Приложение. Отчет Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска за 2016 год

Приложение
к решению Совета депутатов
города Бердска четвертого созыва
от 27 апреля 2017 г. N 65

Отчет
Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска за 2016 год

1. Показатели оценки деятельности Главы города, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления

Показатели		Ед. изм.	Отчетная информация		примечание
			2016	в % к плану
Структура и доходы населения
1.	Численность населения на начало года	чел.	103348	99,8	не выполнено
2.	Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	1,2	0,0	выполнено
3.	Численность занятых в экономике	тыс. чел.	42407	99,8	не выполнено
4.	Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий	руб.	28996	100,4	выполнено
5.	Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы	руб.	26491	101,2	выполнено
6.	Отношение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы к среднемесячной заработной плате по полному кругу предприятий	%	0,91	0,0	выполнено
7.	Среднемесячные доходы на душу населения	руб.	21050	100,2	выполнено
Промышленность
8.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие отрасли, производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	23480,1	100,3	выполнено
Строительство и транспорт
9	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по виду экономической деятельности строительство	млн. руб.	3945,5	100,4	выполнено
10	Перевезено грузов автомобильным транспортом	тыс. тонн.	965,0	100,0	выполнено
11	Перевезено пассажиров автомобильным транспортом	тыс. чел.	13940	100,0	выполнено
Торговля, услуги и связь
12	Оборот розничной торговли	млн. руб.	19011,5	100,1	выполнено
13	Оборот общественного питания	млн. руб.	1264,1	100,3	выполнено
14	Объем платных услуг населению	млн. руб.	7543,1	100,1	выполнено
Малое и среднее предпринимательство
15	Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг	%	50,0	0,0	выполнено
16	Численность занятых на малых предприятиях	чел.	9250	100,0	выполнено
17	Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	3287	100,5	выполнено
Инвестиционная деятельность
18	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	6840,2	123,2	выполнено
Доходы и расходы бюджета
19	Доходы бюджета - всего, в том числе:	млн. руб.	2535,6	99,3	не выполнено
19.1	собственные доходы	млн. руб.	1703,6	99,0
	из них:
19.2	доходы от сдачи в аренду земельных участков	млн. руб.	49,4	76,1
19.3	доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	млн. руб.	13,5	95,8
20	Расходы бюджета - всего, в том числе:	млн. руб.	2508,2	95,0	не выполнено
20.1	- жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	297,3	88,8
20.2	- социальная сфера	млн. руб.	1764,9	96,7
21	Экономия бюджетных средств в результате размещения муниципальных заказов	%	10,0	+4,0	выполнено
	Жилье и его доступность
22	Общая площадь жилого фонда, в том числе:	тыс. кв. м.	2728,1	100,8	выполнено
22.1	ветхого и аварийного	кв. м.	7070,1	100,0	выполнено
23	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м. на чел.	26,4	101,5	выполнено
24	Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	69,8	110,3	выполнено
Жилищно-коммунальное хозяйство
25	Объем предоставленных предприятиям, организациям и населению жилищно - коммунальных услуг	млн. руб.	1894,2	100,2	выполнено
26	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	32,6	- 0,2	выполнено
27	Доля протяженности освещенных частей улиц в их общей протяженности	%	43,6	0,0	выполнено
Благоустройство города
28	Объем сбора, вывоза коммунальных и промышленных отходов	тыс. куб. м на 1000 жителей	3,1	105,8	выполнено
Социальная сфера
Образование
29	Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3-х до 7-ми лет	%	100,0	0,0	выполнено
30	Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	%	99,4	+0,4	выполнено
31	Доля детей, охваченных дополнительным образованием в общем количестве детей от 5 до 18-ти лет	%	94,6	+0,1	выполнено
Физическая культура и спорт
32	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	30,1	+0,1	выполнено
Культура
33	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (ГЦКиД+ДК "Родина")	%	72,5	+0,5	выполнено
Социальная поддержка населения
34	Доля малоимущих граждан в общей численности населения города	%	4,87	-0,13	выполнено
Участие в реализации программ
35	Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета	%	82,2	+0,2	выполнено
36	Доля областных и федеральных программ, в которых участвует город Бердск, от общего числа возможных к участию программ	%	100,0	0,0	выполнено
37	Доля исполненных областных и городских программ города Бердска от общего количества программ	%	100,0	0,0	выполнено

Из 37-ми показателей выполнено 33, процент выполнения составил 89,2%.

* Не выполнены показатели:

п. 1 "Численность населения на начало года". Причины - невыполнение плана по числу прибывших, выбывших, родившихся, умерших.

п. 3 "Численность занятых в экономике". Причины - невыполнение плана по числу прибывших и выбывших, снижение численности занятых на предприятиях, в том числе АО "БХК", ООО ПП "Шоколадная страна", ООО "БКЗ", ООО "Вега-Арсенал", в совокупности более 200 человек.

п. 19 "Доходы бюджета". Причины - задолженность по уплате текущих арендных платежей у ряда крупных арендаторов. Приобретение в собственность муниципального имущества, возврат внесенной арендной платы в связи с перерасчетом.

п. 20 "Расходы бюджета". Причины - поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области в сумме 56,6 млн. руб. в последний день финансового года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Анализ и состояние отраслей экономики и социальной сферы, динамика, достигнутые результаты, выявленные проблемы

Несмотря на снижение ряда показателей по Российской Федерации и Новосибирской области, основные показатели экономического развития нашего города имеют хоть и умеренную, но положительную динамику.

Так, увеличение составило (в действующих ценах/в сопоставимых ценах/ к плану):

- объем промышленного производства на 8,1% / 1,8% /0,3%;

- объем строительно-монтажных работ на 10% / 3,6% /0,4%;

- объем инвестиций в основной капитал на 10,5% / 4% / 23,2%;

- оборот розничной торговли на 8,7% / 2,4% / 0,1%;

- оборот общественного питания на 8,8% / 2,4% / 0,3%;

- объем платных услуг населению на 9,6% / 3,2% / 0,1%;

- среднемесячная заработная плата на 5,4% / -0,8% / 0,4%;

- количество перевезенных грузов на 2,2% / / 0,0%;

- количество перевезенных пассажиров на 1,3% / / 0,0%.

1.1. Структура и доходы населения

Шесть лет подряд в городе наблюдается естественный прирост населения, эта тенденция сохранилась и в 2016 году. Расчетная численность населения города на 01.01.2017 года составила 103348 человек. За 2016 год численность населения возросла на 540 человек. Выполнение плана 99,8%.

Численность занятого в экономике города населения на 01.01.2017 года составила 42407 человек, увеличилась на 427 человек. Выполнение плана 99,8%.

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2017 года составил 1,2%, что на 0,3 процентных пункта ниже уровня по состоянию на 01.01.2016 года и соответствует плановому показателю.

Положительную динамику сохранили показатели уровня жизни населения.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 28996 руб., увеличение по сравнению с 2015 годом составило 5,5%. Выполнение плана 100,4%.

Уровень среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы составил 26491 руб., что ниже среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий на 8,6%. По сравнению с 2015 годом увеличение средней заработной платы работников бюджетной сферы составило 6,2%, получающих заработную плату из местного бюджета 4,2%. Выполнение плана - 101,2%.

Среднемесячный доход на душу населения составил 21050 руб., увеличение по сравнению с 2015 годом - 2,7%, выполнение плана - 100,2%.

1.2. Промышленность

Ведущей отраслью экономики по-прежнему является промышленность.

Общий вклад промышленности в развитие города можно оценить следующими показателями:

43,9% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу;

38,1% от объема инвестиций (без СМР);

28,1% от численности занятых в экономике города;

63% от общего числа созданных новых рабочих мест;

22,1% от общих поступлений налоговых платежей.

Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в отрасли увеличился до 23 480,1 млн. руб. Рост промышленного производства в сопоставимых ценах составил 101,8% к уровню 2015 года. Выполнение плана 100,3%.

Рост объемов промышленной продукции обусловлен стабильной работой большинства промышленных предприятий.

В отраслевой структуре показателя объема отгруженных промышленным комплексом города товаров собственного производства, выполненных работ и услуг более 93% приходится на обрабатывающий сектор, порядка 7% на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Среди отраслей обрабатывающих производств наибольший удельный вес имеют пищевая (17,8%) и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (13,7%). Производство машин и оборудования обеспечивает более 12% производства обрабатывающих видов деятельности, целлюлозно-бумажное производство - 11,5%, металлургическое производство и производство изделий из дерева - 10% и 8,3% соответственно.

Основу развития города (самые высокие темпы развития) в 2016 году создали предприятия, занятые:

- выпуском пищевой продукции (ООО "Лаборатория современного здоровья", ООО "Кондитер", ЗАО "Виртекс", ООО ПП "Шоколадная страна";

- текстильным и швейным производством (ООО "Обувь России", ООО "Здравмедтех-Н");

- обработкой древесины и производством изделий из дерева (ООО "Ксилема", ООО "Мастер и К");

- целлюлозно-бумажным производством, издательской и полиграфической деятельностью (ЗАО "Харменс");

- химическим производством, выпуском резиновых и пластмассовых изделий (ООО "МастерПласт";

- производством машин и оборудования (ООО "Интеллектуальные машины").

Ряд промышленных предприятий проводили техническое перевооружение и модернизацию производства.

Наиболее весомые инвестиции в основной капитал произведены на предприятиях ООО "Обувь России", ООО ПО "Сиббиофарм", ООО "Здравмедтех-Н", ООО "Лаборатория современного здоровья", ООО "Мастер и К", ООО "Биофабрика Кольцово", ООО "Вторнефтепродукт", ООО "Кондитер".

В течение года на предприятиях города осуществлялся комплекс мер, направленных на повышение эффективности производства, оптимизацию структуры затрат, экономию материальных и энергетических ресурсов, внедрение современного оборудования, новых технологий, продолжалась реализация инвестиционных проектов.

Открыты новые цеха на фабрике ООО "Обувь России" (по производству специальной обуви военно-гражданского назначения и раскройно-заготовительный), а также в новом производственном корпусе ООО "Лаборатория современного здоровья" (таблетирования, пищевых и косметических продуктов). В декабре ООО "Элизиум" запущена новая линия по производству обоев шириной 106 см.

На базе производства ООО "Обувь России" открыт учебный центр израильской компании Orisol, специализирующейся на производстве автоматизированных швейных комплексов. Центр ориентирован на подготовку конструкторов-модельеров, технологов и инженеров, которые работают с современными ЧПУ-станками и 3D-программами.

Всего создано 429 новых рабочих мест. Открыто 11 новых производств:

- ООО "Профлайн", производство мыла и моющих средств;

- ООО "Фабрика мебельной фурнитуры "Остов", производство изделий из пластмасс;

- ООО "Сибирский чай", расфасовка чая и кофе;

- OOO НПК "Химсинтез", производство химических продуктов;

- ООО "Руфа", производство красок и лаков;

- OOO "Армхлеб", производство хлеба и мучных кондитерских изделий;

- ООО "Кристалл", производство сахарозаменителя;

- ООО "АртДеко", производство объемных фигур из пенопласта;

- ООО "ПросСтандарт", производство туалетной бумаги;

- ООО "ХимЭкоСервис", производство красителей;

- ООО "Мастер сборки", производство мебели.

1.3. Строительство и транспорт

Успешное развитие строительной отрасли неразрывно связано с увеличением деловой активности и, соответственно, с количеством капиталовложений в развитие отрасли и экономики в целом.

Объем строительно-монтажных работ составил 3945,5 млн. руб., увеличился к уровню 2015 года на 10,2%. Индекс физического объема составил 103,8%, выполнение плана 100,4%.

В рамках реализации программных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" продолжен капитальный ремонт МАУ ДК "Родина" (строительство фонтана, благоустройство фасада керамогранитом, замена окон, витражей, ремонт большого зала с отделкой стен, заменой кресел, светового и звукового оборудования, ремонт фойе, отделка всех помещений 2 и 3 этажей).

В рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" продолжена реконструкция улицы Ленина. В отчетном году работы производились на участке, прилегающем к школе N 10. Одновременно с укладкой нового дорожного полотна, установкой ограждений, знаков, светофора и оборудованием парковок был решен вопрос подтопления территории школы.

Выполнен капитальный ремонт части улиц Маяковского (от пересечения с ул. Красная Сибирь до ул. Свердлова) и Красный Сокол (до ул. Морская).

Выполнено строительство:

- автомобильной дороги от СК "Зима-Лето" по улицам Лунная, Белокаменная, Российская до пересечения с улицей Рогачева стоимостью 19,9 млн. руб.;

- автомобильной дороги по ул. Белокаменная на сумму 10 млн. руб.;

- тротуаров в микрорайоне "Юго-Восточный" и пос. Новый на сумму 1,2 млн. руб.;

- линий электроснабжения 10/0,4 кВ в микрорайоне "Южный" стоимостью 0,7 млн. руб.;

- наружных сетей водопровода в микрорайоне "Южный";

- ливневой канализации в микрорайоне "Южный" на сумму 8,7 млн. руб.;

- приюта для смешанного содержания животных на сумму 11 млн. руб.

Проведены инженерно-геологические и гидрологические исследования для разработки проекта по инженерной защите от подтопления района города Бердска в границах улиц Рогачева, Новая, Павлова, Урицкого, Советская, Красная Сибирь.

Произведена модернизация существующих и строительство новых канализационных сетей в пер. Краснофлотский на сумму 1152 тыс. руб.

Продолжено строительство канализационного коллектора по ул. Первомайская от ул. Ленина, включая переход через ул. Вокзальная: построен участок коллектора протяженностью 256 м. на сумму 5550 тыс. руб.

Начато строительство ливневой канализации от перекрестка ул. Лунная - ул. Звездная, общая сумма финансирования составит 8658,3 тыс. руб., в том числе в 2016 году - 1404,2 тыс. руб.

Для повышения безопасности дорожного движения выполнены работы по устройству 2 светофорных объектов со звуковым сопровождением на перекрестках ул. Черемушная - ул. Космическая и ул. Ленина - ул. Попова на общую сумму 5,5 млн. руб. Финансирование из местного бюджета составило 2,1 млн. руб.

Транспортная система определяет условия экономического роста, повышения конкурентоспособности городской экономики и качества жизни населения.

Муниципальная маршрутная сеть представлена 7 маршрутами регулярных перевозок по регулируемым тарифам, 9 маршрутами регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также 6 маршрутами, перевозки по которым осуществляются в дачный период.

На муниципальных маршрутах перевозки осуществляют 19 автобусов большой и средней вместимости по регулируемым тарифам и 131 автотранспортное средство малой вместимости по нерегулируемым тарифам.

29 247 человек из общего числа жителей города имеют право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, 944 пользуются специальными проездными билетами (микропроцессорными пластиковыми картами "Социальная карта" или едиными специальными проездными билетами).

Количество перевезенных пассажиров составило 13 940 тыс. человек, что на 1,3% больше, чем в 2015 году. Выполнение плана 100%.

Удельный вес льготных категорий пассажиров в объеме пассажирских перевозок по социальным маршрутам города достиг 45,9%.

Автобусы, осуществляющие перевозки по муниципальным социально значимым маршрутам, оборудованы системами электронного информирования "Бегущая строка" и звуковым сопровождением.

За 2016 год количество перевезенных грузов автомобильным транспортом составило 965 тыс. тонн грузов и увеличилось на 2,2%. Выполнение плана 100%.

1.4. Торговля и услуги

Продолжает развиваться потребительский рынок города. Оборот розничной торговли вырос до 19 011,5 млн. руб., увеличившись по сравнению с прошлым годом в физическом объеме на 2,4%. Выполнение плана 100,1%.

В 2016 году на территории города открыто 15 предприятий потребительского рынка, создано 173 новых рабочих места.

Совместно с контролирующими службами усилена работа по пресечению и предупреждению несанкционированной торговли.

Получают развитие предприятия крупных торговых сетей с современными торговыми технологиями, предоставляющие покупателям с разными доходами широкие возможности выбора товаров.

Оказывается содействие предприятиям сферы торговли и бытовых услуг в получении государственной поддержки, в подготовке и переподготовке кадров, участию в бесплатных обучающих семинарах.

Оборот общественного питания достиг 1 264,1 млн. руб., увеличившись по сравнению с прошлым годом в физическом объеме на 2,4%. Выполнение плана 100,3%.

Открыто 6 объектов общественного питания, создано 69 новых рабочих мест.

Платных услуг населению оказано на 7 543,1 млн. руб., что составляет к 2015 году в сопоставимых ценах 103,2%. Выполнение плана 100,1%.

В сфере бытового обслуживания открыто 15 новых предприятия, создано 19 новых рабочих мест.

1.5. Малое и среднее предпринимательство

Отличительная черта города Бердска - развитый сектор малого и среднего предпринимательства.

В отраслевой структуре по количеству предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия промышленности - 40,1%, предприятия торговли - 25,1%, предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 18%, удельный вес предприятий транспорта и связи - 5,8%, строительной отрасли - 5,9%.

Благодаря мероприятиям, проводимым для формирования в городе благоприятных условий по развитию бизнеса, получена позитивная динамика показателей этого сектора.

Удельный вес малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общем объеме выпуска товаров и услуг составил 50%, что на 0,5 п.п. выше показателя 2015 года. Выполнение плана 100%.

Доля инвестиций малых и средних предприятий составляет около 80% от общего объема инвестиций по городу.

Оборот розничной торговли и платных услуг населению также на 80% формируется этим сектором экономики.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 9 250 человек, что на 0,4% выше уровня 2015 года. Выполнение плана 100%.

Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, составило 3 287. Выполнение плана 100,5%.

Поддержка субъектов предпринимательства остается одним из важнейших направлений работы администрации города и Правительства Новосибирской области. С этой целью постоянно ведется работа по информированию и привлечению СМиСП к участию в конкурсах на оказание государственной и муниципальной поддержки, оказывается помощь при подготовке конкурсной документации.

В 2016 году в рамках реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2014 - 2016 годы" 12 СМиСП получили субсидии на общую сумму 3 130,8 тыс. руб., в том числе 600 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

Утверждена муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2017 - 2021 годы".

В рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" финансовая поддержка оказана 4 субъектам предпринимательства на общую сумму порядка 5,3 млн. руб.

Фондом развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области предоставлено 6 поручительств на сумму 55,4 млн. руб., что позволило получить кредитов на сумму 114,1 млн. руб.

