, следовательно, увеличению объемов подземных вод, то происходит повсеместный подъем уровней подземных вод и подтопление застроенных территорий.

Не защищенным от негативного воздействия паводковых и грунтовых вод территориям Новосибирской области наносится значительный ущерб, который негативно отражается на социально-экономической и экологической обстановке в целом по области.

Защита населенных пунктов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных земель в Новосибирской области является важной и неотложной задачей. Только заблаговременное выполнение комплекса инженерных мероприятий позволит обеспечить стабильную защиту от притока поверхностных вод и влияния грунтовых вод на территориях Новосибирской области.";

б) в абзаце пятьдесят первом после слов "объем промышленного вылова рыбы в водоемах области" дополнить словами "в 2013 году";

3) в разделе "III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы":

а) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"объем зарыбления рыбохозяйственных водоемов рыбопосадочным материалом";

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"объем промышленного вылова рыбы";

в) после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления";

г) в абзаце девятнадцатом слова "в процессе эксплуатации у населения, от общего количества ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Новосибирской области" заменить словами "у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов";

4) в разделе "IV. Система основных мероприятий государственной программы":

а) в абзаце семнадцатом:

после слов "разработку рыбоводно-биологических обоснований" дополнить словами "по использованию";

слова ", обучение пользователей рыбопромысловых участков, арендаторов прудов и обводненных карьеров основам товарного озерного, прудового и индустриального рыбоводства" исключить;

б) после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"3.8. Предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области.

В рамках реализации мероприятия осуществляется предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство или реконструкция инженерных объектов по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления.

Условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета (далее - субсидии) на реализацию мероприятий муниципальных программ по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления приведены в разделе II.I приложения N 2 к постановлению.";

5) в разделе "VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы":

а) в абзаце двенадцатом слова "переработки выращенной товарной рыбы к 2020 году до 1330 тонн" заменить словами "промышленного вылова рыбы к 2020 году до 4860 тонн";

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"увеличить объемы зарыбления рыбохозяйственных водоемов рыбопосадочным материалом к концу 2020 года до 37,2 млн. шт.";

в) в абзаце пятнадцатом цифры "1,3" заменить цифрами "1,1";

г) в абзаце двадцать втором цифры "95,8" заменить цифрами "67,54";

д) в абзаце двадцать шестом цифры "2018" заменить цифрами "2019";

е) после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"сократить количество подтопляемых объектов, в том числе:

объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в мероприятиях программы, - на 331 единицу;

за счет строительства и реконструкции объектов по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления.";

ж) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

"обезвреживание не менее 100% ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов";

з) в абзаце тридцать третьем цифры "40" заменить цифрами "38";

и) в абзаце тридцать четвертом цифры "75" заменить цифрами "73";

6) приложение N 1 к государственной программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) в приложении N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы":

а) в графе "Срок реализации" пункта 1.9 слова "2016-2020 годы" заменить словами "2017-2020 годы";

б) в графе "Ожидаемый результат (краткое описание)" пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"Сохранение промышленного вылова рыбы и производства выращенной товарной рыбы на территории Новосибирской области, привлечение дополнительных средств из внебюджетных источников (к 2020 году на рубль бюджетных средств будет привлечено не менее 1,1 рубля внебюджетных средств), поступление дополнительных доходов в областной бюджет Новосибирской области от производства, переработки и реализации выловленной дикой и выращенной товарной рыбы (к 2020 году объем налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет Новосибирской области составит около 1,3 рубля на каждый рубль предоставленных компенсаций и субсидий), стимулирование хозяйствующих субъектов отрасли к повышению эффективности товарного рыбоводства и промышленного рыболовства";

в) в пункте 2.2:

в графе "Наименование основного мероприятия" слова "рыбохозяйственных водоемов, обучение пользователей рыбопромысловых участков, арендаторов прудов и обводненных карьеров основам товарного озерного, прудового и индустриального рыбоводства" заменить словами "по использованию рыбохозяйственных водоемов";

