Приложение 3. Условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Искитимском
районе на 2017 - 2019 годы"

Условия
и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - N 209-ФЗ), Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (далее - N 245-ОЗ), иными нормативными правовыми актами Искитимского района.

2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) осуществляется в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов.

3. Оказание финансовой поддержки СМиСП осуществляется за счет средств бюджета Искитимского района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением сессии Совета депутатов Искитимского района о бюджете на реализацию Программы.

При этом, для оказания финансовой поддержки СМиСП, осуществляющим основной вид деятельности в сфере сельского хозяйства, должно быть выделено не более 45% установленных лимитов средств районного бюджета Искитимского района.

4. Получателями финансовой поддержки являются СМиСП, признанные таковыми в соответствии с N 209-ФЗ, и осуществляющие деятельность в сфере материального производства и предоставления персональных услуг, отнесенную в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.2) к следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, обрабатывающие производства (кроме перегонки, очистка и смешивание спиртов, производства пищевого спирта сидра и прочих плодовых вин, прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов, солода, пива, табачных изделий) и предоставление бытовых услуг населению.

5. СМиСП, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) быть зарегистрированными и осуществлять свою деятельность на территории Искитимского района;

2) быть зарегистрированным и (или) осуществлять указанные в пункте 4 виды деятельности не более одного года;

3) не иметь задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на момент обращения;

4) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

6. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, указанные в Приложении 1 к настоящему Порядку, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) основным видом деятельности СМиСП в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 0292014 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.2) является розничная торговля;

3) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Программой;

4) ранее в отношении заявителя - СМиСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

5) с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

7. Субсидированию подлежат затраты, связанные с реализацией бизнес-проекта: на приобретение основных (не менее 80% от затрат) и оборотных средств.

Величина субсидии составляет 70% от общих затрат по бизнес-проекту, но не более 150 тысяч рублей.

Не подлежат возмещению те затраты на реализацию бизнес-проектов, на финансирование которых были предоставлены средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами на оказание финансовой поддержки СМиСП из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

8. Информация о приеме заявок на оказание финансовой поддержки публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Искитимского района не менее, чем за 15 дней до даты начала их приема.

9. Заявка на оказание финансовой поддержки по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку с приложением документов в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку представляется претендентами на получение поддержки (далее - заявители) в управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района (далее - УЭРПиТ) по адресу: г. Искитим, ул. Пушкина, 51, кабинет 39.

Заявка на оказание финансовой поддержки регистрируется УЭРПиТ в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Зарегистрированные заявки не возвращаются.

10. В течение месяца со дня получения заявки на оказание финансовой поддержки выносятся на рассмотрение комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации Искитимского района.

11. Заявитель обязан присутствовать на заседании Комиссии с целью презентации заявленного бизнес-проекта.

12. При рассмотрении заявок на оказание финансовой поддержки оцениваются бизнес-проекты по следующим показателям с присвоением баллов:

1.	Степень детализации реализации бизнес-проекта в краткосрочной перспективе (до одного года) и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие детального бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах; максимальный балл: 5 - высокая степень детализации реализации бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах
2.	Степень обеспеченности материально-технической и ресурсной базой для реализации бизнес-проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес-проекта; максимальный балл: 5 - наличие собственной материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес-проекта
3.	Уровень квалификации персонала, реализующего бизнес-проект	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие квалифицированного персонала для реализации бизнес-проекта; максимальный балл: 5 - высокий уровень персонала, наличие образования и опыта работы, соответствующих профилю деятельности заявителя
4.	Обоснование востребованности товаров (работ, услуг) заявителя и реализации плана продаж	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие анализа рынков; максимальный балл: 5 - наличие подробного анализа рынков
5.	Увеличение количества рабочих мест в период реализации бизнес-проекта	0-5 баллов	отсутствие увеличения рабочих мест - 0 баллов; образование 1 рабочего места - 2 балла; образование 2-х и более рабочих мест - 3-5 баллов
6.	Уровень среднемесячной заработной платы работников	0-5 баллов	ниже уровня заработной платы в соответствии с трехсторонним соглашением - (-1) балл; на уровне - 1 балл; выше уровня (до 30%) - 2 балла выше уровня (более 30%) - 5 баллов
7.	Срок окупаемости предпринимательского проекта	0-2 баллов	свыше 3 лет - 0 баллов; до 3 лет - 1 балл; до 1,5 лет - 2 балла

13. Финансовая поддержка предоставляется заявителям, набравшим больший итоговый балл, но не менее 19 баллов на одного члена Комиссии. В случае, если несколькими бизнес-проектами получен одинаковый итоговый балл, то учитывается показатель общественной полезности бизнес-проекта.