Посредством Фонда микрофинансирования 15 субъектам города выданы займы на общую сумму 13,2 млн. руб.

Предприниматели города приняли участие в четырех оптово-розничных универсальных ярмарках, проведенных на территории региона при содействии министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, где были отмечены 8 золотыми медалями и 11 дипломами. Кроме того, на территории города проведено 15 универсальных ярмарок и расширенных продаж.

В рамках работы информационно-консультационного пункта по вопросам развития малого и среднего бизнеса проведено 63 консультации.

Продолжается взаимодействие с НПП "Ассоциация предпринимателей" города Бердска, НП "Союз промышленников и предпринимателей города Бердска" по вопросам привлечения инвестиций в малый бизнес, участия в выставках и ярмарках, совместных мероприятиях, направленных на развитие сотрудничества.

1.6. Инвестиционная деятельность

Важнейшим потенциалом для развития предприятий является сохранение и дальнейшая активизация инвестиционных процессов.

Важнейшим потенциалом для развития экономики является сохранение и дальнейшая активизация инвестиционных процессов.

В 2016 году на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования привлечено около 6 840,2 млн. руб. Индекс физического объема - 104%. Выполнение плана 123,2%.

Инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического и социального роста.

В целях развития инвестиционного потенциала, создания благоприятного инвестиционного климата в городе приняты следующие меры:

- в рамках федеральных, государственных, муниципальных программ привлечены средства бюджетов всех уровней, что позволило осуществить модернизацию городского жилищно-коммунального хозяйства, реконструировать дороги, обустроить городские дворы и придомовые территории, обеспечить инженерной инфраструктурой новые жилые микрорайоны, произвести реконструкцию и капитальный ремонт в существующих зданиях и другое;

- принята муниципальная программа "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города Бердска на 2017 - 2021 годы";

- сформирован реестр инвестиционных проектов: на разных стадиях реализации находилось 26 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций в 2016 году около 1,8 млрд. руб.;

- на промышленных предприятиях осуществляется модернизация производства, разрабатываются новые виды продукции;

- актуализированы сведения об имеющихся на территории города 8 производственных площадках, земельных участках для целей инвестиционного развития;

- актуализирован Инвестиционный паспорт города Бердска;

- продолжается нанесение на интерактивную инвестиционную карту Новосибирской области основных инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры, включенных в План создания необходимой для инвесторов инфраструктуры.

1.7. Доходы и расходы бюджета

Доходная часть бюджета города в 2016 году исполнена на 99,3% и составила 2535,6 млн. руб.

Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета города в 2016 году составила 607,9 млн. руб. Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в текущем году в сравнении с 2015 годом достиг 89,3%. Выполнение плана 98,2%.

Плановые назначения по арендной плате за землю исполнены на 76,1%. Из запланированных 65 млн. руб. в бюджет поступило 49,4 млн. руб. Недовыполнение плановых назначений объясняется наличием задолженности по уплате текущих арендных платежей у ряда крупных арендаторов.

По доходам от сдачи в аренду муниципального имущества при плане 14,1 млн. руб. в бюджет поступило 13,5 млн. руб. или 96%.

Исполнение по расходам бюджета города Бердска за 2016 год составило 95%, в абсолютном выражении на сумму 2 508,2 млн. руб., причем за счет средств местного бюджета на 96,3% к плану, за счет средств областного бюджета Новосибирской области - на 93,7%.

На исполнение по расходам в 2016 году негативно повлияло поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области в сумме 56,6 млн. руб. в последний день финансового года.

Расходы на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям обеспечены на 100% запланированных назначений.

1.8. Жилье и его доступность

Общая площадь жилого фонда по состоянию на 01.01.2017 составила 2721,5 тыс. кв. м. и по сравнению с данными на 01.01.2016 увеличилась на 2,9%. Выполнение плана 100,5%.

Площадь аварийного жилья составила 3,1 тыс. кв. м. По сравнению с данными на 01.01.2016 снизилась на 4,9 тыс. кв. м.

В городе введено в эксплуатацию 69,8 тыс. кв. м. жилья, в том числе 11,5 тыс. кв. м. индивидуального. Выполнение плана 110,3%.

Предоставлена государственная поддержка на строительство и приобретение жилья 9 семьям (25 человек) льготных категорий, 12 семей (33 человека) получили жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования и специализированные жилые помещения, 11 гражданам предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда города.

Государственную и муниципальную поддержку на строительство, приобретение жилья получили 58 человек.

В соответствии с региональной адресной программой Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бердска на 2014 - 2017 годы" продолжена работа по решению проблемы аварийных домов в городе.

До 01.09.2017 расселению подлежит 9 домов. Финансирование составляет 62,7 млн. руб., в том числе 21,6 млн. руб. из местного бюджета.

1.9. Образование

По результатам мониторинга, проведенного министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, система общего образования города Бердска заняла 3 место в Новосибирской области - это стабильно высокий уровень эффективности системы общего образования.

В связи с улучшением демографической ситуации и ростом количества прибывающих из других городов увеличился контингент обучающихся общеобразовательных учреждений на 1,8%.

Численность обучающихся в 2016 году в общеобразовательных учреждениях составила 11258 человек. Средняя наполняемость класса - 25 человек. Выполнение плана 100%.

Третий год присуждается единовременная премия Главы города Бердска одаренным обучающимся образовательных организаций, достигших высоких результатов в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики по итогам учебного года. В 2016 году 56 детей стали обладателями гранта.

Для 235 детей с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов организовано обучение во всех общеобразовательных учреждениях по адаптированным программам, учитывающим особенности организации их обучения.

В четырех общеобразовательных организациях в рамках реализации регионального проекта "Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области" организовано инклюзивное обучение 139 детей.

Благодаря активному внедрению вариативных форм организации дошкольного образования (групп кратковременного пребывания, семейных дошкольных групп) в течение года введено 102 дополнительных места:

- 12 в существующих группах;

- 77 в группах кратковременного пребывания;

- 3 в семейной группе при МАДОУ N 16 "Белочка";

- 10 в рамках соглашения с ЧОУ "Экология и Диалектика".

Реализовывались региональные проекты, которые решали задачи совершенствования образовательной деятельности учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования:

- внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области;

- сетевая дистанционная школа Новосибирской области;

- обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области;

- школа-центр физической культуры и здорового образа жизни;

- сеть специализированных классов математического, инженерного и естественнонаучного направлений в Новосибирской области;

- Дневник.ру;

- Мой мир - моя школа.

МБОУ СОШ N 1 (реализация ФГОС основного общего образования, апробация УМК "Начальная инновационная школа" издательства "Русское слово"), МБОУ СОШ N 2, МАОУ "Лицей N 7" (апробация и внедрение учебно-методического комплекта "Система Занкова" как инструмента развития универсальных учебных действий у учащихся 1-х классов), МБОУ ДО "Перспектива" (профессиональное и личностное самоопределение детей как обязательное условие их социальной адаптации и развития одаренности) присвоен статус федеральных инновационных площадок.

МБОУ СОШ N 8 и Лицей N 6 стали инновационными площадками НГПУ по формированию кадрового потенциала.

Семи образовательным организациям присвоен статус региональной инновационной площадки. Восемнадцать образовательных организаций реализовывали муниципальные инновационные проекты.

Уровень освоения государственных образовательных стандартов участниками ГИА (выпускниками 9 классов), сдавшими экзамены по основным предметам, составил: по русскому языку - 99%, по математике - 94%.

Уровень освоения государственных образовательных стандартов участниками ЕГЭ (выпускниками 11 классов), сдавшими экзамены по основным предметам составил:

- по русскому языку - 100%;

- по математике (базовый уровень) - 99%;

- по математике (профильный уровень) - 88,4%.

По итогам 2015-2016 учебного года 36 выпускникам 11 классов вручены медали "За особые успехи в учении".

В рамках Концепции профильного обучения 9 школ из 14 осуществляют обучение по 11 профилям. В целом профильным обучением охвачено более 1800 учеников.

В 2016 году образовательные организации города Бердска приняли участие в независимой оценке качества образовательной деятельности образовательных организаций Новосибирской области, по итогам которой город Бердск занимает лидирующие позиции рейтингов.

Продолжена работа по обеспечению доступности дошкольного образования.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие образования, создание условий для социализации обучающихся и воспитанников в городе Бердске на 2016 - 2021 годы" на ресурсное обеспечение образовательных учреждений направлено 17 083 тыс. руб..

На укрепление материально-технической базы учреждений образования реализовано 1 450,7 тыс. руб., в том числе 420 тыс. руб. на замену ветхих окон.

В целях обеспечения эффективной организации оздоровительной кампании, создания условия для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости детей в летний период 2016 года в городе Бердске была организована деятельность 20 лагерей дневного пребывания, в которых за 3 смены отдохнули 1 637 детей, из них по льготной путевке 1 120 детей.

В рамках работы лагерей дневного пребывания в том числе проводились мероприятия по сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

Через МБУ "Отдел по делам молодежи", ГКУ НСО "Центр занятости населения г. Бердска" трудоустроено 269 подростков.

На территории города Бердска функционировало 11 детских оздоровительных лагерей. За летний сезон 2016 года в них отдохнули и оздоровились 8 892 ребенка. МКУ "УОиМП" приобретено 649 субсидированных путевок.

Финансирование летней кампании (приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения и организация работы лагерей дневного пребывания) составило 9 969,3 тыс. руб.

1.10. Физическая культура и спорт

К услугам населения города представлены 10 спортивных учреждений, 176 спортивных сооружений. Функционируют 3 муниципальные детские юношеские спортивные школы, частный спортивный клуб "Кристалл" и спортивный комплекс "Вега".

На сегодняшний день в городе существует 30 видов спорта, из них в муниципальных учреждениях 21 вид.

Систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе более 31116 человек. Доля граждан, занимающихся физкультурой и спортом, в общем количестве населения города в 2016 году составила 30,1%. Выполнение плана 100,1%.

В 2016 году в городе открыт филиал Региональной общественной организации "Олимпийский Совет в Новосибирской области". Начата работа по подключению к реализации проекта программы Олимпийского Комитета России "Олимпийская страна", широкий спектр направлений которой охватывает различные составляющие развития физической культуры и спорта.

По итогам взаимодействия администрацией города и департамента физкультуры и спорта Новосибирской области в городе впервые проведены финалы зимних сельских спортивных игр регионального и всероссийского уровней.

1.11. Культура

Сферу культуры города Бердска представляет 7 учреждений, в том числе 3 школы по видам искусств, 2 культурно-досуговых учреждения, централизованная библиотечная система и музей.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на территории города, составил 72,5%, что на 0,5 процентных пункта выше запланированного.

Всего в учреждениях культуры разными видами творческой и образовательной деятельности охвачено около 5 тысяч горожан от 1,5 до 80 лет:

- дополнительное образование в сфере искусств получали 1805 несовершеннолетних, из них 1430 в рамках муниципального задания на бесплатной основе;

- в 138 клубных формированиях занимается 3245 чел., из них детей - 2321 чел. Среди 110 коллективов самодеятельного народного творчества 39 имеет почетное звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив", из них 22 - коллективы ДК "Родина".

Досуговые учреждения культуры города Бердска имеют стабильные успехи и достижения в своей практической деятельности. Силами Дворца культуры "Родина" и ГЦКиД проведено более 1,5 тысяч различных культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий. Из наиболее значимых культурно-массовых мероприятий следует отметить:

- празднование Дня Победы с шествием около тысячи бердчан всех возрастов в бердском "Бессмертном полку";

- Международный фестиваль "Играй, гармонь!";

- День города Бердска;

- XIХ Международный фестиваль национальных культур, который собрал более 1000 участников из разных уголков России и стран ближнего зарубежья, с проведением гала-концерта фестиваля на Дне города в Новосибирске;

- "Поезд "За духовное возрождения России", посвященной Дню народного единства;

- праздничная демонстрация, посвященная празднику Весны и Труда.

На 12-ой торжественной церемонии вручены свидетельства о назначении рождественской стипендии Главы города Бердска 23 одаренным в области культуры и искусства детям по итогам 2015 года, а также вручены 3 именных рождественских стипендии Ассоциации предпринимателей города Бердска.

В День Защитника Отечества торжественно открыт Мемориал "Воинскому братству защитников Отечества", посвященный памяти всех воинов-бердчан, погибших в боевых действиях после 1945 года.

Состоялись торжественное открытие закладного камня Памятного знака бердчанам-ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и Памятного знака пограничным войскам.

1.12. Дополнительное образование

В системе дополнительного образования функционирует 10 учреждений. Самыми востребованными являются спортивное, техническое и художественное направления (по 33% от общей численности детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам), что соответствует общей структуре российского дополнительного образования.

Доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей 7-15 лет составила 99,8%, что на 0,8 процентных пункта выше запланированного показателя.

В сфере физкультуры и спорта города Бердска функционирует четыре учреждения дополнительного образования детей, в системе образования и культуры по три учреждения.

В 2016 году учреждения дополнительного образования детей в сфере образования (МАУ ДОД ДООЦТ "Юность", МБОУ ДОД ДЮШЦ "Маэстро", МБОУ ДОД ДЮСШ, МБОУ ДОД ГЦДТ) организовали и провели в городе Бердске более 50 городских мероприятий, 20 областных, 10 региональных фестивалей, конкурсов, турниров.

В 2016 году учреждениями дополнительного образования детей в сфере образования - МБОУ ДО ДООЦТ "Юность", МБОУ ДО "Перспектива", ДЮШЦ "Маэстро" организовано и проведено более 50 городских мероприятий, 20 областных, 10 региональных фестивалей, конкурсов, турниров. Услуги по дополнительному образованию получили 4732 ребенка.

Совместно с городским историко-художественным музеем проведена городская интеллектуальная игра "Люби и знай свой край родной", посвященная 300-летию г. Бердска.

Организован городской экологический форум учащихся "Дети и молодежь Бердска за охрану окружающей среды", посвященный 300-летию города Бердска.

Принято участие в общероссийской акции "Дерево - память" в рамках мероприятий социально-экологического проекта "Лесные богатства России. Деревья - живые памятники природы".

Совместно с Томским государственным университетом с целью организации учебно-исследовательской деятельности организована работа летней полевой Школы "Юный естествоиспытатель". Участниками школы стали учащиеся городов Бердск, Новосибирск, Кемерово, Томск и Комсомольск - на Амуре. Собраны палеонтологические и геологические коллекции для Музея "Природа" ДООЦТ "Юность".

С целью приобщения обучающихся к исследовательской деятельности в условиях научной экспедиции по Новосибирской области педагогами ДООЦТ "Юность", Томского государственного университета и Томским отделением Русского географического общества организован полевой практикум по наукам о Земле "Познай и береги природу".

Организован и проведен городской конкурс историко-просветительских и исследовательских проектов "Путешествие в Бердск", посвященный 300-летию Бердска.

Состоялась презентация проектов муниципальных инновационных площадок для городской общественности. Муниципальная инновационная площадка "Профессиональное и личностное самоопределение детей как условие их социальной адаптации и развития одаренности" стала демонстрацией общих возможностей и заслуженным результатом деятельности образовательных организаций.

В рамках работы Муниципального ресурсного Центра выявления поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи города Бердска проведены соревнования по авиамодельному спорту среди учащихся творческих объединений.

Состоялся муниципальный отборочный тур V Всероссийского конкурса юных чтецов "Живая классика".

Проведен муниципальный этап областного Конкурса-фестиваля "Зеленая волна-2016". На базе МБОУ СОШ N 2 "Спектр" состоялся творческий конкурс агитбригад в номинации "Соблюдаем ПДД - поздравляем ГИБДД".

Совместно с ГИБДД проведена презентация деятельности отрядов "Юный инспектор движения" для школьников города, в рамках развития Всероссийского движения ЮИД и пропаганды безопасности на дорогах.

На базе Клуба по месту жительства "Салют" состоялся городской конкурс по ЛЕГО-конструированию "Путь к звездам", посвященный 55-летию полета в космос Ю.А. Гагарина.

Проведен муниципальный этап XXI конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо - 2016".

Состоялся II Фестиваль творчества "Разноцветная планета", посвященный году Российского кино

Проведен открытый муниципальный вокальный Фестиваль-конкурс детского творчества "Песня маминой улыбки", посвященный празднованию Дня Матери.

Состоялся муниципальный этап открытых Всероссийских соревнований по шахматам "Белая ладья" среди команд общеобразовательных организаций.

Прошло командное первенство Бердска по шахматам среди дошкольных образовательных учреждений, в котором сражались 12 команд из 10-ти детских садов, всего 60 юных шахматистов в возрасте 5-7 лет.

Состоялось традиционное командное первенство Бердска по быстрым шахматам среди младших школьников памяти Дмитрия Романовича Плавских. В соревновании приняли участие 17 команд из бердских школ, команды из Новосибирска, Наукограда Кольцово.

Состоялся XXII Международный шахматный фестиваль "Маэстро 2016", посвященный 300-летию города Бердска. В фестивале приняли участие 368 шахматистов из России, Казахстана и Монголии.

В рамках проведения Суперфиналов 69 чемпионата России среди мужчин и женщин состоялся день гроссмейстерских сеансов. Сеансы одновременной игры прошли на четырех площадках Новосибирской области, в т.ч. в ДЮШЦ "Маэстро". С юными шахматистами Бердска сыграл Чемпион Европы, гроссмейстер Павел Трегубов. В сеансе участвовали 19 юных шахматистов из Бердска в возрасте от 6 до 15 лет.

В системе культуры города Бердска функционирует три муниципальных учреждения дополнительного образования детей - БДМШ им. Свиридова, ДХШ "Весна" и ДШИ "Берегиня".

Художественное образование в детских школах искусств получали 1802 ребенка.

ДШИ "Берегиня" отметила год победами во Втором межрегиональном конкурсе исполнителей народной музыки "Песенная артель", XII Всероссийском фестивале-конкурсе народных хоров и ансамблей Урала, Сибири и Дальнего Востока "Поет село родное".

Учащийся Колмачевский Александр в Конкурсе на присуждение национальной молодежной общественной награды "Будущее России" стал победителем в номинации "Лучший молодой творческий деятель России".

В сфере физической культуры и спорта функционирует четыре учреждения дополнительного образования - МБУ ДО ДЮСШ "Восток", МБУ ДО ДЮСШ "Авангард", МБУ ДО ДЮСШ "Бердск", МБОУ ДОД ДЮСШ.

Численность детей, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта, составила 3993 человека.

