Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 15 февраля 2017 г. N 45-п

"Приложение
к подпрограмме "Чистая вода"
государственной программы Новосибирской
области "Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Положение
по ранжированию объектов водоснабжения и водоотведения для определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение предназначено для установления принципов ранжирования объектов водоснабжения и водоотведения в целях определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" на очередной финансовый год исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета.

2. Критериями приоритетности выбора объектов водоснабжения и водоотведения для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" на очередной финансовый год (далее - Критерии приоритетности) являются:

1) объекты, начатые строительством в предыдущие годы (переходящие);

2) объекты по заявкам органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, соответствующие требованиям подпрограммы "Чистая вода", очередность которых изложена ниже в соответствии с редакцией подпрограммы:

а) водоснабжения, расположенные на территориях Новосибирской области, входящих в ранжированный список территорий Новосибирской области по показателям безопасности питьевой воды в Новосибирской области санитарно-химическим и микро-биологическим, согласно государственному докладу о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Новосибирской области в предыдущем году Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - Ранжированный Список Роспотребнадзора);

б) водоотведения;

в) системы резервных источников водоснабжения;

3) объекты, входящие в программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области:

а) объекты водоснабжения;

б) объекты водоотведения;

в) резервные источники водоснабжения.

3. Ранжированный перечень объектов водоснабжения и водоотведения составляется в соответствии с Критериями приоритетности.

II. Формирование ранжированного перечня объектов водоснабжения и водоотведения по Критериям приоритетности подпунктов 2, 3 пункта 2 настоящего Положения

4. Ранжированным перечнем является упорядоченный список объектов по Критериям приоритетности, установленным Положением. Процедура ранжирования представляет собой процесс упорядочения объектов в зависимости от Критериев приоритетности.

5. Ранжированный перечень состоит из трех разделов в соответствии с задачами подпрограммы:

1) объекты водоснабжения;

2) объекты водоотведения;

3) резервные источники водоснабжения.

Для каждого раздела формируются отдельные ранжированные перечни. По каждому разделу готовится по два ранжированных перечня в соответствии с Критериями приоритетности 2а, 3а, 2б, 3б, 2в, 3в при наличии объектов по каждому критерию приоритетности.

Объекты, начатые строительством в предыдущие годы (переходящие), соответствующие Критерию приоритетности подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, включаются в перечень объектов водоснабжения, водоотведения для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" на очередной финансовый год в первоочередном порядке без ранжирования.

Распределение средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на обеспечение решения задач подпрограммы "Чистая вода", между разделами ранжированного перечня ежегодно осуществляется исходя из необходимости обеспечения достижения целевых индикаторов.

6. Для формирования ранжированного перечня объектов, соответствующему Критерию приоритетности подпункта 2а пункта 2 настоящего Положения, по муниципальным районам и городским округам, входящим в Ранжированный Список Роспотребнадзора, производится расчет суммы удельного веса проб по санитарно-химическим и микро-биологическим показателям. В соответствии с полученной суммой муниципальным районам и городским округам присваивается порядковый номер. Наименьший (первый) порядковый номер присваивается району, городскому округу с наибольшим значением суммы удельного веса проб по санитарно-химическим и микро-биологическим показателям из Ранжированного Списка Роспотребнадзора. При этом высшим рангом считается 1, а низшим - число, соответствующее количеству муниципальных районов, городских округов в анализируемом множестве.

При наличии в одном муниципальном районе, городском округе нескольких объектов водоснабжения, необходимых к реализации, ранжирование объектов данного муниципального района, городского округа выполняется в зависимости от значений показателей экономической эффективности вложения бюджетных средств, определяемых по формуле (1).

Объекты с наименьшим значением Эв имеют наибольший ранг.

Из одного муниципального района и городского округа в перечень объектов, принятых к реализации, допускается включать несколько объектов в зависимости от финансового обеспечения программных мероприятий.

7. Для формирования ранжированных перечней объектов, соответствующих Критериям приоритетности подпунктов 2б, 2в, 3 пункта 2 настоящего Положения, по каждой задаче подпрограммы "Чистая вода" производится расчет показателя экономической эффективности вложения бюджетных средств.

Значение показателя экономической эффективности вложения средств областного бюджета Новосибирской области рассчитывается следующим образом:

1) при рассмотрении проектов по строительству или реконструкции объектов водоснабжения, соответствующих подпрограмме "Чистая вода", включенных в программу наказов избирателей:

Э = А / К, где:                 (1)

А - запрашиваемый размер ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства и (или) реконструкции систем водоснабжения, рублей;

К - количество жителей, в отношении которых будет улучшено качество предоставляемых услуг по водоснабжению в результате выполнения планируемых мероприятий, человек.

Объекты с наименьшим значением Эв имеют наибольший ранг;

2) при рассмотрении проектов по строительству или реконструкции объектов водоотведения, соответствующих подпрограмме "Чистая вода", по заявкам органов местного самоуправления и отдельно включенных в программу наказов избирателей:

Э = А / К, где:                   (2)

А - запрашиваемый размер ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства и (или) реконструкции систем водоотведения, рублей;

К - количество жителей, в отношении которых будет улучшено качество предоставляемых услуг по водоотведению в результате выполнения планируемых мероприятий, человек.

Объекты с наименьшим значением Э имеют наибольший ранг;

3) при рассмотрении проектов по строительству водозаборных источников в целях резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, соответствующих подпрограмме "Чистая вода", по заявкам органов местного самоуправления и отдельно включенных в программу наказов избирателей:

Эд = А / К, где:                      (3)

А - запрашиваемый размер ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства водозаборных источников, сооружений-накопителей, в соответствии с проектом, рублей в год;

К - количество жителей, обеспеченных питьевой и хозяйственно-бытовой водой на случай возникновения чрезвычайной ситуации в результате выполнения планируемых мероприятий, человек.

Объекты с наименьшим значением Эд имеют наибольший ранг.

8. Ранжированный перечень объектов водоснабжения и водоотведения составляется в соответствии с Критериями приоритетности, по пунктам 2, 3 Критериев приоритетности.

9. По каждой задаче подпрограммы "Чистая вода" в перечень объектов к реализации включаются объекты из обоих ранжированных перечней, соответствующих подпунктам 2, 3 Критериев приоритетности, приблизительно в равном отношении на средства областного бюджета, оставшиеся после включения в перечень объектов, начатых строительством в предыдущие годы (переходящих), являющихся согласно Критериям приоритетности первоочередными.

Очередность включения объектов к реализации из ранжированных перечней по Критериям приоритетности следующая: 2а, 3а, 2б, 3б, 2в, 3в.

Для определения ежегодного перечня объектов подпрограммы "Чистая вода" выполняется суммирование нарастающим итогом значений "Ав", "Ак", "Ар" по общему ранжированному перечню объектов, начиная с объекта с наивысшим рангом. Суммирование нарастающим итогом выполняется пошагово, после каждой итерации полученный результат сравнивается с величиной S (где S - общий объем средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области на мероприятия в рамках подпрограммы на очередной финансовый год). Суммирование нарастающим итогом производится до тех пор, пока не будет превышена величина S.

10. Подготовка проекта ранжированного перечня осуществляется специалистами отдела водоснабжения и водоотведения МЖКХиЭ НСО.

Проект ранжированного перечня объектов водоснабжения и водоотведения рассматривается специально созданной комиссией. Положение о комиссии, ее состав (в состав обязательно включаются представители профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, проектных организаций) утверждаются приказом МЖКХиЭ НСО.

11. Комиссия утверждает ранжированный перечень протоколом. Комиссия собирается для утверждения ранжированного перечня не реже одного раза в год. Сбор комиссии в целях актуализации утвержденного ранжированного перечня может осуществляться по инициативе МЖКХиЭ НСО, одного или нескольких членов комиссии.

12. Заявки на участие в мероприятиях государственной программы принимаются от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области МЖКХиЭ НСО не позднее 1 июля года, предшествующего году строительства объекта, по форме, принятой МЖКХиЭ НСО и доведенной письмом до муниципальных образований Новосибирской области.

13. Утвержденный комиссией ранжированный перечень объектов водоснабжения и водоотведения является руководящим документом для определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения на очередной год.

14. Ежегодный перечень объектов водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы с учетом объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета Новосибирской области, и методики расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограммы "Чистая вода", выносится на рассмотрение Правительства Новосибирской области в форме проекта распоряжения Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 1 апреля текущего финансового года.".