Приложение N 1. Положение об общественном совете при министерстве культуры Новосибирской области

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Новосибирской области
от 23 мая 216 г. N 159

Положение
об общественном совете при министерстве культуры Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2016 г., 16 мая 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, права, порядок формирования и организацию деятельности общественного совета.

2. Совет является постоянно действующим экспертно-совещательным органом. Решения общественного совета носят рекомендательный характер. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, нормативными документами министерства и настоящим Положением.

4. Общественный совет формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования".

5. Положение об общественном совете и состав общественного совета утверждаются приказом министерства культуры Новосибирской области (далее - министерство).

6. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета обеспечивает министерство.

II. Основные задачи и функции общественного совета

7. Основными задачами общественного совета являются:

1) содействовать развитию взаимодействия министерства и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии (далее - сфера культуры);

2) выдвигать и обсуждать общественные инициативы, связанные с деятельностью министерства и развитием сферы культуры в Новосибирской области;

3) осуществлять независимую оценки качества оказания услуг организациями культуры;

4) участвовать в информировании граждан о деятельности Совета, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся культурной политики Новосибирской области.

8. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

1) содействует министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, в том числе при определении приоритетов развития в сфере культуры;

2) рассматривает инициативы граждан, организаций, органов государственной власти в установленной сфере деятельности и вносит в министерство предложения по их рассмотрению и реализации;

3) организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности;

4) обсуждает проекты законов, проекты актов, подготовленных министерством, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности министерства и общественного совета;

6) обсуждает годовые планы работы министерства и годовые отчеты о его деятельности;

7) обсуждает отчеты министерства о реализации государственных программ Новосибирской области;

8) запрашивает в установленном порядке у руководства и структурных подразделений министерства информацию, необходимую для работы общественного совета;

9) определяет перечни организаций культуры, в отношении которых проводится независимая оценка;

10) формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями культуры (далее-оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проекта государственного контракта, заключаемого министерством с оператором;

11) устанавливает при необходимости дополнительные критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры;

12) осуществляет независимую оценку качества оказания услуг организациями культуры с учетом информации, предоставленной оператором;

13) представляет в министерство результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, а также предложения об улучшения качества их деятельности;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Новосибирской области от 22 июня 2016 г. N 187 подпункт 14 пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на общественный совет основных задач, включая осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

III. Порядок формирования состава общественного совета

9. Общественный совет формируется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждается приказом министерства.

10. В состав общественного совета на правах членов могут входить граждане, проживающие на территории Новосибирской области, достигшие возраста 18 лет, представители Общественной палаты Новосибирской области, общественных объединений, профессиональных ассоциаций, творческих союзов, специалисты организаций культуры иных организаций, видные общественные деятели, деятели науки, культуры.

11. В состав Совета не могут входить:

- государственные, муниципальные служащие, гражданские служащие, замещающие государственные и муниципальные должности, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу.

12. Состав общественного совета формируется в количестве 20 человек.

13. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

1) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Новосибирской области;

2) Общественной палатой Новосибирской области;

Общественными палатами (советами) муниципальных образований Новосибирской области;

3) министерством и других органов исполнительной власти.

14. Решение о создании (формировании) общественного совета принимается министром культуры Новосибирской области.

15. В целях создания (формирования) состава общественного совета министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт) уведомление о начале процедуры создания (формирования) состава общественного совета (далее - уведомление).

16. Уведомление размещается на срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения и должно содержать следующую информацию:

1) порядок создания (формирования) общественного совета;

2) срок и адрес для направления предложений по кандидатам, в члены общественного совета;

3) условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета, требования, предъявляемые к ним.

17. Одновременно с размещением уведомления на сайте министерства аналогичное уведомление направляется в совет Общественной палаты Новосибирской области с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

18. Кандидаты в члены общественного совета направляют в установленный срок следующие документы:

1) заявление о включении в общественный совет;

2) анкету кандидата в члены общественного;

3) согласие на обработку персональных данных;

4) копии документов, подтверждающих достоверность данных анкеты кандидата.

Сроки подачи и формы документов указываются в уведомлении.

19. При выдвижении кандидатов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 13 настоящего положения, кандидаты в члены общественного совета направляют также:

1) решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории Новосибирской области, советом Общественной палаты Новосибирской области, общественной (ым) палатой (советом) муниципального образования Новосибирской области;

2) письмо министра культуры Новосибирской области или другого органа исполнительной власти, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Новосибирской области от 22 июня 2016 г. N 187 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Министерство не позднее 14 рабочих дней со дня окончания конкурсной процедуры по согласованию с советом Общественной палаты Новосибирской области утверждает приказом министерства культуры Новосибирской области состав общественного совета..

21. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 20 настоящего положения, министерство размещает информацию о составе общественного совета на сайте, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) в члены общественного совета.

22. Срок полномочий членов общественного совета - 2 года.

23. За три месяца до истечения срока полномочий действующего состава общественного совета министр культуры НСО инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета в порядке, установленном разделом III настоящего положения.

IV. Организация деятельности общественного совета

24. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом основных мероприятий на очередной год.

25. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.

Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 30 рабочих дней со дня утверждения персонального состава общественного совета.

26. Председатель и заместитель председателя общественного совета избираются членами общественного совета из его состава на первом заседании, открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

27. Заседания общественного совета проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал.

По решению председателя общественного совета либо 1/3 членов общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению заместитель председателя общественного совета.

28. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Члены общественного совета, выразившие свое несогласие с решением общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета. Особое мнение оформляется в течение 1 рабочего дня со дня заседания общественного совета.

Копия протокола в течение 5 рабочих дней со дня заседания общественного совета направляется министру культуры Новосибирской области.

29. Председатель общественного совета:

1) представляет общественный совет в органах государственной власти Новосибирской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

2) определяет приоритетные направления деятельности общественного совета, организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

4) формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания общественного совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

5) осуществляет общий контроль за исполнением решений общественного совета;

6) организует текущую деятельность общественного совета и координирует деятельность его членов;

7) взаимодействует с министром по вопросам реализации решений общественного совета;

8) принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания общественного совета, а также о заочном голосовании при принятии решения общественным советом;

9) решает иные вопросы в установленной сфере деятельности общественного совета.

В случае отсутствия председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.

30. Секретарь общественного совета.

Секретарь назначается приказом министерства и может не входить в состав общественного совета.

Секретарь выполняет следующие функции:

1) готовит проект повестки дня заседания общественного совета и проект протокола заседания общественного совета;

2) информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета, а также об утвержденных планах работы общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с министерством подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня общественного совета;

4) ведет протоколы заседаний общественного совета;

5) рассылает в течение 5 рабочих дней со дня заседания копии протоколов заседаний, иные документы и материалы министру, председателю, заместителю председателя и членам общественного совета, ответственным за выполнение решений, а также по поручению председателя Совета иным лицам и организациям;

6) ведет делопроизводство и ежегодно сдает в министерство;

7) решает иные вопросы по поручению председателя общественного совета;

В случае отсутствия секретаря общественного совета его обязанности исполняет один из членов общественного совета по поручению председателя общественного совета.

31. Члены общественного совета:

1) участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании общественного совета;

4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании общественного совета;

5) могут привлекаться с их согласия к участию в аттестационных и конкурсных комиссий при министерстве.

32. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

33. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) подачи письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

3) прекращения гражданства Российской Федерации;

4) в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего положения;

Решение об исключении члена из состава общественного совета принимается общественным советом на ближайшем его заседании.

Утверждение новых членов общественного совета осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего положения.

34. В заседаниях общественного совета по приглашению могут принимать участие представители органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также представители научных и образовательных организаций.

35. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфере деятельности имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, рабочие группы.

36. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет министерство культуры Новосибирской области.

V. Размещение информации о деятельности общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

37. На официальном сайте министерства культуры Новосибирской области создается раздел для размещения информации о деятельности общественного совета.

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация:

1) положение об общественном совете;

2) состав общественного совета;

3) план работы общественного совета на текущий год;

4) перечень организаций культуры, подлежащих независимой оценке качества в текущем году;

5) повестка дня заседания общественного совета (не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания);

6) протоколы заседаний общественного совета (не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания);

7) решения общественного совета по результатам независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;

8) другая информация о сфере деятельности общественного совета.

VI. Документация общественного совета

38. В документацию общественного совета входят:

1) план работы общественного совета;

2) протоколы заседаний общественного совета;

3) материалы обсуждаемых вопросов (доклады, выступления, информационные и аналитические справки, письменные заявления и инициативы

4) обращения граждан в общественного совета и ответы них.

39. Срок хранения документации общественно совета 3 года.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Новосибирской области от 16 мая 2017 г. N 175 настоящее приложение дополнено разделом VII

VII. Положение о комиссии по независимой оценке качества общественного совета

40. Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры проводится в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования".

41. Для проведения независимой оценки качества в общественном совете создается комиссия по независимой оценке качества в составе не менее 5 членов.

42. Состав комиссии по независимой оценке качества формируется из числа членов общественного совета - представителей общественных организаций.

43. Состав комиссии по независимой оценке качества и ее председатель избираются общественным советом открытым голосованием, большинством голосов.

44. Секретарь комиссии по независимой оценке может назначаться министерством, и не являться членом общественного совета.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства культуры Новосибирской области от 16 мая 2017 г. N 175 секретарем комиссии по независимой оценке качества общественного совета при министерстве культуры Новосибирской области назначена Стригина Л.B., главный эксперт отдела анализа и прогнозирования управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области

44. Комиссия по независимой оценке качества выполняет функций общественного совета, обозначенные в подпунктах 9-13 пункта 8 настоящего положения и принимает по ним самостоятельно решения.