Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 7 февраля 2017 г. N 171 "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Искитима Новосибирской области на 2017 - 2022 годы"

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемый документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Искитима Новосибирской области на 2017 - 2022 годы.

2. Управлению делами администрации города Искитима (О.И.Бочкарева) опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации города Искитима.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергееву Т.Н.

Глава города

С.В. Завражин

Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Искитима Новосибирской области на 2017 - 2022 годы
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 7 февраля 2017 г. N 171)

1. Общие положения

1.1. Целью развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе является повышение уровня транспортного обслуживания населения с учетом социальных, экономических и экологических факторов.

1.2. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе являются:

- формирование оптимальной маршрутной сети;

- проведение конкурсных процедур по определению исполнителя на выполнение регулярных пассажирских перевозок;

- совершенствование транспортной инфраструктуры и контроля за осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом.

2. Текущее состояние регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Пассажирский транспорт является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры г. Искитима. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Эффективная и надежная работа пассажирского транспорта является важнейшим фактором социально-экономической стабильности.

С целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в городе Искитиме сформирована сеть, состоящая из 19 маршрутов регулярного сообщения, в т.ч. 15 городских,4 сезонных (дачных), которые обслуживает 36 единиц транспортных средств, из них: 17 автобусов городского типа, 8 автобусов марки ПАЗ, 11 газелей.

В настоящее время почти все микрорайоны города Искитима охвачены регулярными пассажирскими автобусными перевозками, кроме жилмассива Западный. Данный жилмассив только осваивается и на его территории расположено 22 домовладения.

Транспортное обслуживание жителей жилмассива Западный организовано автобусным маршрутом N 7 "Ж/д вокзал - Бердский с/х - Поликлиника N 2" Остановочные пункты на маршрутах "Ж/д вокзал переходной мост" и "Магазин", расстояние от которых до ближайших домов жилмассива 300 и 600 метров соответственно.

При завершении строительства жилого массива Западный администрация города планирует комиссионное обследование дорог жилмассива на предмет соответствия дорог требованиям безопасности дорожного движения и наличия обустроенных объектов транспортной инфраструктуры (ширина дорог, наличие обочин, уличного освещения, пешеходных дорожек, площадок для разворота и отстоя, дорожных знаков и остановочных павильонов и т.д.) и принятие решения о транспортном обслуживании на территории жилого массива.

Основная доля (95%) в объеме пассажирских перевозок в г. Искитиме приходится на муниципальное предприятие, которое по договору с Министерством транспорта Новосибирской области осуществляет пассажирские перевозки льготных категорий граждан на территории города с использованием ЕСПБ и микропроцессорных карт. За 2015 год предприятием перевезено 4,2 млн. пассажиров, в том числе 1,7 млн. льготников.

Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые оказывают негативное влияние на социально-экономическое развитие города Искитима.

Существующие проблемы в организации транспортного обслуживания населения города Искитима обусловлены:

- недофинансированием из областного бюджета возмещения льготного проезда отдельных категорий граждан, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- неудовлетворительным состоянием дорог;

- отсутствием финансирования на строительство объектов транспортной инфраструктуры;

- изношенностью подвижного состава автопарка города и недостатка средств на обновление пассажирского транспорта.

3. Информация об отнесении муниципальных маршрутов к регулярным перевозкам по регулируемым и нерегулируемым тарифам

3.1. Регулярными перевозками по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, являются перевозки, осуществляемые юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателям (далее - перевозчики), по тарифам, утверждаемым Департаментом по тарифам Новосибирской области с предоставлением льгот на проезд в соответствии в федеральным и областным законодательством.

3.2. Регулярными перевозками по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам являются перевозки, осуществляемые перевозчиками, с применением тарифов, установленных самим перевозчиком.

3.3. Перечень муниципальных регулярных маршрутов по регулируемым и нерегулируемым тарифам устанавливается реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Искитима.

