Приложение. Положение о постоянной комиссии Совета депутатов города Искитима по законности, правопорядку, этике и противодействию коррупции

Приложение
к решению Совета депутатов
города Искитима Новосибирской области
от 25 ноября 2016 г. N 32

Положение
о постоянной комиссии Совета депутатов города Искитима по законности, правопорядку, этике и противодействию коррупции

1. Общие положения

1.1. Комиссия Совета депутатов города Искитима Новосибирской области по законности, этике и противодействию коррупции (далее - комиссия) является рабочим органом Совета депутатов города Искитима Новосибирской области (далее - Совет депутатов), образуется на срок полномочий депутатов очередного созыва и формируется в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Искитима Новосибирской области (далее - Регламент).

1.2. Комиссия подотчетна Совету депутатов и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Новосибирской области, Регламентом, решениями Совета депутатов и настоящим Положением.

1.3. Комиссия является коллегиальным органом и строит свою работу на основе коллективного, свободного и гласного обсуждения вопросов, с учетом общественного мнения.

1.4. В соответствии с полномочиями Совета депутатов, установленными Уставом города Искитима Новосибирской области, комиссия осуществляет, во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, подготовку решений Совета депутатов в области правового обеспечения противодействия коррупции, общественной безопасности, в том числе материалов и проектов нормативных правовых актов для последующего рассмотрения их Советом депутатов.

2. Направления деятельности комиссии

Основными направлениями деятельности комиссии являются:

2.1. Рассмотрение обращений, предложений, заявлений граждан, предприятий и организаций, поступающих в Совет депутатов, их анализ и подготовка соответствующих предложений Совету депутатов.

2.2. Обеспечение реализации прав и свобод граждан на территории города Искитима.

2.3. Содействие обеспечению правопорядка, законности и общественной безопасности;

2.4. Взаимодействие с правоохранительными и судебными органами.

2.5. Установление этических норм, правил поведения и взаимоотношений депутатов для достойного выполнения ими своего долга.

2.6. Обеспечение соответствия внесенных документов Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Новосибирской области;

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с направлениями своей деятельности организует:

- предварительное обсуждение проектов решений, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, заключений к ним, рассмотрение поправок к проектам решений, принятых за основу;

- взаимодействие с другими постоянными комиссиями Совета депутатов, структурными подразделениями администрации города Искитима при подготовке решений Совета депутатов;

- подготовку и представление на сессию Совета депутатов вопросов, подготовленных комиссией;

- рассмотрение информации и отчетов администрации города Искитима по направлениям деятельности комиссии;

- рассмотрение поступивших в Комиссию по этике писем и заявлений от жителей города Искитима.

- рассмотрение по поручению Председателя Совета депутатов вопросов, связанных с фактами нарушения этических норм депутатами Совета депутатов.

3.2. Комиссия имеет право:

- готовить проекты решений Совета депутатов по вопросам обеспечения реализации прав и свобод граждан на территории города Искитима;

- принимать участие в подготовке проектов решений Совета депутатов по вопросам законности, этики, взаимодействия с правоохранительными и судебными органами, готовить рекомендации по устранению коррупциогенных факторов и представляет их на Совет депутатов;

- осуществлять контроль над исполнением решений Совета депутатов по вопросам, относящимся к ведению комиссии и готовить предложения Совету депутатов по обеспечению Советом депутатов контрольных полномочий;

- вносить предложения по формированию повестки дня сессии Совета депутатов и представлять в Совет депутатов проекты постановлений по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

- разрабатывать проекты решений Совета депутатов;

- осуществлять подготовку предложений, поправок об изменении или отмене правовых актов, принятых Советом депутатов, должностными лицами органов местного самоуправления, в случае их несоответствия действующему законодательству, решениям Совета депутатов и представлять их в Совет депутатов;

- в случаях, установленных Регламентом, обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых на должность подлежит согласованию с Советом депутатов;

- осуществлять подготовку обращения для признания его депутатским запросом в установленном порядке;

- в соответствии с основными направлениями деятельности комиссии по поручению Председателя Совета депутатов взаимодействовать и устанавливать деловые контакты по вопросам компетенции комиссии с органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, общественными объединениями, организациями;

- запрашивать и получать в установленном порядке дополнительную информацию, в целях осуществления закрепленных за комиссией полномочий, от администрации города Искитима, ее структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций официальные справочные, аналитические, статистические и иные данные;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц администрации города Искитима, предприятий, учреждений и организаций по вопросам исполнения решений Совета депутатов. Руководители указанных органов, предприятий, учреждений и организаций не позднее, чем за три дня уведомляются о предстоящем заседании комиссии и вопросах, на ее рассмотрение;

- изучать, анализировать и обобщать, поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции, и информировать Совет депутатов о результатах этой работы;

- изучать опыт субъектов Российской Федерации в области противодействия коррупции, готовит предложения по его использованию в деятельности Совета депутатов;

- взаимодействовать со средствами массовой информации;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с направлениями деятельности комиссии.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Решение о создании комиссии, об утверждении положения о комиссии, а также о ее составе принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом.