За прошедший год в городе подготовлено 2 мастера спорта, 15 кандидатов в мастера спорта, 1325 массовых разрядов.

В 2016 году высоких результатов на соревнованиях различного уровня добились:

Бабушкина Яна - чемпионка России по биатлону, победительница Первенства России по биатлону до 27 лет;

Кретова Мария - серебряный призер первенства России по биатлону в спринтерской гонке, кандидат в сборную России на Европейский юношеский олимпийский зимний фестиваль;

Иванов Павел - победитель первенства Сибирского Федерального округа по биатлону в индивидуальной гонке, победитель первенства Новосибирской области;

Пастухова Евгения - победитель первенства Сибирского Федерального округа в спринтерской гонке (пневматическое оружие), призер Всероссийского соревнования Кубка Анны Богалий по биатлону;

Плюснин Павел и Филонова Анастасия - бронзовые призеры первенства СФО по биатлону в смешанной эстафете, победители первенства Новосибирской области.

1.13. Социальная поддержка населения

В городе функционирует единая система государственного управления социальными процессами и социальной защиты населения.

Доля малоимущих граждан в общей численности населения города составила 4,87%. Снижение к плановому показателю составило 0,87 процентного пункта.

Вопросы оказания адресной социальной помощи рассматривает городская комиссия. За 2016 год рассмотрено 211 заявлений, признан нуждающимся 5891 человек. Оказана помощь денежными средствами на сумму 437 тыс. руб. и продуктами питания на сумму 58 тыс. руб.

В рамках Конвенции о правах инвалидов совместно с общественными организациями инвалидов ведется работа по формированию доступной среды. Разработана "дорожная карта" по повышению значимых показателей доступности для инвалидов на 2016 - 2030 годы.

Одним из значимых событий 2016 года стало проведение 24 сентября по инициативе общества глухих первого Сибирского фестиваля жестовой песни, в котором приняли участие представители республик Казахстан, Саха (Якутия), городов Красноярск, Кемерово, Барнаул, Бердск, Новосибирск.

За счет внебюджетных источников проведена профильная смена для 25 семей с особыми детьми, имеющими инвалидность и ограниченные возможности здоровья.

В муниципальном бюджетном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" в 2016 году зарегистрирован 6 371 человек, обратившийся за социальными услугами.

В отделениях обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов обслужено 475 человек, им оказано 125,5 тыс. услуг.

В отделении социальной реабилитации инвалидов оздоровилось 511 человек, реабилитационные услуги получили 495 инвалидов по индивидуальным программам реабилитации. Оказано 40 тыс. социально-медицинских, социально-психологических и других услуг.

Предоставляется социальная транспортная услуга для перевозки инвалидов-колясочников специализированным автомобилем. В 2016 году этой услугой воспользовались 107 человек.

В отделении социально-консультативной помощи оказано 10,6 тыс. срочных социальных услуг 2400 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе выдано 2196 справок малоимущим гражданам.

В отделении социальной реабилитации пожилых граждан и инвалидов обучают правилам безопасности пользования электроприборами, пожарной безопасности, поведения в чрезвычайных ситуациях, а также поведения в ситуациях с мошенниками. Проводятся занятия лечебной физкультурой: системно проведены занятия со 120 инвалидами, имеющими сердечно-сосудистые заболевания, постинсультное состояние, заболевания опорно-двигательного аппарата.

В рамках исполнения индивидуальных планов предоставления социальных услуг на договорной основе специалистами МБУ ЦСПСиД "Юнона" обслужено 2415 человек, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. С целью профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, в том числе в рамках мероприятий региональной программы профилактики социального сиротства, охвачено 1349 человек.

В стационарном обслуживании детей круглосуточного стационара отделения социального приюта достигнуты значительные результаты по профилактике социального сиротства. Социальные услуги получили 103 ребенка. 100% детей возвращены в кровные или устроены в замещающие семьи.

Социальные услуги в отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями получили 204 ребенка-инвалида и 98 детей с ограниченными возможностями здоровья и их родители, 52 ребенка получили услуги на базе дневного стационара.

Организована работа по подбору и подготовке граждан, желающих принять в свою семью ребенка.

В мероприятиях проекта "Школа молодой матери" раннюю профилактику пренебрежительного отношения к детям получили 104 человека.

В реализации проекта "Школа для родителей" приняли участие 29 родителей с детьми.

Совместно со специалистами отдела надзорной деятельности по профилактике возникновения пожароопасных ситуаций посещено 47 семей.

Одним из перспективных направлений в работе с семьями остается метод сетевых терапевтов.

Одним из значимых направлений деятельности МБУ ЦСПСиД "Юнона" является разработка и реализация авторских профилактических и реабилитационных программ, направленных на гармонизацию семейных отношений, недопустимость жестокого обращения с детьми, профилактику сиротства.

Проект учреждения "Открытая дверь" вошел в план мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы". Проектом охвачено 1 437 человек.

Учреждение является автором - разработчиком проекта для участия в конкурсном отборе инновационных социальных проектов, направленных на развитие системы социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проект утвержден в числе победителей конкурса.

Всего специалистами учреждения оказано 162,5 тыс. социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.

В отделе опеки и попечительства администрации города Бердска состоит на учете 262 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 147 воспитывается в семьях опекунов и попечителей, 32 - в 19 приемных семьях, 77 детей в семьях усыновителей, 6 чел. находятся на полном государственного обеспечении в учреждениях профессионального образования.

За 2016 год выявлены и признаны оставшимися без попечения родителей 24 ребенка, из них 22 устроены в семьи граждан, 2 в государственные учреждения по причине тяжелых расстройств здоровья.

Впервые за несколько лет отделу опеки и попечительства удалось достигнуть высокого показателя по устройству детей-сирот в семьи граждан: доля устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 91,7% от числа выявленных.

На средства федерального и областного бюджетов приобретены две однокомнатные благоустроенные квартиры площадью 33 кв. м. каждая, в которые вселились 2 выпускницы детских домов.

Отдел опеки и попечительства за 2016 год принял участие в 163 гражданских делах, 5 уголовных. В рамках осуществления надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей и усыновителей проведено 645 обследований условий проживания несовершеннолетних и недееспособных граждан.

1.14. Выявленные проблемы

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим развитие в среднесрочном периоде, относятся:

1. Ограниченность территории города, дефицит свободных площадей для застройки.

Основной вывод из анализа современного состояния и оценки перспектив пространственного развития Бердска состоит в том, что город почти не имеет резервных территорий производственного развития.

Город Бердск территориально ограничен, с одной стороны, водными границами, с другой - территорией Искитимского и Новосибирского районов. Гражданское строительство имеет определенные резервы площадей, связанные со сносом ветхого жилья.

Одним из важных вопросов является проблема обрушения береговой зоны.

2. Недостаток инвестиций.

Усиливающаяся межрегиональная конкуренция между административными районами и городами Новосибирской области и других субъектов Федерации за привлечение инвесторов и получение федеральной и областной поддержки для реализации собственных программ экономического развития определяет инвестиции приоритетными в экономическом развитии.

Сильное физическое устаревание парка технологического оборудования на предприятиях города обуславливает необходимость дальнейшего стимулирования инвестиционного процесса.

3. Нехватка энергетических и инженерных мощностей, модернизация инфраструктуры.

Решение вопроса мощностей позволит предприятиям промышленности города провести модернизацию, обновить основные фонды и выйти на такие технологические процессы, которые бы сделали бердское производство еще более конкурентоспособным.

Комфортное и безопасное проживание населения напрямую зависит от состояния транспортной инфраструктуры города.

Низким остается уровень газификации жилищного фонда.

4. Рост конкуренции со стороны соседних муниципальных образований за квалифицированные кадры.

Главным ресурсом и потенциалом любого производства являются кадры. Предприятия города ощущают острую нехватку квалифицированных кадров.

Несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим ускоренное развитие экономики Бердска.

Актуальными остаются проблемы в социальной сфере:

- дефицит средств на организацию полноценного круглогодичного учебного процесса;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;

- приобретение и замена автомобильного парка учреждений;

- отсутствие помещений для временного проживания женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию и для реабилитации детей-инвалидов;

- высокий износ здания по ул. К. Маркса, 55, (отдел пособий и социальных выплат, МБУ "КЦСОН", отдел социального обслуживания населения).

- развитие кадрового потенциала;

- повышение квалификации специалистов, реализующих образование детей с ОВЗ и детей инвалидов на разных уровнях образования;

- для ликвидации второй смены и очереди детей в возрасте 2-3 лет необходимо строительство новых школ и детских садов;

- дефицит средств на модернизацию материально-технической базы Центра патриотического воспитания граждан, Молодежного ресурсного центра.

Немало задач стоит перед городом по решению текущих проблем:

- максимальное привлечение средств областного бюджета на выполнение мероприятий государственных и муниципальных программ;

- корректировка Правил землепользования и застройки в части карты градостроительного зонирования;

- разработка проекта уточненных границ города Бердска с учетом перспективного развития;

- разработка проекта детальной планировки территории города;

- обеспечение инженерными сетями новых объектов при строительстве;

- усиление муниципального земельного и лесного контроля;

- оказание содействия в реализации инвестиционных проектов на территории города:

- решение проблем кредиторской и дебиторской задолженностей МУП "КБУ", вывод предприятия на безубыточную деятельность;

- обеспечение устойчивого прохождения отопительного периода и своевременное выполнение комплекса работ по подготовке к следующему;

- строительство новых автомобильных дорог, капитальный ремонт и реконструкция существующих;

- приобретение коммунальной техники.

2. Информация об участии в областных и федеральных программах

На территории Новосибирской области предусмотрено к реализации 62 программы, в том числе 17 федеральных программ, 45 государственных и ведомственных целевых программ Новосибирской области (41 государственная и 4 ведомственных).

Федеральные программы в основном разработаны для участия регионов. Для муниципальных образований участие в федеральных программах возможно через вхождение в региональные программы.

Из 7 федеральных программ, возможных к участию, Бердск принимал участие во всех программах:

- социальная сфера - 4 программы - "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", федеральная целевая программа "Развитие образования на 2016 - 2020 годы"; федеральная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика" ("Развитие малого среднего предпринимательства"); федеральная программа "Культура России (2012-2018 годы)";

- сфера ЖКХ - 1 программа - "Чистая вода на 2011 - 2017 гг";

- в сфере жилищного строительства - 2 программы - "Жилище" на 2015 - 2020 годы; Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов".

Из 45 возможных к реализации программ город Бердск принял участие в 35 программах.

В 10 программах Бердск не мог принять участие, так как эти программы затрагивают сферы и направления деятельности, которые не осуществляются на территории города, либо эти вопросы не входят в полномочия администрации города (программы агропромышленного комплекса, ветеринарии, здравоохранения, почты, авиации, космоса и др.), сроки исполнения программных мероприятий установлены позже 2016 года.

Доля областных и федеральных программ, в которых участвует город Бердск, от общего числа возможных к участию программ 100%. Выполнение плана 100%.

В 2016 году из 35 региональных программ:

- наиболее активна социальная сфера - 6 программ, 1 из которых реализуется в сфере образования, 1 программа - в области культуры, 1 - в области физической культуры и спорта, 2 - в сфере молодежной политики, 2 - в социальной защите и обслуживании населения;

- в сфере ЖКХ - 4 программы, реализация которых направлена на замену и модернизацию лифтового оборудования, ремонт автомобильных дорог, благоустройство территории города, повышение энергетической эффективности, развитие системы обращения с отходами производства и потребления, развитие газификации, повышение безопасности дорожного движения;

- в строительстве - 3 программы, из них 2 основные программы - "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" и "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";

- в экономике - 15 программ - предоставление субсидий предприятиям промышленности, субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие туризма в городе, организация предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, управление государственными финансами;

- прочие - 7 программы - реализация мероприятий по профилактике правонарушений, развитие природоохранной деятельности в городе.

Для достижения поставленных целей на муниципальном уровне разработано и реализовано 19 муниципальных и ведомственных целевых программ.

- в социальной сфере - 7 программ;

- в сфере ЖКХ - 3 программ;

- в экономике - 3 программы;

- в строительстве - 1 программа;

- прочих - 5 программ.

3. Информация о результатах реализации программ, финансируемых из областного и местного бюджетов (приложение N 1)

На 2016 год планируемое финансирование по всем программам (федеральным, областным, муниципальным) составило 2 258,2 млн. руб., в том числе 863,6 млн. руб. - из местного бюджета.

Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета 82,2%, что выше планового показателя на 2%.

На 01.01.2017 выполнено работ (оказано услуг) по программам на сумму 2 258,2 млн. руб. Выполнение плана 100%.

По сферам:

- в социальной сфере на 2016 год запланировано 1683,9 млн. руб., в том числе 1057,1 млн. руб. из областного бюджета и 626,8 млн. руб. из местного бюджета. Исполнение программных мероприятий составило 100%. Финансирование из местного бюджета 100%, из областного бюджета 100%.

- в сфере ЖКХ план составил 433 млн. руб., в том числе 250,1 млн. руб. областной бюджет и 182,9 млн. руб. из местного бюджета. Исполнение программных мероприятий по программам ЖКХ составило 100%. Финансирование из местного бюджета 100%, из областного бюджета 100%.

- в области экономики - план 38,2 млн. руб., в том числе 37,6 млн. руб. областной бюджет и 0,6 млн. руб. из местного бюджета. Исполнение составило 98,9%. Причина недофинансирования - возврат денежных средств в размере 420 тыс. руб. в связи с неправильно указанным расчетным счетом СМиСП по государственной программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";

- в области жилищного строительства план - 71,4 млн. руб., в том числе 49,8 млн. руб. областной бюджет и 21,6 млн. руб. - местный бюджет. Исполнение программных мероприятий 100%. Финансирование из местного бюджета 100%, из областного бюджета 100%.

- прочие программы - план составил 31,7 млн. руб. из местного бюджета. Исполнение программных мероприятий 100%, финансирование 100%.

4. Кадровая политика, проводимая Главой города Бердска

Структура администрации утверждена решением Совета депутатов города Бердска от 23.12.2015 N 703 "Об утверждении структуры администрации города Бердска". В соответствии со структурой с 28.01.2016 утверждено и введено в действие штатное расписание администрации.

В 2016 году в администрации назначено на руководящие должности - 5 заместителей главы администрации, 3 начальника управления, 5 заместителей начальника управления, 7 начальников отдела, из них назначены переводом внутри администрации 2 заместителя главы администрации, 3 начальника управления, 2 заместителя начальника управления, 4 начальника отдела.

За 2016 год прошел повышение квалификации 41 работник администрации и 3 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку.

В целях соблюдения законодательства, определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы в декабре 2016 года в администрации города Бердска в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования города Бердска, утвержденным решением Совета депутатов города Бердска от 06.11.2008 N 469, проведена аттестация 9 муниципальных служащих администрации города Бердска (18 - 2015 год).

В соответствии со статьями 32, 33 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Положением о муниципальном резерве управленческих кадров города Бердска, утвержденным постановлением администрации от 31.12.2010 N 4657, в Бердске сформирован муниципальный резерв управленческих кадров. Проводится мониторинг состава муниципального резерва управленческих кадров. Сегодня в составе резерва 44 человека, из них 15 - на должности муниципальной службы.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" администрацией города проводились антикоррупционные мероприятия.

В 2016 году в администрации Бердска, одной из первых в Новосибирской области, сформирован и начал работу отдел по профилактике коррупционных правонарушений, мобилизационной работе и внутренней безопасности.

В отчетном периоде разработано и издано 7 нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в том числе постановление администрации города Бердска от 26.05.2016 N 1495 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Бердска на 2016 - 2017 годы".

Мобилизационная подготовка проводилась согласно Плану мобилизационной подготовки администрации города Бердска на 2016 год.

С 12 по 14 октября проведена комплексная мобилизационная тренировка под руководством Губернатора Новосибирской области по теме "Организация перевода Новосибирской области на условия военного времени при введении военного положения, степени готовности "ПОВЫШЕННАЯ".

Кадровая политика в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений в 2016 году осуществлялась в соответствии с Положением о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей предприятий и учреждений муниципальной формы собственности, утвержденным постановлением администрации города Бердска от 04.02.2014 N 401.

В 2016 году в Положение внесены изменения: установлена обязанность руководителя организации муниципальной формы собственности согласовывать с работодателем прием на работу главного бухгалтера и заместителей, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора.

В течение 2016 года назначено 10 новых руководителей муниципальных организаций:

- директор МКУ "УО и МП" Тузова Ж.Л.;

- директор МКУ "Отдел культуры г. Бердска" Мокриенко О.М.;

- директор МБУ "ГЦК и Д" Исламова Е.И.;

- директор МБУ БДМШ им. Свиридова" Дианова Ю.Е.;

- директор МБУ ДО ДШИ "Берегиня" Сомова Т.Н.;

- директор МБУ "Жилсервис" Костина М.Е.;

- директор МУП УК ЖКХ Гусев А.Б.;

- директор МБУ ЦРО Блинова Н.А.;

- директор МБДОУ N 17 Майтак Н.В.;

- директор МАОУ ДОД ДООЦТ "Юность" Сидакова Н.В.

Уволено 6 руководителей муниципальных организаций:

- директор МУП "ГИС" Хорошилов С.О.;

- директор МУП УК "ЖКХ" Макашин А.М.;

- директор МКУ "Отдел культуры г. Бердска" Рехтина М.А.;

- директор МБУ "ЦРО" Праксина И.Н.;

- заведующая МБДОУ N 17 Карпенко Г.А.;

- директор МАОУ ДОД ДООЦТ "Юность" Липчак Е.Н.

5. Эффективность деятельности структурных подразделений администрации

5.1. Правовое управление

В 2016 году в суды поступило 337 исковых заявлений с участием администрации в качестве истца, ответчика и заинтересованного лица, третьих лиц.

По 236 делам производство окончено и приняты соответствующие постановления (решения, определения) судов. Остаток не рассмотренных дел на 01.01.2017 составляет 236 судебных дел.

