Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Бердска
от 27 марта 2017 г. N 789

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Уставом города Бердска и устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки, платежам за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также задолженности по пеням, штрафам, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - задолженность).

2. Для целей настоящего Порядка под платежами в бюджет города Бердска понимаются:

1) арендные платежи за использование муниципального имущества, находящегося в собственности города Бердска;

2) арендные платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, которые расположены в границах города Бердска;

3) платежи за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории города Бердска;

4) пени и штрафы за несвоевременность расчетов с бюджетом по платежам, указанным в подпунктах 1-3 пункта 2 настоящего Порядка.

3. Безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность в следующих случаях:

1) ликвидация (прекращение деятельности), признание банкротом арендатора (юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) невозможность взыскания задолженности после неоднократного (не менее двух раз) возвращения судебными приставами - исполнителями исполнительного листа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и в случае истечения срока предъявления исполнительного документа, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

3) вступление в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности в пользу бюджета;

4) наличие по состоянию на 01.01.2013 года задолженности, в отношении которой требования об уплате платежей, пеней, штрафа не направлялись и утрачена возможность взыскания в связи с истечением срока исковой давности и отсутствуют основания для его восстановления;

5) принятие судом решения о взыскании задолженности в размере, меньшем размера, указанного в иске о взыскании задолженности, - в части задолженности, составляющей их разницу;

6) наличия у должника задолженности не более 300 рублей после расторжения договора аренды или истечения срока его действия, если требование по ее взысканию во внесудебном порядке оставлено должником без удовлетворения (не менее двух раз);

7) принятие судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

8) смерти или объявления судом умершим физического лица, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, являются:

1) выписка из отчетности управления финансов и налоговой политики администрации города Бердска (далее - УФиНП) об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Бердска, предлагаемой к списанию;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

4) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

5) судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

6) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

5. Решение о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска принимается комиссией по признанию безнадежной к взысканию задолженности (далее - комиссия).

Комиссия формируется под председательством Главы города Бердска. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Бердска. В состав комиссии входят представители отдела по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска (далее - отдел по управлению муниципальным имуществом), управления земельных отношений администрации города Бердска (далее - управление земельных отношений), муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Бердска (далее - МКУ "УЖКХ"), УФиНП.

6. УФиНП ежеквартально формирует реестр договоров с задолженностью более 36 месяцев по состоянию на 1 число текущего квартала и направляет в отдел по управлению муниципальным имуществом, управление земельных отношений и МКУ "УЖКХ" для рассмотрения на предмет подготовки ходатайств о списании задолженности.

Инициаторами рассмотрения вопросов о признании безнадежной и списании невозможной к взысканию задолженности являются отдел по управлению муниципальным имуществом, управление земельных отношений и МКУ "УЖКХ", которые направляют ходатайства, составленные в произвольной форме, в УФиНП в 10-дневный срок со дня получения реестра договоров с задолженностью.

7. На основании представленных ходатайств специалист УФиНП готовит пакет документов, перечисленный пунктом 4 Порядка, и организует заседание комиссии.

При достаточности оснований комиссией принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска.

Проект решения подготавливается секретарем комиссии в месячный срок.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска оформляется актом, утверждается руководителем администратора доходов бюджета и содержит следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов комиссии.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует одна вторая от общего числа списочного состава членов комиссии.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало путем открытого голосования большинство от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

9. После утверждения руководителем администратора доходов бюджета акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бердска, УФиНП осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации города Бердска на списание соответствующей задолженности.

10. Распоряжение администрации города Бердска о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию является основанием для внесения соответствующих изменений в лицевые счета арендаторов.

11. Списанная задолженность отражается в реестре списанной задолженности в УФиНП в течение трех лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника, отмены вынесенных ранее решений (определений) судов, признания банкротства предприятия, предпринимателя фиктивным.

12. Контроль за изменениями имущественного положения должников и восстановление списанной задолженности в лицевом счете арендатора по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет УФиНП.