По результатам рассмотрения заявок на оказание финансовой поддержки, Комиссией оформляется протокол, на основании которого администрация Искитимского района в течение 20 дней заключает с СМиСП соглашение на оказание финансовой поддержки.

14. Соглашение на оказание финансовой поддержки должно содержать требования, которым должны соответствовать СМиСП - получатели финансовой поддержки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

3) не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) не заявлять на получение финансовой поддержки затраты на реализацию бизнес-проектов, на финансирование которых были предоставлены средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами на оказание финансовой поддержки СМиСП из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

15. Оказание финансовой поддержки осуществляется путем перечисления субсидии на расчетный счет СМиСП - получателя финансовой поддержки, при предъявлении им платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные затраты, в течение двух месяцев с момента заключения соглашения на оказание финансовой поддержки.

16. СМиСП - получатели финансовой поддержки, зарегистрированные в налоговом органе более одного года, принимают на себя обязательство по сохранению рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания поддержки.

17. Показателем результативности получения финансовой поддержки является реализация бизнес-проекта в срок, заявленный СМиСП - получателем финансовой поддержки.

18. СМиСП - получатели финансовой поддержки предоставляют в администрацию Искитимского района отчет о реализации бизнес-проекта согласно Приложению 4 к настоящему Порядку по итогам полугодия - до 15 августа и по итогам года - до 15 апреля года, следующего за отчетным, до полной окупаемости проекта.

19. СМиСП несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, несоблюдение условий и порядка оказания финансовой поддержки, за несвоевременное представление отчетности о реализации бизнес-проекта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. УЭРПиТ администрации района и Ревизионная комиссия Искитимского района вправе осуществлять проверку соблюдения СМиСП - получателями финансовой поддержки условий ее предоставления.

В случае выявления факта нецелевого использования бюджетных средств СМиСП или нарушения условий их предоставления, Комиссия принимает решение о возврате субсидии. О данном решении СМиСП - получатель финансовой поддержки уведомляется в течение 5 рабочих дней. Соглашение на оказание финансовой поддержки расторгается в данном случае в одностороннем порядке.

21. СМиСП обязан вернуть бюджетные средства в полном объеме в течение месяца с момента его уведомления. В случае отказа СМиСП от добровольного возврата указанных средств, они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_______________________________

- региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области, заключенное между Правительством Новосибирской области, Федерацией профсоюзов Новосибирской области и Новосибирским союзом руководителей предприятий и работодателей

Приложение 1
к Условиям и порядку оказания
финансовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

Документы,
необходимые для предоставления финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

1. Заявка на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта (Приложение 2 к настоящему Порядку).

2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4. Копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним (для юридического лица).

5. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (по желанию заявителя).

6. Бизнес-проект (Приложение 3 к настоящему Порядку).

7. Для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения,

- копии бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2) за предыдущий год и последний отчетный период; для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - копии налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчетный период.

8. Справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

9. Документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта.

10. Сведения о среднесписочной численности работников.

11. Ходатайство администрации муниципального образования, на территории которого зарегистрирован и осуществляет свою деятельность субъект малого и среднего предпринимательства.

12. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих основной вид деятельности в сфере сельского хозяйства - рекомендация Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Искитимского района.

Примечание: копии документов заверяются печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Приложение 2
к Условиям и порядку оказания
финансовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

В управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района

Заявка
на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

____________________________________________________________________

              (полное наименование юридического лица,

____________________________________________________________________

              Ф.И.О. руководителя контактный телефон)

____________________________________________________________________

      (Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя,

                        контактный телефон)

изучив условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Искитимском районе на 2017 - 2019 годы", просит предоставить в 20____ году финансовую поддержку в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта:

____________________________________________________________________

                  (наименование бизнес-проекта)

____________________________________________________________________

Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе):

1. Регистрационный номер: ______________________ , дата регистрации:

________________________________________

3. Наименование органа, выдавшего  свидетельство  о  государственной

регистрации: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Юридический адрес: ______________________________________________

5. Фактический адрес: ______________________________________________

6. ИНН / КПП: ______________________________________________________

7. Банковские реквизиты: ___________________________________________

____________________________________________________________________

8. Наименование вида деятельности: _________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _________________/________________/

М.П.