4. Муниципальные маршруты регулярных перевозок

N маршрута	Наименование начального и конечного остановочного пункта	Вид регулярных перевозок
Регулярные перевозок автомобильным транспортом общего пользования
1	Киевская-Шипуново	по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам
2	Киевская-Газовая	по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам
3	Пролетарская-Газовая	по регулируемым тарифам
3 а	Пролетарская - Поликлиника N 2 (с заездом на кладбище)	по нерегулируемым тарифам
4	Береговая - Газовая	по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам
6	Поликлиника N 2 -Птицефабрика	по регулируемым тарифам
7	Ж/д вокзал - Бердский с/х - Поликлиника N 2	по регулируемым тарифам
9	Ж/д вокзал - Кольцевая (Ложок)	по регулируемым тарифам
9а	Ж/д вокзал - Кольцевая (Ложок)	по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам
10	Поликлиника N 2-Шипуново	по регулируемым тарифам
10а	Поликлиника N 2-Ж/д вокзал-Шипуново	по нерегулируемым тарифам
11	Кинотеатр им. Маяковского - Кольцевая (Ложок)	по регулируемым тарифам
12	Ж/д вокзал - Поликлиника N 2	по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам
14	Ж/д вокзал - Поликлиника N 2	по регулируемым тарифам
17	Бассейн "Коралл" - Женская консультация	по регулируемым тарифам
6а	Поликлиника N 2 - Обской залив	по регулируемым тарифам
35	Пролетарская - СНТ "Зеленый бор"	по регулируемым тарифам
67/1	Кинотеатр им. Маяковского - СНТ "Ивушка"	по регулируемым тарифам
67/2	Кинотеатр им. Маяковского - СНТ "Березка-ИМЗ"	по регулируемым тарифам

5. Порядок изменения вида регулярных перевозок

5.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

5.2. Изменение вида регулярных перевозок на маршруте производится в следующих случаях:

* при отсутствии заявок на участие в открытом конкурсе, проводимом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

* при отсутствии заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- при обращении юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (далее - перевозчик).

5.3. Для изменения вида регулярных перевозок на регулярные перевозки по регулируемому тарифу необходимо наличие средств в местном бюджете на заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

5.4. При отсутствии средств в местном бюджете на заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, устанавливаются регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

5.5. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается администрацией города в течение 5 рабочих дней с момента наступления случая, предусмотренного подпунктом 5.2 настоящего пункта.

5.6. В случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия этого решения уведомляет перевозчика.

5.7. В первый рабочий день после истечения 180 дней с момента уведомления перевозчика уполномоченный орган вносит сведения об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок

5.8. Вид регулярных перевозок считается измененным со дня внесения изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6. Льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

6.1. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в бюджете города Искитима предусматриваются средства на частичное возмещение недополученных доходов от предоставления льготных проездных билетов обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории города Искитима.

6.2. Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией города Искитима.

7. Мероприятия по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа

Номер	Мероприятие		Срок исполнения
1.	Разработка положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Искитима Новосибирской области (в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.07.2015 N 220-ФЗ)		01 февраля 2017 года
2.	Принятие решения об изменении вида регулярных перевозок или установление, изменение и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок		По мере необходимости
3.	Включение сведений об установлении или изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок в реестр маршрутов или изменения таких сведений в реестре маршрутов		По мере необходимости
4.	Исключение сведений о муниципальных маршрутах регулярных перевозок из реестра маршрутов (отмена муниципального маршрута регулярных перевозок)		По мере необходимости
5.	Выдача карт маршрутов регулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (в соответствии с положениями Федерального закона 13.07.2015 N 220-ФЗ)		Постоянно
6.	Выдача карт маршрутов регулярных перевозок перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам (в соответствии с положениями Федерального закона 13.07.2015 N 220-ФЗ)		Постоянно
7.	Проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам		По мере необходимости
8.	Заключение муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам (в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")		По мере необходимости
9.	Выполнение мероприятий по наполнению базы данных региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области информацией о маршрутной сети города Искитима, а также корректировка информации с учетом изменений в схемах и графиках движения маршрутов регулярных перевозок на осуществляющих пассажирские перевозки		По мере необходимости
10.	Организация проведения натурных обследований пассажиропотоков в автобусах муниципальных маршрутов осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Искитима		ежегодно
11.	Проведение совместно с контрольно-надзорными органами рейдов по контролю за соблюдением требований действующего законодательства в сфере осуществления пассажирских перевозок	ежегодно

8. Итоги реализации документа планирования регулярных пассажирских перевозок

Ожидаемые результаты реализации документа планирования регулярных перевозок транспортом общего пользования:

- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;

- повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования;

- повышение регулярности движения транспорта общего пользования;

- увеличение объема перевозок пассажиров;

- внедрение современных информационных технологий в сфере регулярных перевозок транспортом общего пользования.