Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 446-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п и признании утратившим силу пункта 3 постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 64-п" (утратило силу)

Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 446-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п и признании утратившим силу пункта 3 постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 64-п"

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" следующие изменения:

1) в государственной программе Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа):

а) в разделе I "Паспорт государственной программы Новосибирской области":

позицию "Цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы: развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области. Задачи: 1. Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан. 2. Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан. 3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания. 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации

";

позиции "Основные целевые индикаторы государственной программы", "Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях" изложить в следующей редакции:

"	Основные целевые индикаторы государственной программы	Основные целевые индикаторы государственной программы: 1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы. 2. Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы. 3. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы. 4. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы. 5. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 6. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы. 7. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы. 8. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области
	Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов: 1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации программы увеличится с 59000 человек в 2015 году до 60000 человек в 2020 году. 2. Количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, увеличится на 5% по сравнению с 2014 годом. 3. Не менее 184 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания за период реализации государственной программы. 4. Не менее 1620 специалистов патриотического воспитания пройдут обучение за период реализации программы. 5. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области увеличится с 62,9% в 2016 году до 88,6% в 2020 году. 6. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы, увеличится с 7890 человек в 2016 году до 8210 в 2020 году. 7. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации государственной программы увеличится с 800 человек в 2016 году до 2500 человек в 2020 году. 8. Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области увеличится с 9% в 2016 году до 16% к 2020 году	";

б) в разделе III "Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы":

абзацы второй-одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться путем решения в ходе ее реализации следующих основных задач:

1. Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан.

2. Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.

3. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания.

5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.

Основные целевые индикаторы государственной программы:

количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы;

количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, в рамках реализации государственной программы;

количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы;";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы;

доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы;

количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы;

доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области.";

в) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы":

абзацы второй-двадцать второй изложить в следующей редакции:

"Решение задачи 1. "Развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:

Мероприятие 1.1.1. "Организация мероприятий, направленных на анализ, изучение передового опыта, повышение уровня методического обеспечения и квалификации организаторов патриотического воспитания".

В рамках данного мероприятия будут выявлены и использованы в работе наиболее эффективные практики патриотического воспитания, апробированы и внедрены современные программы, методики и технологии в деятельность по патриотическому воспитанию, будет оказано содействие формированию экспертного сообщества в сфере патриотического воспитания граждан, а также усовершенствована система подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания. В этих целях планируется организация и проведение курсов повышения квалификации, конкурсов для организаторов патриотического воспитания, а также обеспечение их участия в межрегиональных и федеральных мероприятиях.

Реализация мероприятия 1.1.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.

Решение задачи 2 "Совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:

Мероприятие 1.2.1 "Организация мероприятий, направленных на обучение, обмен опытом, развитие новых форм, методов и технологий по патриотическому воспитанию граждан".

В рамках данного мероприятия планируется развитие у подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения и почитания государственным символам и памятникам Отечества, повышение интереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам за счет проведения фестивалей, акций, конкурсов, учебно-методических смен по популяризации подвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до наших дней; развитие инновационных форм, методов и технологий координации и взаимодействия субъектов патриотической деятельности; создание условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использование их опыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления и развития преемственности поколений.

Реализация мероприятия 1.2.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания, в рамках реализации государственной программы", способствует достижению целевого индикатора "Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области", указанных в приложении N 1 к государственной программе.

Решение задачи 3 "Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" достигается путем реализации следующих основных мероприятий:

Мероприятие 1.3.1 "Организация мероприятий, направленных на повышение качества работы военно-патриотических клубов и патриотических объединений, популяризацию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".

В рамках данного мероприятия планируется формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания молодежи за счет развития и активизации взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации у молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества, а также формирования у молодежи физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности. В этих целях в рамках государственной программы планируется проведение мероприятий по повышению престижа службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также военно-мемориальных и спортивных мероприятий, посвященных памяти защитников Отечества.

Мероприятие 1.3.2 "Организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях". Развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений через систему мероприятий по оказанию им методической, организационной и иных видов поддержки.

Реализация мероприятий 1.3.1 и 1.3.2 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.

Решение задачи 4 "Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:

Мероприятие 1.4.1 "Организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан".

В рамках данного мероприятия планируется формирование у граждан Российской Федерации в Новосибирской области активной гражданской позиции путем вовлечения их в волонтерскую практику; развитие системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти. В этих целях планируется организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в добровольческую деятельность, их участие в сопровождении массовых мероприятий патриотической направленности, а также в работе поисковых экспедиций.

Реализация мероприятия 1.4.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, в рамках реализации государственной программы", указанного в приложении N 1 к государственной программе.

Решение задачи 5 "Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации" достигается путем реализации следующего основного мероприятия:

Мероприятие 1.5.1 "Проведение мероприятий, направленных на информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы".

В рамках данного мероприятия планируется формирование и обновление баз данных, интернет-сайтов, информационно-аналитических материалов патриотической направленности; повышение уровня использования новых технологий и современных подходов к патриотическому воспитанию в средствах массовой информации; создание условий для поддержки медиа-программ, способствующих патриотическому воспитанию граждан, активное использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для работы с молодежной аудиторией.

