Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Бердска, главным администратором которых является управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 14 сентября 2016 г. N 2634

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Бердска, главным администратором которых является управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска

I. Общие положения

1. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Бердска на очередной финансовый год и плановый период, главным администратором которых является управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска (далее - бюджет города) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" с целью максимальной мобилизации доходов в бюджет города и прогнозирования доходов с учетом всех факторов.

2. Прогнозирование доходов бюджета города (далее - доходы), закрепленных за главным администратором доходов - управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска производится управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска по каждому виду доходов, на основе анализа динамики поступления доходов за предыдущие годы с учетом показателей задолженности, исходя из ожидаемого поступления доходов в бюджет города в текущем финансовом году и с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства на очередной финансовый год и плановый период.

3. Расчеты прогноза поступлений доходов в бюджет города производятся в соответствии:

- с показателями прогноза социально-экономического развития города Бердска на очередной финансовый год и плановый период;

- с основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Бердска на очередной финансовый год и плановый период;

- с данными отчетности об исполнении бюджета города за предыдущие годы;

- со сведениями, предоставленными для составления проекта бюджета города структурными подразделениями администрации города Бердска и муниципальными казенными учреждениями города Бердска;

- с показателями ожидаемого поступления доходов в бюджет города в текущем финансовом году.

Расчеты прогноза поступлений доходов производятся по каждому виду доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

II. Особенности прогнозирования по видам доходов

Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции

При прогнозировании показателей поступления государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции используется метод прямого счета. Прогнозирование осуществляется исходя из показателей ожидаемого поступления государственной пошлины в текущем году, изменения размеров государственной пошлины, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации на соответствующий период.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

Прогнозные показатели доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Бердска на очередной финансовый год, рассчитываются по формуле:

,

где:

N - прогнозные показатели поступления доходов от сдачи в аренду имущества в бюджет города на очередной финансовый год;

Нп - сумма начисленных платежей по арендной плате за недвижимое имущество в бюджет города в текущем финансовом году;

К - коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м нежилых помещений;

Вп - оценка выпадающих (-) или дополнительных(+) доходов от сдачи в аренду имущества в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости (продажа (передача) имущества, заключение дополнительных договоров, и др.);

З - оценка задолженности по арендной плате , планируемая к погашению в планируемом году.

Прогнозные показатели доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Бердска на каждый год планового периода рассчитываются по формуле:

,

где:

Nплан - прогнозные показатели поступления доходов от сдачи в аренду имущества в бюджет города;

N - прогнозные показатели поступления доходов от сдачи в аренду имущества в бюджет города на очередной финансовый год;

К - коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м нежилых помещений;

Вп - оценка выпадающих (-) или дополнительных(+) доходов от сдачи в аренду имущества в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости (продажа (передача) имущества, заключение дополнительных договоров, и др.)..

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, доходы, получаемые в виде арендной платы за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков

Прогнозные показатели поступления арендной платы за земельные участки в бюджет города на очередной финансовый год рассчитываются по следующей формуле:

где:

N - прогнозные показатели поступления арендной платы за земельные участки в бюджет города на очередной финансовый год;

Нп - ожидаемые поступления от суммы начисленных платежей по арендной плате за земельные участки в бюджет города в текущем финансовом году;

Вп - оценка выпадающих (-) или дополнительных (+) доходов от сдачи в аренду земельных участков в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);

З - оценка задолженности по арендной плате, планируемая к погашению в планируемом году, рассчитываемая по формуле:

,

где

Зобщ - задолженность по арендной плате на начало текущего года;

Зп - задолженность по арендной плате, ожидаемая к погашению в текущем году;

Зр - задолженность, подлежащая погашению в иные сроки (по договору о реструктуризации задолженности);

Зб - задолженность, безнадежная к взысканию.

Прогнозные показатели поступления арендной платы за земельные участки в бюджет города на каждый год планового периода рассчитываются по формуле:

,

где:

Nплан - прогнозные показатели поступления арендной платы за земельные участки в бюджет;

N - прогнозные показатели поступления арендной платы за земельные участки в бюджет города на очередной финансовый год;

Вп - оценка выпадающих (-) или дополнительных (+) доходов от сдачи в аренду земельных участков в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);

Зр - задолженность, подлежащая погашению в иные сроки (по договору о реструктуризации задолженности).

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

К прочим поступлениям от использования имущества, находящегося в собственности города Бердска (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) относятся доходы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и доходы по договорам социального найма муниципального жилого фонда.

Прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций рассчитываются на основании данных, предоставленных МКУ "Управление ЖКХ", методом прямого счета исходя из суммы начислений по заключенным договорам на текущий финансовый год за вычетом поступлений, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета города в очередном финансовом году, связанных с заключением (расторжением) договоров на основе данных о проведении торгов в форме открытого конкурса, планируемых к проведению в очередном финансовом году.

Расчет прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период по договорам социального найма муниципального жилого фонда рассчитываются на основании данных, предоставленных муниципальным учреждением города Бердска, в компетенцию которого входит контроль за начислением, сбором и перечислением платежей, методом прямого счета с учетом объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета города в очередном финансовом году, связанных с изменением количества объектов муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.

Доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов, доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов и прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов

Расчет прогноза поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета города Бердска, доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городского округа и прочих доходов от компенсации затрат бюджета городского округа производится на основании данных, предоставленных муниципальными казенными учреждениями города Бердска методом прямого счета исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета города в очередном финансовом году, связанных с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением порядков установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами

Прогноз поступлений доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Бердска рассчитывается на основании данных, предоставленных управлением экономического развития администрации города Бердска методом прямого счета исходя из ожидаемого прогноза прибыли муниципальных предприятий на очередной финансовый год и плановый период, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Бердска и норматива отчислений в бюджет город, установленный решением Совета депутатов города Бердска.

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, доходы от продажи иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу

Прогноз доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границе городского округа, доходов от продажи иного имущества, находящегося в собственности г. Бердска (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу производится на основании данных предоставленных управлением земельных отношений и отделом по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска исходя из прогноза продаж земельных участков и прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Бердска на очередной финансовый год и плановый период с учетом сроков проведения торгов и оценочной стоимости реализуемого имущества.

Поступления от денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджеты городских округов

Прогноз поступлений по денежным взысканиям (штрафам), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджет города Бердска рассчитывается на основании данных предоставленных органами, на которые возложены полномочия по наложению штрафных санкций методом усреднения с учетом данных о фактических поступлениях не менее чем за три предыдущих финансовых года и объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Бердска.

Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов

Прогноз неналоговых доходов, не имеющих постоянного характера поступлений и установленных ставок, рассчитывается на основании данных предоставленных структурными подразделениями администрации города Бердска методом усреднения с учетом данных о фактических поступлениях не менее чем за три предыдущих финансовых года и объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Бердска