Сравнительная таблица общего количества судебных дел в 2014 - 2016 годах

Наименование суда	2014	2015	2016
Бердский городской суд	221	217	259
Арбитражный суд	104	103	67
Мировые судьи	17	20	11
Итого	342	340	337

Сравнительная таблица судебных дел по категориям за 2014 - 2016 годы

N п/п	Категории дел	2014	2015	2016
1.	Земельные	62	27	36
2.	О признании недействительными правовых актов	17	12	4
3.	Жалоба на действия (бездействия) администрации	44	70	19
4.	Жилищные, - в т. ч. по вопросу признания права собственности на жилые помещения	57 2	19 3	35 14
5.	О признании права собственности на гаражи	7	18	57
6.	О признании права собственности на объект недвижимости	40	50	30
7.	О взыскании	50	53	71
8.	Снос самовольной постройки	4	2	2
9.	Об установлении юр. факта родственных отношений и принадлежности правоустанавливающих документов	9	4	7
10.	Наследственные дела	30	28	32
11.	Прочие	22	57	51

Из общего количества дел, производство по которым окончено и приняты соответствующие постановления (решения, определения) судов, в пользу администрации рассмотрено 181 заявление (76,7%). В 2015 году - 76,5%%.

Наименование суда	Всего рассмотрено дел	Решения, вынесенные в пользу администрации	Доля решений, вынесенных в пользу администрации, %
Бердский городской суд	176	139	79
Арбитражный суд	51	33	64,7
Мировые судьи	9	9	100
Итого	236	181	76,7

При подготовке и ведении дел особо сложной категории администрация города Бердска взаимодействовала с органами государственной власти (министерство юстиции Правительства Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области).

В 2016 году по инициативе правового управления для совместного участия в судебных процессах привлекались специалисты структурных подразделений администрации города - управлений экономического развития, земельных отношений, градостроительства, финансов и налоговой политики, отделов по управлению имущества, природных ресурсов и охраны окружающей среды, жилищного отдела.

Участие специалистов структурных подразделений администрации в судебных процессах не только помогает защитить интересы администрации по конкретному делу, но и улучшить качество своей работы, особенно связанной с рассмотрением обращений, заявлений граждан и юридических лиц.

Снизилось количество протестов, и представлений - актов реагирования прокурора на нарушение законодательства. Это обусловлено уменьшением случаев нарушения закона должностными лицами, а также повышением качества муниципальных правовых актов, разработанных и изданных администрацией города Бердска.

	2014	2015	2016
Протесты	35	24	20
Представления	63	49	41
Всего	98	73	61

В 2016 году проведено 24 заседания, на которых рассмотрено 840 протоколов об административных правонарушениях, это на 40% больше, чем в 2015 году.

По результатам рассмотрения административных материалов вынесено 664 постановления о привлечении к административной ответственности в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

Данные об общей сумме штрафов, назначенных административной комиссией в 2016 году, уплаченных добровольно и взысканных в принудительном порядке приведены в следующей таблице:

Данные		2015	2016
Общая сумма наложенных штрафов		1 053,3	1 141,8
Уплачено в добровольном порядке	сумма, тыс. руб.	289,8	375,4
	% от общей суммы	27,5	32,9
Взыскано всего (в т.ч. судебными приставами)	сумма, тыс. руб.	373,6	581
	% от общей суммы	35,5	50,9

5.2. Отдел по управлению муниципальным имуществом

В соответствии с утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" сформирован и утвержден Реестр муниципального имущества города Бердска по состоянию на 01.01.2016 года.

Организована техническая инвентаризация объектов недвижимости муниципальной формы собственности.

В течение отчетного периода продолжена работа в отношении бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры (формирование документов для постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных с целью последующего обращения в суд с заявлением о признании их муниципальной собственностью).

В течение 2016 года поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества - 130 объектов (сети общей протяженностью 19,084 км), в т.ч.: сети водоснабжения - 8 объектов (3,882 км.), сети водоотведения - 50 объектов (10,387 км.), сети теплоснабжения - 72 объекта (4,815 км).

Результат работы представлен в таблице:

N п/п	Вид объекта	Выявлено в качестве бесхозяйных		Поставлено на учет в качестве бесхозяйных Управлением Росреестра по Новосибирской области		Результат проведенной работы (проведенные мероприятия к выявленным всего), %
		всего за период с 01.01.2012 по 01.12.2016	из них, в течение 2016 года	всего за период с 01.01.2012 по 01.12.2016	из них, в течение 2016 года
1.	Сети водоснабжения, км	20,388	0,00	16,080	3,882	78,9
2.	Сети водоотведения, км	28,832	1,523	25,077	10,387	86,9
3.	Тепловые сети, км	11,560	0,884	10,505	4,815	90,9
4.	Объекты незавершенного строительства, ед.	3	0	2	0	66,6
5.	Нежилые здания, ед.	5	3	4	0	80,0

В отчетном периоде зарегистрировано право собственности за городом Бердск на 103 объекта, в т. ч:

- 22 участка автодорог общей протяженностью 23 094 п. м., таким образом, всего зарегистрировано право муниципальной собственности на 84 728 п. м. городских дорог;

- 2 объекта культурного наследия (Памятный в честь подвига Бердчан в годы Великой Отечественной Войны по ул. Спортивная (общая площадь 17598 кв. м.), водонапорная башня по ул. Вокзальная (площадь 54,6 кв. м.));

- 8 объектов, построенных МКУ "УКС":

- 2 объекта электроснабжения, (сети 0,4 кВ индивидуальной жилой застройки кварталов N 16 микрорайона "Южный" общей протяженностью 1908 м, сети 0,4 кВ индивидуальной жилой застройки кварталов N 4 микрорайона "Южный" общей протяженностью 1976 м);

- 3 объекта ливневой канализации (открытые каналы с твердым покрытием, водоотвод ливневых вод) по ул. Радищева, по ул. Трудовая, по ул. К.Маркса общей протяженностью 610 м;

- 3 участка наружных сетей водопровода (микрорайон "Южный", квартал N 21, N 16, N 9) общей протяженностью 2628 м;

- 2 объекта, построенных МУП "КБУ" (сети теплоснабжения по ул. К.Маркса, по ул. 2-я Заводская) общей протяженностью 400 м;

- 30 участков тепловых сетей пос. Новый общей протяженностью 1797 п.м.;

- 33 бесхозяйных объекта (1 нежилое здание площадью 93,6 кв. м. по ул. Черемушная, 2 участка пожарного водопровода общей протяженностью 255 п.м., 7 участков сетей водоотведения протяженностью 2620 п.м., 14 участков уличного водопровода протяженностью 1971 п.м., 8 участков внутриквартальной ливневой канализации протяженностью 1841 п.м., 1 участок внутриквартальной теплотрассы протяженностью 5 п.м.);

- 6 объектов (зданий, нежилых помещений, сооружений), из них:

- помещение общей площадью 130,3 кв. м. (ЦТП) по ул. Первомайская, 127/1, переданное безвозмездно ООО "СтройРегионСервис" в муниципальную собственность города Бердска;

- помещение общей площадью 155,9 кв. м. по ул. Линейная, 3/1, корпус 3, построенное в рамках договора о совместной деятельности с СК "Кристалл";

- 3 объекта реконструированы (два деревянных домика ДОСЛ "Орбита" объединены в спальный корпус N 5; в здании средней школы N 4 проведена реконструкция);

- крытая спортивная площадка ДОСЛ "Орбита" (152 кв. м.).

В соответствии с Положением "О предоставлении в аренду муниципального имущества в г. Бердске" продолжена работа по оформлению (переоформлению) договоров аренды (пользования) муниципального имущества и контролю за их исполнением.

Из общего количества действующих договоров - 68 (47 - договоров аренды, 21 - договор безвозмездного пользования) в 2016 году оформлено 26 договоров, из них 3 договора безвозмездного пользования.

Всего по договорам аренды используется 8 051,61 кв. м. муниципальных площадей, в безвозмездное пользование предоставлено - 1696,57 кв. м., свободно от использования (по состоянию на 01.01.2017) - 214,8 кв. м.

Сравнительный анализ поступлений в бюджет города Бердска денежных средств от использования муниципального имущества (аренда, приватизация) приведен в таблице:

Показатель (тыс. руб.)	2014 год	2015 год	2016 год
От аренды муниципального имущества	12 854,5	13 749,1	13 497,0
От приватизации муниципального имущества	310,2	0,0	2 098,9

Так, за отчетный период от аренды муниципального имущества в бюджет города поступило 13 4970 тыс. руб., что от планового показателя составляет 96% (план - 14 0720 тыс. руб.).

Снижение уровня доходов от аренды имущества в 2016 году в сравнении с плановыми назначениями объясняется расторжением ряда договоров аренды в связи с выкупом объектов (реализация субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - ООО "Издательский дом "БукЪвица", ООО "Надежда", ООО "Редакция газеты "Свидетель").

Увеличение поступлений в городской бюджет от приватизации муниципального имущества объясняется вышеописанным фактом (выкуп арендуемого имущества), а также реализацией в отчетном периоде нежилого помещения, расположенного по адресу ул. Кирова, дом 13а (цена сделки приватизации - 1 524,4 млн. руб.).

5.3. Управление имуществом в сфере ЖКХ (реклама и социальное жилье)

По сравнению с прошлым годом поступления от использования рекламы и муниципального жилья увеличились на 1324,7 тыс. руб. или 34%.

Вид дохода, (тыс. руб.)	2015	2016	Рост поступлений	Темпы роста,%
Доходы от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции	427,0	699,0	+272,0	163,7
Доходы по договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций	4348,6	3145,8	-1202,8	72,3
Доходы по договорам социального найма муниципального жилого фонда	1494,6	814,2	-680,4	54,5
Всего	6270,2	4659,0	-1611,2	74,3

Рост поступлений доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции объясняется активизацией работы по проблемам неплатежей должников. Выполнение плана 106,1%.

Снижение поступлений по договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций произошло за счет реконструкции улицы Ленина, в результате чего были демонтированы 14 рекламных конструкций. Выполнение плана 102,4%.

Общее число отдельно стоящих рекламных конструкций на территории города по состоянию на 01.01.2017 составило 205 единиц.

В 2016 году проведены торги на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций с заключением 7 договоров с рекламораспространителями.

Снижение поступлений по договорам социального найма муниципального жилого фонда относительно 2015 года преимущественно связано с приватизацией муниципального имущества. Выполнение плана 101,7%.

5.3. Управление градостроительства

За отчетный период поступило 992 обращения физических и юридических лиц о предоставлении муниципальных услуг.

По обращениям, реализуя полномочия, возложенные действующим законодательством на органы местного самоуправления, в целях регулирования градостроительной деятельности, подготовлены документы:

Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа	181
Подготовка и выдача разрешений на строительство (индивидуальные жилые дома и объекты капитального строительства)	283
Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию	103
Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации	216
Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение	5
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства	4
Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности	82
Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства	3
Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение	8
Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения	107

2016 году подготовлено 494 проекта постановлений администрации города Бердска:

- по утверждению актов о завершении перепланировки жилых помещений - 68;

- постановление об утверждении акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения-2;

- о назначении публичных слушаний-7;

- о составах комиссий-5;

- по утверждению градостроительных планов земельных участков - 181;

- по присвоению почтового адреса - 216;

- постановления администрации города Бердска в сфере градостроительной деятельности - 10;

- постановление администрации города Бердска о подготовке проекта "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Бердска";

- постановление администрации города Бердска "Об утверждении проекта планировки территории некоммерческого товарищества "Марьин Лог", расположенного на земельном участке в кадастровом квартале 54:32:010820, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск";

- постановление "Об утверждении проекта планировки территории земельного участка с кадастровым номером 54:32:010822:9, с местоположением: Новосибирская обл., г. Бердск, 2400 м на юго-запад от здания кирпичного завода N 1".

- постановление администрации города Бердска "О разработке проекта планировки и проекта межевания территории городка "Изумрудный";

- постановление администрации города Бердска "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Бердска".

Утвержден Порядок передачи жилых помещений в собственность гражданам, пострадавшим от действий застройщиков, не исполнивших свои обязательства по передаче жилых помещений перед гражданами, вложившими денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории города Бердска Новосибирской области.

В 2016 году проведено 14 заседаний Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования города Бердска, на которых рассмотрено 33 вопроса.

Организовано проведение 7 публичных слушаний по 12 вопросам. По результатам работы комиссии и проведенных публичных слушаний подготовлены и приняты Советом депутатов 6 решений Совета депутатов города Бердска.

Проведено заседание Градостроительного Совета при администрации города, где рассмотрено техническое задание на корректировку Генерального плана города Бердска.

Подготовлены акты, протоколы и запросы по различным вопросам градостроительной деятельности, в том числе:

- 10 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

- 7 отказов в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству или проведению работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

- за отчетный период Управлением рассмотрены около 200 обращений граждан, поступивших через общественную приемную Главы города Бердска.

- 92 акта результатов визуального осмотра;

- 90 уведомлений о соблюдении требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Бердска.

- 27 протоколов об административных правонарушениях.

В течение года организовано 43 выездных проверки при сотрудничестве полиции и управления экономического развития по выявлению и пресечению нарушений, в области незаконного размещения торговых объектов и ненадлежащего архитектурного вида.

5.4. Управление земельных отношений, отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды

В целях увеличения доходной части бюджета города Бердска за счет повышения эффективности использования земельных ресурсов подготовлено:

- 14 соглашений об установлении сервитутов, применительно к земельным участкам, находящимся в собственности города Бердска;

- 225 договоров аренды земельных участков, соглашений о продлении и соглашений о расторжении договора аренды;

- 117 договоров купли-продажи земельных участков;

- 6 разрешений на использование земельного участка без его предоставления и установления сервитута.

Проведен 21 аукцион по продаже земельных участков либо права аренды земельного участка. В результате в бюджет города Бердск поступило 12938,1 тыс. руб. Выполнение плана 80,5%. На исполнение плановых назначений негативно повлиял возврат денежных средств по решению Бердского городского суда Новосибирской области о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка в сумме 4,6 млн. руб.

В сравнении с 2015 годом поступления от продажи земельных участков снизились более чем в 2,5 раза. Основная причина - отсутствие сформированных участков, которые могут быть выставлены на торги.

В целях эффективного распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Бердска и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

- предварительно согласованы для строительства инженерных коммуникаций 23 земельных участка;

- подготовлена документация и получены 14 свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки за городом Бердском.

- направлены в юридический отдел администрации города Бердска материалы в целях обращения в суд с исками об освобождении земельных участков и взыскании задолженности по арендным платежам у недобросовестных арендаторов - 5;

- проведен осмотр 24 земельных участков в целях проверки договорных условий.

В целях повышения эффективности в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды, в рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2012 - 2016 годы" приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2016 N 77 установлены границы "Бердского муниципального лесничества Новосибирской области". Общая площадь городских лесов, включенных в границы "Бердского муниципального лесничества Новосибирской области" составила 1902,1 га.

Предлагаемые меры по повышению эффективности деятельности в сфере земельных отношений и рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды:

- контроль формирования земельных участков на территории города, в целях рационального землепользования;

- привлечение доходов в муниципальный бюджет города Бердска за счет повышения эффективности использования земельных ресурсов, администрирование арендных платежей и организации аукционов по продаже земельных участков в собственность или прав аренды на территории города;

- муниципальный земельный контроль в целях выявления не эффективного использования земель на территории г. Бердска;

- сокращение сроков рассмотрения заявлений физических и юридических лиц при предоставлении муниципальных услуг;

- эффективное распоряжение лесными ресурсами, в том числе предоставление лесных участков в аренду по результатам аукционов.

В рамках Всероссийского субботника "Зеленая Россия" проведена акция "Сиреневый рай" по посадке деревьев на территории города Бердска с участием общественных организаций и волонтеров.

В качестве природопользователей на территории города Бердска в 2016 году зарегистрировано 1100 предприятий.

Организованы мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок и рекультивации земель в рекреационных зонах города Бердска.

N п/п	Место ликвидации свалки	Исполнитель	Объем вывезенного мусора, м3	Средства местного бюджета, руб.
1.	Рекреационная зона г. Бердска, п. Новый (городские леса)	ООО "Вербена"	240	96 055
2.	В районе ул. 1-ая линейная (городские леса в водоохранной зоне)	ИП Шендрик А.В.	76	92 041
3.	В районе ул. 2-ая Линейная, ул. Железнодорожная, в районе ФГУП "Резервстрой Росрезерва"	ООО "Вербена"	158	63 908
ИТОГО			474	252 004

5.5. Отдел по мобилизации доходов бюджета управления финансов и налоговой политики

Одним из направлений деятельности отдела является взаимодействие с налоговыми органами Российской Федерации в целях увеличения доходной части бюджета и улучшения собираемости налогов.

С целью мобилизации доходов в бюджет города Бердска, в консолидированный бюджет Новосибирской области и государственные внебюджетные фонды в городе Бердске постановлением администрации города Бердска от 13.02.2012 N 475 создана комиссия по мобилизации поступления денежных средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также сокращению недоимки.

В течение 2016 года на 11 заседаниях рассмотрено 263 недоимщика, имеющих задолженность в сумме 179,6 млн. руб. По результатам работы 185 недоимщиков (70%) из числа рассмотренных урегулировали задолженность в полном объеме, 78 (30%) погасили недоимку частично. Общая сумма погашенной задолженности составила 67,7 млн. руб., в том числе в местный бюджет 18,8 млн. руб.

Результаты работы комиссии за 2014 - 2016 годы представлены в таблице.

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	Темп роста 2015/2016, %
Количество заседаний	ед.	11	11	11	100
Количество рассмотренных недоимщиков	чел.	524	429	263	61,3
Общая задолженность	тыс. руб.	145326,3	192231,4	179566,8	88,7
Погашенная задолженность	тыс. руб.	118164,5	134201,7	67734,0	50,5
в т.ч. в местный бюджет	тыс. руб.	18570,9	23994,6	18759,9	78,2
Доля местного бюджета в погашенной задолженности	%	15,7	17,9	27,7	+9,8

Произошло снижение количества рассмотренных недоимщиков и общей суммы погашенной задолженности, но, при этом, возросла доля средств местного бюджета в погашенной задолженности на 9,8%.

С целью увеличения налоговых поступлений постановлением администрации города Бердска от 26.06.2014 N 2336 создана комиссия по легализации объектов налогообложения на территории города Бердска.

В 2016 году проведено 4 заседания данной комиссии, на которых рассмотрено 52 организации и индивидуальных предпринимателя, в которых выплата заработной платы была ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области. В результате проведенной работы 13 организаций представили документы, подтверждающие повышение заработной платы работникам до уровня, установленного Региональным соглашением.

Сравнительная таблица результатов работы комиссии в 2014 - 2016 годах представлена в таблице:

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	Темп роста 2016/201, %
Количество заседаний	ед.	3	7	4	57,1
Количество рассмотренных налогоплательщиков	чел.	95	105	57	54,3
Количество налогоплательщиков, урегулировавших задолженность	чел.	32	36	23	63,9
Доля урегулированной задолженности в общей сумме	%	33,7	34,3	40,4	+6,1
Общая сумма урегулированной задолженности	тыс. руб.	8 566,3	6 035,9	1 886,0	31,2

Снижение показателя по сумме урегулированной задолженности поясняется тем, что в 2016 году прекращена работа с работодателями, допустившими снижение уплаты НДФЛ. В связи с изменениями в налоговом законодательстве.

Тем не менее, в результате работы межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения на территории города Бердска, а также комиссии по мобилизации поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и по сокращению недоимки за 2016 год на заседаниях комиссий рассмотрены 63 налоговых агента и урегулирована задолженность по НДФЛ в сумме 9,6 млн. руб., что на 7,8% больше, чем в 2015 году.

Разработан план совместных мероприятий администрации города Бердска и Межрайонной ИФНС России N 3 по Новосибирской области по дополнительному привлечению к декларированию лиц, сдающих в аренду помещения и уклоняющихся от декларирования доходов.

В декабре 2016 года проведено первое заседание комиссии по данному направлению. По предложению налогового органа на заседание приглашены 10 физических лиц - владельцев недвижимости на территории города.

На заседание комиссии по легализации объектов налогообложения явились 5 собственников недвижимости города Бердска. По информации, полученной от МИФНС N 3 по Новосибирской области, после заседания комиссии тремя физическими лицами продекларирован доход в размере 103 тыс. руб., с которого был исчислен налог в сумме 14 тыс. руб., один налогоплательщик представил пояснения об увеличении с 2017 года суммы арендной платы по договору аренды и отражении в размере реально получаемого дохода.

6. Информация о проводимых мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Положительные результаты деятельности отмечаются и в жилищно-коммунальном хозяйстве города.

Реализация мероприятий по модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы

В рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на реализацию мероприятий по модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в 2016 году направлено 29155,6 тыс. руб.

Модернизировано 14 единиц лифтового оборудования в 6 многоквартирных домах по адресам:

- ул. Большевистская, 2а;

- ул. Вокзальная, 50а;

- ул. К. Маркса, 2а;

- ул. Комсомольская, 32;

- ул. М. Горького, 2;

- ул. Попова, 9.

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

В соответствии с региональной адресной программой Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бердска на 2014 - 2017 годы" начата работа по переселению 9 домов:

- ул. Вокзальная, 21;

- ул. К. Маркса, 12;

- ул. Озерная, 38;

- ул. Кошевого, 7;

- тер. Сан. Бердский, 6а;

- тер. Сан. Бердский, 3;

- тер. Сан. Бердский, 15а;

- ул. Новосибирская, 14;

- ул. Попова, 18.

Завершить переселение планируется до 01.09.2017. Финансирование составляет 62,7 млн. руб., в том числе 21,6 млн. руб. из местного бюджета.

Реализация мероприятий по развитию сетей наружного уличного освещения

Доля освещенных улиц от общей протяженности улиц соответствует запланированному показателю и составляет 43,6%. Протяженность сетей наружного уличного освещения составляет 87,55 км и насчитывает 2 265 светильников.

В рамках обслуживания, текущего содержания и монтажа новых линий уличного освещения в 2016 году выполнены мероприятия по развитию сетей наружного уличного освещения на сумму 11,2 млн. руб., в том числе:

по строительству линий наружного освещения:

- ул. Добролюбова (от ул. Кутузова до ул. Первомайская) протяженностью 668 м;

- ул. Толбухина (от ул. Советская до ул. Искитимская) протяженностью 639 м;

- ул. Калинина протяженностью 855 м;

- ул. Советская протяженностью 292 м;

- ул. М. Горького протяженностью 147 м;

- вдоль пешеходной дорожки (ул. Микрорайон) протяженностью 340 м;

- вдоль пешеходной дорожки у школы N 6 протяженностью 279 м;

по реконструкции КТПН-244 (ул. Суворова);

по монтажу кабельной линии 10/0,4 кВ от ТП-91 (ул. Чайковского);

по реконструкции воздушной линии 0,4 кВ (улицы Ушакова, Советская и Первомайская);

по монтажу новых воздушных линий наружного освещения:

- ул. Морская протяженностью 1 880 м;

- ул. Пионерская - ул. Полевая протяженностью 2 200 м;

- ул. Спартака (от ул. Кутузова до ул. Первомайская) протяженностью 650 м.

Реализация мероприятий по газификации

В рамках подпрограммы "Газификация города Бердска на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы" выполнены работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту групповых резервуарных установок, наружных газопроводов сжиженного газа и устройств электрохимической защиты от коррозии и другие. Общее финансирование мероприятий подпрограммы составило 933,9 тыс. руб.

Реализация мероприятий по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог

В 2016 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" продолжена реконструкция ул. Ленина на сумму 52 927,2 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 5 228,9 тыс. руб.

Работы произведены на участке, прилегающем к школе N 10. Одновременно с укладкой нового дорожного полотна, установкой ограждений, знаков, светофора и оборудованием парковок решен вопрос подтопления территории школы.

Часть работ в сумме 49 839,1 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 2 140,8 тыс. руб., оплачена в 2016 году. Оставшаяся сумма в размере 3 088,1 тыс. руб. подлежит оплате из местного бюджета в 2017 году.

В 2016 году частично оплачены трехлетние муниципальные контракты по реконструкции ул. Ленина, действующие с 2015 года, на сумму 57 952,5, в том числе из местного бюджета 7323,7 тыс. руб. Оставшаяся сумма в размере 5 826,1 тыс. руб. подлежит оплате из местного бюджета в 2017 году.

Выполнен капитальный ремонт части улиц Маяковского (от пересечения с ул. Красная Сибирь до ул. Свердлова) и Красный Сокол (до ул. Морская). Финансирование составило 49165,8 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 1 333,3 тыс. руб.

Проведены работы по восстановлению остановочных и посадочных площадок на остановках общественного транспорта на сумму 6 289,2 тыс. руб., в том числе 314,5 тыс. руб. - софинансирование в рамках муниципальной программы "Комплексное развитие систем дорожной инфраструктуры города Бердска на 2016 - 2021 годы".

В рамках муниципальной программы "Комплексное развитие систем дорожной инфраструктуры города Бердска на 2016 - 2021 годы" выполнены работы по текущему ремонту дорог объемом 76 930 кв. м на сумму 76 млн. руб., в том числе:

- выполнена корректировка проектно-сметной документации по реконструкции улично-дорожной сети ул. Ленина от ул. Попова до ул. Красная Сибирь на сумму 97 тыс. руб.;

- осуществлен независимый строительный контроль над проведением работ по ремонту дорожного покрытия на сумму 462,4 тыс. руб.

Выполнено строительство:

- автомобильной дороги от СК "Зима-Лето" по улицам Лунная, Белокаменная, Российская до пересечения с улицей Рогачева стоимостью 19,9 млн. руб.;

- автомобильной дороги по ул. Белокаменная на сумму 5 млн. руб.;

- тротуаров в микрорайоне "Юго-Восточный" и пос. Новый на сумму 1,2 млн. руб.

В рамках муниципальной программы "Комплексное развитие систем дорожной инфраструктуры города Бердска на 2016 - 2021 годы" также выполнены следующие мероприятия на сумму 14 057, 2 тыс. руб.:

- содержание и техническое обслуживание светофорных объектов на дорогах общего пользования города Бердска;

- приобретено и установлено 407 дорожных знаков на общую сумму 720,4 тыс. руб.;

- нанесена дорожная разметка в объеме 16 941 кв. м;

- устроено 60 кв. м подходов к 5 пешеходным переходам на сумму 80 тыс. руб.;

- установлено 530 м пешеходного ограничивающего ограждения на сумму 1 059 тыс. руб.;

- устроено 4 искусственной дорожной неровности;

- проведены работы по восстановлению существующих павильонов на остановках общественного транспорта;

- установлено 45 остановочных павильонов.

В рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" выполнены работы по устройству 2 светофорных объектов со звуковым сопровождением на перекрестках ул. Черемушная - ул. Космическая и ул. Ленина - ул. Попова на общую сумму 5 460,9 тыс. руб. Финансирование из федерального бюджета составило 2 030 тыс. руб., областного бюджета - 1 300 тыс. руб., местного бюджета - 2130,9 тыс. руб.

Реализация мероприятий по реконструкции и развитию системы ливневой канализации

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы" выполнены работы по промывке трубопроводов ливневой канализации, а также работы по восстановлению работоспособности участков ливневой канализации на сумму 1,7 млн. руб.

Выполнение работ по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов города Бердска

В рамках муниципальной программы "Благоустройство города Бердска на 2015 - 2020 годы" выполнены работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, благоустройству, озеленению, ликвидации несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на сумму 20 млн. руб.

Третий раз проведен конкурс по предоставлению грантов на выполнение работ по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов. В результате реализации проектов благоустройства пяти придомовых территорий освоено 5 млн. руб. бюджетных ассигнований и восстановлено 7 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия:

- ул. Вокзальная, 2 (УК "Вымпел Плюс");

- ул. Ленина, 13В (УК "СКС");

- ул. Комсомольская, 2Г (УК "СКС");

- ул. Комсомольская, 2В (УК "СКС");

- ул. Лунная, 4 (ТСЖ "УЮТ").

Выполнение работ по сбору, вывозу коммунальных и промышленных бытовых отходов

Объем сбора, вывоза коммунальных и промышленных бытовых отходов в 2016 году составил 3,1 тыс. куб. м. на 1000 жителей. Выполнение плана 105,8%.

Для осуществления весового контроля ввозимых отходов на полигоне ТБО были установлены автомобильные весы стоимостью 1,5 млн. руб.

Полигон ТБО города Бердска вошел во временную Территориальную схему обращения с отходами Новосибирской области со сроком службы до 2020 года.

Получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые предполагается использовать для осуществления деятельности по сбору, обработке и размещению отходов, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области.

Перечень приобретенной специализированной техники

- трактор МТЗ 82.1 стоимостью 1,2 млн. руб.;

- снегоуборочная машина СУ-2.1 ОМ стоимостью 610,3 тыс. руб.;

- вакуумная подметально-уборочная машина МК-1500М2 стоимостью 9,7 млн. руб. (по договору лизинга на 2016 - 2019 годы).

Разъяснительная работа с населением по вопросам ЖКХ

С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений жилищного законодательства, а также защиты прав потребителей при получении жилищных и коммунальных услуг в городе Бердске открыт филиал государственной жилищной инспекции Новосибирской области.

Для консультирования граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства проведены семинары по вопросам:

- государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

- проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- разъяснение правил предоставления коммунальных услуг;

- начисление платы за общедомовые нужды, вывоз твердых бытовых отходов и др.

В рамках работы с населением и управляющими компаниями:

- организовано 6 встреч с участием представителей государственной жилищной инспекции НСО по вопросам, возникающим в процессе реализации основных направлений государственной жилищной политики;

- Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований НСО проведено 12 выездных приемов граждан;

- в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Бердска размещено 52 пресс-релиза по актуальным вопросам в сфере ЖКХ.

В рамках консультационной линии "горячий телефон" по вопросам ЖКХ поступило 436 обращений, по которым даны исчерпывающие разъяснения и оказана методическая помощь.

Проведено 2634 осмотра общего имущества многоквартирных домов на предмет надлежащего содержания. По результатам осмотров выдано 194 уведомления об устранении нарушений.

На постоянной основе работают межведомственная комиссия по решению проблемы неплатежей юридическими лицами за потребленные коммунальные ресурсы и комиссия по взаимодействию с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, собственниками помещений в многоквартирных домах.

7. Информация о заключенных муниципальных контрактах

МКУ "ЦРМЗ" подготовлено и размещено в Единой информационной системе:

- 228 электронных аукционов на сумму 166 250 тыс. руб.;

- 55 запроса котировок на сумму 8 518,6 тыс. руб.;

- 3 открытых конкурса на сумму 13 914,5 тыс. руб.

Общая сумма размещенных заказов составила 188 683,1 тыс. руб.

Сумма окончательных предложений (предложений победителей) составила 171 063,2 тыс. руб.

По результатам осуществления конкурентных закупок, согласно требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" были определены поставщики, подрядчики и исполнители для заключения 286 контрактов на общую сумму 171 063,9 тыс. руб.:

- по результатам открытого конкурса 1 шт. на сумму 1 594 тыс. руб.

- по результатам аукциона в электронной форме 190 шт. на сумму 92 003,9 тыс. руб.

- по результатам запроса котировок 50 шт. на сумму 4 270,4 тыс. руб..

- по результатам несостоявшихся конкурентных закупок 45 шт. на сумму 73 195 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств по закупкам, осуществляемым МКУ "ЦРМЗ", за 2016 г. составила - 17 619,9 тыс. руб. (10% от суммы, размещенных в единой информационной системе закупок).

В ходе определения поставщиков была рассмотрена 821 заявка, из них 653 заявки, поданные на участие в электронном аукционе, 164 заявки, поданные на участие в запросе котировок и 4 заявки, поданные на участие в конкурсе.

129 электронных аукционов на сумму 46 495,1 тыс. руб. и 40 запросов котировок 7 132,17 тыс. руб. проведены для субъектов малого предпринимательства, что составило 59% от общего количества конкурентных закупок. В сумме предложения победителей торгов, из числа субъектов малого предпринимательства, составили 43 823,5 тыс. руб.

МКУ "УЖКХ" размещены муниципальные заказы путем проведения:

- открытых аукционов в электронной форме - заключено 5 муниципальных контрактов на сумму 6480,4 тыс. руб.;

- запроса котировок цен - заключено 4 муниципальных контрактов на сумму 653 тыс. руб.;

- закупки у единственного поставщика (несостоявшиеся торги, согласно п. 25 ч. 1 ст. 93) - заключено 27 муниципальных контрактов на сумму 161732,8 тыс. руб.;

- закупки у единственного поставщика (п. 3, 6-24, 26-34 ч. 1 ст. 93) - заключено 9 муниципальных контрактов на сумму 4159,8 тыс. руб.;

- закупки малого объема (договоры до 100 тыс. руб.) - заключено 158 договоров на общую сумму 3876,9 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств от процедур размещения муниципального заказа составила 1281,4 тыс. руб.

МКУ "УКС" размещены следующие закупки:

- электронные аукционы - 26 шт. на сумму 304789, 5 тыс. руб., из них:

- не привели к заключению контракта по причине того, что на участие в аукционе не было подано ни одной заявки, либо все заявки отклонены по причине не соответствия требованиям документации об электронном аукционе - 1 шт. на сумму 1199,6 тыс. руб.;

- отменены заказчиком - 2 шт. на сумму 47669,4 тыс. руб.;

- электронные аукционы, контракты по которым заключены в конце января 2017 года, - 3 шт. на сумму 72020,3 тыс. руб.;

- открытые конкурсы - 1 шт. на сумму 114479,2 тыс. руб.;

- заключены договоры с единственным поставщиком:

- по пп.1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 4 шт. на сумму 345,3 тыс. руб.;

- по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 101 шт. на сумму 2201,6 тыс. руб.

Всего в 2016 году МКУ "УКС" заключен 21 контракт на сумму 295159,7 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств от проведения конкурентных закупок, в том числе электронных аукционов и открытых конкурсов, составила 1 059,7 тыс. руб.

8. Принимаемые меры по результатам контрольно-ревизионной работы (приложение N 2)

В 2016 году в целях обеспечения финансового контроля формирования и исполнения бюджета города контрольно-счетной палатой проведено 18 контрольных мероприятий, в том числе 7 внеплановых контрольных мероприятий и 7 контрольных мероприятий с элементами аудита закупок, в ходе которых проведен анализ нормативно-правового регулирования по реализации Федерального закона N 44-ФЗ и реализации принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов и выполнения требований Бюджетного кодекса РФ в части заключения муниципальных контрактов на основании планов-графиков закупок, а также рассмотрены вопросы законности закупок.

В рамках проведения контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой приняты следующие меры:

- направлено 11 представлений в адрес руководителей проверенных учреждений для устранения выявленных нарушений и недостатков;

- переданы в прокуратуру города Бердска материалы по 17 контрольным мероприятиям.

При осуществлении контрольных мероприятий охвачено денежных средств в сумме 475422,1 тыс. руб., что на 4,4% больше аналогичного периода прошлого года (за 2015 год - 455416 тыс. руб.), в том числе бюджетных средств в сумме 297 989,9 тыс. руб. (в 2015 году охвачено бюджетных средств в сумме 158781,1 тыс. руб.); из них по внеплановым контрольным мероприятиям проверено средств в сумме 336358,1 тыс. руб., в том числе бюджетных средств - 297989,9 тыс. руб. (в 2015 году - 158410,9 тыс. руб.).

Выявлено нарушений в размере 84246,2 тыс. руб. (в 2015 году по контрольным мероприятиям финансовых нарушений выявлено в размере - 6 282,7 тыс. руб.), из них сумма упущенной выгоды учреждением - 26,4 тыс. руб., сумма недополученного доход бюджетом - 1472,2 тыс. руб., необоснованная оплата за невыполненные объемы работ - 376 тыс. руб., неэкономное использование бюджетных средств - 212,4 тыс. руб., неэффективное расходование бюджетных средств - 22547 тыс. руб., необоснованное расходование бюджетных средств в сумме 183,9 тыс. руб., искажение балансовой стоимости муниципального имущества - 56 569,4 тыс. руб., нарушение ведения бухгалтерского учета материальных запасов в сумме 2 858,83 тыс. руб.

Финансовый контроль.

1. МАДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно - эстетическому и социально - личностному развитию детей N 21 "Искорка" (акт от 28.03.2016 N 5/КСП/03-02).

2. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" (акт от 06.06.2016 N 24/КСП/03-02).

3. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" (акт от 20.06.2016 N 25/КСП/03-02).

4. МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 24 "Пчелка" (акт от 25.08.2016 N 30/КСП/03-02).

5. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" (акт от 05.09.2016 N 32/КСП/03-02).

6. Осмотр территории и помещений МБОУ СОШ N 13 (справка осмотра N 1 от 26.01.2016 и от 27.01.2016).

7. МКУ "Отдел физической культуры и спорта" (акт от 18.02.2016 N 1/КСП/03-02) - по вопросу законности и результативности (эффективности и экономности), целевого использования бюджетных средств, выделенных на выполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Бердске на 2012 - 2015 годы" за период с 2013 по текущий период 2015 года".

8. Проверка по вопросу эффективного управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности города Бердска за 2012 - 2014 годы.

9. Администрация города Бердска (акт от 03.06.2016 N 23/КСП/03-02) - по вопросу законности и результативности (эффективности и экономичности) целевого использования бюджетных средств, выделенных по разделу 01 подразделу 04 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций".

10. МКУ "УЖКХ" (акт от 07.07.2016 N 26/КСП/03-02) - на основании обращения депутата А.В. Некрасова от 18.04.2016 N 201з по вопросу использования за 2013 - 2015 годы бюджетных средств на реконструкцию объекта культурного наследия регионального значения - памятника истории "Памятный знак в честь подвига бердчан в годы Великой Отечественной войны", расположенного по адресу: г. Бердск, ул. Спортивная, парк Победы.

11. МКУ "УЖКХ" (акт от 10.10.2016 N 35/КСП/03-02) - по вопросу полноты поступлений в бюджет города Бердска доходов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Бердска за 2014, 2015 и текущий период 2016 года.

12. МБУ "Городской центр культуры и досуга" (акт от 14.09.2015 N 34/КСП/03-02) - по вопросу законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Бердска на капитальный ремонт здания и помещений в здании Городского дома культуры города Бердска за период 2013 года.

13. МАОУ ДОД ДООЦТ "Детский оздоровительно-образовательный центр туризма "Юность" (акт от 14.10.2016 N 36/КСП/03-02) - на основании запроса администрации города Бердска от 04.08.2016 N 2183/01-18 - по вопросу эффективного использования муниципального имущества и получения дохода от иной приносящей доход деятельности за период 2015 года и текущий период 2016 года.

14. на основании запроса Прокурора города Бердска от 15.03.2016 N 2-229-в-2016 подготовлена информация "О проверке законности расходования бюджетных средств из бюджета города Бердска за 2015 и истекший период 2016 года на реализацию мероприятий по обеспечению населения Новосибирской области качественной питьевой водой".

15. на основании запроса контрольно-счетной палаты Новосибирской области от 29.01.2016 N 9-/04 проведено внеплановое контрольное мероприятие в составе аудиторской группы (комиссии) по вопросу "Реализация мероприятий Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах"

16. на основании запроса Прокурора города Бердска от 04.05.2016 N 2-461в-2016 подготовлена информация "О проверке расходования средств МУП "КБУ" на мероприятия инвестиционной программы "Развитие централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города Бердска на 2014 - 2016 годы" и "Развитие централизованной системы водоотведения города Бердска на 2015 - 2017 годы" за 2015 год и текущий период 2016 года.

17. на основании запроса Прокурора города Бердска от 04.08.2016 N 2-461в-2016 подготовлена информация "О проверке расходования средств МУП "Комбинат бытовых услуг" на мероприятия инвестиционной программы "Развитие систем теплоснабжения города Бердска на 2015 - 2019 годы" за 2015 и текущий период 2016 годов.

18. на основании требования Прокуратуры города Бердска от 22.09.2016 N 2-796в-2016 Контрольно-счетной палатой города Бердска проанализирован агентский договор с АО "Новосибирскэнергосбыт", функции договорного отдела МУП "КБУ" и Положение об отделе по контролю за сбытовой деятельностью МУП "КБУ".

9. Предлагаемые меры по повышению эффективности деятельности администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, а также по улучшению значений показателей в последующем отчетном периоде

Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов является программно-целевой метод.

С целью повышения эффективности деятельности администрации в 2017 году запланировано 100% исполнение всех программ, в которых участвует город и обеспечение по максимуму предоставления заявок и участие в программах всех уровней.

Необходимо завершение разработки административных регламентов всех муниципальных услуг и проведение мониторинга доступности и качества предоставления муниципальных услуг на постоянной основе.

Продолжится контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий.

Будет продолжена работа по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств, сокращению доли неэффективных бюджетных расходов.

Необходим анализ маршрутной сети с целью ее оптимизации.

Важнейшей задачей предстоящего периода является дорожное строительство. Для увеличения срока службы дорожного покрытия в городе Бердске продолжатся мероприятия по ремонту и восстановлению ливневой канализации, строительству новых сетей ливневой канализации, а так же разработка проектных решений по строительству и восстановлению ливневой канализации.

Для решения проблем сферы жилищно-коммунального хозяйства будет продолжен ряд мероприятий:

- проведение мониторинга технического состояния дорог;

- работа по оптимизации потребления коммунальных ресурсов, реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- мероприятия по восстановлению циркуляционных трубопроводов систем горячего водоснабжения, что позволит обеспечить нормативный уровень температуры горячей воды в МКД, сократить потери энергоресурсов в инженерных сетях, повысить качество снабжения населения горячей водой, обеспечить рациональный расход энергоресурсов;

- работа комиссии по работе с должниками за предоставленные жилищно-коммунальные ресурсы;

- сохранение устойчивой тенденции своевременной подготовки объектов к отопительному сезону;

- проведение мероприятий, направленных на повышение информированности населения по вопросам управления многоквартирным домом в рамках действующего законодательства;

- решение вопросов для повышения эффективности газификации города;

- выполнение задач по внутриквартальному благоустройству городских территорий общего пользования, уличному освещению и озеленению.

С целью выявления факторов, снижающих эффективность хозяйствования, для принятия управленческих решений, направленных на улучшение работы муниципального сектора экономики, продолжится контроль деятельности муниципальных учреждений и предприятий путем проведения анализа и рассмотрения результатов их финансово-хозяйственной деятельности на балансовой комиссий.

В целях инициирования и оказания содействия в продвижении и реализации социально значимых гражданских инициатив будет продолжена практика поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления, реализующих на территории города успешные социально значимые проекты через предоставление грантов в форме субсидий из местного бюджета.

С целью максимального учета потребностей и интересов городского сообщества при принятии управленческих решений по вопросам социально-экономического развития города в 2017 году будет продолжена практика проведения встреч с населением города Бердска в целях информирования граждан о мероприятиях по социально-экономическому развитию территории, запланированных к реализации.

10. Взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, общественными объединениями

Администрация города Бердска на постоянной основе сотрудничает с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) - добровольной организации межмуниципального сотрудничества городов Сибири и Дальнего Востока - для обмена опытом в решении вопросов местного значения, работе по повышению квалификации муниципальных служащих. В работе используются электронные технологии обмена информацией.

Обеспечено участие в проведении мониторинга реализации федерального законодательства в области местного самоуправления, обсуждении наиболее актуальных проблем в соответствующих областях деятельности муниципалитетов.

Осуществляется тесное взаимодействие с Межрайонной инспекцией ФНС России N 3 по Новосибирской области в целях увеличения доходной части бюджета и улучшения собираемости налогов: имущественных налогов, НДФЛ и ЕНВД, постановке на учет организаций (обособленных подразделений) и объектов учета.

В целях обеспечения соблюдения прав и свобод человека, гражданина, организаций и недопущения нарушений требований действующего законодательства подписано Соглашение о взаимодействии прокуратуры города Бердска с Советом депутатов и администрацией города Бердска в правотворческом процессе.

В целях выработки единой правовой политики, единообразия правоприменительной практики, правительством Новосибирской области регулярно проводятся семинары-совещания, где принимают участие представители органов местного самоуправления города Бердска.

На территории города 18 сентября 2016 года прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборы депутатов Совета депутатов города Бердска четвертого созыва. Образовано 33 одномандатных избирательных округа (по сравнению с 2011 годом произошло увеличение избирательных округов с 25 до 33).

В 2016 году были использованы разнообразные формы общения с гражданами, позволившие, в том числе, учесть мнение общественности при принятии сложных управленческих решений.

Деятельность общественных организаций и объединений граждан стала неотъемлемой составляющей политической и общественной жизни города.

В настоящее время в городе сложилась устойчивая система взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества на принципах социального партнерства между общественными организациями и органами местного самоуправления.

В городе насчитывается около 300 некоммерческих организаций, из которых половина - социально ориентированные.

В целях выстраивания системы взаимодействия администрации с общественным сектором разработана и действует муниципальная программа "Бердск - территория гражданской ответственности: поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления и инициативных граждан в городе Бердске на 2016 - 2019 годы". Финансирование в 2016 году составило 2 млн. руб.

Четвертый год проводится конкурс социально значимых проектов с целью оказания финансовой поддержки общественных инициатив. Грантовый фонд конкурса в 2016 году составил 1 200 тыс. руб.

Реализована 31 инициатива (в 2015 году - 23) в сферах защиты семьи, материнства и детства, благоустройства и создания благоприятной среды для проживания, социальной поддержки и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, сохранения и развития культурных традиций и ценностей, развития физкультурно-массовой работы и пропаганды здорового образа жизни, социальной рекламы, а также проектов, посвященных 300-летию города Бердска.

Кроме того, в сфере поддержки молодежных инициатив ежегодно проходит конкурс с грантовым фондом в 300 тыс. руб.

Активность граждан и общественных организаций позволила в 2016 году 11 бердчанам выиграть областной конкурс социально значимых проектов и реализовать свои инициативы на средства гранта Губернатора Новосибирской области на общую сумму 1 148 тыс. руб.

В рамках реализации молодежной политики МБУ "ОДМ" активно взаимодействует с муниципальными учреждениями (Домами молодежи, отделами по молодежной политике) городов и районов Новосибирской области. В 2016 году проведено 15 межрайонных мероприятий, в которых приняли участие представители Искитимского, Убинского, Краснозерского, Куйбышевского, Новосибирского районов, Чулыма, Каргата, Евсино, Линево, Барнаула. Организовано участие молодежи города Бердска в 22 межрайонных мероприятиях в городах Искитим, Новосибирск, Барабинске, Купино, Сузунском районе.

Учреждения культуры активно взаимодействуют с органами государственной власти и общественными объединениями при подготовке и проведении городских культурно-массовых мероприятий в части обеспечения безопасности, правопорядка, чистоты, своевременного оказания медицинской помощи.

В городе действуют 37 ТОС и 13 местных общественных организаций территориального самоуправления. Общее количество жителей старше 16 лет, охваченных территориальным общественным самоуправлением, составляет около 4 тысяч человек (порядка 4% населения города Бердска). По вопросам жизнеобеспечения территории ТОС проводятся рабочие встречи с участием Главы города и руководителей муниципальных учреждений и ресурсоснабжающих организаций.

Состоялся конкурс на предоставление субсидий в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений. В 2016 году на их реализацию выделено 310 тыс. руб., субсидии предоставлены 10 ТОСам. Средства были направлены на благоустройство и проведение культурно-массовых мероприятий.

Продолжили свою работу Совет председателей ТОС, Бердская городская Общественная палата и Совет Старейшин при Главе города.

В рамках проведения V гражданского форума "Мы - вместе!" состоялось ежегодное подведение итогов работы по взаимодействию администрации города с общественными объединениями и инициативными группами граждан. Вручены премии общественного признания "Благодарим!" 21 бердчанину как признание их заслуг.

11. Информация о решении дополнительных вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска в письме от 11.04.2017 N 304-ю

1. Когда решится затянувшаяся на многие года проблема газификации жилых домов частного сектора, в том числе и в центральной части города Бердска?

Действительно, проблема газификации продолжает оставаться острой. Запланированные в рамках муниципальной программы до 2016 года мероприятия по вводу газопроводов высокого и низкого давления выполнены на 48% (построено 32,3 км).

Причиной является не только дефицит бюджетного финансирования всех уровней.

Существенные проблемы газификации города сегодня - это отсутствие технической возможности подачи газа от ГРС-5 и отсутствие возможности получения согласования на пропуск необходимого объема газа от СО РАН.

Решение их невозможно без реконструкции ГРС-5, что увеличит пропускную способность газораспределительной системы на 20 000 м3/час и позволит в перспективе подключить к газоснабжению дачные общества и объекты городской инфраструктуры согласно Схеме газоснабжения города Бердска.

В 2016 году врезка в газопровод высокого давления в отопительный сезон была приостановлена по причине высокой вероятности возникновения в городе чрезвычайной ситуации из-за остановки котельных.

Сегодня принято решение по газоснабжению территории микрорайона "Южный" на принципах муниципально-частного партнерства. На встречах с населением решается вопрос по обеспечению с их стороны финансирования мероприятий по подключению домовладений.

Муниципалитет, в свою очередь, упростил организацию работы в данном направлении, передав полномочия по решению вопросов газификации в МКУ "УКС".

2. Когда специалисты МКУ "УЖКХ" разработают технологические карты по поддержанию в порядке всего дорожного покрытия городского хозяйства, чтобы своевременно проводилось весеннее - осеннее грейдирование с подсыпкой ям?

Технология содержания улиц города отработана. Работы по содержанию улично - дорожной сети города Бердска проводятся согласно федеральным стандартам ГОСТ 33181-2014 "Требования к уровню зимнего содержания" и ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Согласно стандартам допускается складирование снега с дорожного полотна на обочины с последующим вывозом в отвал, кроме определенных мест (пешеходные переходы, железнодорожные переезды, перекрестки и т.д.).

Данный способ предоставляет возможность оперативно очищать дорожное полотно от снега и рационально использовать бюджетные средства и коммунальную технику.

Работы по весенне - осеннему грейдированию проводятся по заявкам жителей частного сектора, а также по результатам предварительного обследования специалистами МКУ "УЖКХ" и МБУ "ЦМУ г. Бердска" при отсутствии захламленности обочин у домов частного сектора и посторонних предметов на дорожном полотне.

Работы по грейдированию улицы частного сектора проводятся в присутствии заявителя и представителя эксплуатирующей организации.

3. Ваши планы по строительству водоотводных и ливневых каналов по всей дорожной сети города Бердска?

В городе остро стоит вопрос восстановления пропускной способности ливневой канализации и строительства новых сетей. Работа по его решению муниципалитетом ведется на постоянной основе.

За последние три года в рамках мероприятий подпрограммы "Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы" проведены следующие мероприятия:

- восстановлена пропускная способность трубопроводов ливневой канализации протяженностью 2443 м;

- выполнено устройство открытых каналов с твердым покрытием в частном секторе по улицам: Радищева (от ул. Свердлова до ул. М. Горького); Трудовая (от ул. Островского до пересечения с ул. Гоголя);

- выполнено устройство водоотвода с придомовой территории многоквартирных жилых домов: ул. Карла Маркса, 13 и ул. Суворова, 4;

- построена ливневая канализация для отвода вод с микрорайона "Молодежный" - 187 м;

- построен объект "Ливневая канализация от перекрестка ул. Лунная и ул. Звездная в микрорайоне "Южный"- 343,5 м.

В рамках реконструкции улицы Ленина проведены работы по строительству ливневой канализации общей протяженностью 1260 м.

Планируется дальнейшее развитие системы ливневой канализации.

На 2017 год запланированы работы по:

- разработке проекта реконструкции ул. Красная Сибирь (от ул. Маяковского до ул. Ленина) с устройством ливневой канализации по ул. Суворова;

- строительству следующих объектов:

- водоотвод с территории БЭМК и придомовых территорий жилых домов N 100, 102 по ул. Боровая;

- внутриквартальная сеть ливневой канализации в микрорайоне "Северный";

- трубопровод ливневой канализации для сброса ливневых вод выпуска N 1 в Бердский залив (в стадии проектирования);

- открытый канал с твердым покрытием (частный сектор) по ул. Радищева (от ул. Свердлова до ул. М.Горького) - II этап.

4. Что сделано в 2016 году по ямочному, капитальному ремонту дорог, по строительству новых и содержанию старых дорог?

В 2016 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" продолжена реконструкция улицы Ленина на сумму 52 927,2 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 5 228,9 тыс. руб.

Работы произведены на участке, прилегающем к школе N 10. Одновременно с укладкой нового дорожного полотна, установкой ограждений, знаков, светофора и оборудованием парковок решен вопрос подтопления территории школы.

Часть работ в сумме 49 839,1 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 2 140,8 тыс. руб., оплачена в 2016 году. Оставшаяся сумма в размере 3 088,1 тыс. руб. подлежит оплате из местного бюджета в 2017 году.

В 2016 году частично оплачены трехлетние муниципальные контракты по реконструкции ул. Ленина, действующие с 2015 года, на сумму 57 952,5, в том числе из местного бюджета 7323,7 тыс. руб. Оставшаяся сумма в размере 5 826,1 тыс. руб. подлежит оплате из местного бюджета в 2017 году.

Выполнен капитальный ремонт части улиц Маяковского (от пересечения с ул. Красная Сибирь до ул. Свердлова) и Красный Сокол (до ул. Морская). Финансирование составило 49165,8 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 1 333,3 тыс. руб.

В рамках муниципальной программы "Комплексное развитие систем дорожной инфраструктуры города Бердска на 2016 - 2021 годы" выполнены работы по текущему ремонту дорог объемом 76 930 кв. м на сумму 76 млн. руб., в том числе:

- выполнена корректировка проектно-сметной документации по реконструкции улично-дорожной сети ул. Ленина от ул. Попова до ул. Красная Сибирь на сумму 97 тыс. руб.;

- осуществлен независимый строительный контроль над проведением работ по ремонту дорожного покрытия на сумму 462,4 тыс. руб.

Выполнено строительство:

- автомобильной дороги от СК "Зима-Лето" по улицам Лунная, Белокаменная, Российская до пересечения с улицей Рогачева стоимостью 19,9 млн. руб.;

- автомобильной дороги по ул. Белокаменная на сумму 5 млн. руб.;

- тротуаров в микрорайоне "Юго-Восточный" и пос. Новый на сумму 1,2 млн. руб.

В рамках муниципальной программы "Комплексное развитие систем дорожной инфраструктуры города Бердска на 2016 - 2021 годы" также выполнены следующие мероприятия на сумму 14 057, 2 тыс. руб.:

- содержание и техническое обслуживание светофорных объектов на дорогах общего пользования города Бердска;

- приобретено и установлено 407 дорожных знаков на общую сумму 720,4 тыс. руб.;

- нанесена дорожная разметка в объеме 16 941 кв. м;

- устроено 60 кв. м подходов к 5 пешеходным переходам на сумму 80 тыс. руб.;

- установлено 530 м пешеходного ограничивающего ограждения на сумму 1 059 тыс. руб.;

- устроено 4 искусственной дорожной неровности;

- проведены работы по восстановлению существующих павильонов на остановках общественного транспорта;

- установлено 45 остановочных павильонов.

В рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" выполнены работы по устройству 2 светофорных объектов со звуковым сопровождением на перекрестках ул. Черемушная - ул. Космическая и ул. Ленина - ул. Попова на общую сумму 5 460,9 тыс. руб. Финансирование из федерального бюджета составило 2 030 тыс. руб., областного бюджета - 1 300 тыс. руб., местного бюджета - 2130,9 тыс. руб.

5. О состоянии здания, расположенного по адресу К. Маркса 55 (отдел социального обслуживания населения, МБУ "КЦСОН", отдел пособий и социальных выплат г. Бердска) и пути решения вопроса.

Административное здание по адресу: ул. Карла Маркса, 55 сдано в эксплуатацию в 1957 году, имеет площадь 896,8 кв. м, из них полезной площади - 580,5 кв. м, подсобная площадь - 358.4 кв. м, подвал 105,0 кв. м. Площадь прилегающего к зданию земельного участка составляет 4524 кв. м.

В 2013 году ООО "Промтехпроект" выполнил работы по заключению технического состояния строительных конструкций и сделал выводы: нормативный срок службы основных несущих конструкций истек, здание снизило устойчивость, утратило значительную часть эксплуатационных свойств, отсутствует теплоизоляция.

Рекомендации: здание разобрать и при необходимости выполнить в современных материалах с учетом действующих нормативных требований.

В настоящее время администрацией города Бердска прорабатывается следующий вариант решения вопроса.

Частному инвестору в рамках муниципально-частного партнерства предложен земельный участок для строительства административного здания, в которое планируется, в том числе, перевести структурные подразделения социального обслуживания населения администрации города Бердска.

Административное здание по адресу: ул. Карла Маркса, 55 будет реконструировано инвестором под частный детский сад.

В настоящее время идет формирование инвестиционного предложения и нормативной базы для его реализации.

6. Информация о выполнении ведомственной целевой программы "Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска на 2014 - 2017 годы" за 2016 год.

В рамках обслуживания, текущего содержания и монтажа новых линий уличного освещения в 2016 году мероприятия по развитию сетей наружного уличного освещения выполнены в полном объеме, в том числе:

- по строительству линий наружного освещения:

ул. Добролюбова (от ул. Кутузова до ул. Первомайская) протяженностью 668 м;

ул. Толбухина (от ул. Советская до ул. Искитимская) протяженностью 639 м;

ул. Калинина протяженностью 855 м;

ул. Советская протяженностью 292 м;

ул. М. Горького протяженностью 147 м;

вдоль пешеходной дорожки (ул. Микрорайон) протяженностью 340 м;

вдоль пешеходной дорожки у школы N 6 протяженностью 279 м;

- по реконструкции КТПН-244 (ул. Суворова);

- по монтажу кабельной линии 10/0,4 кВ от ТП-91 (ул. Чайковского);

- по реконструкции воздушной линии 0,4 кВ (улицы Ушакова, Советская и Первомайская);

- по монтажу новых линий наружного освещения на сумму 1 896,3 тыс. руб.:

ул. Морская протяженностью 1 880 м;

ул. Пионерская - ул. Полевая протяженностью 2 200 м;

ул. Спартака (от ул. Кутузова до ул. Первомайская) протяженностью 650 м.

Финансирование подпрограммы "Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы" за 2016 год составило 11,2 млн. руб.

Произведено строительство линий электроснабжения квартала 4 микрорайона "Южный" в сумме 707,9 тыс. руб. из местного бюджета.

7. Как администрация видит решение проблемы обрушения береговой зоны, и какие меры принимает?

В зонах опасного разрушения берегов в России находятся 450 населенных пунктов. Город Бердск не входит в их число. Поэтому сейчас основная задача - предотвратить развитие этого процесса.

Данная проблема в Бердске решается с 1994 года. По информации ФГУ "ВерхнеОбьрегионводхоз" за этот период проведены масштабные берегоукрепительные работы на участке "Бердская стрелка" протяженностью 4,4 км, освоено 2,5 млн. руб. (в ценах 1981 года).

В 2013 году проведен капитальный ремонт данных сооружений на участках, оставшихся в оперативном управлении ФГУ "ВерхнеОбьрегионводхоз", в объеме 48,5 млн. руб..

На постоянной основе проводится мониторинг ситуации береговой линии силами природоохранных подразделений администрации города Бердска.

Укрепление берегов требует серьезных финансовых вложений. Стоимость 1 км берегоукрепления составляет по разным оценкам от 50 до 100 млн. руб. (в зависимости от крутизны и высоты склона).

Рассматривается вопрос привлечения средств из вышестоящих бюджетов, в том числе в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" ("Вода России").

Для решения проблемы берегообрушения администрацией города проведены следующие мероприятия:

- проведен ряд встреч по созданию рабочей группы с участием специалистов ФГУ "ВерхнеОбьрегионводхоз"; Института водных и экологических проблем СО РАН, ПАО "РусГидро", Правительства Новосибирской области по разработке плана мероприятий в вопросе укрепления береговой линии города Бердска;

- начата разработка муниципальной программы для возможности участия в федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";

- в декабре 2016 принято участие в экологическом форуме "СибЭкоПром" наряду с представителями федеральных и региональных органов власти, науки, бизнеса, экспертов, экологов, общественных объединений, в том числе, по решению проблемы берегообрушения;

- в рамках поездки Молодежного парламента Новосибирской области в Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации планируется озвучить существующую проблему;

- в июне-июле 2017 намечено проведение международного фестиваля песчаных скульптур "Атлантида 2017" с целью обращения внимания общественности к проблеме затопления территорий города Бердска;

- в августе 2017 запланирован международный экологический форум в городе Бердске с участием международных экологических организаций, представителей федерального правительства, науки, бизнеса, где ключевым вопросом станет проблема обрушения береговой линии;

- на 2017 год намечено проведение ряда экологических семинаров, акций, форумов, круглых столов;

- налаживаются контакты для обмена опытом с городами, где также остро стоит вопрос затопленных территорий.

8. Какие меры принимает администрация по упорядочению расположения рекламных щитов для единого архитектурного облика города.

Размещение рекламных конструкций на территории города Бердска регламентируется Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Правилами размещения рекламы и информации на территории города Бердска, утвержденными решением Совета депутатов города Бердска от 25.08.2016 N 764.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О рекламе" размещение отдельно стоящих рекламных конструкций разрешается только в местах, утвержденных в Схеме размещения рекламных конструкций.

Схема размещения рекламных конструкций на территории города Бердска утверждена постановлением администрации города Бердска от 25.12.2015 N 4424.

В администрации города действует комиссия по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города.

В городе существует проблема несоответствия архитектурного облика зданий утвержденному и согласованному в администрации города проекту.

В процессе эксплуатации здания приобретают неузнаваемую архитектуру в связи с устройством на фасадах рекламных баннеров, растяжек, вывесок.

В настоящее время управлением градостроительства принимаются меры по урегулированию данного вопроса. В частности планируется организовать рабочую группу с участием представителей структурных подразделений администрации и депутатского корпуса.

Основными направлениями в данной сфере являются формирование единого облика городского пространства, внедрение современных рекламных носителей, таких как лайт-боксы и телеэкраны и совершенствование нормативно-правовой базы.

9. Какие меры приняты по предотвращению подтопления жилых домов частного сектора, территорий МКД в 2016 году и планы на 2017 год.

Согласно постановлению администрации города Бердска от 03.02.2016 N 214 "О проведении организационно-технических мероприятий в период весеннего паводка 2016 года" в Бердске создана противопаводковая комиссия и утвержден комплексный план мероприятий по предупреждению паводка, включающий:

- вывоз снега из мест подтопления;

- очистку водопропускных труб и кюветов;

- очистку от снега внутриквартальных проездов;

- подготовку (очистку) ливнеприемников для приема талых вод.

Для информирования населения и хозяйствующих субъектов о противопаводковых мероприятиях в 2016 году организованы мероприятия:

- совместные рейды специалистов АТИ и МКУ "УЖКХ", направленные на соблюдение Правил благоустройства в части вывоза снега и очистки водопропускных кюветов;

- совещания (в том числе выездные) с председателями ТОС по вопросам принятия мер по подготовке к паводковому периоду.

С 08.02.2016 начаты работы по вывозу снега в частном секторе и очистке межквартальных дорог. Всего вывезено 25 тыс. м куб. снега.

До 25.03.2016 проведены работы по очистке ливнеприемников для приема талых вод.

Расчищена от наледи и снега водопропускной трубы через реку Раздельная.

В микрорайоне "Южный" осуществлены следующие мероприятия:

- очистка от снега и наледи системы поверхностного отвода талых и дождевых вод (водопропускные канавы и трубы);

- грунтование снега на территории аэродрома (в районе ул. Ключевая, квартал 6) с целью задержания талых вод;

- очистка водоотводных канав по улицам Ключевая и Возрождения;

- очистка ливнепремников по ул. Космическая.

Во время паводкового периода работала горячая линия в отделе благоустройства МКУ "УЖКХ", МБУ "Центр муниципальных услуг г. Бердска" и МКУ "Управление гражданской защиты", где принимались устные заявки от жителей города Бердска. Все заявки отработаны. По фактам подтоплений приняты меры.

По состоянию на 08.04.2016 противопаводковые мероприятия выполнены.

На 2017 год с учетом итогов реализации противопаводковых мероприятий в 2016 году и метеорологических прогнозов разработан и утвержден комплексный план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводковыми явлениями в городе Бердске.

Также до 31.10.2017 запланирована разработка проекта по водопонижению грунтовых вод в районе частного сектора, ограниченном улицами Рогачева, Красная Сибирь, Водосточная, Советская, Урицкого.

10. Информация о реализации программы "Газификация города Бердска на 2012 - 2016 годы", перспективы развития газификации в 2017 - 2020 годы.

В рамках подпрограммы "Газификация города Бердска на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы" выполнены работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту групповых резервуарных установок, наружных газопроводов сжиженного газа и устройств электрохимической защиты от коррозии и другие. Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016 году составило 933,9 тыс. руб.

При решении обозначенных в п. 1 вопросов, возобновлении областного финансирования будут выполнены мероприятия по газификации, на которые имеется проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы:

- строительство газопровода высокого давления по ул. Кутузова (300 частных домовладений), 2 этап;

- строительство газопровода высокого давления по ул. Павлова для жителей микрорайона Южный и газоснабжения школы, которая будет построена по Федеральной программе;

- строительство газопровода высокого давления по ул. Радищева до микрорайона Юго-Восточный.

В результате планируется подключить около трех тысяч частных домовладений.

11. Не первый год остро стоит вопрос об открытии фельдшерских пунктов для отдаленных районов города (п. Вега, п. Новый, м-н Северный, м-н Южный и др.). Как решается этот вопрос?

В рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению в Новом поселке открыто отделение дневного пребывания на базе санатория "Сосновка", что позволяет жителям поселка получать квалифицированную бесплатную медицинскую помощь, не выезжая за его пределы. Уже в этом году количество койко-мест увеличилось до 153.

Планируется продолжить изменения к лучшему в отдаленных поселках Бердска, в том числе в поселке Вега открыть медицинский кабинет и аптечный киоск.

При выделении в поселках Вега и Новый, микрорайонах Северный и Южный помещений, соответствующих разделу VI "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий" САНПИН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации 18.05.2012 N 58, со стороны ГБУЗ НСО "БЦГБ" вопрос открытия фельдшерских пунктов будет решен положительно.

12. В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в городе Бердске какие меры принимаются администрацией по ее стабилизации. Вопрос о покупке флюорографа для города.

Эпидемиологическая ситуация на территории города Бердска достаточно стабильная, ухудшения не наблюдается.

Первичная заболеваемость туберкулезом за последние три года снизилась с 77,7% в 2014 году до 58,5% в 2016 при среднеобластном показателе - 90% на 100 тыс. населения.

По общей заболеваемости в 2016 году показатель составил 186,9% на 100 тыс. населения, тогда как среднеобластной показатель - 213,7%.

Случаев запущенного туберкулеза в 2016 году не зарегистрировано, в предыдущие два года - по одному случаю.

Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения в 2016 году составила 5,7% при среднеобластном показателе - 14,3%.

Охват флюорографическим обследованием в 2016 году составил 74,5% от подлежащего контингента при среднеобластном показателе - 69,8%.

В настоящее время имеются проблемы с ФЛГ аппаратом. На период его ремонта ГБУЗ НСО "БЦГБ" заключило договор с ООО "Вега - МСЧ" на бесплатное обследование населения ФЛГ методом.

13. Оценка деятельности заместителей главы администрации.

Штатным расписанием предусмотрено пять заместителей главы администрации. В течение года среди них произошла следующая ротация: заместитель по строительству уволился, заместитель по ЖКХ переведен на социальное направление, приняты два новых заместителя по строительству и ЖКХ.

Работа каждого строится в соответствии с утвержденными планами.

Первый заместитель курирует сферу экономического и инвестиционного развития, земельные, имущественные и правовые вопросы.

Достигнуто участие во всех возможных программах федерального и областного уровней. Объем инвестиций превысил уровень 2015 года на 11%. Продолжена работа Совета директоров при Главе города. Утвержден лесохозяйственный регламент, определены границы муниципального лесничества. Ежегодно актуализируется реестр муниципального имущества. Проводится инвентаризация объектов муниципальной недвижимости. Повышена эффективность работы правового отдела.

Наиболее активной в вопросах привлечения финансирования в рамках государственных программ является социальная сфера: на ее долю приходится порядка 75% всего финансирования программных мероприятий.

Итоги работы социальной сферы отмечены на областном и федеральном уровнях. Молодежная политика третий год подряд удерживает лидирующие позиции в Новосибирской области по военно-патриотическому воспитанию. Представители творческих коллективов отметили год победами в межрегиональных и всероссийских конкурсах. Наши спортсмены традиционно становятся победителями и призерами турниров, а город - площадкой для проведения спортивных мероприятий высокого уровня.

В городском хозяйстве главные задачи - концессионное соглашение, создание прозрачной системы деятельности муниципальных учреждений, в том числе через создание Совета по энергетике, решение вопроса привлечения финансирования через участие в федеральных приоритетных проектах, работа по реорганизации энергетического комплекса, в том числе создание единой теплоснабжающей организации, внедрение безналичного расчета в сфере пассажирских перевозок.

В строительной сфере решались такие стратегические задачи, как корректировка Генерального плана, комплексное развитие территории, берегоукрепление.

Введение должности заместителя по вопросам развития местного самоуправления является новацией в управлении.

В настоящее время в городе сложилась устойчивая система взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества на принципах социального партнерства между общественными организациями и органами местного самоуправления.

Уделялось внимание развитию территориального общественного самоуправления. По вопросам жизнеобеспечения территории ТОСов проводились рабочие встречи с участием Главы города и руководителей муниципальных учреждений и ресурсоснабжающих организаций.

На территории города без нарушения действующего законодательства прошли выборы депутатов Государственной Думы, городского Совета и Молодежного парламента.

Под лозунгом "Мы - вместе!" проведены такие значимые мероприятия, как 300-летие города, майская демонстрация, шествие бессмертного полка, Гражданский форум.

Продолжили свою работу коллегиальные органы: Совет старейшин, Общественная палата. Создано Офицерское собрание, курирующее реализацию проектов Юнармия и Мемориальный комплекс.

В целом все заместители с поставленными задачами справляются, что подтверждает информация, представленная в отчете.

14. Кадровая политика, проводимая Главой города Бердска; эффективность деятельности правового управления (количество исковых заявлений, количество положительно решенных дел в суде, а также мониторинг результатов работы), отдела по управлению муниципальным имуществом (доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, от продажи муниципального имущества, эффективность использования муниципального имущества), управления градостроительства (эффективность работы, выполнение мероприятий по приведению в соответствие Генерального плана города и Правил землепользования и застройки); управления земельными отношениями (доходы от продажи земельных участков, от предоставления в аренду земельных участков, эффективность использования земельных участков).

Информация представлена в отчете Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска, за 2016 год в разделах 4 и 5.

15. Принимаемые меры по результатам контрольно-ревизионной работы (финансовый контроль за использованием средств местного бюджета муниципальными учреждениями, принятые меры по допущенным нарушениям) в 2016 году.

Управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска (далее - Управление финансов) в соответствии с планом контрольных мероприятий в 2016 году проведены проверки в следующих муниципальных учреждениях:

1. В муниципальном бюджетном учреждении "Приют животных "Надежда" г. Бердска (далее - учреждение) по вопросу исполнения утвержденного муниципального задания и достоверности отчетности о его выполнении, соблюдения порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и предоставления отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

- нарушения в части правильности установления выплат стимулирующего характера;

- неправомерно списана дебиторская задолженность по выданным под отчет авансам без документов, подтверждающих произведенные подотчетным лицом расходы;

- искажение бухгалтерской отчетности из-за не отражения в учете стоимости земельного участка, полученного в постоянное (бессрочное) пользование;

- другие нефинансовые нарушения.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору муниципального бюджетного учреждения "Приют животных "Надежда" г. Бердска с требованием устранить выявленные нарушения;

- информация муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" для контроля за устранением нарушений.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- подотчетным лицом возвращены средства на лицевой счет учреждения, стоимость земельного участка отражена в учете;

- учреждением представлен план мероприятий по устранению нарушений.

2. В муниципальном казенном учреждении "Управление образования и молодежной политики" по вопросу соблюдения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, доведенных до подведомственных учреждений, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

- несвоевременное доведение муниципальных заданий до подведомственных учреждений;

- нарушения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями;

- необоснованное завышение размера субсидии на выполнение муниципального задания при внесении изменений в ее объем.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору муниципального казенного учреждения "Управление образования и молодежной политики" с требованием устранить выявленные нарушения;

- материалы проверки в прокуратуру города Бердска для принятия мер прокурорского реагирования.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- муниципальным казенным учреждением "Управление образования и молодежной политики" составлен план устранения нарушений, установленных в результате проверки.

3. В муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детский оздоровительный-образовательный центр туризма "Юность" по вопросу исполнения утвержденного муниципального задания и достоверности отчетности о его выполнении, соблюдения порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и предоставления отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

- осуществление деятельности, не предусмотренной учредительными документами;

- неправомерно использованы средства субсидии на выполнение муниципального задания на оплату труда работника, не выполнившего нормы рабочего времени и установленный объем работ;

- нарушения в части правильности установления и начисления выплат стимулирующего характера;

- средства субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, использованы в нарушение цели ее предоставления;

- неправомерное списание ГСМ;

- другие нефинансовые нарушения.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительный - образовательный центр туризма "Юность" с требованием устранить выявленные нарушения;

- информация муниципальному казенному учреждению "Управление образования и молодежной политики" для контроля за устранением нарушений, уведомление о возврате средств субсидии в бюджет города Бердска в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими условия и порядок предоставления субсидии;

- материалы проверки в прокуратуру города Бердска для принятия мер прокурорского реагирования.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- прокурором города Бердска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительный - образовательный центр туризма "Юность" и направлено в Контрольное управление Новосибирской области для рассмотрения;

- субсидия в объеме нецелевого использования возвращена в бюджет города Бердска;

- учреждением представлен план мероприятий по устранению нарушений.

4. В муниципальном казенном учреждении "Отдел культуры города Бердска" (далее - Отдел культуры) проверка соблюдения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, доведенных до подведомственных учреждений, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Кроме того, проведена встречная проверка в подведомственном Отделу культуры муниципальном бюджетном учреждении "Городской центр культуры и досуга" по вопросу полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, обоснованности увеличения объема затрат на выполнение муниципального задания.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

- несвоевременное доведение муниципальных заданий до подведомственных учреждений;

- нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, выразившееся в завышении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (при расчете объема субсидии на содержание недвижимого имущества, находящегося на балансе муниципального бюджетного учреждение "Городской центр культуры и досуга", включались затраты на содержание переданного в аренду имущества);

- необоснованное завышение размера субсидии на выполнение муниципального задания при внесении изменений в ее объем.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору Отдела культуры с требованием устранить выявленные нарушения;

- материалы проверки в прокуратуру города Бердска для принятия мер прокурорского реагирования.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- внесены изменения в муниципальное задание, субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания уменьшена на сумму нормативных затрат на содержание имущества, переданного в аренду;

- Отделом культуры представлен план мероприятий по устранению нарушений.

5. В муниципальном бюджетном учреждении "Бердский историко-художественный музей" (далее - учреждение) по вопросу исполнения утвержденного муниципального задания и достоверности отчетности о его выполнении, соблюдения порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и предоставления отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

- учреждением не выполнены объемные показатели муниципального задания, в результате чего учреждением неправомерно использована субсидия;

- неправомерно занижался тариф на входные билеты;

- учреждение без разрешения собственника (администрации города Бердска) неправомерно предоставляло в безвозмездное пользование помещения сторонним организациям;

- неправомерно использованы средства субсидии на оплату фактически не оказанной услуги;

- нарушения в части правильности установления окладов и начисления выплат стимулирующего характера;

- другие финансовые нарушения, выразившиеся в искажении бухгалтерской отчетности из-за не отражения в учете стоимости основных средств;

- другие нефинансовые нарушения.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору учреждения с требованием устранить выявленные нарушения;

- информация муниципальному казенному учреждению "Отдел культуры города Бердска" для контроля за устранением нарушений;

- материалы проверки в прокуратуру города Бердска для принятия мер прокурорского реагирования.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- прокуратурой города Бердска материалы проверки направлены в Отдел МВД России по городу Бердска для проведения уголовно-процессуальной проверки;

- учреждением представлен план мероприятий по устранению нарушений.

6. В муниципальном унитарном предприятии "Бердское автотранспортное предприятие" по вопросу соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий, выделенных в рамках ведомственной целевой программы "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы", за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проверкой нарушений не установлено.

7. В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа "Бердск" (далее - учреждение) по вопросу исполнения утвержденного муниципального задания и достоверности отчетности о его выполнении, соблюдения порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и предоставления отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:

- учреждением не выполнены объемные показатели муниципального задания, в результате чего учреждением неправомерно использована субсидия;

- другие нефинансовые нарушения.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору учреждения с требованием устранить выявленные нарушения;

- информация муниципальному казенному учреждению "Отдел физической культуры и спорта" для контроля за устранением нарушений;

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений.

- учреждением представлен план мероприятий по устранению нарушений.

8. В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа "Авангард" (далее - учреждение) по вопросу исполнения утвержденного муниципального задания и достоверности отчетности о его выполнении, соблюдения порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и предоставления отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели в учреждении за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проверкой выявлены следующие нарушения:

- учреждением не выполнены объемные показатели муниципального задания, в результате чего учреждением неправомерно использована субсидия;

- средства субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, использованы в нарушение цели ее предоставления;

- неправомерно списаны с баланса затраты без подтверждающих документов;

- нарушения в части правильности установления и начисления выплат стимулирующего характера;

- другие нефинансовые нарушения.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору учреждения с требованием устранить выявленные нарушения;

- информация муниципальному казенному учреждению "Отдел физической культуры и спорта" для контроля за устранением нарушений, уведомление о возврате средств субсидии в бюджет города Бердска в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими условия и порядок предоставления субсидии;

- материалы проверки в прокуратуру города Бердска для принятия мер прокурорского реагирования.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- субсидия в объеме нецелевого использования возвращена в бюджет города Бердска;

- учреждением представлен план мероприятий по устранению нарушений.

9. В муниципальном казенном учреждении "Управление капитального строительства" (далее - управление) проверка по вопросу целевого и эффективного использования средств бюджета, постановки бюджетного учета и достоверности отчетности при исполнении бюджетной сметы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:

- неэффективное использование средств бюджета города Бердска, допущенное вследствие оплаты штрафа и пеней;

- неправомерно начислена и выплачена выплата стимулирующего характера в нарушение трудовых договоров, приказов директора;

- неправомерно перечислена заработная плата на лицевые счета работников без подтверждающих документов о начислении;

- нарушения в части правильности установления выплат стимулирующего характера;

- другие нефинансовые нарушения.

Управлением финансов по результатам проверки направлены:

- представление директору управления с требованием устранить выявленные нарушения.

Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:

- управлением представлен план мероприятий по устранению нарушений.

16. Какие меры приняты администрацией города по нарушениям, выявленным Контрольно-счетной палатой города Бердска, на основании отчета за 2016 год.

Информация представлена в отчете Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска, за 2016 год в Приложении N 2.

17. В предвыборной программе Главы города был пункт о переводе города Бердска на другой уровень финансирования, при условии достижения уровня населения свыше 100 тысяч человек. Почему не исполнен пункт?

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 20-п "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области" изменены нормативы для городов с численностью населения от 100 000 до 1 000 000 человек.

18. Просматривается тенденция закрытости работы комиссий администрации от депутатов города Бердска и жителей, как пример, - работа комиссии по отбору домов для включения в программу: "Формирование современной среды города Бердска". Депутаты утверждают финансирование, но распределение денежных потоков внутри статей в структуре ЖКХ не просматривается (не предоставляются планы мероприятий).

Замечания, высказанные по формированию состава комиссий, учтены. В целом действует 104 постоянно действующие комиссии. Актуализация их состава ведется на постоянной основе.

Постановлением администрации города Бердска от 28.02.2017 N 497 утверждены:

- Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной среды города Бердска";

- Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной среды города Бердска" наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования города Бердска;

- Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной среды города Бердска".

Вышеуказанные Порядки 01.03.2017 размещены на официальном сайте администрации города Бердска (http://www.berdskadm.ru/power/aa/legal/2017/; http://www.berdskadm.ru/city/ad/36037) и 08.03.2017 опубликованы в приложении N 2 "Вестник" к газете "Бердские новости", а также 03.03.2017 направлены в Совет депутатов города Бердска.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 постановления Губернатора Новосибирской области от 07.01.2017 N 32 "Об утверждении Комплекса мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о реализации приоритетного проекта "ЖКХ и городская среда" на территории Новосибирской области, на 2017 год" информирование граждан о ходе реализации приоритетного проекта "ЖКХ и городская среда" в Новосибирской области, детализированное освещение хода подготовки и реализации проектов благоустройства городской среды (в том числе посредством публикаций фото и видеоматериалов по проектам благоустройства) осуществляется ответственным исполнителем - министерством ЖКХ и энергетики Новосибирской области.

Специалистами МКУ "УЖКХ" систематически ведется разъяснительная работа и оказывается методическая помощь гражданам и заинтересованным лицам при включении дворовой территории в программу.

Проводимые мероприятия освещаются в полном объеме на официальном сайте администрации города Бердска.

Для принятия решения о включении дворовых территорий в муниципальную программу создана общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц. 23.03.2017 и 06.04.2017 состоялись заседания общественной комиссии.

13 апреля 2017 года состоялось общественное обсуждение представленных предложений по выбору общественной территории для включения в муниципальную программу.

Информация размещена в сети Интернет http://www.berdskadm.ru/city/strategy/federal/bezopas_dorogi/.

19. В связи с развитием городской инфраструктуры планируется открытие новых детских садов и школ. В настоящее время в городе уже наблюдается дефицит кадров. Основной причиной этого является отсутствие жилья для молодых специалистов. Как администрацией решается вопрос об организации общежития для молодых специалистов социальной сферы (образования, медицины)?

В связи с приростом населения администрацией города Бердска начата работа по строительству учебных заведений в рамках государственной программы Новосибирской области. Строительство школ предусмотрено в два этапа до 2024 года.

На первом этапе программы до 2020 года запланировано строительство общеобразовательной школы на 1000 мест и школы - сада на 200 мест в микрорайоне "Южный", а также строительство школы на территории школы N 9 на 1000 мест.

Второй этап до 2024 года предусматривает реконструкцию общежитий под учебный корпус и строительство нового корпуса на 600 мест на территории лицея N 7, а также капитальный ремонт школ N 9, 11 и экономического лицея. Для ускорения этого процесса нами ведется работа с частными инвесторами.

Растет спрос на педагогические кадры. Начинать формировать их нужно еще в школе. Необходимо прививать ученикам любовь к профессии и стимулировать их возвращаться работать в родные учреждения.

Также проводится следующая работа по вопросу решения проблемы дефицита кадров:

- ежегодно формируются заявки на целевое обучение в НГПУ в рамках программы "Педагогические кадры Новосибирской области";

- участие в проводимой НГПУ ярмарке педагогических вакансий с целью содействия трудоустройству выпускников в образовательные учреждения города;

- в МБОУ СОШ N 8 в рамках профильного обучения открыт педагогический класс;

- проводится мониторинг педагогических работников, нуждающихся в социальном жилье (по состоянию на 15.04. 2017 года количество педагогических работников, стоящих в очереди на получение жилья, составляет 13 человек).

Не имея прямых полномочий в здравоохранении, муниципалитет принимает активное и непосредственное участие в решении проблемных вопросов сферы. Это и привлечение инвестиций, и нехватка кадров, и медицинское обеспечение отдаленных районов города.

Сильным доводом в вопросе привлечения специалистов в отрасль может стать использование для служебного жилья помещений отделения стоматологии.

С этой целью необходимо разработать инвестиционный проект строительства специализированного жилья для молодых специалистов Бердска.

Другим выходом из ситуации является использование здания реконструированного ООО "Развитие" общежития для проживания молодых специалистов по льготной стоимости.

Жилье предполагается использовать для молодых специалистов социальной сферы. Его нельзя будет приватизировать и продать. Молодые специалисты смогут жить там до тех пор, пока действует их контракт.

20. Как в городе решается вопрос предоставления помещений для временного проживания женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию и для реабилитации детей-инвалидов.

В настоящее время строительство центра для временного проживания женщин в трудной жизненной ситуации и реабилитации детей-инвалидов не представляется возможным.

Решен вопрос по частичному использованию муниципальной гостиницы, в ней зарезервирована одна комната для временного проживания данной категории населения.

21. По микрорайону "Северный":

- Когда планируется открытие молодежного центра в микрорайоне "Северный"?

Для открытия молодежного центра необходима база. Сейчас рассматривается помещение, предложенное депутатом округа Мининым И.С.

Прорабатывается вопрос финансирования с общественными организациями и учреждениями культуры, которые потенциально могут осуществлять свою деятельность на базе данного центра.

Также в планах создание хоккейной коробки с использованием бортов ледового дворца спорта после его реконструкции.

- Когда осуществится строительство ливневой канализации в микрорайоне "Северный"?

В рамках мероприятий подпрограммы "Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в городе Бердске на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением N 1555 от 28.04.2015, строительство системы ливневой канализации запланировано на 2020 год, что не совсем приемлемо. Поэтому планируем с 2018 года подключить микрорайон Северный к реализации приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды.

- Когда в микрорайоне "Северный" будет проведено освещение?

В соответствии с подпрограммой "Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Бердска на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Бердска от 28.04.2015 N 1555, строительство сетей наружного освещения в микрорайоне "Северный" запланировано на 2020 год.

- Когда намечается строительство спортивной площадки в микрорайоне "Северный"?

Вопрос строительства спортивной площадки в микрорайоне "Северный" рассмотрен на рабочем совещании. По согласованию с управлением земельных отношений администрации города для размещения универсальной спортивной площадки предложено использовать муниципальную территорию в районе многоквартирного дома 2 микрорайона Северный.

Подана заявка о включении мероприятия на условиях софинансирования из местного бюджета в государственную программу Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта Новосибирской области на 2015 - 2021 годы".

Также реализация строительства возможна через федеральный приоритетный проект по формированию комфортной городской среды.

22. Что сделано в 2016 году для корректировки и утверждения Генерального Плана города. Перспективы строительства улиц Горького и улицы Первомайской до улицы Космическая и микрорайона "Раздольный".

Проведено заседание Градостроительного Совета при администрации города, где рассмотрено техническое задание на корректировку Генерального плана города Бердска. Выполнены подготовительные работы для проведения в 2017 году конкурсных процедур по актуализации Генерального плана.

Муниципалитету удалось войти в федеральный приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги". Выполнены обязательные условия участия - проведен инструментальный контроль и открыта штрафстоянка для большегрузных машин.

В 2017 году приступили к внедрению весового контроля и проведению мероприятий по снижению аварийности на шести наиболее опасных участках городских дорог, продолжена работа по реализации образовательного проекта "Безопасное колесо", в том числе строительству автогородка.

После проведения работ по перекладке коллектора будет рассмотрен вопрос о реконструкции ул. Первомайская. Проектно-сметная документация разработана.

23. Какие меры приняты по решению вопроса присоединения земель Минобороны и соседних районов с целью перспективного развития города.

Вопрос присоединения земель Минобороны решен в части совместной эксплуатации аэродрома с министерствами обороны и промышленности, торговли и развития предпринимательства РФ. Перспективы площадки заключаются в ее использовании для сборки и испытания композитных самолетов малой и беспилотной авиации.

24. Решение вопроса капитального ремонта или строительства нового пешеходного моста через реку Раздельная для жителей и садоводов.

Дважды проводилось совещание с участием Минтранса Новосибирской области по строительству моста через реку Раздельная. Здесь, к сожалению, за счет областного бюджета вопрос не решить, так как государственная программа предусматривает финансирование ремонта и строительства мостов только через дороги. Тем не менее, в этом году текущий ремонт объекта будет проведен. Также разрабатывается проект пешеходного моста.

25. Реализация договора концессии и создание ЕТО на сегодняшний день.

На сегодня судебные споры по концессионному соглашению администрации города Бердска с ООО ПК "Багира-М" подходят к завершению.

21 января 2017 года состоялось заседание седьмого аппеляционного суда в городе Томске, по решению которого Концессионное соглашение признано недействительным.

В настоящее время ООО ПК "Багира-М" подана жалоба в кассационный суд города Тюмень, заседание которого состоится 01.06.2017 года.

При положительном разрешении вопроса возможно будет ставить новые задачи по привлечению средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В соответствии с изменениями в законодательстве муниципальные унитарные предприятия не могут заниматься теплоснабжением. Таким образом, создание акционерного общества, которое займется теплоснабжением Бердска, неизбежно.

В единую теплоснабжающую организацию (ЕТО) войдут как муниципальные котельные, так и частные. У каждой теплоснабжающей компании будет определенная доля в уставном капитале.

В настоящее время идет согласование процедуры создания ЕТО с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.

26. Причины низкого исполнения показателей по доходам от сдачи в аренду земельных участков.

Плановые назначения по арендной плате за землю исполнены на 76,1%, из запланированной суммы 64 951,3 тыс. руб. в бюджет города поступило 49 446,6 тыс. руб. Одна из причин - это наличие задолженности по уплате текущих арендных платежей у ряда арендаторов (ПСК "Капитал" - 4019 тыс. руб., ООО "СибАлмаз" - 3765,1 тыс. руб., ЗАО "Бердский строительный трест" - 1994,8 тыс. руб., ООО "Сапфир" - 1001 тыс. руб., ООО "Лесоторговая база N 1" - 984,9 тыс. руб., ИП Голубев В.А. - 268,7 тыс. руб.).

В отношении должников в течение года предпринимались меры, направленные на понуждение к погашению имеющегося долга - высылались требования о погашении долга, вопросы задолженности (с приглашением должников) рассматривались на заседаниях комиссии по мобилизации поступления денежных средств в бюджеты всех уровней.

В сравнении с 2015 годом поступления снизились на 32 673,6 тыс. руб. Причины снижения поступлений:

- расторжение в декабре 2015 года договоров аренды земельных участков с ООО "МАК" и ООО "МАКСити", годовая сумма поступлений по которым за 2015 год составила 21206,8 тыс. руб. (преимущественное право выкупа);

- расторжение договоров аренды земельных участков с ООО "Сибирь Инвест" и ООО "Ноис-экспо", сумма поступлений по которым за 2015 год составила 1501,6 тыс. руб. (преимущественное право выкупа);

- погашение текущих платежей из переплаты, сложившейся после пересчета арендных платежей в связи с отменой по решению суда п. 6 постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 года N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" по договорам аренды земельных участков с ООО "Лебедянский" в сумме 6279,4 тыс. руб.;

- снижение арендной платы после перерасчета по договорам аренды с ООО "СтройрегионСервис" в сумме 5750 тыс. руб. в связи с отменой п. 7 постановления Правительства Новосибирской области N 213-п, постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2016 N 219-п "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области";

- расторжение договора аренды с ООО "Сибирский дом" в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного дома и перехода права общедолевой собственности на земельный участок к собственникам квартир (сумма годовой арендной платы - 5280,8 тыс. руб.).