в графе "Ожидаемый результат (краткое описание)" после слов "Повышение эффективности товарного рыбоводства" дополнить словами "и промышленного рыболовства";

г) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"

3.1. Проведение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новосибирской области (предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реконструкцию объектов, в том числе выполнение проектных работ), проведение мероприятия по ликвидации незаконно возведенных сооружений на водных объектах

ДПРиООС НСО, ОМС

2016-2020 годы

Увеличение доли населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводковых мероприятий, от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных подтоплению, до 15,49%. Увеличение доли участков русел рек, пропускная способность которых будет приведена в оптимальное состояние, до 18,1% к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности. Ликвидация незаконно возведенной насыпи на водном объекте

";

д) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"

3.2. Капитальный ремонт, реконструкция гидротехнических сооружений (предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на капитальный ремонт, реконструкцию объектов, в том числе выполнение проектных работ)

ДПРиООС НСО, ОМС

2015-2020 годы

Достижение к 2020 году доли ГТС, в том числе бесхозяйных, с безопасным техническим состоянием до 67,54% от общего количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

";

е) в пункте 3.6:

в графе "Срок реализации" слова "2018-2020 годы" заменить словами "2019-2020 годы";

в графе "Ожидаемый результат (краткое описание)" цифры "2018" заменить цифрами "2019";

ж) в пункте 3.7:

в графе "Срок реализации" слова "2015-2016, 2019 - 2020 годы" заменить словами "2015, 2019 - 2020 годы";

в графе "Ожидаемый результат (краткое описание)" цифру "1" заменить цифрой "3";

з) дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:

"

3.8. Предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области

ДПРиООС НСО, ОМС

2016 год

К концу 2016 года на 331 единицу будет сокращено количество подтопляемых объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы на территории Новосибирской области

";

и) в графе "Ожидаемый результат (краткое описание)" пункта 4.3 слова "К концу 2020 года увеличение доли обезвреженных ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, от количества ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Новосибирской области, до 78%" заменить словами "Обезвреживание не менее 100% ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Новосибирской области, от заявленного количества образовавшихся отходов";

8) приложение N 2.1 к государственной программе "Перечень объектов, на которых планируется проведение работ в рамках задачи "Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы, в том числе за счет средств федерального бюджета" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

9) приложение N 3 к государственной программе "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

10) в приложении N 4 к государственной программе "Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы" дополнить разделом II.I следующего содержания:

"II.I. Субсидии местным бюджетам Новосибирской области
на реализацию мероприятий по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, отвечающих критериям, установленным Условиями предоставления и расходования местным бюджетам из бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления.

2. Объем субсидий местным бюджетам (кроме города Новосибирска) в расчетном году на строительство объектов инженерной защиты определяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленной проектно-сметной документации на строительство (или муниципальном контракте) в расчетном году, и размером софинансирования из местного бюджета, с учетом физической возможности строительства в текущем году.

3. При распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия по строительству объектов инженерной защиты из средств местных бюджетов. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из местного бюджета на строительство и реконструкцию объектов (субсидии на капитальные вложения) составляет не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля финансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений.

4. Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа) Новосибирской области, предусматривающие строительство объектов инженерной защиты с более ранними сроками ввода в эксплуатацию.

5. Распределение субсидий осуществляется в следующем порядке:

1) в первую очередь субсидии распределяются муниципальным районам (городским округам) (кроме города Новосибирска) Новосибирской области, планирующим ввод объектов инженерной защиты в эксплуатацию в расчетном году согласно графику производства работ;

2) в случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на строительство объектов инженерной защиты в расчетном году, после распределения субсидий в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта субсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области, имеющими объекты незавершенного строительства;

3) в случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на строительство объектов инженерной защиты в расчетном году, после распределения субсидий в соответствии с абзацами 1 и 2 настоящего пункта субсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области, планирующими в расчетном году начало строительства объектов инженерной защиты.".

