Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 25 апреля 2017  г. N 112 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к решению сессии Совета депутатов
Искитимского района
от 8 декабря 2015 г. N 27

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и механизм взаимодействия структурных подразделений администрации района, представителей предпринимательского сообщества при проведении экспертизы, при формировании плана проведения экспертизы и подготовке заключения об экспертизе.

2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится администрацией Искитимского района в лице управления экономического развития, промышленности и торговли (далее - уполномоченное структурное подразделение) в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района (далее - план).

5. Муниципальные нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципальных нормативных правовых актов могут создавать (либо создают) условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.

Данные сведения могут быть получены уполномоченным структурным подразделением самостоятельно в связи с осуществлением функций по вопросам местного значения и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, поступивших от:

а) структурных подразделений администрации Искитимского района и должностных лиц администрации Искитимского района;

б) органов местного самоуправления муниципальных образований Искитимского района;

в) Совета по инвестициям и Координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Искитимского района;

г) общественного помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области от Искитимского района;

д) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

е) иных лиц.

6. План утверждается постановлением администрации Искитимского района на плановый период сроком 6 месяцев не позднее 7 рабочих дней до начала планового периода.

В течение 5 рабочих дней после утверждения план размещается на официальном сайте в разделе "Экспертиза действующих НПА" блока "Оценка регулирующего воздействия".

7. В плане для каждого муниципального нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 3-х месяцев.

Срок проведения экспертизы может быть на срок, не более чем на один месяц, путем внесения изменений в постановление администрации Искитимского района, утверждающего план проведения экспертизы

8. В ходе проведения экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта (далее - заключение).

9. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее одного месяца. На официальном сайте в разделе "Публичные консультации" блока "Оценка регулирующего воздействия" размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

10. Уполномоченное структурное подразделение запрашивает у разработчика муниципального нормативного правового акта материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления.

Уполномоченное структурное подразделение обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

В случае, если разработчиком муниципального нормативного правового акта на запрос уполномоченного структурного подразделения в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.

11. Уполномоченное структурное подразделение при проведении экспертизы может привлекать разработчика муниципального нормативного правового акта, независимых экспертов.

12. При проведении исследования подлежат рассмотрению замечания и предложения, поступившие в ходе публичных консультаций; материалы, расчеты, иные сведения, полученные в ходе экспертизы; анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения; устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта.

13. Исключен с 25 апреля 2017 г. - Решение Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 25 апреля 2017  г. N 112

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. По результатам экспертизы составляется проект заключения согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

В проекте заключения указываются сведения о нормативном правовом акте, разработчике акта, выявленных положениях нормативного правового акта, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Искитимского района, предложения о способах их устранения или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенных публичных консультациях, предложения и замечания лиц, участвовавших в экспертизе.

15. В течение 3 рабочих дней проект заключения с указанием срока окончания приема замечаний и предложений направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта.

Проект заключения также направляется представителям предпринимательского сообщества для подготовки отзыва с указанием срока его представления.

Поступившие в уполномоченное структурное подразделение в установленные сроки отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.

16. Заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения, согласовывается Первым заместителем главы администрации района и утверждается главой района.

17. В течение 3 рабочих дней после подписания заключение размещается на официальном сайте в разделе "Экспертиза действующих НПА" блока "Оценка регулирующего воздействия".

18. В течение 3 рабочих дней заключение направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта.

В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, уполномоченное структурное подразделение вносит главе Искитимского района предложения о признании утратившим силу или о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

19. Итоги выполнения плана размещаются на официальном сайте в разделе "Экспертиза действующих НПА" блока "Оценка регулирующего воздействия" не позднее 15 рабочих дней со дня начала нового планового периода.