Постановление Правительства Новосибирской области от 27 сентября 2016 г. N 315-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п"

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях эффективного развития сферы культуры Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1. В государственной программе Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы":

1) в разделе I "Паспорт государственной программы Новосибирской области":

в позиции "Объемы финансирования государственной программы":

в абзаце первом цифры "12691755,7" заменить цифрами "12756026,4";

в абзаце втором цифры "12272816,1" заменить цифрами "12363550,7";

в абзаце четвертом цифры "1943928,7" заменить цифрами "2034663,3";

в абзаце девятом цифры "321513,2*" заменить цифрами "294141,8*";

в абзаце одиннадцатом цифры "4219,2*" заменить цифрами "6847,8*";

в абзаце двенадцатом цифры "75000,0*" заменить цифрами "45000,0*";

в абзаце шестнадцатом цифры "69126,4*" заменить цифрами "70033,9*";

в абзаце восемнадцатом цифры "10711,1*" заменить цифрами "11618,6*";

в абзаце двадцать третьем цифры "303360,0*" заменить цифрами "273360,0*";

в абзаце двадцать шестом цифры "75000,0*" заменить цифрами "45000,0*";

в абзаце тридцать восьмом цифры "10050888,2" и "10016993,4" заменить цифрами "10061578,3" и "10024793,4" соответственно;

в абзаце сороковом цифры "1779753,7" заменить цифрами "1787553,7";

в абзаце сорок пятом цифры "554870,0" и "503530,6" заменить цифрами "553093,2" и "501915,1" соответственно;

в абзаце сорок седьмом цифры "84273,3" заменить цифрами "82657,8";

в абзаце пятьдесят втором цифры "1782637,5" и "1752292,1" заменить цифрами "1867994,9" и "1836842,2" соответственно;

в абзаце пятьдесят четвертом цифры "79901,7" заменить цифрами "164451,8";

2) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы":

а) пункт 1 задачи 1 "Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала" изложить в следующей редакции:

"1) организацию мероприятий и творческих проектов самодеятельного народного творчества. Для реализации указанного направления планируется провести более 1200 мероприятий разных форм, в том числе в рамках выполнения государственного задания государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный областной Дом народного творчества" и государственным автономным учреждением Новосибирской области "Дом культуры им. Октябрьской революции": фестивали самодеятельного творчества, в том числе межрегиональный этап Всероссийского фестиваля народного творчества "Салют Победы", посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (Новосибирская область будет принимать около 700 участников со всего Сибирского федерального округа. Победители примут участие в гала-концерте в городе Москве). Будут проведены различные конкурсы: конкурс культурной деятельности муниципальных городских округов и муниципальных районов Новосибирской области, конкурс на внесение в "Золотую книгу культуры Новосибирской области", конкурс на присуждение премии им. Г. Заволокина, конкурс на присвоение почетного звания "Почетный работник культуры Новосибирской области", "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Новосибирской области", "Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Новосибирской области". Победители этих конкурсов вносятся в "Золотую книгу культуры Новосибирской области". Организация конкурсов профессионального мастерства работников организаций сферы культуры Новосибирской области и реализация мероприятий направлена на развитие творческой деятельности работников сферы культуры, рост их профессионального мастерства, внедрение новых форм предоставления культурных услуг, на привлечение внимания общественности к творческим достижениям учреждений культуры и искусства. Конкурсы "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Новосибирской области" и "Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Новосибирской области" проводятся за счет средств межбюджетных трансфертов федерального бюджета.";

б) абзацы с сорок шестого по сорок восьмой заменить абзацами следующего содержания:

"3) осуществление мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области:

Мероприятие включает в себя:

а) разработку научно-проектной документации по достопримечательным местам, организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы, организацию работ по внесению информации о территориях объектов культурного наследия и их зонах охраны в государственный кадастр недвижимости, проведение работ по сохранению объектов археологического наследия, проведение мероприятий по учету и государственной охране объектов культурного наследия, проведение мероприятий по популяризации объектов культурного наследия Новосибирской области;";

в) после абзаца сорок восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"б) проведение проектных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, в том числе расположенных в границах исторических территорий, находящихся в собственности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, или находящихся в муниципальной собственности.

Мероприятия, перечисленные в подпункте "а" настоящего пункта, реализуются государственным автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" за счет субсидии на иные цели из средств областного бюджета Новосибирской области.

Мероприятия, перечисленные в подпункте "б", реализуются:

путем оказания государственной финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в форме предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области, на конкурсной основе или в качестве государственной преференции на основании правового акта управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, порядок предоставления которых изложен в приложении N 1 к настоящему постановлению, отбор объектов культурного наследия Новосибирской области и определение объемов названных в настоящем абзаце субсидий определяется согласно приложению N 4 к государственной программе;

путем предоставления межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ.

Отбор объектов культурного наследия Новосибирской области, находящихся в муниципальной собственности, для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ и определение объемов иных межбюджетных трансфертов осуществляются в соответствии с методикой и порядком отбора объектов культурного наследия, изложенными в приложении N 4 "Методика расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" к государственной программе.

Порядок (Условия) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы изложен в приложении N 2 к постановлению.

Распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям ежегодно утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и включается в подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства Новосибирской области и управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.";

г) в первом предложении пункта 7 задачи 2 "Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры" слова "Искусство и культура" заменить словами "Культура и искусство";

д) в подразделе "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования":

абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

"осуществление государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;";

абзац пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

"формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия;";

абзацы пятьдесят пятый и пятьдесят шестой изложить в следующей редакции:

"а) обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ, указанных в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в границах территории объекта культурного наследия или планов проведения спасательных археологических полевых работ;

б) решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;";

абзацы с шестьдесят первого по шестьдесят третий изложить в следующей редакции:

"выдача:

а) заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

б) разрешений на возобновление приостановленных изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";

абзац шестьдесят пятый исключить;

абзац шестьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"Принятие решений:";

е) абзац второй подраздела "Информация о государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями в рамках реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Основные государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственным автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области".";

3) раздел V "Механизм реализации и система управления государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"В государственной программе предусмотрены мероприятия по поддержке сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области, в виде предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность). Названная субсидия предоставляется на конкурсной основе или в качестве государственной преференции на основании правового акта управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.

Порядок предоставления названной в предыдущем абзаце субсидии изложен в приложении N 1 к постановлению, порядок отбора объектов культурного наследия Новосибирской области и определения объемов названной в предыдущем абзаце субсидии изложен в приложении N 4 к государственной программе.".

4) раздел VI "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы предусмотрено за счет:

средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе субсидий или субвенций (межбюджетных трансфертов), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (при участии муниципальных образований в реализации мероприятий государственной программы);

средств федерального бюджета, в том числе субсидий или субвенций (межбюджетных трансфертов), предусмотренных в федеральном бюджете бюджету Новосибирской области;

средств местных бюджетов Новосибирской области;

внебюджетных источников.

Финансовое обеспечение государственной программы, осуществляемое за счет средств всех указанных источников, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 12756026,4 тыс. рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет* - 294141,8 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 12363550,7 тыс. рублей;

местные бюджеты* - 70033,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники* - 28300,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 2110717,0 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 12512,6 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 2066385,8 тыс. рублей;

местный бюджет - 16818,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 15000,0 тыс. рублей;

2016 год - 2055129,7 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 6847,8 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 2034663,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 11618,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 2000,0 тыс. рублей;

2017 год - 2349986,1 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 2274932,0 тыс. рублей;

местный бюджет - 18754,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 11300,0 тыс. рублей;

2018 год - 2048486,3 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 70000,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 1698262,1 тыс. рублей;

местный бюджет - 10224,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 2089295,3 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 79890,7 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 2004404,6 тыс. рублей;

местный бюджет - 5000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 79890,7 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 1710,7 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 2014902,9 тыс. рублей;

местный бюджет - 7618,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей.

В том числе:

Финансирование по министерству культуры Новосибирской области составит 10061578,3 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 10024793,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1705693,3 тыс. рублей;

2016 год - 1787553,7 тыс. рублей;

2017 год - 1596866,1 тыс. рублей;

2018 год - 1596866,1 тыс. рублей;

2019 год - 1668907,1 тыс. рублей;

2020 год - 1668907,1 тыс. рублей.

Финансирование по управлению государственной охраны объектов культурного наследия Новосибирской области составит 553093,2 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 501915,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 90645,9 тыс. рублей;

2016 год - 82657,8 тыс. рублей;

2017 год - 82282,1 тыс. рублей;

2018 год - 82282,1 тыс. рублей;

2019 год - 78117,7 тыс. рублей;

2020 год - 85929,5 тыс. рублей.

Финансирование по министерству строительства Новосибирской области составит 1867994,9 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 1836842,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 270046,6 тыс. рублей;

2016 год - 164451,8 тыс. рублей;

2017 год - 595783,8 тыс. рублей;

2018 год - 289113,9 тыс. рублей;

2019 год - 257379,8 тыс. рублей;

2020 год - 260066,3 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета Новосибирской области.

Финансирование за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на соответствующий финансовый период определяется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Новосибирской области о бюджете муниципального образования Новосибирской области на соответствующий финансовый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета по министерству сельского хозяйства Новосибирской области на 2016 - 2020 годы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению на основании правовых актов Российской Федерации, устанавливающих распределение средств федерального бюджета для Новосибирской области.

Сводные финансовые затраты государственной программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.".

2. В приложении N 1 к государственной программе Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" "Цели, задачи целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы":

в задаче 1.3 "Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, населяющих Новосибирскую область" показатель целевого индикатора "Количество культурно-массовых, просветительских мероприятий, направленных на сохранность и популяризацию культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область, в рамках реализации государственной программы" за 2016 год цифры "727" заменить цифрами "729".

3. В приложении N 2 к государственной программе Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы":

1) в пункте 1.2.7 в наименовании основного мероприятия слова "Искусство и культура" заменить словами "Культура и искусство";

2) в пункте 1.3.3 в наименовании основного мероприятия слово "Обеспечение" заменить словом "Осуществление".

4. Приложение N 3 к государственной программе Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5. Приложение N 4 "Методика расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" к государственной программе Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" дополнить подразделом "Порядок отбора объектов культурного наследия Новосибирской области и определения объемов субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)" следующего содержания:

"Порядок отбора объектов культурного наследия Новосибирской области и определения объемов субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)

28. Определение объектов культурного наследия, находящихся в собственности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется в соответствии с заявками, поступившими в адрес управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) от некоммерческих организаций.

29. Рассмотрение перечня объектов культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется Управлением при следующих условиях:

1) степень сохранности, определяемая по результатам обследования (инвентаризации);

2) социальная значимость - использование для деятельности организаций культуры, здравоохранения, образования, религиозных организаций;

3) комплексность застройки, связанная с необходимостью сохранения в исторических территориях сложившейся историко-градостроительной среды;

4) представление с заявками некоммерческими организациями в Управление:

результатов проведенного обследования объектов культурного наследия, подтверждающих необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ, и проектно-сметной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

копии положительного заключения акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случае, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия.

30. Объемы субсидий некоммерческим организациям на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия определяются исходя из сметной стоимости работ в соответствии с проектно-сметной документацией с учетом софинансирования за счет средств некоммерческой организации. Доля софинансирования некоммерческой организации должна составлять не менее 5% от общей стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия.

31. Размер субсидии из областного бюджета некоммерческой организации определяется по формуле:

Рс = Sр - Рно, где:

Рс - размер субсидии некоммерческой организации;

Sр-- общая стоимость работ по сохранению объекта культурного наследия, определяемая на основании проектно-сметной документации;

Рно - размер софинансирования некоммерческой организации.".

6. В приложение N 1 к постановлению "Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" внести следующие изменения:

1) дополнить разделом "Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)" следующего содержания:

"Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)

34. Предусмотренные настоящим разделом субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческим организаци