2. В приложении N 1 к постановлению:

1) пункт 2 изложить в редакции:

"2. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств - департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и управлению ветеринарии Новосибирской области (далее - главные распорядители средств областного бюджета) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемом приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.";

2) в абзаце третьем подпункта 1 пункта 3:

после слов "из федерального бюджета)" дополнить словами ", защиты территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления";

3) пункт 4 признать утратившим силу.

3. В приложении N 2 к постановлению:

в разделе "II. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реконструкцию водозащитных и берегоукрепительных сооружений, а также капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реконструкцию водозащитных и берегоукрепительных сооружений и строительство берегоукрепительных сооружений (далее - субсидии)":

1) подпункт 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"на строительство объектов (субсидии на капитальные вложения) доля финансирования за счет средств местного бюджета должна составлять не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля финансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений";

2) дополнить подразделом "II.I. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов по защите территорий населенных пунктов от подтопления" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

4. В приложении N 3 к постановлению:

1) в разделе "I. Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на государственную поддержку в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области":

а) в пункте 2:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в абзаце "а" подпункта 2 слова "прудов и озер" заменить словами "водных объектов";

б) в пункте 6:

слова "(рыбопромысловый участок, пруд)" и слова "или промышленного рыболовства (для субъектов, указанных в подпункте 3 пункта 2 раздела I настоящего Порядка)" исключить;

в) после пункта 6 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Предельный размер субсидии в течение одного финансового года в расчете на один субъект государственной поддержки (для субъектов, указанных в подпункте 3 пункта 2 раздела I настоящего Порядка) установить в следующих значениях:

50 процентов стоимости приобретенных технических средств и оборудования, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), - согласно перечню видов технических средств и оборудования для осуществления товарного рыболовства и промышленного рыболовства, при приобретении которых предоставляется государственная поддержка, утвержденному постановлением Правительства Новосибирской области от 23.07.2012 N 348-п "Об утверждении перечня видов технических средств и оборудования для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства, при приобретении которых предоставляется государственная поддержка", но не более 2 млн. рублей;

50 процентов стоимости приобретенного рыбопосадочного материала для зарыбления водных объектов, используемых для осуществления промышленного рыболовства, но не более 2,0 млн. рублей.";

г) пункт 19 признать утратившим силу;

2) в разделе "II. Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на государственную поддержку в сфере деятельности обращения с отходами, образующимися у населения":

а) подпункт 4 пункта 2 признать утратившим силу;

б) в пункте 4:

в абзаце "д" подпункта 1 после слов "осуществляющим утилизацию отработанных автошин" дополнить словами ", с приложением копии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, заверенной указанным субъектом";

в абзаце "д" подпункта 2 после слов "утилизирующему электронные отходы" дополнить словами ", с приложением копии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, заверенной указанным субъектом";

в абзаце "д" подпункта 3 после слов "по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности" дополнить словами "(на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности)";

подпункт 4 признать утратившим силу;

абзац "д" подпункта 5 признать утратившим силу;

в абзаце "е" подпункта 5 после слов "осуществлявшим обезвреживание (уничтожение) биологических отходов" дополнить словами "и представителем ветеринарного надзора";

в) в пункте 6:

цифры "10" заменить цифрами "20";

после подпункта 2 дополнить словами "Решение оформляется приказом департамента.";

г) пункт 16 признать утратившим силу.

5. В приложении N 3 к постановлению:

в таблице приложения N 2:

1) в пункте 2:

в графе "Наименование расходов" слова "прудов и озер" заменить словами "водных объектов";

в графе "Перечень представляемых документов" дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Копия документа, подтверждающего право пользования водным объектом.";

2) в пункте 3 в графе "Перечень представляемых документов" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Копия документа, подтверждающего право пользования водным объектом.";

3) в пункте 4 в графе "Перечень представляемых документов" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Копия документа, подтверждающего право пользования водным объектом.";

4) в пункте 5 в графе "Перечень представляемых документов" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Копия документа, подтверждающего право пользования водным объектом.".

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий