Постановление Администрации г. Искитима Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 562 "Об утверждении Порядка признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 18 января, 21 мая, 11 июля, 9 октября 2018 г., 5 ноября 2019 г., 24 марта, 29 апреля 2020 г., 9 февраля, 21 апреля, 7 декабря 2021 г., 30 марта, 22 августа 2022 г.

В целях урегулирования кредиторской задолженности по неналоговым обязательным платежам и пеням перед местным бюджетом путем ее списания, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 24.04.2013 N 196 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области"", решением Совета депутатов муниципального образования города Искитима Новосибирской области от 04.02.2009 N 326 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23.12.2015 N 464 "Об утверждении Положения о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27.11.2013 N 271 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Искитима Новосибирской области", а также Уставом города Искитима Новосибирской области, администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2 изменен с 26 августа 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 22 августа 2022 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

1.2. Состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов администрации города Искитима Новосибирской области.

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Управлению делами (Бочкарева О.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - Сергееву Т.Н.

Глава города

С.В. Завражин

Порядок
признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 562)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2018 г., 30 марта, 22 августа 2022 г.

1. Общие положения

Порядок разработан в соответствии Конституцией Российской Федерации, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 24.04.2013 N 196 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области"", решением Совета депутатов муниципального образования города Искитима Новосибирской области от 04.02.2009 N 326 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23.12.2015 N 464 "Об утверждении Положения о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27.11.2013 N 271 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Искитима Новосибирской области", а также Уставом города Искитима Новосибирской области и определяет случаи (способы) признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания, устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию и списание задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и (или) земельные участки, по договорам на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима, а также задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима (далее - задолженность), взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

2. Основные понятия

2.1. Безнадежными к взысканию признаются задолженность по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням, числящиеся за отдельными плательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера.

2.2. Для целей настоящего Порядка под неналоговыми обязательными платежами понимаются:

1) арендные платежи за использование муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области;

2) арендные платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, которые расположены в границах города Искитима Новосибирской области;

3) платежи по договорам на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов;

4) платежи по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области;

5) пени и штрафы за несвоевременность расчетов с бюджетом по арендным платежам, по платежам за размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима.

3. Признание задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списание

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 30 марта 2022 г. N 429

См. предыдущую редакцию

3.1. Безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность в следующих случаях:

1) смерти физического лица плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии, с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ;

5) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия, ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 26 августа 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 22 августа 2022 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

3.2. Документами, подтверждающими наличие оснований для признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списанию, указанных в пункте 3.1. Порядка, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города, предлагаемой к списанию;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет города или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет города, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика платежей в бюджет города;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика платежей в бюджет города;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица-плательщика в бюджет города из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета города утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 26 августа 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 22 августа 2022 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

3.3. Решение о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списании принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов администрации города Искитима Новосибирской области (далее - Комиссия).

4. Организация деятельности и порядок принятия решений комиссией

4.1. Комиссия формируется под председательством заместителя главы администрации города Искитима. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. В состав Комиссии входят представители Управления имущества и земельных отношений администрации города Искитима (далее - УИ и ЗО), юридического отдела администрации города Искитима, специалисты Управления финансов и налоговой политики администрации города Искитима (далее - отдел УФиНП), представители Совета депутатов города Искитима.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Искитима Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 26 августа 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 22 августа 2022 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет УИ и ЗО, которое имеет право запрашивать в установленном порядке и получать от организаций, предпринимателей, граждан, руководителей государственных органов, структурных подразделений администрации города Искитима документы и материалы, необходимые для реализации возложенных на Комиссию функций.

К обязанностям Комиссии относится рассмотрение вопроса о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании. На основании ходатайства, составленного в произвольной форме, от УИ и ЗО, специалисты отделов УИ и ЗО подготавливают документы, перечисленные в пункте 3.2. раздела 3 Настоящего Порядка для рассмотрения вопроса в отношении должника на Комиссию.

Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в шесть месяцев при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 26 августа 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 22 августа 2022 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

4.3. При достаточности оснований Комиссией принимается решение о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списании.

Решение о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списанию оформляется актом, который утверждается Главой города Искитима в течение пяти рабочих дней с даты подготовки проекта решения и содержит следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации дохода бюджета города, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет города, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет города;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет города;

7) дата принятия решения о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списания;

8) подписи членов Комиссии.

Проект решения подготавливается секретарем Комиссии в течении 7 рабочих дней.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует одна вторая от общего числа списочного состава членов Комиссии.

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало путем открытого голосования большинство от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

После утверждения Главой города Искитима акта о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списания, УИиЗО осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации города Искитима о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списании.

Распоряжение администрации города Искитима о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списании является основанием для внесения соответствующих изменений в лицевые счета плательщиков неналоговых платежей администрации города Искитима.

Списанная задолженность отражается в журнале регистрации ходатайств от УИиЗО о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежной к взысканию и ее списании, а также результатов рассмотрения таких ходатайств для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника, отмены вынесенных ранее решений (определений) судебных органов, признания банкротства предприятия, предпринимателя фиктивным согласно приложению к настоящему Порядку. Журнал ведется специалистами Управления имущества и земельных отношений.

Приложение
к Порядку признания задолженности по
неналоговым обязательным платежам
в бюджет города и пеням безнадежными
к взысканию и их списания

Журнал
регистрации ходатайств от УИ и ЗО о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании, а так же результатов рассмотрения таких ходатайств.

N п/п	Дата подачи заявления	Номер договора, местоположение объекта	Сумма долга, подлежащая списанию	Решение Комиссии
1
2
3
4

Информация об изменениях:

Состав изменен с 26 августа 2022 г. - Постановление Администрации города Искитима от 22 августа 2022 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

Состав комиссии
по рассмотрению вопросов связанных с признанием задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списанием
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 562)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г., 18 января, 11 июля, 9 октября 2018 г., 5 ноября 2019 г., 24 марта, 29 апреля 2020 г., 9 февраля, 21 апреля, 7 декабря 2021 г., 22 августа 2022 г.

Председатель Комиссии:
Ружаковская Татьяна Владимировна	-	заместитель главы администрации;
Заместитель председателя комиссии:
Бондарева Анна Игоревна	-	начальник Управления имущества и земельных отношений администрации;
Секретарь комиссии:
Бурундукова Александра Андреевна	-	главный специалист Управления имущества и земельных отношений администрации.
Члены Комиссии:
Шевчук Юлиана Юльевна	-	начальник юридического отдела администрации;
Абаскалова Анна Юрьевна	-	заместитель начальника Управления финансов и налоговой политики администрации;
Пыряева Татьяна Александровна	-	начальник управления экономического развития;
Савинкова Елена Васильевна	-	главный специалист Управления имущества и земельных отношений администрации;
Карпенко Лидия Викторовна	-	депутат Совета депутатов города Искитима (по согласованию)