4.2. Численный состав комиссии определяется количеством депутатов Совета депутатов, изъявивших желание работать в комиссии, но не менее трех.

4.3. Деятельность комиссии организует председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.4. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии избираются на заседании комиссии из числа депутатов комиссии. Председатель комиссии утверждается и освобождается от занимаемой должности решением Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов по личному заявлению, по решению комиссии, принятому большинством голосов от числа членов комиссии, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей. Решение комиссии об избрании, освобождении от должности заместителя председателя комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комиссии.

Каждый из депутатов, входящих в состав комиссии (далее - член комиссии), вправе внести на рассмотрение комиссии кандидатуру на должность председателя комиссии, заместителя председателя комиссии. Возможно самовыдвижение.

4.5. Предложение об освобождении от должности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии могут внести не менее двух членов комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии вправе по собственной инициативе обратиться в комиссию с заявлением об освобождении от занимаемой должности.

4.6. Председатель комиссии:

- организует и планирует работу комиссии;

- определяет порядок и организует предварительное рассмотрение материалов, документов и проектов нормативно-правовых актов администрации города Искитима, поступивших в комиссию;

- в случае необходимости получения дополнительной информации для рассмотрения вопросов, организует подготовку проекта письма Совета депутатов с обращением в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, в организации о представлении такой информации;

- созывает заседания комиссии, назначает дату и принимает меры для обеспечения явки ее членов;

- формирует проект повестки дня заседания комиссии;

- определяет состав лиц, приглашаемых на заседания комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- организует контроль над исполнением решений комиссии;

- подписывает письма, обращения и иные документы, направляемые от имени комиссии;

- представляет информацию о деятельности комиссии на сессиях Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Регламентом по поручению комиссии и председателя Совета депутатов.

4.7. Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия, возложенные на него комиссией либо председателем комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности осуществления им своих полномочий заместитель председателя комиссии замещает председателя комиссии.

4.8. Член комиссии принимает участие в работе комиссии, содействует исполнению ее решений, выполняет поручения комиссии, председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, присутствует на заседании комиссии.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планами работы Совета депутатов и направлениями деятельности комиссии.

5.2. Основной формой работы комиссии являются заседания комиссии. Периодичность заседаний постоянной комиссии и регламент ее работы определяются постоянной комиссией самостоятельно, но не менее одного раза в квартал.

5.3. Комиссией могут проводиться выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комиссии, о чем уведомляются члены комиссии.

5.4. Проект повестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений членов комиссии. Материалы к заседанию комиссии за три дня до дня заседания комиссии направляются членам комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается на заседании комиссии. На заседании комиссии могут быть включены внеплановые вопросы по предложению ее членов. Нерассмотренные вопросы переносятся на последующие заседания.

5.5. Заседания комиссии проводятся открыто. В работе комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие и другие депутаты Совета депутатов, должностные лица администрации города Искитима. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

5.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии или заместителя председателя комиссии. Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.

5.7. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Решение об отмене ранее принятого решения комиссии решается принятым, если за это проголосуют более половины членов комиссии. Член комиссии лично осуществляет свое право на голосование. Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить на рассмотрение комиссии предложения, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.

Член комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому комиссией вопросу, вправе представлять Совету депутатов особое мнение, изложенное в письменной форме.

5.8. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывает председательствующий на заседании комиссии. Выработанные предложения носят рекомендательный характер и оформляются решением комиссии, которое подписывает председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель. Копии решений направляются должностным лицам, упомянутым в решении.

5.9. К работе комиссии могут быть привлечены руководители и должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, специалисты, эксперты и представители организаций.

5.10. По решению комиссии на заседания могут приглашаться представители средств массовой информации.

5.11. По поручению комиссии председатель, его заместитель или член комиссии могут выступить на сессии Совета депутатов по решению комиссии или по другим вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.12. В конце календарного года комиссия направляет в Совет депутатов письменный отчет о своей деятельности для рассмотрения.

6. Обеспечение деятельности комиссии

6.1. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Советом депутатов.

6.2. Обеспечение работы комиссии осуществляется членами комиссии.

7. Заключительное положение

7.1. Утверждение настоящего Положения о Комиссии по законности, правопорядку, этике и противодействия коррупции и поправок к нему, в случае необходимости, находится в компетенции Совета депутатов.