"___" ___________ 20___ г.

Дата регистрации заявки "___" ____________ 20___ г. Рег. N ________________

(заполняется должностным лицом

управления экономического развития,

промышленности и торговли администрации

Искитимского района, принявшим заявку)

_________________________________ ____________ _____________________

        (должность)                 (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Условиям и порядку оказания
финансовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

Структура
бизнес-проекта

1. Титульный лист

Наименование проекта.

Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс.

Суть проекта и место реализации (3-5 строк).

Результат реализации проекта.

Сметная стоимость проекта.

Сроки реализации проекта.

Срок окупаемости проекта.

Заявление о конфиденциальности проекта (о коммерческой тайне).

Подпись и дата составления.

2. Резюме ("визитная карточка" проекта)

Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя) - инициатора проекта.

Краткое описание продукции (работ, услуг).

Общие сведения о потенциале рынка.

Прогнозируемые финансовые результаты (объем продаж и прибылей). Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.

Общественная полезность проекта (например, создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилищного фонда, использование труда инвалидов, другие).

3. Сведения об организации (индивидуальном предпринимателе) и отрасли

Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе). Описание материально-технической и ресурсной базы для реализации проекта (в том числе уровень квалификации персонала, реализующего предпринимательский проект).

Подробное описание производимого продукта (работ, услуг). Значимость данного производства для экономического и социального развития района. Поддержка проекта местной администрацией.

4. Анализ рынка сбыта и конкурентов

Оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка. Основные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Расчет и прогноз цен на производимую продукцию (услуги).

Организация сбыта продукции (услуг).

5. Производственный план

Потребность в площадях (помещениях).

Потребность в оборудовании.

Планируемый объем производства продукции (услуг).

6. Оперативный план (с приложением календарного плана мероприятий реализации бизнес-проекта)

Календарный план реализации бизнес-проекта

N п/п	Наименование этапа, его краткая характеристика	Начало этапа	Завершение этапа

7. Финансовый план

Объем финансирования проекта, смета расходования средств (распределение по статьям затрат).

Финансовые результаты реализации проекта.

Срок окупаемости.

8. Оценка рисков

Описание возможных рисков на начальной, подготовительной стадиях и стадии функционирования бизнеса.

Приложение 4
к Условиям и порядку оказания
финансовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

Документы,
входящие в отчет о реализации бизнес-проекта

1. Таблица по экономическим показателям деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в зависимости от применяемой системы налогообложения (Приложение 5 к настоящему Порядку).

2. Бухгалтерская отчетность (форма 1, форма 2) - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства.

3. Налоговая декларация - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, и индивидуальных предпринимателей, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства.

4. Пояснительная записка о ходе реализации бизнес-проекта, причинах отклонения в его реализации.

Приложение 5
к Условиям и порядку оказания
финансовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

Экономические показатели
деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства

Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства:

____________________________________________________________________

Наименование бизнес-проекта: _______________________________________

____________________________________________________________________

Отчетный период: с "___" _______ 20__ года по "___" ______ 20__ года

N п/п	Наименование показателей	Показатели предыдущего отчетного периода	Показатели отчетного периода	Планируемые значения показателей на следующие 6 месяцев
1	Доходы, тыс. руб.
2	Расходы, тыс. руб.
3	Средняя численность работников (включая выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера), человек
4	Среднемесячная заработная плата, руб.
5	Перечисление налогов и сборов в бюджеты всех уровней, тыс. руб. - всего, в том числе:
5.1	НДС
5.2	налог на прибыль организаций
5.3	налог на имущество
5.4	налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
5.5	единый сельскохозяйственный налог
5.6	единый налог (для упрощенной системы налогообложения)
5.7	единый налог на вмененный доход
5.8	транспортный налог
5.9	земельный налог
5.10	взносы в ПФ и соц. страх
6.	Окупаемость бизнес-проекта, %

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ____________(_____________________)