Реализация мероприятия 1.5.1 обеспечивает достижение целевого индикатора "Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области", указанного в приложении N 1 к государственной программе.";

абзацы двадцать третий - тридцать четвертый исключить;

дополнить подразделами следующего содержания:

"Обобщенная характеристика государственных услуг и работ,
оказываемых в рамках реализации государственной программы

ГБУ "ДМ" выполняет государственные работы в сфере государственной молодежной политики Новосибирской области в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и работ в сфере государственной молодежной политики Новосибирской области, утвержденным приказом министерства.

В течение всего периода реализации государственной программы ГБУ "ДМ" будет выполнять работу по организации мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Органы местного самоуправления в Новосибирской области не являются непосредственными исполнителями мероприятий государственной программы. Однако достижение ряда ее целевых индикаторов, как, например, доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области напрямую зависит от решений, принимаемых органами местного самоуправления. В рамках государственной программы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления посредством:

координации деятельности органов местного самоуправления в Новосибирской области в сфере патриотического воспитания;

совершенствования содержания и способов организации работы в сфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатов реализуемых муниципальных программ патриотической деятельности показателям реализации государственной программы;

мониторинга функционирования системы патриотического воспитания граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области.";

г) в разделе V "Механизм реализации и система управления государственной программы":

перед абзацем первым дополнить абзацами следующего содержания:

"В настоящее время главная проблема в патриотическом воспитании заключается в создании современной системы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, способного обеспечить возрождение, сохранение, формирование в новых условиях преданности чувства любви к Отечеству, обеспокоенности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.

Улучшение социально-экономического положения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, свидетельствует о переломе ряда негативных тенденций. Ежегодно растет количество граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и клубов патриотической направленности. Однако при этом существует ряд внутренних и внешних факторов, которые повышают риски появления и нарастания угроз социально-экономического, ценностного и общественного характера. Одним из таких факторов является негативное информационное воздействие на людей, вследствие которого возможно повышение агрессии в обществе, особенно в молодежной среде.

Механизмы реализации государственной программы позволяют минимизировать деструктивное влияние внешних и внутренних факторов и организовать эффективное выполнение программных мероприятий.

Основой для организации межведомственного взаимодействия в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области является Совет по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области (далее - Совет), созданный в 2009 году и включающий в себя представителей органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области, ведущих общественных организаций, средств массовой информации, высших образовательных и военно-учебных заведений. В работе Совета активное участие принимают эксперты в сфере патриотического воспитания как регионального, так и федерального уровней. Совет создан с целью предварительного рассмотрения вопросов по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения в Новосибирской области и подготовки по ним предложений рекомендательного характера.";

абзацы тридцать второй - тридцать третий изложить в следующей редакции:

"соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Новосибирской области государственного задания;

соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.";

абзацы тридцать пятый - тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"Субсидии на обеспечение выполнения государственного задания ГБУ "ДМ" предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели министерству на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидии на обеспечение выполнения государственного задания перечисляются министерством на лицевой или расчетный счет, открытый ГБУ "ДМ" в установленном законодательством порядке.

Субсидии на обеспечение выполнения государственного задания перечисляются министерством в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

В случае принятия министерством решения о возврате субсидий на обеспечение выполнения государственного задания ГБУ "ДМ" обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет Новосибирской области в размере и в срок, указанные в решении министерства.

Финансовая поддержка организации проведения поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, осуществляется посредством предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой.";

после абзаца тридцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержден настоящим постановлением.";

д) в разделе VII "Ожидаемые результаты реализации государственной программы":

абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:

"количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации программы увеличится с 59000 человек в 2015 году до 60000 человек в 2020 году;

количество граждан, участвующих в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, увеличится на 5% по сравнению с 2014 годом;

предусматривается повышение уровня организационного обеспечения и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан. Не менее 184 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания за период реализации государственной программы. Не менее 1620 специалистов патриотического воспитания пройдут обучение за период реализации программы. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых принята программа либо подпрограмма патриотического воспитания граждан, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области увеличится с 62,9% в 2016 году до 88,6% в 2020 году;";

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"ожидается повышение уровня военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, в рамках реализации государственной программы, увеличится с 7890 человек в 2016 году до 8210 человек в 2020 году;

произойдет значительное улучшение условий для развития волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации государственной программы увеличится с 800 человек в 2016 году до 2500 человек в 2020 году;

предполагается увеличение численности информированных граждан о мероприятиях государственной программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Доля информированных о мероприятиях государственной программы граждан Российской Федерации в Новосибирской области в общей численности граждан Российской Федерации в Новосибирской области увеличится с 9% в 2016 году до 16% к 2020 году.";

е) приложение N 1 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

ж) приложение N 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

2) в Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы":

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется путем:

1) предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";

2) предоставления субсидий на выполнение государственного задания государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, являющимися исполнителями мероприятий государственной программы, в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";

3) предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой";

б) пункт 6 признать утратившим силу;

3) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Установить Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", согласно приложению к настоящему постановлению";

4) дополнить приложением "Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 64-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий