Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 19 июня 2017 г. N 455
Отчет
об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2016 год
1. Общая характеристика социально-экономической ситуации и итоги развития города Новосибирска в 2016 году
В 2016 году сохранялось влияние негативных процессов, происходящих в экономике Российской Федерации и Новосибирской области, на социально-экономическое развитие города Новосибирска.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы в городе Новосибирске осуществлялась реализация плана основных мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития города Новосибирска в 2016 году, утвержденного распоряжением мэрии города Новосибирска от 25.03.2016 N 183-р. Результаты реализации плана ежеквартально рассматривались на расширенном совещании у мэра города Новосибирска (далее -мэр). В рамках указанных мероприятий проводился мониторинг экономической ситуации в городе Новосибирске на основе анализа динамики статистических показателей, тенденций развития отдельных отраслей и сфер городского хозяйства, показателей уровня жизни населения.
За январь -декабрь 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними организациями города Новосибирска по основным видам экономической деятельности составил 258,4 млрд. рублей (108,7% к уровню 2015 года в действующих ценах). Прирост в обрабатывающей промышленности составил 9,4% (в действующих ценах), в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды -6,0%, добыча полезных ископаемых увеличилась на 4,3%.
Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составил 60,5 млрд. рублей, или 72,8% к уровню 2015 года (в сопоставимых ценах). Замедление инвестиционных процессов обусловлено, в том числе низким потребительским спросом, вызванным падением реальных доходов населения, ограниченными возможностями заимствования кредитных ресурсов и высокими процентными ставками по кредитам, сокращением бюджетных инвестиций.
Отмечены негативные тенденции в строительной отрасли. Объем работ, выполненных крупными и средними организациями, по виду деятельности "строительство", за 2016 год снизился по сравнению с 2015 годом на 36,7% и составил 11,5 млрд. рублей. На динамике показателя в значительной степени сказалось ухудшение общей экономической ситуации в период 2014 -2015 годов: сокращение собственных оборотных средств организаций, ограниченные возможности для привлечения средств на внешних рынках, рост кредитных ставок, рост общей экономической неуверенности инвесторов, следствием которой стало сокращение объема инвестиций в основной капитал.
Несмотря на экономические трудности, на территории города продолжалось строительство жилья, объектов социально-культурной сферы, административного и производственного назначения, строительство и реконструкция дорог. В 2016 году введено в эксплуатацию:
1561 объект жилого назначения общей площадью более 1,5 млн. кв. м;
581 объект общественного и производственного назначения общей площадью 726,2 тыс. кв. м.
На начало 2016 года на территории города Новосибирска находилось 49 объектов обманутых дольщиков, 13 из которых были введены в эксплуатацию (86,7 тыс. кв. м).
Завершено строительство и введены в эксплуатацию школа на ул. Планировочной в Ленинском районе на 550 мест, крытый аквапарк, Центр океанографии и морской биологии "Дельфиния", новый павильон в Новосибирском зоопарке.
Потребительский спрос является одним из факторов, обеспечивающих рост экономики. Вместе с тем, снижение в последние годы доходов населения в значительной степени сказывается на динамике розничных продаж. По итогам года оборот розничной торговли крупных и средних организаций города в сопоставимых ценах составил 99,1% к уровню 2015 года. Отмечается снижение средней стоимости покупки, что свидетельствует о переориентации потребителей на товары более дешевого сегмента.
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников крупных и средних предприятий составила по итогам года 39404,0 рубля (105,9% к уровню 2015 года). К концу года значительно замедлились темпы снижения реальной заработной платы (99,7%).
Сводный индекс потребительских цен в городе Новосибирске составил 104,4% к уровню декабря 2015 года. Рост цен на продовольственные товары составил 104,0%, на непродовольственные товары и платные услуги -105,7% и 102,7% соответственно.
Социальная стабильность во многом зависит от ситуации на рынке труда. По данным государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр занятости населения города Новосибирска" численность официально зарегистрированных безработных к концу 2016 года составила 5 тыс. человек, что на 1,4 тыс. человек меньше чем в 2015 году.
В 2016 году мэрией города Новосибирска (далее -мэрия) в целях обеспечения устойчивого развития экономики города и повышения качества жизни населения осуществлялась реализация 17 ведомственных целевых программ (далее -ВЦП) и 8 муниципальных программ, мероприятия которых охватывали различные сферы городской жизни. В течение года продолжалась работа по переходу от ВЦП к разработке и реализации муниципальных программ. В 2016 году постановлениями мэрии утверждены 7 муниципальных программ со сроком реализации 2017 -2020 годы.
При определении приоритетов развития города и финансовом обеспечении их реализации учитывались потребности жителей города, оформленные в виде наказов избирателей. В 2016 году реализовано более 500 наказов избирателей.
Основные показатели социально-экономического развития города Новосибирска в 2016 году представлены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год (отчет) |
2016 год |
|
прогноз |
отчет |
||||
1 |
Индекс промышленного производства |
в % к предыдущему году |
100,3 |
100,5 |
100,1 |
2 |
Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство" * |
в % к предыдущему году |
64,7 |
100,0 |
63,3 |
3 |
Индекс объема инвестиций в основной капитал* |
в % к предыдущему году |
69,1 |
100,0 |
72,8 |
4 |
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения* |
тыс. рублей |
46,3 |
71,9 |
38,0 |
5 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов |
тыс. кв. м |
1738,0 |
1225,0 |
1527,9 |
6 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов в расчете на душу населения |
кв. м |
1,1 |
0,77 |
0,96 |
7 |
Индекс оборота розничной торговли по крупным и средним организациям |
в % к предыдущему году |
89,3 |
100,0 |
99,1 |
8 |
Индекс объема платных услуг населению по крупным и средним организациям |
в % к предыдущему году |
92,0 |
100,9 |
92,1 |
9 |
Индекс потребительских цен в среднем за год |
в % к предыдущему году |
114,1 |
107,4 |
106,2 |
10 |
Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата |
рублей |
30078,0 |
32000,3 |
31431,5** |
11 |
Реальная заработная плата |
в % к предыдущему году |
90,6 |
97,7 |
98,4 |
12 |
Численность постоянного населения (среднегодовая) |
тыс. человек |
1575,6 |
1581,0 |
1593,5 |
13 |
Общий коэффициент рождаемости |
человек на 1000 населения |
14,53 |
14,10 |
14,20 |
14 |
Коэффициент естественного прироста |
человек на 1000 населения |
2,93 |
2,39 |
2,40 |
15 |
Коэффициент миграционного прироста |
человек на 1000 населения |
7,86 |
3,48 |
9,41 |
Примечание:
* - по крупным и средним предприятиям;
** - оценка
2. Экономические ресурсы развития города Новосибирска
2.1. Задача: повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Новосибирска.
С целью соблюдения правил землепользования и застройки на территории города Новосибирска осуществлялся муниципальный земельный контроль: проводились плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Проведено 3010 проверок и обследований земельных участков. В случаях выявления нарушений предприняты следующие меры:
выдано 110 предписаний об устранении нарушений;
направлено 128 уведомлений в Управление Росреестра по Новосибирской области для принятия мер административного характера (в том числе по нецелевому использованию земельных участков);
направлено 302 обращения для принятия мер (в том числе освобождение земельных участков) в территориальные органы мэрии и государственные органы власти.
Устранено 45 нарушений, вынесены постановления о назначении административного наказания по 78 фактам, по 3 нарушениям приняты меры административного характера, по 40 фактам материалы направлены для рассмотрения в судебном порядке, по 12 фактам вынесены судебные решения с соответствующими требованиями к нарушителям.
В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий города Новосибирска (далее -МУП) и муниципальных учреждений города Новосибирска (далее -МУ), проведено 97 проверок, по результатам которых вынесено 75 предписаний об устранении 328 выявленных нарушений. По состоянию на 01.01.2017 в соответствии с установленными сроками исполнения устранено 188 выявленных нарушений.
Проведен комплексный анализ деятельности всех МУП и МУ, использования ими муниципального имущества.
Проведено 6 заседаний рабочей группы по повышению эффективности использования муниципального имущества, на которых рассмотрены предложения по повышению эффективности использования 56 объектов недвижимого имущества, предложения по ликвидации 3 МУП. Принято решение о включении в Прогнозный план приватизации либо предоставления в аренду 20 объектов недвижимости общей площадью более 5,5 тыс. кв. м.
Продолжена работа по реорганизации и ликвидации МУП и МУ.
В 2016 году в результате реорганизации прекратили существование (путем присоединения) 2 МУП и 10 МУ, начата реорганизация 4 МУ, ликвидировано 3 МУП и 1 МУ, начата ликвидация 3 МУП.
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" создано 4 муниципальных автономных учреждения (далее -МАУ) (путем изменения типа).
Принято в муниципальную собственность 1210 объектов ведомственного жилищного фонда, нежилых помещений, объектов социально-культурного назначения, инженерной инфраструктуры и движимого имущества.
В целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях передано в пользование дошкольным образовательным организациям 5 зданий детских садов.
В федеральную собственность передано 3 нежилых помещения площадью 156 тыс. кв. м, 1 земельный участок площадью 7,7 тыс. кв. м. В государственную собственность Новосибирской области передано 2 нежилых помещения площадью 2,2 тыс. кв. м, 8 объектов движимого имущества.
На государственный кадастровый учет поставлено 622 земельных участка, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена. Принято 2337 заявлений о выдаче кадастровых паспортов и выписок из государственного кадастра недвижимости через портал Управления Росреестра по Новосибирской области.
В целях привлечения частных инвестиций в создание, развитие объектов муниципальной собственности и земельных участков, расположенных на территории города Новосибирска, проведена работа по реализации механизмов муниципально-частного партнерства и заключению концессионных соглашений, контролю за соблюдением условий заключенных в предшествующие годы 13 инвестиционных договоров и 8 концессионных соглашений.
В рамках указанной работы заключено концессионное соглашение в отношении объектов газоснабжения города Новосибирска с открытым акционерным обществом (далее -ОАО) "Городские газовые сети". Подготовлено 2 дополнительных соглашения к ранее заключенным концессионным соглашениям -о расторжении концессионного соглашения в отношении реконструкции здания детского сада по ул. Чехова, 198 и о продлении сроков подготовки проектной документации по концессионному соглашению в отношении реконструкции зданий по ул. Зыряновской, 119/1.
Рассмотрено 41 обращение по созданию либо проведению реконструкции муниципальных объектов в сфере дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог, объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройства, объектов спортивного, социально-культурного назначения, общественного питания, многоуровневых парковочных комплексов. Рассмотрены обращения по реконструкции здания кинотеатра "Космос", по реконструкции зданий бань по ул. Первомайской, Смоленской, строительству снегоплавильной станции по ул. Широкой. Организована разработка условий концессионного соглашения в отношении здания бассейна "Дельфин", расположенного по ул. Флотской, 26а.
Подготовлен проект инвестиционного договора по реконструкции здания по ул. Энгельса, 14.
Заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору по застройке земельных участков в Октябрьском и Калининском районах в отношении уточнения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Новосибирска.
Реализованы:
инвестиционный проект и подписан акт реализации инвестиционного договора, заключенного в отношении строительства транспортно-пересадочного узла по ул. Кубовой;
I этап инвестиционного проекта и подписан акт реализации I этапа инвестиционного договора в отношении строительства дельфинария, летнего кафе и трансформаторной подстанции по ул. Жуковского;
часть инвестиционного проекта и подписан акт приема-передачи объектов общегородского и районного значения (объекты инженерной инфраструктуры в Октябрьском и Калининском районах).
Разработаны дорожные карты, определяющие мероприятия по реализации инвестиционных проектов в области культуры и дорожного сервиса (по строительству транспортно-пересадочного узла по Гусинобродскому шоссе).
В соответствии с постановлением мэрии от 11.06.2013 N 5555 "Об утверждении Порядка заключения договоров о развитии застроенных территорий в городе Новосибирске" издано 23 постановления мэрии о развитии застроенных территорий, проведено 15 аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории (с учетом повторных торгов). Заключено 7 договоров о развитии застроенных территорий.
Проведено 5 заседаний комиссии по организации работы в целях привлечения застройщиков (инвесторов) к освоению территорий города Новосибирска, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом, а также совещания в структурных подразделениях мэрии по вопросам, связанным с развитием застроенных территорий, исполнением заключенных договоров, проведением аукционов.
2.2. Задача: обеспечение доходной части бюджета города Новосибирска (далее -бюджет города) за счет поступления средств от использования муниципального имущества и городских земель в соответствии с прогнозируемыми доходами на период до 2018 года.
Заключено 324 договора аренды муниципального имущества общей площадью 31,9 тыс. кв. м (без учета договоров, арендодателями по которым выступают МУП и МУ), оформлено 125 дополнительных соглашения к договорам аренды, на конец года количество действующих договоров аренды составило 1242. Заключено 25 договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями площадью 10,8 тыс. кв. м.
В бюджет города от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступило 472,5 млн. рублей.
В целях осуществления контроля за соблюдением условий договоров аренды движимого и недвижимого имущества, договоров безвозмездного пользования в части соблюдения целей использования имущества, указанных в договорах, а также за полнотой и своевременностью внесения арендной платы:
направлено 742 уведомления о погашении дебиторской задолженности в сумме 43,6 млн. рублей, по результатам работы погашена задолженность на сумму 21,8 млн. рублей;
проведено 25 заседаний комиссии по претензионной работе с арендаторами муниципальных объектов недвижимости, на которых рассмотрено 242 нарушения условий договоров аренды, из них 212 нарушений связаны с задолженностью по арендной плате в общей сумме 23,7 млн. рублей. По результатам работы комиссии в течение года погашена задолженность в размере 3,98 млн. рублей. В случаях непогашения арендаторами суммы долга подготовлены материалы для взыскания задолженности в судебном порядке;
предъявлено 208 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за использование имущества на сумму 55,8 млн. рублей, рассмотрено и удовлетворено 83 исковых заявления на сумму 28,3 млн. рублей;
проведено 598 выездных проверок арендуемых помещений, выявлено 30 нарушений различного характера, арендаторам направлены уведомления об устранении выявленных нарушений и оплате штрафа. В 2016 году предъявлено штрафов на сумму 1,5 млн. рублей, оплачено -0,4 млн. рублей;
в связи с взысканием дебиторской задолженности и освобождением недобросовестными арендаторами муниципальных помещений в службу судебных приставов направлено более 400 запросов о ходе исполнительного производства по взысканию долга. В ходе исполнительных производств освобождено 17 помещений, по решениям суда оплачено 2,5 млн. рублей.
На 01.01.2017 действует 14010 договоров аренды земельных участков, площадь аренды составляет 3080 га.
Оформлено 6362 правоустанавливающих документа на земельные участки (договоры аренды, дополнительные соглашения, распоряжения о предоставлении земельных участков в собственность) по принципу "одного окна".
С целью сокращения размера задолженности по договорам аренды земельных участков осуществлялась претензионная работа:
подготовлено и направлено 436 досудебных уведомлений на сумму задолженности в размере 1110,7 млн. рублей;
заключено 35 мировых соглашений на 185,2 млн. рублей;
в службе судебных приставов находятся исполнительные листы о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков на 1520,6 млн. рублей.
По итогам претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков в бюджет города поступило 495,2 млн. рублей.
В 2016 году прекращено 83 договора аренды земельных участков общей площадью 49,5 га.
В целях обеспечения полноты поступлений платежей за землю проведено 22 заседания комиссии по контролю за поступлением арендной платы и исполнением условий договоров аренды земельных участков, рассмотрены вопросы по 268 арендаторам, сумма задолженности по договорам аренды составила 1045,1 млн. рублей.
Проведено 3 заседания комиссии по вопросам сокращения дебиторской задолженности по платежам в бюджет города и осуществления контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, рассмотрены вопросы погашения задолженности по 20 организациям на общую сумму 575,4 млн. рублей.
По результатам работы комиссий арендаторами представлены графики погашения задолженности, в рамках судебных процессов были заключены мировые соглашения, предусматривающие порядок погашения задолженности, в бюджет города поступило 326,4 млн. рублей.
По итогам 2016 года от приватизации муниципального имущества и продажи акций в бюджет города поступило 419,6 млн. рублей, в том числе:
от продажи муниципального имущества на аукционах поступило 152,1 млн. рублей;
от выкупа имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в бюджет города поступило 264,2 млн. рублей;
от продажи пакетов акций закрытого акционерного общества (далее -ЗАО) "Теплоэнергоресурсосбережение" в бюджет города поступило 3,3 млн. рублей.
С учетом внесенных в 2016 году изменений в постановление мэрии от 12.08.2011 N 7242 в утвержденный им перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), вошло 162 объекта, включенных в фонд имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общей площадью 27,4 тыс. кв. м. Выставлено на торги в качестве аукционных лотов на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, включенных в перечень имущества, 163 объекта (с учетом повторных торгов), по результатам аукционов заключено 11 договоров аренды общей площадью 16,9 тыс. кв. м.
В бюджет города поступило:
2295,2 млн. рублей от арендной платы за землю;
336,7 млн. рублей от продажи земельных участков (в том числе для строительства с торгов).
Опубликована информация о проведении 90 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе 53 -для целей, не связанных со строительством, и для размещения нестационарных объектов (с учетом повторной публикации).
По результатам торгов в аренду для строительства предоставлено 9 земельных участков общей площадью 5,8 га на общую сумму 13,6 млн. рублей. С торгов для размещения нестационарных объектов предоставлено 23 земельных участка площадью 1,52 га на общую сумму 9,3 млн. рублей.
В соответствии с процедурой установления публичных сервитутов на земельные участки в границах муниципального образования проведено 9 публичных слушаний, с учетом результатов которых издано 6 постановлений мэрии об установлении публичных сервитутов в отношении 17 земельных участков. Всего публичные сервитуты в целях обеспечения интересов жителей города Новосибирска установлены в отношении 168 земельных участков.
В целях исполнения законодательства в части отчуждения имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения, продолжена работа по подготовке объектов к приватизации, в том числе к выкупу арендованного имущества. С этой целью в течение года продолжена работа по технической инвентаризации и организации экспертизы технического состояния несущих и ограждающих конструкций объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, с целью установления возможности их дальнейшей эксплуатации.
В 2016 году заключены и исполнены муниципальные контракты на обследование 28 объектов муниципальной собственности, на которые разработаны проекты и локальные сметные расчеты.
Проведено обследование строительных конструкций 6 объектов муниципальной казны, подлежащих сносу, которые снесены за счет средств бюджета города.
За счет средств бюджета города (0,95 млн. рублей) выполнены кадастровые работы в отношении 64 муниципальных объектов недвижимости, 269 бесхозяйных объектов недвижимости (зданий, помещений, линейных объектов, объектов монументально-декоративного искусства) для приобретения на них права муниципальной собственности. Обработаны документы по результатам кадастровых работ в отношении 590 объектов, проведенных за счет пользователей.
Согласовано 154 постановления мэрии о включении в состав муниципальной казны 2235 вновь созданных объектов муниципальной собственности.
С целью приватизации, сдачи в аренду и закрепления муниципального имущества подготовлено 27 приказов о формировании 48 объектов, проведено 5 заседаний рабочей группы по формированию объектов муниципальной собственности, на которых рассмотрено разделение 32 объектов.
Рассмотрено 53 и согласовано 50 заявлений по вопросу проведения реконструкции и перепланировки муниципальных объектов недвижимости силами и за счет средств пользователей.
Поступление денежных средств от использования земельных ресурсов города Новосибирска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, представлено в таблице 2.
Таблица 2
(млн. рублей)
N п/п |
Показатель |
2015 год (отчет) |
2016 год (отчет) |
1 |
Продажа имущества |
620,2 |
419,6 |
2 |
Сдача в аренду имущества |
655,0 |
472,5 |
3 |
Арендная плата за земельные участки |
2941,9 |
2295,3 |
4 |
Поступления от продажи земельных участков |
379,0 |
336,8 |
5 |
Прочие (в том числе продажа права на заключение договора о развитии застроенных территорий) |
28,7 |
73,1 |
6 |
Земельный налог |
2921,9 |
3054,0 |
|
Итого: |
7546,7 |
6651,3 |
Структура
муниципальной собственности города Новосибирска по состоянию на 31.12.2016 представлена в таблице 3.
Таблица 3
N |
Показатель |
Балансовая стоимость, млн. рублей |
Структура, % |
1 |
Имущество, находящееся на балансе МУП и МУ |
127207,8 |
95,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
недвижимое имущество |
95934,1 |
72,2 |
|
движимое имущество |
31273,7 |
23,5 |
2 |
Пакеты акций (доли муниципального образования) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги |
97,6 |
0,1 |
3 |
Имущество, не закрепленное за МУП и МУ, в том числе: |
5628,1 |
4,2 |
|
недвижимое имущество |
5479,8 |
4,1 |
|
движимое имущество |
148,3 |
0,1 |
|
Итого: |
132933,5 |
100,0 |
Площадь объектов
муниципальной собственности города Новосибирска по состоянию на 31.12.2016 представлена в таблице 4.
Таблица 4
N п/п |
Показатель |
Площадь, тыс. кв. м |
1 |
Нежилые помещения, здания, находящиеся на балансе МУП и МУ всех типов |
3572,5 |
2 |
Нежилые помещения, здания, не закрепленные за МУП и МУ (муниципальная казна) |
473,4 |
|
Итого: |
4045,9 |
Использование земельных ресурсов города Новосибирска по состоянию на 31.12.2016 представлено в таблице 5.
Таблица 5
N п/п |
Показатель |
Площадь, га |
1 |
Передано в пользование и владение |
8358 |
2 |
Сдано в аренду |
3800 |
3 |
Площадь, находящаяся в собственности граждан |
5380 |
4 |
Площадь, находящаяся в собственности юридических лиц |
5260 |
|
Итого: |
22798 |
3. План развития муниципального сектора экономики
Таблица 6
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год (отчет) |
2016 год |
|
прогноз |
отчет |
||||
Количество организаций | |||||
1 |
Количество организаций муниципальной формы собственности, всего |
единиц |
708 |
705 |
705 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
транспорт |
единиц |
11 |
10 |
10 |
|
благоустройство |
единиц |
11 |
11 |
11 |
|
жилищно-коммунальное хозяйство |
единиц |
9 |
9 |
9 |
|
бытовое обслуживание |
единиц |
4 |
4 |
4 |
|
образование |
единиц |
507 |
506 |
508 |
|
культура |
единиц |
76 |
75 |
76 |
|
социальная поддержка населения, опека и попечительство |
единиц |
24 |
24 |
20 |
|
физическая культура и спорт |
единиц |
24 |
23 |
23 |
|
молодежная политика |
единиц |
25 |
26 |
27 |
|
другие |
единиц |
17 |
17 |
17 |
Численность работников | |||||
2 |
Среднесписочная численность работающих: |
|
|
|
|
|
транспорт |
человек |
5819 |
5991 |
5868 |
|
благоустройство |
человек |
2554 |
2565 |
2482 |
|
жилищно-коммунальное хозяйство |
человек |
4703 |
4845 |
4806 |
|
бытовое обслуживание |
человек |
485 |
578 |
515 |
|
образование |
человек |
34187 |
35123 |
34987 |
|
культура |
человек |
3608 |
3603 |
3678 |
|
социальная поддержка населения, опека и попечительство |
человек |
2452 |
2493 |
2226 |
|
физическая культура и спорт |
человек |
2448 |
2435 |
2414 |
|
молодежная политика |
человек |
1577 |
1560 |
1580 |
Среднемесячная заработная плата работников | |||||
3 |
Среднемесячная заработная плата работников: |
|
|
|
|
|
транспорт |
рублей |
34612,0 |
32725,0 |
32471,0 |
|
благоустройство |
рублей |
24043,0 |
24500,0 |
24551,0 |
|
жилищно-коммунальное хозяйство |
рублей |
25419,5 |
26115,0 |
26149,0 |
|
бытовое обслуживание |
рублей |
21235,0 |
21672,0 |
20265,6 |
|
образование |
рублей |
23558,0 |
25051,0 |
24355,0 |
|
культура |
рублей |
25452,5 |
28697,0 |
27440,5 |
|
социальная поддержка населения, опека и попечительство |
рублей |
21792,6 |
24063,8 |
23758,9 |
|
физическая культура и спорт |
рублей |
25377,6 |
28500,2 |
27286,2 |
|
молодежная политика |
рублей |
17461,6 |
17450,0 |
17834,8 |
Инвестиции | |||||
4 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. рублей |
4787,7 |
1283,4 |
2072,1 |
Транспорт | |||||
5 |
Наличие транспортных средств по видам транспорта: |
|
|
|
|
|
трамваев |
единиц |
129 |
135 |
139 |
|
троллейбусов |
единиц |
288 |
292 |
284 |
|
автобусов |
единиц |
176 |
185 |
160 |
|
вагонов метро |
единиц |
108 |
108 |
104 |
6 |
Наличие специальной техники для уборки территории |
единиц |
856 |
729 |
794 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||
7 |
Общая площадь муниципального жилищного фонда |
тыс. кв. м |
1380,0 |
1400,0 |
1294,8 |
8 |
Количество котельных |
единиц |
27 |
30 |
29 |
9 |
Общая протяженность: |
|
|
|
|
|
тепловых сетей |
км |
1215,0 |
1225,0 |
1129,0 |
|
линий электропередач |
км |
1306,8 |
1287,0 |
1359,0 |
|
водопроводных сетей |
км |
1903,0 |
1922,0 |
1869,0 |
|
канализационных сетей |
км |
1415,0 |
1405,0 |
1418,0 |
Образование | |||||
10 |
Количество дошкольных образовательных организаций |
единиц |
247 |
247 |
247 |
11 |
Количество дневных общеобразовательных организаций |
единиц |
198 |
198 |
199 |
12 |
Количество организаций дополнительного образования детей |
единиц |
44 |
44 |
44 |
Культура | |||||
13 |
Количество досуговых учреждений |
|
|
|
|
|
кинотеатры |
единиц |
1 |
1 |
1 |
|
дворцы и дома культуры |
единиц |
12 |
11 |
11 |
|
драматические театры |
единиц |
2 |
2 |
2 |
|
парки |
единиц |
8 |
8 |
9 |
|
другие досуговые учреждения и предприятия культуры |
единиц |
8 |
8 |
8 |
14 |
Музыкальные, художественные школы и школы искусств: |
|
|
|
|
|
количество школ |
единиц |
33 |
33 |
33 |
|
численность учащихся |
человек |
13219 |
13219 |
13219 |
15 |
Количество массовых библиотек, включая филиалы |
единиц |
72 |
72 |
71 |
|
в том числе детских |
единиц |
27 |
27 |
27 |
16 |
Книжный фонд муниципальных массовых библиотек |
тыс. экземпляров |
2889,9 |
2901,3 |
2906,2 |
|
в том числе детских |
тыс. экземпляров |
861,5 |
868,3 |
845,7 |
Социальная поддержка населения | |||||
17 |
Количество учреждений социального обслуживания |
единиц |
16 |
16 |
15 |
|
в том числе центров социального обслуживания |
единиц |
10 |
10 |
8 |
18 |
Количество учреждений в сфере опеки и попечительства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
единиц |
8 |
8 |
3 |
Физическая культура и спорт | |||||
19 |
Количество организаций дополнительного образования сферы физической культуры и спорта |
единиц |
16 |
16 |
16 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва |
единиц |
9 |
9 |
9 |
|
детско-юношеских спортивных школ |
единиц |
7 |
7 |
7 |
|
центров видов спорта, спортивной подготовки |
единиц |
- |
- |
- |
20 |
Количество спортивных сооружений по видам: |
|
|
|
|
|
стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
единиц |
5 |
5 |
6 |
|
плоскостные спортивные сооружения и залы |
единиц |
120 |
120 |
121 |
21 |
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений |
человек |
6072 |
6072 |
6200 |
Молодежная политика | |||||
22 |
Количество учреждений сферы молодежной политики, всего |
единиц |
25 |
26 |
27 |
|
в том числе по направлениям работы: |
|
|
|
|
|
молодежные центры |
единиц |
17 |
18 |
19 |
|
центры психолого-педагогической помощи и поддержки молодежи |
единиц |
2 |
2 |
2 |
|
центры патриотического воспитания и музейно-краеведческой деятельности |
единиц |
6 |
6 |
6 |
4. Основные задачи и направления деятельности мэрии по социально-экономическому развитию города Новосибирска в 2016 году
4.1. Промышленность
4.1.1. Задача: участие в формировании правовых, организационных и экономических условий в целях развития науки и промышленности, обеспечения роста промышленного производства, улучшения финансового состояния предприятий, увеличения налогооблагаемой базы, а также комплексного социально-экономического развития города Новосибирска.
В целях интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений были организованы и проведены:
круглые столы и дискуссионные площадки в рамках форума "Городские технологии", международного технологического форума "Технопром-2016", форума "Новосибирск -город безграничных возможностей", XII Новосибирского инновационно-инвестиционного форума;
выездные совещания мэра на базе Института автоматики и электрометрии Сибирского отделения Российской академии наук, инновационных компаний "СофтЛаб-НСК", "Модульные Системы Торнадо", "Тион", "Вега Абсолют".
Распоряжением мэрии от 23.06.2016 N 426-р создана рабочая группа по внедрению научных разработок в городское хозяйство, подписаны соглашения о сотрудничестве между мэрией и Сибирским государственным университетом телекоммуникаций и информатики, Новосибирским национальным исследовательским государственным университетом.
В администрациях районов (округа по районам) города Новосибирска проведены встречи с руководителями 82 промышленных предприятий и научных организаций города Новосибирска по обсуждению итогов работы за 2015 год и плановых показателей работы на 2016 -2018 годы, организовано обсуждение производственно-финансовой деятельности на 42 предприятиях.
В целях повышения эффективности использования производственного потенциала, обеспечения выполнения государственного оборонного заказа и организации импортозамещения проведены:
более 30 выездных совещаний с участием мэра на промышленных предприятиях: ОАО "Сибиар", ОАО Новосибирский завод "Экран", Кирпичный завод "Ликолор", ЗАО "НЭВЗ-Керамикс", общество с ограниченной ответственностью (далее -ООО) "Новосибирский энергомашиностроительный завод "Тайра", публичное акционерное общество (далее -ПАО) "Сиблитмаш", акционерное общество (далее -АО) "Катод", Федеральное государственное унитарное предприятие (далее -ФГУП) производственное объединение "Север", АО "Швабе -Оборона и Защита", ОАО "Машиностроительный завод Труд", ЗАО "Завод Сибирского технологического машиностроения", ФГУП "15 Центральный автомобильный ремонтный завод", ОАО "Тяжстанкогидропресс", ПАО "Новосибирский авиационный завод им. В. П. Чкалова", филиал ПАО "РусГидро" - "Новосибирская ГЭС" и др.;
выездное совещание мэра на открытии нового корпуса АО "Катод", разработанного с учетом всех особенностей и требований уникальной высокоэффективной технологии производства электронно-оптических преобразователей площадью 6 тысяч квадратных метров;
встреча мэра с руководителями оборонных предприятий по решению вопросов выполнения государственного оборонного заказа и организации импортозамещения и по производству гражданской продукции на площадке ОАО "Научно-исследовательский институт электронных приборов";
выездные заседания депутатов Совета депутатов города Новосибирска (далее -Совет депутатов) на ФГУП "СибНИА им. С. А. Чаплыгина" и филиале ПАО "РусГидро" -"Новосибирская ГЭС".
Продолжена работа по развитию свободных промышленных площадок для размещения на них новых высокотехнологичных производств.
Оказана помощь в подборе производственных площадок с целью расширения производства ООО "Фишер Шпиндель Технолоджи", ООО "Викрам", ООО "Сибирьтрейд", благотворительному фонду развития культуры "Цитадель", ООО "Ферро" и др.
В целях содействия повышению кадрового потенциала в организациях научно-промышленного комплекса и развития системы социального партнерства организованы и проведены:
конкурс "Предприятие высокой социальной ответственности";
IX городской конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда;
городские конкурсы профессионального мастерства "Лучший токарь 2016", "Лучший портной 2016", "Лучший сварщик 2016", победители получили дипломы, денежные премии;
экскурсии для школьников старших классов и учащихся средних профессиональных учебных заведений в целях профессиональной ориентации учащейся молодежи на ПАО "Компания "Сухой" филиал "Новосибирского авиационного завода им. В. П. Чкалова", АО "Новосибирский авиаремонтный завод", ФГУП "15 Центральный автомобильный ремонтный завод", АО "Швабе -Оборона и Защита", АО "НИИ измерительных приборов -Новосибирский завод им. Коминтерна", Технопарк новосибирского Академгородка (далее -Академпарк);
торжественное мероприятие, посвященное "Дню машиностроителя", вручено 19 Почетных грамот мэрии, 38 благодарственных писем мэра, 2 благодарственных письма Совета депутатов.
Организовано участие мэра в церемонии открытия Спартакиады оборонных предприятий Новосибирской области, где подписано соглашение о сотрудничестве с Олимпийским комитетом России.
В рамках празднования Городского дня науки проведены:
мастер-классы в клубах юных техников и современных технологических лабораториях, шоу с физическими и химическими опытами, фестиваль научно-популярного кино, профориентационные и образовательные мастер-классы;
конкурсные отборы инновационных проектов для студентов и аспирантов, сотрудников научных институтов и начинающих предпринимателей. Авторы лучших проектов включены в список победителей конкурса "УМНИК" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
В Академпарке организованы и проведены Зимняя школа и бизнес-ускоритель А: СТАРТ, по итогам которых 28 перспективных стартапов получили приглашение стать резидентами бизнес-инкубаторов Академпарка.
Центром молодежного инновационного творчества "Zoomer" проведены два уровня Летней школы робототехники, инжиниринга и приборостроения.
Клубом юных техников организованы курсы начального инженерного моделирования и курсы по созданию цифровой модели на основе реального объекта и старых чертежей.
4.1.2. Задача: участие в развитии инвестиционной и инновационной деятельности в целях повышения качества продукции, развития высокотехнологичных производств и внедрения прогрессивных наукоемких технологий в отрасли городского хозяйства.
Субсидии из бюджета города предоставлены 6 промышленным предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, на общую сумму 11,5 млн. рублей: ООО совместное предприятие "Унисибмаш", ПАО "Сиблитмаш", АО "Новосибирский механический завод "Искра", АО "Экран-оптические системы", АО Мукомольное "Авангард", ЗАО "Новосибирский патронный завод".
Общая сумма субсидий из бюджета города по договорам о муниципальной поддержке субъектов инновационной деятельности составила 14,8 млн. рублей. Субсидии предоставлены ООО "Палс Электрик", ООО научно-производственная фирма "Сиб-КруК", АО "Экран-оптические системы", ООО научно-производственная фирма "Гранч", ООО "Тион Инжиниринг", ООО научно-производственная фирма "Ирбис", ООО "БЭКАП ИТ", АО "Швабе -Оборона и Защита", ООО "Фишер Шпиндель Технолоджи".
Субсидии субъектам инвестиционной и инновационной деятельности предоставлялись в целях возмещения затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, приобретение нового основного технологического оборудования, производственных помещений, уплату процентов по кредитам, внедрение инновационной продукции в серийное производство и другие цели. Максимальная сумма субсидии одному предприятию в 2016 году составила 5,0 млн. рублей.
Муниципальным предприятиям предоставлены субсидии на общую сумму около 9,0 млн. рублей:
около 6,0 млн. рублей МУП города Новосибирска "Новосибирский метрополитен" для реализации инвестиционного проекта "Реконструкция вентиляционной системы обдувки подвижного состава метрополитена отстойно-ремонтного корпуса электродепо "Ельцовское";
около 3,0 млн. рублей муниципальному казенному предприятию города Новосибирска "Горэлектротранспорт" для реализации инвестиционного проекта "Установка системы видеомониторинга на городском электрическом транспорте". Система разработана новосибирским производственным предприятием ООО "Завод навигационного оборудования" и установлена на 48 единицах городского электротранспорта.
В 2016 году учреждены премии мэрии в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов в целях финансовой поддержки молодых ученых и специалистов.
В соответствии с постановлением мэрии от 30.03.2016 N 1138 "О премиях мэрии города Новосибирска в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов" координационным советом по поддержке деятельности молодых ученых принято решение о присуждении 30 молодым ученым и специалистам за значительный вклад в развитие естественных, технических и гуманитарных наук, за разработку, внедрение инновационной продукции, технологий премии в размере 100,0 тыс. рублей.
Согласно постановлению мэрии от 28.03.2016 N 1135 "О Порядке предоставления грантов в форме субсидий молодым ученым и специалистам в сфере научной и инновационной деятельности" предоставлено 8 грантов на общую сумму 3,0 млн. рублей на организацию и проведение научных исследований по направлениям отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Новосибирска. Максимальная сумма одного гранта составила 500,0 тыс. рублей.
Впервые организован и проведен форум "Городские технологии", целью которого было выявление новых технологий и научных разработок для модернизации и улучшения сфер городского хозяйства. В повестку форума вошли вопросы повышения качества жизни населения, улучшения экологического состояния городов, а также рассмотрение инвестиционного потенциала представленных проектов и продуктов.
В целях популяризации новосибирской промышленности была организована Выставка Достижений Новосибирского Хозяйства "Люди дела". На выставке свою продукцию и услуги представили около 70 ведущих промышленных предприятий города, организации малого бизнеса и инновационные компании.
В рамках форума "Новосибирск - город безграничных возможностей" организованы и проведены выставка "Доступная среда", экспертная панель "Возможности промышленных предприятий для производства средств технической реабилитации и изделий медицинского назначения" и форсайт-сессия "Доступный бизнес". Участники выставки представили оборудование для маломобильных людей: пандусы, тактильные таблички, навигационное оборудование, велотренажеры, роботизированную платформу для автоматизации процесса дозирования лекарственных препаратов, макет кровати для лежачих больных и другие модели для создания комфортных условий людям с ограниченными возможностями.
Организован XII Новосибирский инновационно-инвестиционный форум по теме "Инновационная энергетика", в котором приняли участие более 400 человек, 140 организаций из 14 городов России и представители ведущих иностранных энергетических компаний.
С целью повышения качества выпускаемой продукции, стимулирования продвижения товаров и услуг новосибирских предприятий на внешние рынки, выявления инновационных разработок, привлечения инвестиционных ресурсов проведено 4 конкурса продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка". Лучшими признаны товары и услуги 83 предприятий и организаций, занятых в сферах производства продукции и оказания услуг, страховой, финансовой, логистической деятельности и транспортных перевозок, в сфере безопасности и защиты бизнеса.
Информация о 37 победителях конкурса "Новосибирская марка" занесена на Доску почета города Новосибирска, победители награждены дипломами и медалями конкурса.
Организованы и проведены круглые столы по актуальным вопросам развития научно-промышленного комплекса: "Предприятия Новосибирска в условиях санкций: перспективы развития", "Результаты работы машиностроительных предприятий", "Кто является локомотивом развития экономики в Новосибирске в текущих условиях по состоянию на 2016 год", "Легпром Новосибирска: проекты модернизации", "Инновационные разработки для жилищно-коммунального хозяйства", "Применение IT-технологий в городском хозяйстве Новосибирска", "Экологические проблемы Новосибирска: инновационные пути решения", "Спрос на альтернативную энергетику: новые проекты новосибирских предприятий" и другие.
4.1.3. Задача: развитие межрегиональных и международных экономических связей, взаимодействие с агропромышленным комплексом Новосибирской области с целью расширения рынков сбыта продукции новосибирских товаропроизводителей.
Для продвижения продукции предприятий города на рынки других регионов продолжена работа по организации участия новосибирских предприятий в Днях делового и экономического сотрудничества:
"Новосибирск -Салехард, Надым, Губкинский, Ноябрьск, Новый Уренгой" с организацией бизнес-переговоров, презентаций и круглых столов между представителями 10 промышленных предприятий и научных организаций города Новосибирска и городов Ямало-Ненецкого автономного округа;
"Новосибирск - Улан-Батор" с организацией бизнес-переговоров, презентаций и круглых столов с представителями 15 промышленных предприятий и научных организаций;
"Новосибирск - Симферополь, Севастополь, Феодосия, Евпатория, Ялта" с организацией бизнес-переговоров, презентаций и круглых столов. Принято участие в Ялтинской энергетической конференции "Новая энергия - взгляд в будущее" в составе 14 промышленных предприятий и научных организаций города Новосибирска;
Форум "Россия -Монголия. Сотрудничество-2016" с организацией пленарного заседания на тему "Современный уровень и перспективные векторы развития торгово-экономического и культурного сотрудничества Россия - Монголия", круглых столов, презентационной сессии предприятий Монголии и Новосибирска, переговоров участников Бизнес-Форума;
"Новосибирск - Нефтеюганск, Сургут, Нижневартовск, Лангепас, Мегион, Когалым" с организацией бизнес-переговоров, презентаций и круглых столов с участием 12 промышленных предприятий и научных организаций города Новосибирска;
в Грузии с организацией бизнес-переговоров, презентаций и круглых столов с участием 6 предприятий и организаций города Новосибирска.
В результате организации торгово-экономических миссий, предприятия-участники заключили более 100 договоров на сумму более 300 млн. рублей.
Организованы коллективные экспозиции 11 производственных предприятий и научных организаций города Новосибирска для участия в XXIV Международной выставке информационных технологий и телекоммуникаций "IT-Сибирь. СибТелеком-2016" в городе Новосибирске и в XXIII Международной специализированной выставке "Уголь России и Майнинг -2016" в городе Новокузнецке.
В результате организации коллективных экспозиций на выставках предприятия-участники заключили более 20 договоров на сумму более 50 млн. рублей.
Решение поставленных задач осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 -2020 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2015 N 7516.
4.2. Предпринимательство
4.2.1. Задача: содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска.
Объем финансовой поддержки, предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска в целях возмещения части затрат, понесенных при осуществлении ими предпринимательской деятельности, составил более 34 млн. рублей, в том числе 4,5 млн. рублей из бюджета города, 2,9 млн. рублей привлечено из областного бюджета Новосибирской области и 26,6 млн. рублей -из федерального бюджета Российской Федерации.
Предоставление информационной, консультационной и учебно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора являлись основным направлениями деятельности МАУ "Городской центр развития предпринимательства".
В средствах массовой информации (далее - СМИ) города Новосибирска размещено 1162 публикации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки, общественных и профессиональных объединений по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске. Обеспечивалась деятельность городского портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирска" (www.mispnsk.ru). Количество посещений портала составило 20246 за год.
Предоставлено 2378 бесплатных консультаций юриста, бухгалтера, бизнес-аналитика и маркетолога по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
Организованы Городские Дни предпринимательства-2016, в рамках которых проведены: "День доступа к энергоресурсам", "День нововведений", "Банковский день", "День госзаказа", встреча предпринимателей с первым заместителем мэра в формате "без галстуков", "День без барьеров", "День молодежного предпринимательства" и другие мероприятия.
Проведены V "Большой конгресс малого бизнеса", в котором приняли участие более 300 собственников и руководителей малого и среднего бизнеса, III Форум "Сделано в Новосибирске" (более 500 участников).
Организован и проведен конкурс "Лучшее малое предприятие (предприниматель) года города Новосибирска", по результатам отбора в 6 номинациях определены 18 победителей.
Разработан и введен в эксплуатацию сайт "Сделано в Новосибирске", на котором размещается информация о возможностях для предпринимателей, о взаимодействии предпринимателей с контрольными и надзорными органами.
Еженедельно на радио "Городская волна" выходит передача "Бизнес-Среда" о возможностях для предпринимателей города Новосибирска.
В целях снятия административных барьеров при департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска созданы комиссии:
по взаимодействию малого и среднего предпринимательства с ресурсоснабжающими организациями города Новосибирска;
по взаимодействию новосибирских товаропроизводителей с торговыми сетевыми компаниями города Новосибирска;
по взаимодействию с контрольно-надзорными органами.
В целях учебно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проведено:
80 семинаров (приняли участие 1523 человека);
10 бизнес-тренингов (приняли участие 368 человек);
круглый стол на тему "Выбор системы налогообложения" при участии начинающих субъектов малого предпринимательства и ООО "Абсолют Баланс".
В рамках программы "Первый шаг" подготовлено 146 пакетов документов для регистрации обществ с ограниченной ответственностью и индивидуальных предпринимателей, из них 86 организаций и предпринимателей зарегистрированы.
Инфраструктура поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска представлена двумя бизнес-инкубаторами. Компании, размещенные в бизнес-инкубаторе, имеют льготы по аренде помещений, получают информационно-консультационную, образовательную поддержки (бесплатное посещение бизнес-тренингов и семинаров), помощь в продвижении бизнес-проектов, поиске и привлечении инвестиций.
В бизнес-инкубаторе по ул. Есенина, 8/4 осуществляли свою предпринимательскую деятельность 14 компаний-резидентов с численностью сотрудников 58 человек, из которых 54 человека -работающие на постоянной основе.
Основные виды деятельности компаний-резидентов: производство арт-объектов из дерева, проведение электромонтажных и пусконаладочных работ в электроустановках, швейное производство, производство изделий из бетона для использования в строительстве, производство гнутых стальных профилей, оказание услуг пожарной безопасности, услуг по проведению энергетического обследования зданий, предоставление услуг по комплексному обустройству фасада и кровли малоэтажных домов и другие.
По итогам 2016 года объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг резидентами бизнес-инкубатора, составил 74,7 млн. рублей. Сумма налоговых платежей в бюджеты всех уровней составила 2,5 млн. рублей.
В бизнес-инкубаторе по ул. Троллейной, 87/1 в 2016 году осуществляли деятельность 18 резидентов. Общее число сотрудников -92 человека, из них на постоянной основе -67 человек.
На площадях бизнес-инкубатора расположены: швейное производство, производство конфет, производство и пошив чулочно-носочных изделий, производство малогабаритных многофункциональных погрузчиков, производство индивидуальных предметов интерьера, производство текстильных изделий, производство реабилитационного оборудования для детей с диагнозом детский церебральный паралич, производство инновационных энергоэффективных Smart-систем теплоснабжения и другие.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг резидентами бизнес-инкубатора, составил 126,8 млн. рублей. Сумма налоговых платежей в бюджеты всех уровней составила 3,4 млн. рублей.
Решение задач по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске осуществлялось в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.03.2015 N 2592.
4.3. Строительство, архитектура. Формирование условий для повышения доступности жилья, обеспечение жильем отдельных категорий граждан
4.3.1. Задача: создание условий для осуществления деятельности в области архитектуры, градостроительства и дизайна городской среды на территории города Новосибирска.
Проведены публичные слушания по проектам решений Совета депутатов "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска" по внесению изменений в градостроительные регламенты территориальных зон и в карту градостроительного зонирования территории города Новосибирска.
По результатам проведенных в 2016 году публичных слушаний приняты решения Совета депутатов от 23.06.2016 N 231 и от 19.10.2016 N 285 "О внесении изменений в приложение 2 к решению Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска".
В рамках подготовки градостроительной документации по проектам планировки территории издано:
19 правовых актов мэрии о подготовке проектов планировки;
9 правовых актов мэрии о назначении публичных слушаний по проектам планировки;
7 правовых актов мэрии об утверждении проектов планировки территорий.
В рамках подготовки градостроительной документации по проектам межевания территории подготовлены:
92 правовых акта мэрии о подготовке проектов межевания;
68 правовых актов мэрии о назначении публичных слушаний по проектам межевания территории города;
63 правовых акта мэрии об утверждении проектов межевания территорий.
Организованы и проведены 18 публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на основании постановлений мэрии. Рассмотрено 584 заявления.
По результатам проведенных публичных слушаний подготовлены и изданы 19 постановлений мэрии, в соответствии с которыми предоставлены 394 разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Подготовлены и изданы 19 постановлений мэрии, в соответствии с которыми отказано в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по 231 заявлению.
Организованы и проведены 18 публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании постановлений мэрии. Рассмотрено 159 заявлений.
По результатам проведенных публичных слушаний подготовлены и изданы 19 постановлений мэрии, в соответствии с которыми предоставлены разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по 85 заявлениям.
Подготовлены и изданы 17 постановлений мэрии, в соответствии с которыми отказано в предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по 77 заявлениям.
В целях обеспечения ведения адресного плана и реестра адресных наименований города Новосибирска муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска (далее -МБУ) "Геофонд" принято в работу более 560 заявок для присвоения постоянного адреса. Адресный план строящихся объектов включает 1760 объектов, адресный план существующих объектов -1421 объект.
В целях повышения эффективности градостроительной деятельности, обеспечения участия граждан и их объединений, представителей организаций, осуществляющих деятельность в сфере градостроительства, проведено:
3 заседания архитектурно-градостроительного Совета мэрии, рассмотрено 6 вопросов;
14 заседаний президиума архитектурно-градостроительного Совета мэрии, рассмотрено 35 вопросов, в том числе проекты планировок территорий, проекты застройки земельных участков, проекты концепций развития территорий, методика расчета по определению параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (многоквартирные среднеэтажные и многоэтажные дома) и другие вопросы;
7 заседаний президиума Общественного экспертного Совета и 1 заседание Общественного экспертного Совета.
С целью улучшения архитектурно-художественного облика города Новосибирска осуществлялась работа:
по вопросам размещения информационных и рекламных конструкций, адресных табличек на зданиях, концепции благоустройства ул. Новосибирской и Петухова, площади им. Карла Маркса;
проведен анализ схемы размещения нестационарных торговых объектов.
4.3.2. Задача: развитие жилищного строительства на территории города Новосибирска.
В 2016 году на территории площадок комплексной застройки введено в эксплуатацию 756 тыс. кв. м жилья. В числе наиболее крупных и динамично застраивающихся площадок жилые массивы: "Родники", "Плющихинский", "Чистая Слобода", "Южно-Чемской", "Акатуйский".
Завершены мероприятия по 12 договорам о развитии застроенных территорий с расселением 55 домов, в рамках которых застройщиками выполнены обязательства по расселению 31 дома, мэрией -24 домов. В результате были предоставлены земельные участки в границах застроенных территорий общей площадью 9 га, на которых осуществляется жилищное строительство.
По итогам аукционов заключено 9 договоров о развитии застроенных территорий общей площадью около 15 га с расселением 37 аварийных домов, в том числе за счет средств застройщиков -29 домов, за счет средств бюджета города -8 домов.
В 2016 году на территории города Новосибирска решены вопросы 969 обманутых дольщиков, введено в эксплуатацию 13 объектов (88,7 тыс. кв. м).
С целью снижения финансовой нагрузки на граждан, признанных пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, решением Совета депутатов от 23.06.2016 N 233 внесены изменения в Положение о земельном налоге на территории города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105. В результате, налоговая база уменьшена на не облагаемую налогом сумму в размере 100% в отношении земельных участков, находящихся в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении граждан, признанных пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, жилищно-строительных кооперативов, созданных участниками строительства в порядке, установленном параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Внесены изменения в приложение к решению Совета депутатов от 24.06.2015 N 1404 "Об утверждении коэффициентов, применяемых для определения годового размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Новосибирска, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска" и в решение Совета депутатов от 24.06.2015 N 1402 "О положении о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Новосибирска и предоставленные в аренду без торгов, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска". Данные изменения предусматривают применение понижающего коэффициента, устанавливающего зависимость арендной платы от категории арендатора (Ка), равного 0,1334, при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства многоквартирных домов гражданам, признанным пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, и жилищно-строительным кооперативам, созданным участниками строительства в порядке, установленном параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
С целью реализации положений, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области" мэрией города Новосибирска:
разработан и утвержден постановлением мэрии от 02.08.2016 N 3419 Порядок рассмотрения ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критерию, установленному подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области";
постановлением мэрии от 09.08.2016 N 3591 создана комиссия по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критерию, установленному подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", утвержден ее состав; постановлением мэрии от 16.09.2016 N 4166 утверждено Положение о комиссии.
Проведено первое заседание комиссии по рассмотрению ходатайств с АО "Строительный трест N 43" о реализации масштабных инвестиционных проектов:
в целях завершения строительства жилого дома по ул. Авиастроителей, 27 (стр.) с последующей реализацией инвестиционного проекта на земельном участке в границах ул. 25 лет Октября, Менделеева, Олеко Дундича площадью 16490 кв. м;
в целях завершения строительства жилого дома по ул. Немировича-Данченко, 16/2 (стр.) с последующей реализацией инвестиционного проекта на земельном участке в границах ул. Серафимовича, Степная, 1-й переулок Серафимовича площадью 9138,2 кв. м.
В 2016 году из бюджета города предоставлены субсидии на подключение (технологическое присоединение) к сетям водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения многоквартирных домов, на благоустройство территорий, прилегающих к "проблемным" жилым домам, планируемым к вводу в эксплуатацию в 2016 году в общей сумме 101,5 млн. рублей.
4.3.3. Задача: обеспечение граждан, проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Распределено 220 жилых помещений для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан (за счет средств бюджетов разных уровней), в том числе гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданам при одновременном рождении троих и более детей, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих пятерых и более детей.
Предоставлена единовременная денежная выплата в рамках реализации Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" на приобретение по договорам социального найма жилого помещения 18 ветеранам, в рамках реализации Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" -34 инвалидам.
Обеспечены жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 52 человека.
Социальные выплаты на приобретение жилья получили 20 молодых семей.
Предоставлены государственные жилищные сертификаты на приобретение жилых помещений 23 семьям в соответствии с федеральным законодательством, из которых реализовано -10.
Приняты решения о переводе 57 муниципальных жилых помещений и квартир, находящихся в собственности граждан, в нежилые.
Оказана финансовая помощь в строительстве и проведении ремонта жилья на сумму 3,6 млн. рублей 32 семьям, пострадавшим в результате стихийных бедствий.
4.3.4. Задача: создание социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан.
Предоставлены жилые помещения 52 семьям во исполнение заключенных договоров о развитии застроенных территорий, в рамках реализации мероприятий ВЦП "Участие мэрии города Новосибирска в развитии застроенных территорий" на 2012 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 08.10.2012 N 10080.
Предоставлены жилые помещения 170 семьям, проживающим в аварийном жилищном фонде, в рамках реализации мероприятий ВЦП "Переселение граждан, проживающих в городе Новосибирске, из жилых домов, признанных до 31.12.2012 аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания) и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства" на 2011 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 18.11.2010 N 4646.
4.4. Городской пассажирский транспорт
4.4.1. Задача: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения, улучшение обеспечения транспортной связи между районами города Новосибирска.
С целью развития транспортной инфраструктуры, повышения эффективности работы городского пассажирского транспорта завершено строительство и введена в эксплуатацию трамвайная двухпутная линия с разворотным кольцом и остановочным пунктом по ул. Титова в Ленинском районе протяженностью 2,31 км одиночного пути. Открыто регулярное трамвайное движение по маршрутам:
N 2 Микрорайон "Чистая Слобода" -метро Площадь Маркса;
N 8 Микрорайон "Чистая Слобода" -ТЭЦ-2.
С целью технического перевооружения МУП пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта:
приобретено 10 трамвайных вагонов, 7 автобусов;
выполнен текущий ремонт 58 троллейбусов, 47 трамваев.
Для повышения уровня безопасности движения и транспортной безопасности выполнен текущий ремонт трамвайных путей протяженностью 0,5 км одиночного пути.
Решение поставленной задачи осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы "Создание условий для организации транспортного обслуживания населения в границах города Новосибирска" на 2016 -2020 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2015 N 7497.
4.5. Дорожное строительство, благоустройство и озеленение
4.5.1. Задача: повышение эксплуатационных качеств и развитие сети автомобильных дорог в городе Новосибирске, улучшение обеспечения пропуска транзитного транспорта через территорию города Новосибирска.
С целью увеличения протяженности и повышения пропускной способности автомобильных дорог:
завершена реконструкция и сдан в эксплуатацию II этап объекта "Автомобильная дорога общего пользования по Мочищенскому шоссе от ул. Жуковского до ул. Кедровой в Заельцовском районе на участке от ул. Жуковского до Дачного шоссе протяженностью 0,6 км, 6 полос движения;
начаты работы по строительству II этапа автомобильной дороги общего пользования по ул. Объединения в Заельцовском, Калининском районах (участок от ул. Лебедевского до ул. Фадеева) протяженностью 0,883 км, 4 полосы движения;
начаты работы по строительству автомобильной дороги общего пользования по ул. Порт-Артурской, Спортивной в Ленинском районе протяженностью 0,33 км, 4 полосы движения.
4.5.2. Задача: обеспечение комфортных и благоприятных условий жизни населения города Новосибирска, повышение качества содержания улично-дорожной сети города Новосибирска.
Выполнен ремонт дорог на площади более 1049,1 тыс. кв. м, в том числе дорог частного сектора -около 191,8 тыс. кв. м.
С целью благоустройства территории города Новосибирска:
поддерживается освещение в темное время суток на 1300 улицах города;
осуществлена реконструкция, монтаж и восстановление линий наружного освещения: 89 км провода, 34 км кабеля, 1583 светильников;
выполнено устройство 94 тыс. кв. м газонов;
установлено 603 вертикальных цветочных вазона и конструкции;
высажено 2,3 млн. цветов, 10 тыс. деревьев и кустарников;
осуществлялась охраны, защита, воспроизводство, содержание городских лесов на площади 8568 га;
осуществлялось содержание и ремонт водоотводных сооружений протяженностью 1387,4 погонных м (далее -п. м);
выполнено строительство ливневой канализации протяженностью 476 м, дренажной канализации -180 м;
С целью обеспечения дорожно-благоустроительной отрасли квалифицированными кадрами произведены выплаты стимулирующего характера 1374 работникам МУ дорожно-благоустроительной отрасли.
С целью укрепления материально-технической базы МУ дорожно-благоустроительного комплекса приобретено 7 единиц спецтехники и оборудования.
Для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и повышения пропускной способности улично-дорожной сети города Новосибирска:
обустроено 20 островков безопасности и искусственных дорожных неровностей;
установлено 10,1 тыс. м пешеходных ограничивающих ограждений для пешеходов, барьерных ограждений;
нанесено 1510,75 км линий горизонтальной дорожной разметки краской и 46,97 км термопластиком, 1,09 км разметки на пешеходных переходах холодным пластиком;
построено 17 светофорных объектов;
установлено (заменено) 8000 дорожных знаков;
обозначено разметкой 20 остановок общественного транспорта;
осуществлен монтаж 85 консольных опор над проезжей частью с дорожными знаками;
организована работа передвижных пунктов весового контроля за фактическими параметрами транспортных средств.
Решение поставленных задач осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы "Создание условий для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Новосибирска и обеспечения безопасности дорожного движения на них" на 2016 -2020 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2015 N 7502.
4.6. Энергетика, жилищное и коммунальное хозяйство города
4.6.1. Задача: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2014 N 266-п утвержден краткосрочный (сроком на три года) план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 -2016 годы.
В 2016 году в 410 многоквартирных домах проведены работы по ремонту крыш, фасадов, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем холодного, горячего водоснабжения, тепло-, электроснабжения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.
Проведена реконструкция двух объектов жилищного фонда в Первомайском районе в границах ул. Победителей и Марии Ульяновой.
Погашена кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2015 году по ул. Кубовой в Заельцовском районе. Введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по ул. Полярной, 17.
На 192 объектах выполнены работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Новосибирска.
Централизованная система теплоснабжения города в 2016 году работала устойчиво. Проведен планово-предупредительный ремонт водоподогревателей (бойлеров) горячего водоснабжения на центральных и индивидуальных тепловых пунктах, находящихся в аренде АО "СИБЭКО".
Муниципальные котельные, эксплуатируемые филиалом "Локальные котельные" АО "СИБЭКО", обеспечили теплоснабжение потребителей в полном объеме в соответствии с температурными графиками.
В межотопительный период на тепловых сетях выполнена замена трубопроводов:
АО "СИБЭКО" -28,8 км;
МУП "Энергия" -31,8 км, в том числе для восстановления циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения 15,4 км от 23 центральных тепловых пунктов к 188 объектам;
ООО "Энергосети Сибири" -1,1 км.
Проведены работы по переключению потребителей ведомственных котельных на иные источники теплоснабжения:
на централизованную систему теплоснабжения переключены потребители угольной котельной по ул. Героев Революции, 13 и котельной ООО НСК "Авантаж";
на индивидуальное газоснабжение с установкой газовых котлов в каждой из 33 квартир 11 многоквартирных домов по ул. Заобской переключены потребители котельной Новосибирского района водных путей, гидросооружений и судоходства Федерального бюджетного учреждения "Администрация Обского бассейна внутренних водных путей".
Системы водоснабжения и водоотведения работали в штатном режиме. Среднесуточная подача холодной воды составила 533,4 тыс. куб. м в сутки. На очистных сооружениях канализации очищались стоки в среднем 435,1 тыс. куб. м в сутки.
В муниципальной собственности находится 1869 км водопроводных сетей и водоводов и 1418 км сетей канализации.
Для снижения аварийности в частной индивидуальной застройке выполнена реконструкция более 3,9 км водопроводных сетей в частном секторе города.
МУП г. Новосибирска "Горводоканал" проведены работы на 21 объекте. Выполнены:
строительно-монтажные работы по строительству канализационной насосной станции производительностью до 300 куб. м в сутки от муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 135 по адресу: переулок 15-й Бронный, 20а в Кировском районе;
проектно-изыскательские работы по строительству водопровода по ул. Томской и Стадионной в Калининском районе;
замена 4 насосов, установка павильона, монтаж системы автоматики канализационно-насосной станции по ул. Рыбацкой.
МУП "Электросеть" выполнило работы по реконструкции 14 объектов муниципальных электрических сетей на общую сумму более 68,0 млн. рублей.
Филиалом АО "Региональные электрические сети" выполнен капитальный ремонт КЛ-0,4-10 кВ 840 участков. Произведен ремонт электротехнического оборудования на 133 трансформаторных подстанциях 6-10 кВ и 32 распределительных пунктах 6-10 кВ.
В целях своевременной подготовки объектов систем энергетического хозяйства и жилищного фонда города Новосибирска к отопительному периоду принято постановление мэрии от 04.05.2016 N 1739 "Об организации работ по подготовке объектов систем энергетического хозяйства и жилищного фонда города Новосибирска к отопительному периоду 2016/2017 года", в соответствии с которым в межотопительный период были организованы необходимые ремонтно-восстановительные работы.
Управляющими организациями в межотопительный период проведены следующие мероприятия:
промывка, гидравлические испытания на плотность и прочность систем отопления в 7670 многоквартирных домах;
замена 23,6 тыс. п. м внутридомовых трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения;
ремонт 37,6 тыс. кв. м кровель многоквартирных домов;
ремонт 20,0 тыс. п. м межпанельных швов наружных стен многоквартирных домов;
восстановление 36,3 тыс. п. м изоляции внутридомовых сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения;
ремонт и установка 9873 единиц запорной арматуры на стояках внутридомовых сетей отопления, холодного и горячего водоснабжения;
установка и замена 448 приборов отопления в местах общего пользования;
работы по герметизации вводов магистральных сетей отопления, холодного и горячего водоснабжения в 91 многоквартирном доме.
Для обеспечения газификации жилых домов и квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда, проведены работы по строительству газопроводов высокого давления общей протяженностью 3,36 км в Первомайском районе в пос. Матвеевка, в Ленинском и Дзержинском районах.
Выполнены технические работы для перевода 12 многоквартирных домов с сжиженного газа на природный газ с ликвидацией групповой установки сжиженного газа по пр. Дзержинского -ул. Гоголя.
Газифицировано 1386 жилых домов и квартир, в том числе 99 индивидуальных домовладений за счет средств бюджета города.
Проведены мероприятия по модернизации внутридомовых инженерных сетей с установкой общедомовых приборов учета потребления энергоресурсов в двух многоквартирных домах.
В жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Новосибирска установлен 571 индивидуальный прибор учета электрической энергии и 1164 индивидуальных прибора учета горячего и холодного водоснабжения.
4.6.2. Задача: совершенствование системы управления и обслуживания в жилищно-коммунальной сфере.
Для развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда организована работа по размещению муниципального заказа на конкурсной основе.
Сумма заключенных муниципальных контрактов составила 123,2 млн. рублей. Проведено 3 открытых конкурса, 67 электронных аукционов, 1 запрос котировок, заключено 4 муниципальных контракта. В 2016 году экономия по результатам конкурсных процедур составила 29,5 млн. рублей.
Для повышения информированности населения проведены личные приемы руководителей, горячие телефонные линии, наполнение официального сайта департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города информацией и нормативной правовой документацией.
Распространению передового опыта и положительных примеров взаимодействия мэрии с населением способствуют еженедельные телевизионные передачи "Наш Новосибирск" с повтором наиболее актуальных сюжетов.
Муниципальным казенным учреждением города Новосибирска (далее -МКУ) "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" проведено 12 семинаров по вопросам реформирования и модернизации сферы жилищно-коммунального хозяйства, совершенствования уровня управления и внедрения современных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на которых обучено 413 человек, в их числе: 318 собственников, осуществляющих управление многоквартирными домами, 95 представителей управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
В ходе осуществления муниципального жилищного контроля проведено 1188 проверок соблюдения юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством. Обследовано более 2,6 млн. кв. м жилья, выявлено 2546 нарушений требований жилищного законодательства.
По результатам проверок составлено 2074 акта, выдано 453 предписания, материалы по 161 проверке направлены в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях. В администрации районов (округа по районам) города Новосибирска направлено 129 материалов в связи с неисполнением в срок законного предписания, выданного должностным лицом, управляющие организации привлечены к административной ответственности на общую сумму 1,4 млн. рублей.
По результатам 53 внеплановых проверок нанимателей муниципальных жилых помещений выдано 33 предписания, возбуждено 27 дел об административных правонарушениях. В администрации районов (округа по районам) города Новосибирска направлено 4 материала в связи с неисполнением в срок законного предписания, 23 материала -в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа муниципального жилищного контроля по проведению проверок.
Проведена работа по осмотру санитарного и технического состояния жилищного фонда.
Осмотрено 10245 придомовых территорий многоквартирных домов. По итогам проверок составлено 867 актов, 303 протокола об административных правонарушениях. Управляющие организации привлечены к административной ответственности на сумму 1,9 млн. рублей.
Организованы и проведены выборочные осмотры по выполнению работ в части содержания общего имущества в домах муниципального специализированного жилищного фонда (общежитий, маневренного фонда), находящегося в управлении различных управляющих организаций, проведены согласования отчетов по затратам на содержание и ремонт общежитий при возмещении затрат в порядке предоставления субсидий из бюджета города.
Проведены осмотры по исполнению обязательств управляющими организациями МУП г. Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство", ООО "Управляющая компания (далее -УК) "Ботаническая", ООО "УК "Инская", ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района", ООО "Ремонтно-эксплуатационный участок N 2", ООО "УК "Ленинская", ООО "УК "ЖКХ-Стандарт", ООО "Ново-Тех Карасук", ООО "УК жилищного хозяйства Октябрьского района" в части содержания помещений общего пользования и земельного участка, входящего в состав общего имущества 165 домов, работ по текущему ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных коммуникаций 52 общежитий и 20 жилых помещений маневренного фонда. Составлено 78 актов, проведен анализ результатов осмотров для принятия мер по устранению выявленных замечаний.
Проведены городские и районные смотры-конкурсы: "Зеленый двор", "Снежный городок", среди жилищных организаций на лучшее санитарное и техническое состояние многоквартирных домов, придомовых территорий и объектов благоустройства, посвященного празднованию Дня города в 2016 году, "Дом образцового содержания", "Лучший подъезд многоквартирного дома", "Лучший по профессии в сфере жилищно-коммунального хозяйства", "Лучшая управляющая организация в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Победители конкурсов награждены почетными грамотами мэрии и денежными премиями.
Решение поставленных задач осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска" на 2016 -2020 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2015 N 7503, и муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Новосибирске" на 2011 -2020 годы, утвержденной постановлением мэрии от 06.06.2011 N 4700.
4.7. Торговля, общественное питание, услуги населению, реклама
4.7.1. Задача: создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами торговли.
В целях обеспечения населения продовольственными товарами первой необходимости напрямую от товаропроизводителей Новосибирской области по доступным ценам продолжена работа по обеспечению функционирования двух постоянно действующих продовольственных ярмарок. Товарооборот городской социальной продовольственной ярмарки по ул. Большевистской, 131 составил 229,2 млн. рублей, городской социальной продовольственной ярмарки по ул. Петухова, 69 -508,3 млн. рублей, число покупок в день в среднем -4300 и 8500 соответственно.
Проведено 647 ярмарочных мероприятий. Для участия в продовольственных ярмарках приглашаются сельхозтоваропроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, организации потребительской кооперации, владельцы личных подсобных хозяйств. Предоставление торговых мест в рамках ярмарочных мероприятий осуществляется бесплатно, что позволяет сохранить розничные цены на реализуемые товары ниже цен, сложившихся в предприятиях розничной торговли города на аналогичный товар.
Организовано 44 торговых места у коллективных овощехранилищ во всех районах города для реализации овощей. Практика организации торговли овощами на площадках, приближенных к местам их закладки и хранения, позволяет горожанам экономить значительные средства на транспортировке и доставке сельхозпродукции.
Организованы и проведены 4 общегородские садоводческие ярмарки (пр. Дзержинского, 34/1) для обеспечения населения широким выбором семенного, посадочного материала, средств защиты растений, садового инвентаря.
Проведено около 20 садоводческих ярмарок, в которых приняли участие около 200 организаций и частных лиц, реализующих товары для садоводов и огородников.
Оказывалась финансовая поддержка садоводческим товариществам: на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан выделено 1,8 млн. рублей, в том числе 1,4 млн. рублей на оказание финансовой поддержки в виде субсидий садоводческим объединениям граждан на восстановление и строительство объектов общего пользования и 0,4 млн. рублей на организацию и проведение ярмарок, выставок, конкурсов.
Местным сельхозпроизводителями и перерабатывающими предприятиями ежемесячно на рынках города предоставляется порядка 700 торговых мест.
Совместно с администрациями районов (округа по районам) города Новосибирска проведена работа по организации сезонных торговых мест для садоводов, огородников для реализации сельхозпродукции на территории действующих рынков и иных торговых объектов.
Организовано более 900 льготных и бесплатных торговых мест для реализации излишек выращенной садоводами, огородниками, дачниками сельскохозяйственной продукции.
Продолжена работа по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска: подготовлены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, заключено 223 договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов.
Продолжена работа по реализации социальных проектов:
"Муниципальная дисконтная карта": более 90 тысяч держателей муниципальной дисконтной карты получили 7% скидку в 147 предприятиях потребительского рынка и аптеках. Социальный товарооборот составил 312,5 млн. рублей, сумма дисконта -22,3 млн. рублей, обслужено 433,2 тыс. человек.
"Муниципальная дисконтная карта школьника": социальный товарооборот составил 43,7 млн. рублей, сумма дисконта -4,5 млн. рублей.
"Студенческая муниципальная дисконтная карта": привлечены средства партнеров проекта в размере 300,0 тыс. рублей для изготовления 28 тыс. комплектов печатной продукции для студентов-первокурсников образовательных организаций города Новосибирска. Количество студентов, получивших скидку, составило 120,3 тыс. человек, социальный товарооборот -35,4 млн. рублей, сумма дисконта -5,2 млн. рублей.
4.7.2. Задача: создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами общественного питания.
Городская сеть включает 2062 предприятия общественного питания на 108,0 тыс. посадочных мест. В расчете на 1000 жителей приходится 1,3 предприятия общественного питания или 68 посадочных мест общей сети города.
Важная задача в сфере общественного питания Новосибирска -сохранение и развитие социальной сети. По месту работы и учебы жителей города оказывали услуги 613 предприятий питания на 44,2 тыс. посадочных мест, из них 240 -по месту работы. При организациях начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования работали 365 предприятий: кафе, столовые, закусочные, буфеты.
В весенне-летний период осуществляли деятельность 141 летнее кафе на 9,5 тыс. посадочных мест.
В целях совершенствования профессионального мастерства работников сферы общественного питания, создания положительного облика города Новосибирска в России и за рубежом организовано участие новосибирской команды кулинаров во Всемирной кулинарной Олимпиаде IKA/Culinary Olympics -2016 в городе Эрфурте (Германия). По итогам выступления на Всемирной кулинарной Олимпиаде команда Новосибирска завоевала бронзовые награды.
4.7.3. Задача: создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами бытового обслуживания.
Бытовые услуги жителям города оказывают 3282 предприятия различных организационно-правовых форм. На предприятиях бытового обслуживания занято 19,8 тыс. человек.
Услуги, предоставляемые общественными банями являются важной составляющей бытового обеспечения. На территории города функционируют 122 бани, в том числе 10 муниципальных.
В рамках фестиваля "Столица Красоты" прошел открытый конкурс по парикмахерскому искусству, декоративной косметике "Сибирская-Арт-Акварель" -некоммерческий проект, содействующий повышению квалификации специалистов индустрии красоты, решению кадровых вопросов в сфере бытовых услуг региона.
В целях создания условий для улучшения качества ритуальных услуг проведены две выставки ритуальной направленности: VII Специализированная выставка мемориального искусства, новых технологий ритуального сервиса и историко-краеведческой деятельности "Белый Тополь -2016" и XV региональный Форум похоронной отрасли "Некрополь-Сибирь 2016".
Ко дню празднования Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов на общественном кладбище "Заельцовское" установлен монумент неизвестному солдату, открыта Аллея героев, на которой захоронены Герои Советского Союза Л. Н. Пономаренко и К. Н. Власов.
Решение задач осуществлялось в рамках ВЦП "Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 11.10.2013 N 9617, и ВЦП "Развитие сферы похоронного дела в городе Новосибирске" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 11.10.2013 N 9616.
4.7.4. Задача: формирование и осуществление городской политики в области размещения рекламы и информации, информирование жителей города об этих мероприятиях.
Проведена плановая инвентаризация объектов наружной рекламы для формирования общегородского реестра установленных рекламных конструкций и прогнозирования поступления денежных средств в бюджет города.
По результатам выявления неоформленных объектов в бюджет города привлечено дополнительно около 1 млн. рублей.
Реализована схема размещения рекламных конструкций с учетом требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Произведена замена конструкций крупного формата на 26 видеоэкрана.
В рамках реализации мероприятий ВЦП "Праздничное и рекламное оформление города Новосибирска" на 2015 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 10.03.2015 N 2370, размещено более 40 проектов социальной рекламы антиалкогольной, антитабачной, антинаркотической направленности; анонсов городских, федеральных и международных мероприятий, в том числе в области культуры и спорта, за счет средств бюджета города и свыше 80 проектов за счет привлеченных средств.
Празднично оформлены улицы города Новосибирска ко Дню Победы, Дню города, Новому году объемными флаговыми композициями, елями, гирляндами и световыми фигурами на сумму 11,5 млн. рублей.
Произведен демонтаж более 1000 объектов наружной рекламы (в том числе за счет привлеченных средств), размещенных с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и решения городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О Правилах распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске".
Проведена работа по своевременному поступлению оплаты:
государственной пошлины за выдачу разрешений на размещение объектов наружной рекламы в сумме 28,8 млн. рублей;
по договорам на использование муниципальной собственности при размещении рекламных конструкций в сумме 97,9 млн. рублей.
4.8. Социальная поддержка населения
4.8.1. Задача: повышение уровня жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, сохранение социальной стабильности в обществе.
На социальную поддержку семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, из бюджета города направлено 40,9 млн. рублей:
оказана помощь 3260 школьникам из нуждающихся семей на подготовку к началу учебного года на сумму 7500,0 тыс. рублей;
приобретено 36000 новогодних подарков детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям из многодетных семей, а также из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму 6570,0 тыс. рублей;
произведено 1313 выплат ежеквартальных пособий на детей из неполных многодетных семей на сумму 10504,0 тыс. рублей;
произведено 664 выплаты ежеквартальных пособий на детей-инвалидов из неполных семей на сумму 7959,0 тыс. рублей;
произведено 510 выплат ежеквартальных пособий малоимущим семьям с одним родителем на сумму 6120,0 тыс. рублей;
выплачены социальные стипендии 371 студенту-инвалиду на сумму 1853,0 тыс. рублей;
оказана адресная социальная помощь на технические средства реабилитации для 7 детей на сумму 400,0 тыс. рублей.
Адресную социальную помощь, предоставляемую одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны и одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны на ремонт жилья и решение других социальных вопросов, получили 560 ветеранов войны на сумму 7670,7 тыс. рублей.
Организованы выплаты 1675 90- и 95-летним ветеранам Великой Отечественной войны при вручении адресных юбилейных поздравлений Президента Российской Федерации, Губернатора Новосибирской области и мэра в сумме 1000 рублей на человека. Произведена денежная выплата 29 100-летним юбилярам в размере 25,0 тыс. рублей каждому на сумму 725,0 тыс. рублей.
Муниципальную единовременную денежную выплату отдельным категориям граждан, не имеющим права на получение мер социальной поддержки по проезду на муниципальном пассажирском транспорте в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в размере 170 рублей в месяц получали 101744 человека.
Заключено 15 договоров пожизненной ренты, на обслуживании находится 158 договоров пожизненной ренты, на обеспечение выплат рентных платежей и обеспечение необходимого ухода за получателями пожизненной ренты из бюджета города выделено более 31 млн. рублей.
На социальную поддержку прочих категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из бюджета города направлено 54,8 млн. рублей, в том числе введена новая форма натуральной социальной помощи в виде продуктовых наборов (на приобретение 6669 продуктовых наборов направлено 4,4 млн. рублей).
Закуплено 944 путевки на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы на сумму 13779,7 тыс. рублей в 7 санаториях Новосибирской области.
4.8.2. Задача: создание условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ маломобильных жителей города Новосибирска к приоритетным для них объектам и услугам.
С целью повышения уровня доступности объектов жилищного фонда и социального назначения для маломобильных жителей города Новосибирска в течение года согласовано 196 рабочих проектов на строительство и реконструкцию зданий с учетом требований доступности для маломобильных жителей города.
Продолжена реализация услуги "Социальная служба сопровождения": на базе МБУ по обслуживанию лиц пожилого возраста и инвалидов "Ветеран" выполнено более 41 тыс. заявок от маломобильных граждан на посещение социальных, реабилитационных, образовательных и других организаций.
В городе на базе МУ действует 7 пунктов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В течение 2016 года приобретено 63 технических средства реабилитации на общую сумму 248,9 тыс. рублей.
Глухим и слабослышащим жителям города при посещении социально-значимых объектов оказано 986 услуг по переводу с жестового языка.
Осуществлялось обучение мобильному ориентированию в городской среде незрячих и слабовидящих жителей города. В течение 2016 года оказано 2380 услуг по социальной адаптации для незрячих и слабовидящих жителей.
Проведено обучение 86 специалистов МУ социального обслуживания населения по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности, в том числе 37 человек прошли обучение по программе "Обеспечение архитектурной доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения".
4.8.3. Задача: создание условий для укрепления социально-экономического статуса семьи, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов.
В целях информационно-просветительской и правовой поддержки в 2016 году организована работа трех общественных приемных по защите прав семьи и детства для семей различных категорий в Заельцовском, Октябрьском и Первомайском районах. Бесплатные юридические консультации получили 550 семей с детьми.
Для экономической поддержки семей с детьми осуществлена выплата единовременной материальной помощи семьям при рождении 6533 детей, родители в которых достигли 30-летнего возраста, на сумму 65330 тыс. рублей.
Организована работа "социального склада" для поддержки семей различных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации -помощь оказана 425 семьям.
Оказаны услуги по временному проживанию одиноких матерей с малолетними детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Помощь оказана 76 человекам.
Организовано горячее питание семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию. Ежедневно привозным горячим питанием на базе МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Заельцовского района и столовой государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница N 11" обеспечивалось в среднем до 100 человек.
Предоставлялась единовременная материальная помощь в размере до 25,0 тыс. рублей на обеспечение выпускников детских домов, получивших жилье на территории Ленинского, Первомайского и Калининского районов, для обустройства жилья, на приобретение мебели и бытовой техники.
Организованы и проведены 34 традиционных городских и районных праздничных мероприятия, в которых приняли участие более 1700 человек, в том числе дети и взрослые, состоящие на учете в комплексных центрах социального обслуживания населения (мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню матери, спартакиады детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы все можем", фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы -талантливы" и др.).
Решение задач осуществлялось в рамках реализации:
ВЦП "Дети и город" на 2012 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 21.09.2011 N 8767;
ВЦП "Социальная поддержка населения города Новосибирска" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 23.12.2013 N 12128;
ВЦП "Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей города Новосибирска" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 23.12.2013 N 12129;
ВЦП "Развитие системы социального обеспечения населения, опеки и попечительства в городе Новосибирске" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2013 N 12562.
4.9. Опека и попечительство
4.9.1. Задача: реализация государственной политики в сфере опеки и попечительства.
В городе Новосибирске проживает 3358 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1,2% от общего числа детей, проживающих в городе Новосибирске). В их числе 2313 детей воспитываются в семьях опекунов (попечителей), 766 детей -в 461 приемной семье, 37 детей -в домах ребенка, 129 детей -в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 99 несовершеннолетних обучаются в организациях профессионального образования, в отношении 14 детей решается вопрос об устройстве. Намечена позитивная тенденция по ежегодному уменьшению количества детей, родители которых лишены (ограничены) родительских прав. Значительно сокращается численность вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 761 ребенка в 2012 году до 365 детей в 2016 году.
В 2015/2016 учебном году количество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 47 воспитанников. Педагогическим коллективом проведена работа по их профессиональному самоопределению, социальной адаптации, подготовке к самостоятельной жизни.
В период летней оздоровительной кампании 2016 года все воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули по два сезона в 9 лагерях Новосибирской области по путевкам, выделенным Министерством социального развития Новосибирской области. За счет средств бюджета города дети отдохнули в МАУ "Социально-оздоровительный центр "Территория развития" и в детском оздоровительном лагере "Гренада". Республику Словению посетили 10 воспитанников, для 7 выпускников МКУ "Центр "Теплый дом" организована поездка в город Красноярск для знакомства с культурными учреждениями и природой Красноярского края, 18 воспитанников отдохнули на курортах Краснодарского края.
В санаториях и детских оздоровительных лагерях отдохнули 536 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) приемных родителей (в возрасте от 7 до 17 лет), по путевкам "Мать и дитя" отдохнули 20 семей, воспитывающих детей-сирот дошкольного возраста.
В летний период были трудоустроены 45 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2016 году завершена реорганизация организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой в городе функционируют МКУ города Новосибирска Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Созвездие", "Жемчужина", "Теплый дом".
Постинтернатное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с согласия самих выпускников и по их личному заявлению. В 2016 году в базе данных выпускников состоит 487 человек, из них 333 человека заключили договоры о сопровождении, 154 выпускника находятся на мониторинговом сопровождении. Выпускникам оказывается содействие в решении психологических, правовых, социальных и бытовых вопросов.
В городе продолжается развитие системы сопровождения замещающих семей. В настоящее время на сопровождении находятся 485 семей.
В рамках акции "Семья для ребенка-2016" проведен информационный марафон, в результате которого 19 детей обрели семью, из них 15 детей -это дети старше 12 лет, дети-инвалиды, кровные брат и сестра.
Решение задач осуществлялось в рамках реализации:
ВЦП "Дети и город" на 2012 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 21.09.2011 N 8767;
ВЦП "Развитие системы социального обеспечения населения, опеки и попечительства в городе Новосибирске" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2013 N 12562.
4.10. Образование
4.10.1. Задача: обеспечение условий для получения качественного и общедоступного образования детей.
Продолжена работа по обновлению содержания и технологий обучения, развитию вариативности образовательных программ в соответствии с внедрением федеральных государственных образовательных стандартов (далее -ФГОС) в системе среднего и дошкольного образования.
Во всех дошкольных образовательных организациях разработаны и утверждены "дорожные карты" -планы мероприятий по созданию организационно-информационного обеспечения реализации ФГОС.
На новые ФГОС общего образования перешли все классы начальной школы и все учащиеся 5 и 6 классов. В пилотном режиме продолжают обучение: 7 классы -в 61 образовательной организации, 8 классы -в 38 образовательных организациях, 9 классы -в 25 образовательных организациях.
Переход на новые образовательные стандарты должен быть завершен к 2020 году.
С учетом потребностей и возможностей личности ребенка образовательные программы в образовательных организациях города Новосибирска осваиваются в следующих формах: очная, заочная, очно-заочная, самообразование и семейное образование.
Дальнейшее развитие получили программы углубленной и профильной подготовки по общеобразовательным предметам: математике, физике, химии, по инженерно-технологическому, инженерно-исследовательскому и IT направлениям. В значительной степени востребованы программы дополнительной (углубленной) подготовки по математике, информатике, физике, иностранным языкам.
Продолжена работа по совершенствованию системы профильного обучения. Приоритетными профилями в течение последних лет являются: социально-экономический, социально-гуманитарный, физико-математический, информационно-технологический, биолого-химический.
Высокому качеству обучения способствовало оснащение общеобразовательных организаций модульными станками, робототехникой, компьютерами. Получил продолжение проект "Политехническая школа". В ряде общеобразовательных организаций открываются инженерно-технологические классы. Профильное обучение во многом определяет в дальнейшем выбор выпускников общеобразовательных организаций профильных вузов и будущей профессии.
Во всех общеобразовательных организациях создана школьная система оценки качества образования, учитывающая результаты единого государственного экзамена, наличие медалистов, участие в олимпиадах, конкурсах различного уровня.
Продолжена работа по обновлению содержания дополнительного образования с учетом введения ФГОС, перспективных тенденций развития науки, общества, технологий, связанных с социально-экономическим развитием города.
На базе образовательных организаций функционирует более 200 кружков, клубов и объединений патриотической направленности, работает 166 школьных музеев, в том числе: 5 музейных уголков, 80 музеев военно-исторической направленности, 81 -исторической направленности.
В 2016 году начата реализация гуманитарно-просветительского проекта "Город в школе", нацеленного на воспитание патриотизма, любви к своей малой родине, бережного отношения к историческому и культурному наследию родного города.
С целью укрепления и развития воспитательного потенциала в социокультурном пространстве города Новосибирска, одним из приоритетных направлений деятельности определено усиление воспитательной компоненты в работе общеобразовательных организаций.
Продолжена работа по созданию условий для:
сохранения и укрепления здоровья школьников, совершенствования системы психолого-медико-педагогического сопровождения образовательного процесса;
развития современных форм социального партнерства, государственно-общественного управления системой образования;
инклюзивного образования, в том числе с использованием дистанционных технологий сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;
повышения эффективности работы по выявлению и поддержке одаренных и талантливых детей, по развитию исследовательской деятельности обучающихся;
обеспечения роста самосознания и гражданского взросления обучающихся.
В 205 общеобразовательных организациях и всех дошкольных образовательных организациях активно работают программы, направленные на сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. Обеспечены условия для информационно-методического сопровождения данной деятельности, продолжил работу Координационный совет по профилактике девиантного поведения обучающихся образовательных организаций города Новосибирска. Организована подготовка педагогических работников по вопросам профилактики потребления наркотических и психотропных веществ несовершеннолетними.
Проводятся городские спортивно-массовые мероприятия по 25 видам спорта. Проведены городские этапы Всероссийских мероприятий "Президентские состязания", "Президентские игры" и спортивно-технического комплекса "Готов к труду и защите Отечества".
Одним из приоритетных направлений деятельности в формировании здорового образа жизни является организация питания школьников. В целях социальной поддержки детей из многодетных и малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Новосибирска, организовано двухразовое питание за счет средств бюджета города из расчета 60 рублей в день на одного обучающегося.
Во всех образовательных организациях в рамках ФГОС реализуются образовательные программы, направленные на формирование культуры здорового питания, из них 137 программ -для учащихся 1-6 классов "Разговор о правильном питании".
Для консолидации инициатив родительской общественности в целях эффективного функционирования системы образования города разработан муниципальный проект "Новосибирское городское родительское собрание" на период 2016 -2020 годов.
Продолжено развитие инклюзивного образования в городе, которое реализуется как практика постепенного увеличения реальных возможностей включения в образовательный процесс различных групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. В 2016 году функционировали 15 специальных коррекционных общеобразовательных организаций, бесплатные консультационные, методические и диагностические пункты для родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Открыты 50 классов компенсирующего обучения в 11 общеобразовательных организациях.
В региональном проекте "Обучение и социализация детей с особыми возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве" приняли участие 17 городских школ.
Разработан план мероприятий по реализации Концепции развития инклюзивного образования в городе Новосибирске на 2016 -2020 годы.
Учащиеся города неоднократно становились победителями и призерами олимпиад, конкурсов, турниров различного уровня.
Продолжает функционировать система городских массовых мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей. Ежегодно проводится более 100 городских массовых мероприятий: "Одаренные дети", "Интеллект", "Лидер", "Перекресток воспитания", "Экология" и др.
Проводится работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке граждан к военной службе. Во взаимодействии с военным комиссариатом и военным институтом ежегодно проводятся учебно-тренировочные сборы юношей допризывного возраста, в рамках реализации программы "Патриот" проведены городской смотр-конкурс строя и песни "Аты-баты", открытые лично-командные соревнования по стрельбе, соревнования по огневому многоборью "Молодецкие игры", военно-спортивная игра "Победа".
В мае 2016 года организована седьмая поездка юных новосибирцев на место гибели земляков на Безымянной высоте в пос. Бетлица Калужской области. Увеличивается количество школьников, участвующих во Всероссийской акции "Бессмертный полк".
Продолжена работа по повышению профессионального уровня педагогических работников, руководителей в соответствии с современными требованиями на базе организаций высшего профессионального образования, департамента образования мэрии города Новосибирска, на стажерских площадках учреждений города и других регионов; внедрению модульно-накопительной системы повышения квалификации.
Возрастает заинтересованность учителей в получении второго высшего образования в области менеджмента и психологии. Более 100 человек изъявили желание обучаться по целевому набору.
Эффективное развитие муниципальной системы образования во многом определяется профессиональными достижениями педагогов и обучающихся в международных и Всероссийских конкурсах, олимпиадах. В рамках Всероссийского конкурса на получение денежного поощрения "Лучшие учителя России" из 19 победителей Новосибирской области -16 учителей из образовательных организаций города Новосибирска.
В сентябре 2016 года в муниципальную систему образования пришли работать 264 молодых специалиста.
Привлечению и закреплению молодых специалистов в отрасли способствовали меры социальной поддержки, реализуемые мэрией:
ежемесячное возмещение стоимости найма жилого помещения для работников системы образования (632 работника);
целевая контрактная подготовка выпускников и педагогических работников образовательных организаций (за счет средств бюджета города -60 выпускников образовательных организаций; за счет средств федерального бюджета Российской Федерации -57 выпускников и 126 педагогических работников образовательных организаций), 16 студентов, обучившихся по контракту пришли работать в образовательные организации в 2016 году;
первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях штатным педагогическим работникам, освобождение от родительской платы всех штатных работников дошкольных организаций и школ, реализующих программы дошкольного образования;
15% работников системы образования ежемесячно получали компенсацию за проезд на общественном транспорте;
на льготных условиях из бюджета города ежегодно предоставляется более 500 путевок на оздоровление педагогических работников.
Для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от территории проживания, материального благосостояния и состояния здоровья детей проведены мероприятия по дальнейшему развитию сети образовательных организаций.
В целях оптимизации сети реорганизованы организации образования:
муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 299 путем присоединения к средней общеобразовательной школе N 66;
муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 198 путем присоединения к детскому саду N 133;
муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения детский сад N 277 и детский сад N 378 путем присоединения к образовательному центру -гимназия N 6 "Горностай";
вечерняя (сменная) школа N 32 путем присоединения к средней общеобразовательной школе N 80;
созданы МАУ: детский сад N 555, средняя общеобразовательная школа N 212;
муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады N 72, 298, 439 изменили статус с казенного учреждения на автономное;
ликвидировано муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 284.
Введено в эксплуатацию 520 новых мест для дошкольников (120 мест за счет открытия дополнительных групп в действующих дошкольных учреждениях детский сад N 196 и N 449, 400 мест за счет строительства детского сада N 555).
Продолжено строительство здания школы-интерната N 37 по Владимировскому спуску на 220 мест, начата реконструкция школы N 155 на Ключ-Камышенском плато, 1а на 750 мест, проводится капитальный ремонт школы N 82 по ул. Гоголя, 195 на 228 мест. Завершено строительство и введена в эксплуатацию школа N 212 на 550 мест на Горском жилмассиве в Ленинском районе.
Решение поставленных задач осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной системы образования города Новосибирска" на 2015 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 20.11.2014 N 10148.
4.11. Культура
4.11.1. Задача: организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения).
Систему дополнительного образования детей сферы культуры города Новосибирска составляют 33 учреждения -10 детских музыкальных школ, 20 детских школ искусств, 3 детские художественные школы.
Дополнительное образование в сфере культуры получают 13219 детей. Из них 8265 человек (62,5%) обучаются игре на различных музыкальных инструментах, вокалу и хоровому пению, 2553 человека (19,5%) -изобразительному и декоративно-прикладному искусству, 940 человек (7,1%) -хореографическому искусству, 168 человек (1,3%) -театральному искусству, 1276 человек (9,7%) детей обучаются на общеэстетическом и прочих отделениях.
Одаренным детям в 2016 году присуждено 65 стипендий мэрии.
В целях поддержки одаренных детей в области культуры и искусства организовано более 20 конкурсов и фестивалей: открытый городской фестиваль инструментальной музыки "Форум юности", фестиваль "Viva, music!", V открытый городской конкурс детских хоровых коллективов "Левобережный", посвященный 30-летию хоровой детской музыкальной школы N 19, Открытый городской конкурс юных исполнителей на народных инструментах им. В. А. Подъельского, открытый городской конкурс "О героях земли русской", городской певческий фестиваль "Новосибирск -поющая столица", ХVI Сибирский фестиваль снежной скульптуры, всероссийский мастер-класс-фестиваль детского авторского мультипликационного кино "Жар-Птица", Белорусский музыкальный фестиваль-конкурс "Карагод сяброу", городской Чемпионат по чтению "Страница 17", всероссийский фестиваль-конкурс "Танцующий мир", городской вокальный конкурс "Первоцвет", детский художественный конкурс "Планета диких животных".
Воспитанники учреждений дополнительного образования регулярно принимают участие в творческих состязаниях, проводимых в Новосибирске, других городах и регионах Российской Федерации, а также за рубежом. Главными достижениями 2016 года стали: золотая медаль и специальный диплом в Пятнадцатых молодежных Дельфийских играх России, золотой диплом III уровня концертного хора "Акварель" в IX Всемирных хоровых играх в Сочи, звание лауреата Общероссийского конкурса "Молодые дарования России" в номинации "Музыкальное искусство, флейта", победа в творческом смотре юных дарований, проведенного в рамках Общероссийского конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств".
По программам дополнительного профессионального образования прошли обучение 116 специалистов дополнительного образования сферы культуры.
4.11.2. Задача: организация библиотечного обслуживания населения города Новосибирска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Новосибирска.
Продолжена работа по автоматизации и обеспечению доступа населения к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек. Количество библиографических записей увеличилось на 20% и составило 621,7 тыс. единиц. Сводный электронный каталог муниципальных библиотек увеличился на 16% и составил более 2652 тыс. экземпляров.
Организован и проведен традиционный конкурс инновационных проектов. В десятом юбилейном конкурсном отборе приняли участие 16 проектных заявок. Лучшими стали проекты:
"Библиотека без границ -Азбука фотографии" (филиал "Библиотека им. И. С. Тургенева" МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. В. Г. Белинского Дзержинского района");
"Библиотека -помощник в изучении компьютерной графики" (МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. А. С. Макаренко Кировского района");
"Театр юного историка" (филиал "Библиотека им. А. И. Герцена" МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. П. П. Бажова Ленинского района").
На базе муниципальных библиотек проведено 172 мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 123 мероприятия для детей.
Организовано обучение 44 библиотечных специалистов по работе в автоматизированной библиотечно-информационной системе "Ирбис" в государственной публичной научно-технической библиотеке (далее -ГПНТБ) СО РАН, в городском центре информатизации "Эгида", на высших библиотечных курсах ГПНТБ СО РАН.
На развитие материально-технической базы библиотек выделено 6,6 млн. рублей средства из бюджета города. Наиболее значимые текущие ремонтные работы:
реконструкция теплового узла в МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. Д. С. Лихачева Калиниского района";
ремонт кровли в филиале "Библиотека им. М. И. Цветаевой" МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. В. Г. Белинского Дзержинского района";
подготовка проектно-сметной документации для производства ремонтных работ в трех библиотеках.
Созданы районные информационные краеведческие центры: на базе филиала "Библиотека им. Т. Г. Шевченко" МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. Л. Н. Толстого Октябрьского района", филиала "Библиотека им. А. А. Фадеева" МКУ культуры "Централизованная библиотечная система им. П. П. Бажова Ленинского района".
Приобретено книжной продукции, периодических изданий и оборудования на сумму около 5,6 млн. рублей.
4.11.3. Задача: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосибирска услугами организаций культуры.
В муниципальных домах и дворцах культуры, культурных центрах, студиях проведено 3186 культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий, направленных на реализацию творческих способностей жителей и эстетическое воспитание детей и подростков. Организована работа клубных формирований домов и дворцов культуры, общее число участников которых составило 13227.
На базах домов и дворцов культуры проведены международные, всероссийские и городские фестивали, конкурсы, концерты. Наиболее значимые из них: "Сибирь зажигает звезды", "Адмиралтейская звезда", "Сибирские мотивы", "Будущее начинается здесь", "UNI STAR VOCAL", "Солнцеворот", "Хоровод друзей", "Городок-на-Оби". МБУ культуры "Детская киностудия "Поиск" выступило организатором двенадцатого Всероссийского мастер-класс-фестиваля детского авторского мультипликационного кино "Жар-Птица" на базе Дворца молодежи "Юность".
МКУ культуры "Городской центр изобразительных искусств", МКУ культуры города "Городская дирекция творческих программ", МАУ культуры "Сибирский центр событий" проведено 177 концертных, конкурсно-фестивальных, выставочных и методических мероприятий с участием организаций сферы культуры.
МБУ культуры "Новосибирский городской драматический театр под руководством С. Афанасьева", МБУ культуры Драматический театр "На левом берегу" и МБУ культуры "Новосибирский городской духовой оркестр" созданы и показаны 484 спектакля и концертных программы.
Более 2 тысяч участников творческих коллективов муниципальных домов и дворцов культуры стали дипломантами и лауреатами конкурсов и фестивалей.
Приоритетным направлением в работе с детьми с ограниченными возможностями является мульттерапия. Значительные результаты в этом направлении достигнуты МБУ культуры детская киностудия "Поиск", которое тесно сотрудничает с Новосибирским научно-исследовательским институтом патологии кровообращения имени академика Е. Н. Мешалкина.
В рамках Декады пожилых людей и Декады инвалидов организовано 10 благотворительных концертов. МБУ культуры "Городской центр изобразительных искусств" и МУП "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило" организованы экскурсии для данной категории населения. Новосибирским зоопарком проведено 65 занятий зоотерапии для 496 детей с ограниченными возможностями здоровья.
Более 160 специалистов учреждений сферы культуры прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования.
Для муниципальных учреждений сферы культуры приобретено 1740 единиц учебного, светозвукового, технического, экспозиционно-выставочного, компьютерного оборудования, 28 музыкальных инструментов, 69 единиц сценических костюмов и обуви.
4.11.4. Задача: создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новосибирске.
В рамках оказания содействия развитию народного художественного творчества поддержана инициатива Ассоциации "Сибирская Федерация рестораторов и отельеров" по проведению культурно-массового мероприятия "Широкая масленица" и выставки-ярмарки декоративно-прикладного творчества в Первомайском сквере. Оказана консультативная помощь в подготовке уставных документов Ассоциации современных народных художественных промыслов.
В МБУ культуры "Городской центр изобразительных искусств" состоялись выставки по декоративно-прикладному искусству Маздорова В. В. "Солнце на ладони" (изделия из бересты), Шабалина Л. И. "Художественный мир самоцветов" (изделия из камня).
В муниципальных парках культуры и отдыха проведены 5 фестивалей, пропагандирующих возрождение русской народной культуры, обычаев и традиций. В домах и дворцах культуры организованы мастер-классы по овладению старинными ремеслами, исконно русским прикладным творчеством, а также выставки-ярмарки декоративно-прикладного творчества и народных художественных промыслов и ремесел. Мероприятия организованы общественными организациями при поддержке управления культуры мэрии города Новосибирска.
Национальным культурным центрам, общественным объединениям в области культуры, творческим союзам, национально-культурным автономиям оказана методическая и организационная поддержка в подготовке сценариев праздников и фестивалей. Предоставлены концертные номера художественной самодеятельности, звукоусилительная аппаратура и помещения в муниципальных учреждениях культуры для проведения национальных праздников: фестиваль "Казачий стан" и межрегиональный праздник татарской культуры "Сабантуй" в парке культуры и отдыха "Центральный", Белорусский музыкальный фестиваль-конкурс "Карагод сяброу" в детской школе искусств N 7 и доме культуры им. Горького, городской фестиваль украинской музыки и танца "Пiснi маминого серця" в Детском Доме культуре им. М. И. Калинина.
Оказана информационная и организационная поддержка общественным организациям в подготовке мероприятий: праздник "Парк Пушкина", фестиваль "Лето начинается в Победе", фестиваль популярной музыки им. С. Фалетенка "Городок-на-Оби", праздничное шествие в рамках IV Международного фестиваля "Играй, гармонь" им. Г. Д. Заволокина, фестиваль "Сибирьфест", фестиваль красок Холи.
4.11.5. Задача: обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосибирска.
На территории города Новосибирска расположен 201 объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: 150 -памятники архитектуры, 40 -памятники истории, 6 -памятники археологии, 4 -памятники искусства, 1 -достопримечательное место.
Из 5 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности: аэровокзал городского аэропорта, башня водонапорная, окружная больница (5 зданий), больница инфекционная, Мечеть Ново-Николаевского Магометанского общества, на 3 объекта выданы охранные обязательства, предусматривающие проведение ремонтно-реставрационных работ. За выполнением обязательств ведется контроль.
В рамках популяризации объектов культурного наследия на сервисе Historypin в настоящее время размещена информация о 40 памятниках архитектуры города Новосибирска.
Музеем города Новосибирска разработано 16 авторских пеших, автобусных и речных экскурсий по городу, ключевыми точками которых являются объекты культурного наследия, принято участие в подготовке 2-го издания фотоальбома "Новосибирск. Вчера и сегодня", который дает возможность увидеть визуальную трансформацию города.
Продолжена реализация масштабного проекта "Узнай Новосибирск" совместно с управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, Музеем города Новосибирска и компанией МТС-Сибирь. Проект реализуется в рамках подготовки к 125-летию города Новосибирска. В рамках проекта на зданиях-памятниках истории и архитектуры размещены интерактивные охранные таблички нового типа. Универсальная табличка совмещает в себе охранную доску и интерактивную справку о здании. Всего установлено 70 табличек на новосибирских памятниках истории и архитектуры, в том числе: на здании вокзала Новосибирск-Главный, здании Новосибирского института инженеров железнодорожного транспорта, на пролете железнодорожного моста, установленного в парке "Городское Начало" и других объектах культурного наследия.
Организованы 22 постоянные и 106 сменных выставок, представивших более 7 тысяч предметов музейного фонда.
В целях комплектования музейного фонда Музеем города Новосибирска приобретены уникальные предметы для пополнения основного фонда: коллекция медалей Российской империи (19 -начало 20 веков), предметы крестьянского и городского быта. На основе архивных документов создан макет села Кривощеково.
Музей города Новосибирска в шестой раз стал главным координатором масштабного проекта -ежегодной акции "Ночь музеев", которая прошла в Новосибирске с 21 на 22 мая. Около 30 тысяч человек посетили 36 площадок.
Продолжена работа по формированию электронного архива "Мемориал Славы новосибирцев", где собрана информация по 302 тысячам персоналий.
4.11.6. Задача: участие в создании условий для массового отдыха жителей города Новосибирска.
Продолжена работа по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры: за счет средств бюджета города приобретено оборудование на сумму 34,2 млн. рублей, выполнены проектные и ремонтные работы на сумму около 59,0 млн. рублей (включая благоустройство территорий муниципальных парков культуры и отдыха).
В МУП "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило" открыт Центр океанографии и морской биологии "Дельфиния".
Муниципальные гранты на поддержку профессиональной творческой деятельности в сфере культуры по результатам конкурса получили 7 проектов на общую сумму 3,6 млн. рублей: создание фильма "Хроника города Новосибирска. Продолжение", "Первый городской путеводитель по архитектуре Новосибирска. 1920 -1940", литературный фестиваль "Новые книги", сборник "Новосибирск неизвестный", выставочно-издательский проект "Сибирские актуальные сказки", фестиваль короткометражного кино "Скорофильм", "Литераторы Новосибирска родному городу": издание журнала "Новосибирск".
В муниципальных парках культуры и отдыха проведено 1272 культурно-досуговых, развлекательных мероприятия, направленных на содержательное наполнение свободного времени горожан. В парке культуры и отдыха "У моря Обского" прошли фестивали: арт-фестиваль "Яркий мир", III фестиваль ремесел "Мастера Руси", XI Международный фестиваль авторской песни "Свой остров", фестиваль "Город Солнца", V фестиваль креативной деревянной архитектуры и лэнд-арта "Елки Палки". В парке культуры и отдыха "Березовая роща" -фестиваль поэзии и песни, посвященный памяти Сергея Есенина "Есенинская Русь", фестиваль славянских культур "Славянское подворье", фестиваль хороводной культуры "Славянский круг-Н". В парке культуры и отдыха им. С. М. Кирова в шестнадцатый раз прошел фестиваль "Таланты Левобережья", в парке "Первомайский" -фестиваль "Радужная лесенка 2016". В парке культуры и отдыха "Заельцовский" прошел первый фестиваль "Мастера земли Русской", этнофестиваль "Живая вода".
Реализованы творческие проекты и крупномасштабные акции: новогодние и рождественские программы, празднование Великой Победы и Дня Города -2016, всероссийская акция "Ночь кино".
Решение задач осуществлялось в рамках реализации ВЦП "Развитие сферы культуры города Новосибирска" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 19.12.2013 N 12024, и ВЦП "Развитие муниципальных библиотек города Новосибирска" на 2014 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 27.08.2013 N 8068.
4.12. Физическая культура и спорт
4.12.1. Задача: увеличение числа жителей города Новосибирска, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
МБУ "Спортивный город", МАУ "Спортивный центр "Зевс" проведено 2140 физкультурно-оздоровительных мероприятий с охватом более 70 тысяч человек. Инструкторами по физической культуре проведено более 18 тысяч занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания горожан в 170 группах, в которых систематически занимались физической культурой и спортом более 3 тысяч человек.
Продолжена реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее -ГТО). В парках, скверах и общественных местах города проведено более 100 мероприятий по пропаганде комплекса ГТО с общим охватом более 3000 человек. В выполнении норм ГТО приняло участие более 2000 школьников и студентов, которым вручены 639 знаков различного достоинства.
В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, привлечения жителей города к активным занятиям массовыми видами спорта, организованы пресс-конференции, телевизионные и радиорепортажи о физкультурно-спортивной деятельности, проведении массовых спортивных мероприятий, достижениях новосибирских спортсменов.
4.12.2. Задача: развитие массового спорта.
Организовано и проведено более 550 официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли 340 тысяч новосибирцев и гостей города. Ведется постоянная работа над повышением качества проведения спортивных мероприятий.
Организованны и проведены совместные спортивные мероприятия с автономной некоммерческой организацией "Береговая волейбольная лига", Региональной общественной организацией "Федерация Функциональных Видов Спорта Новосибирской области", благотворительным фондом "Солнечный город", областным комитетом Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности.
Информация о проведении городских спортивно-массовых мероприятий размещалась на улицах города в качестве социальной рекламы на различных носителях (билборды, сити-форматы, рекламные тумбы, афиши). Поддерживается официальный сайт управления физической культуры и спорта мэрии города Новосибирска (novosib-sport.ru), страницы в социальных сетях (ВКонтакте, Фейсбук, Твиттер). Организовано взаимодействие с телеканалами СТС, ОТС. Организована работа по разработке анонсирующих видеороликов для размещения на экранах города Новосибирска. В эфире телестанции "МИР" еженедельно осуществляется выпуск передачи "Все на старт" о спортивных событиях в жизни города Новосибирска.
4.12.3. Задача: развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва.
В муниципальном секторе сферы физической культуры и спорта осуществляют свою деятельность 16 учреждений дополнительного образования: 9 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва (далее -СДЮШОР), 7 детско-юношеских школ (далее -ДЮСШ), и МАУ "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" (далее -НЦВСМ). В учреждениях занимаются более 17 тысяч человек по 57 видам спорта.
На XXXI летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро воспитанники муниципальных учреждений физической культуры и спорта борец Роман Власов завоевал золотую медаль, став двукратным олимпийским чемпионом, гимнаст Иван Стретович стал серебряным призером Олимпиады.
Воспитанники СДЮШОР, ДЮСШ и НЦВСМ завоевали 2027 медалей различного достоинства: 695 золотых, 671 серебряную и 661 бронзовую медаль, в том числе на соревнованиях мирового уровня -48 золотых, 48 серебряных и 51 бронзовую медаль; европейского уровня -19 золотых, 8 серебряных и 5 бронзовых медалей; на Всероссийских соревнованиях -628 золотых, 615 серебряных и 605 бронзовых медалей.
Осуществлялась выплата стипендии мэрии 70 лучшим спортсменам города Новосибирска (30 кандидатам в члены сборных команд России по 1000 рублей, 40 членам сборных команд России по 1500 рублей). Спортсменам и тренерам города Новосибирска, добившимся высоких спортивных результатов, выплачены единовременные денежные вознаграждения.
4.12.4. Задача: развитие адаптивной физической культуры.
В муниципальных учреждениях спортивной направленности занимаются более 150 лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптивное плавание, дзюдо, греко-римская борьба, лыжные гонки, конный спорт, волейбол, хоккей, фехтование, сноуборд и др.).
Для проведения спортивно-массовых мероприятий объединениям (обществам) инвалидов (Региональная Общественная Организация Детей-инвалидов и Инвалидов с детства "ДРООДИ", Новосибирская региональная общественная организация инвалидов "Центр Независимости "Финист", общественная организация города Новосибирска "Конноспортивный клуб", Новосибирская межрегиональная общественная организация инвалидов "Ассоциация "Интеграция") предоставляются спортивные сооружения.
Проведено более 20 спортивных мероприятий с общим охватом более 1200 лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Принято участие в летней и зимней спартакиаде инвалидов Новосибирской области (более 100 человек), в рамках которых проведены соревнования по лыжным гонкам, пауэрлифтингу, стрельбе, шахматам, шашкам, бочче, легкой атлетике, настольному теннису, плаванию.
4.12.5. Задача: укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта.
На муниципальных спортивных сооружениях проведены ремонтные работы на сумму около 16 млн. рублей. Наиболее капиталоемкие:
обустройство фасада Спортивно-оздоровительного комплекса "Темп";
текущий ремонт конюшен, капитальный ремонт здания и ремонт теплотрассы ДЮСШ "Заря";
ремонт раздевалок ДЮСШ "Новосибирск" по футболу;
ремонт помещений СДЮСШОР "Центр спортивной борьбы";
ремонт витражей и остекление ЛДС "Звездный".
МАУ "Стадион" продолжена работа по ремонту спортивных площадок, хоккейных коробок.
Для укрепления материально-технической базы учреждений приобретено инвентаря и оборудования на сумму 24,1 млн. рублей:
льдозаливочная машина ДЮСШ "Энергия";
борта хоккейные МАУ дополнительного образования "Центр зимних видов спорта";
автомобиль, мебель, оргтехника для проведения мероприятий ГТО для МБУ "Спортивный город";
генератор, оборудование для освещения и ограждения спортивных площадок, комплекс оборудования для воркаута МАУ "Стадион".
Решение задач осуществлялось в рамках реализации ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске" на 2012 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 03.10.2011 N 9121.
4.13. Молодежная политика
4.13.1. Задача: организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городе Новосибирске.
Организован и проведен Всероссийский слет студенческих отрядов, посвященный 57 трудовому семестру. На слет в Новосибирске собралось более 2000 участников из субъектов Российской Федерации, стран СНГ и Балтии. Организационный комитет слета провел более 40 мероприятий, в том числе, III Всероссийскую спартакиаду студенческих отрядов, входящую в федеральный график Министерства спорта Российской Федерации. Организована выставка стендов о движении студенческих отрядов, оформлен поезд-музей в метро, отражающий историю движения студенческих отрядов в городе Новосибирске и Новосибирской области.
Проведены значимые события:
II Международный форум студенческих народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности "Современный взгляд на общественную безопасность";
Всероссийская научно-практическая конференция "Молодежь и молодежная политика: современное состояние и ресурсы развития";
этнокультурный конструктор "Живые истории", в рамках которого организованы фестиваль этнических культур "Живая вода" и фестиваль исторической реконструкции и боевого фехтования "Княжий двор". "Княжий двор" по итогам года стал дипломантом Национальной Премии в области событийного туризма "Russian Event Awards" 2016 в номинации "Лучшее туристическое событие исторической направленности" за развитие направления исторических реконструкций;
церемония вручения свидетельств "Стипендиат мэрии города Новосибирска". Стипендиатами мэрии стали 136 человек: 11 аспирантов, 6 студенческих семей, 86 представителей образовательных организаций высшего образования и 33 представителя образовательных организаций среднего профессионального образования и многие другие.
На развитие активной жизненной позиции у молодежи были направлены мероприятия:
IV городской форум "Дни молодежи в Новосибирске";
молодежный фестиваль "Лови Лето", направленный на презентацию деятельности муниципальных центров;
открытый городской вокальный конкурс-фестиваль "БУДЬ В ГОЛОСЕ";
ХV Открытое Первенство Сибири по интеллектуальным играм. Команда новосибирских знатоков вошла в пятерку лучших команд мира на XIV Чемпионате Мира "Что? Где? Когда?", который проходил в городе Цахкадзор (Республика Армения);
конкурс социально значимых проектов "Парад идей";
работа молодежной площадки экстремальных видов спорта в День города: соревнования по скейт-, роллер спорту и BMX, кроссфит, автовыставка, соревнования по сноуборду.
В целях патриотического воспитания молодежи организованы и проведены акции:
"Георгиевская ленточка", "Свеча памяти", получившая новое светомузыкальное оформление (около 2000 участников); "Бессмертный полк"; велопробег "Километры Победы" (около 1500 участников);
"Память" (более 300 участников) по благоустройству захоронений воинов-сибиряков на Заельцовском и Гусинобродском кладбищах;
"Рассвет без войны", посвященная Дню памяти и скорби;
"Трудовой десант";
"Мы -за чистый город!" (около 2000 участников).
В целях повышения квалификации специалистов направления патриотического воспитания молодежи проведены:
телеконференция с городами Российской Федерации и республики Беларусь по вопросам подготовки празднования Дня Победы (8 городов-участников);
конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи учреждений молодежной политики "Я рожден в России";
конкурс учреждений молодежной политики на лучшую "Районную Вахту Памяти";
фестиваль "В единстве сила", приуроченный к празднованию Дня защитника Отечества;
финал городской военно-спортивной игры "Победа-2016" на базе Новосибирского военного института.
Делегация Центра героико-патриотического воспитания "Пост N 1" Мемориального ансамбля "Монумент Славы" города Новосибирска посетила город Минск, где приняла участие в Международной Вахте Памяти.
В целях поддержки молодой семьи проведены: IX городской семейный праздник "День Отца" (61 семья, 214 человек, из них 97 детей), фестиваль творчества молодых семей "Семья -счастливое созвездие" (более 80 семей), фестиваль талантливых мам "Алатырь" (более 150 участников).
В целях поддержки молодых людей в выборе профессии и ориентировании на рынке труда проведена практико-ориентированная конференция по профориентации "Рабочий день", на которую были приглашены специалисты профориентационной работы города и области.
Продолжена совместная работа с региональной молодежной общественной организацией "Региональная ассоциация работающей молодежи", в рамках которой проведены: открытая выездная спартакиада молодежных коллективов предприятий и организаций "СМЕНА"; конкурс предприятий, организаций и учреждений города Новосибирска на "Лучшую организацию работы с молодежью".
Успешно реализуется городской проект "Новосибирский штаб трудовых отрядов" (17 трудовых отрядов). Более 240 курсантов отрядов были трудоустроены в летний период.
Штаб студенческих отрядов города Новосибирска представлен на трех Всероссийских студенческих стройках и двух зональных проектах.
Наиболее востребованными у молодежи остаются мероприятия технической направленности: молодежный фестиваль технического творчества "TECHNO fest-2016", выставка технического творчества молодежи "НСК-ТЕХНО".
В целях формирования здорового образа жизни в молодежной среде проведены:
летняя спартакиада работников учреждений сферы молодежной политики и обучающихся образовательных организаций высшего образования города Новосибирска;
городской турнир по единоборствам среди команд сферы молодежной политики (более 500 участников);
городской турнир по настольному теннису (18 команд предприятий города Новосибирска, вузов и учреждений молодежной политики);
городские соревнования по судомодельному спорту "XXII Кубок России" им. Маршала А. И. Покрышкина (более 150 участников из регионов Сибири и Дальнего Востока).
Продолжена работа по развитию массового дворового спорта: проведена серия турниров по хоккею с шайбой и хоккею с мячом среди дворовых команд и команд учреждений молодежной политики города Новосибирска на кубки и призы комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска. МКУ Молодежный центр "Пионер" проведена VI Зимняя Спартакиада студенческих отрядов.
Продолжена работа по развитию донорского движения "Помоги делом!". В рамках акции в мобильном пункте сдали кровь 352 человека, из которых более 80% -повторные доноры.
В рамках направления "Социализация и поддержка молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации" продолжили работу два телефона доверия, подключенных к Единому детскому Всероссийскому телефону, на которые поступило более 14000 обращений. Через Skype и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее -сеть "Интернет") оказывались новые формы дистанционной помощи.
В целях профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде на базе МКУ Центр "Родник" проведен Форум "Особенности реализации молодежной политики в вопросах профилактики экстремизма в городе Новосибирске".
В профилактике правонарушений и преступлений в молодежной среде впервые полностью реализован комплекс профильных мероприятий для подростков и молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию. Одним из проектов в данном направлении стал проект "Твой старт" (25 участников).
Продолжена реализация "Единой пролонгированной программы профилактики девиантного поведения и пропаганды здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде", включающей индивидуальные консультирования подростков и их родителей, проведение социально-психологического обследования учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования города Новосибирска с целью выявления лиц, склонных к немедицинскому потреблению психоактивных веществ, групповую работу с выявленной по результатам обследования "группой риска".
В целях развития кадрового потенциала и информационно-аналитического обеспечения сферы молодежной политики организованы курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов учреждений. Разработаны программы краткосрочного повышения квалификации, оказывается методическое сопровождение, организуются семинары, научно-практические конференции, конкурсы "Формула успеха", "Я рожден в России", опорные площадки.
В целях информационного сопровождения муниципальной молодежной политики продолжил работу портал "Тымолод.рф".
Затраты из бюджета города на текущий и капитальный ремонт составили 12,3 млн. рублей. Выполнены ремонтные работы:
капитальный ремонт помещения, входной группы и фасада здания МКУ "Центр героико-патриотического воспитания "Пост N 1" (ул. Костычева, 4). Входные зоны и зоны запасных выходов оборудованы пандусами для маломобильных групп населения;
ремонт входной зоны в структурном подразделении "Центр истории и развития Ленинского района" (ул. Пархоменко, 8);
капитальный ремонт подвальной части помещения МБУ "Центр молодежи "Альтаир" (ул. Романова, 23);
капитальный ремонт помещения МКУ "Молодежный центр патриотического воспитания "Сфера" структурное подразделение "Перспектива" (ул. 1-я Механическая, 18);
капитальный ремонт кровли МБУ молодежный Центр "Дом молодежи" Первомайского района (ул. Эйхе, 1);
ремонт теплотрассы в связи с аварийной ситуацией МБУ Молодежный центр "Звездный" (ул. Толбухина, 4).
Проведены работы по устранению замечаний инспекторов государственного пожарного надзора, в том числе: модернизация пожарной сигнализации в помещениях МБУ Молодежный центр "Зодиак" (ул. Невельского, 55) и в структурном подразделении имени И. Иванченко (ул. Путевая, 6).
На модернизацию материально-технической базы учреждений молодежной политики после выполнения ремонтных работ с целью их комплексного оснащения направлено 4,4 млн. рублей. Полностью укомплектованы оборудованием: МКУ "Центр героико-патриотического воспитания "Пост N 1" (ул. Костычева, 4); МБУ "Центр молодежи "Альтаир" (ул. Романова, 23).
В пределах выделенных бюджетных ассигнований учреждениями отрасли приобретены инвентарь, оргтехника, мебель, спортивное оборудование, звуковое оборудование и макеты оружия для проведения массовых мероприятий.
Решение задач осуществлялось в рамках реализации ВЦП "Развитие сферы молодежной политики в городе Новосибирске" на 2015 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 30.09.2014 N 8568.
4.14. Экология
4.14.1. Задача: организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города Новосибирска
В течение года с улиц зоны индивидуальной жилой застройки в рамках договорных отношений организован сбор и вывоз более 60,0 тыс. куб. м отходов. Для предупреждения образования мест несанкционированного размещения отходов проведены мероприятия по очистке мест временного скопления отходов и установке перехватывающих бункеров, вывезено более 45,0 тыс. куб. м отходов. Ликвидировано 52,5 тыс. куб. м отходов с мест их несанкционированного размещения, в том числе 5,4 тыс. куб. м из водоохранных зон.
Для разработки территориальной схемы обращения с отходами Новосибирской области подготовлена информация об обращении с твердыми коммунальными отходами на территории города Новосибирска.
В рамках муниципального контракта проведены работы по сбору, вывозу и утилизации отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп, приборов) из жилищного фонда города Новосибирска в количестве 98 тыс. штук, из муниципальных образовательных организаций -более 60 тыс. штук.
Проведены мероприятия по раздельному сбору и переработке вторичных материальных ресурсов: макулатуры, картона, полиэтиленовой пленки, стекла и стеклобоя, а также других отходов, являющихся ценным сырьем. На территории города расположено более 1000 контейнеров для раздельного сбора отходов и стекла.
Выполнена детальная пешеходная эманационная съемка масштаба 1:10000 на неисследованных территориях и участках перспективной застройки города. Проведено исследование 700 физических точек.
В целях обеспечения радиационной безопасности жителей города проведены измерения удельной активности природных, техногенных радионуклидов в 250 точках радиационного контроля на территории ТЭЦ-2, на границе санитарно-защитной зоны, золоотвале и на территории жилой застройки Ленинского района. В результате исследований установлено, что эксплуатация ТЭЦ-2 не представляет радиационной опасности для городского населения.
Выполнены работы по оценке потенциальной радоноопасности территории перспективной застройки в Первомайском районе.
Особое внимание уделяется санитарно-эпидемиологическому состоянию города. При проведении праздничных мероприятий установлено более 230 биотуалетов для безвозмездного пользования жителями города.
Для анализа качества атмосферного воздуха города Новосибирска используются данные Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе характеризуется как повышенный. Предприятиями-природопользователями проведены следующие мероприятия:
Электровозоремонтный завод -филиал ОАО "Желдорреммаш" начата модернизация котельного цеха: установлен газовый котел ДЕ 16/14, проведена замена углемазутного котла ЭРМ -30 на газовый котел КВГМ-35/150, ведутся работы по переводу котельной с твердого топлива на газ;
ООО "ПТК ЗЖБИ-4" перевело угольную котельную на газ;
Новосибирский филиал мостотряд N 38 АО "Сибмост" провел ремонт газоочистных установок на котельной;
ООО "Бетонный завод N 1" вынесен из жилой зоны.
Для анализа качества вод поверхностных водных объектов используются данные Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу.
Предприятиями-водопользователями проведены мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий, систем оборотного водоснабжения:
МУП г. Новосибирска "Горводоканал" на очистных сооружениях пос. Кудряши введен в эксплуатацию блок обеззараживания сточных вод;
Научно-производственным объединением "Элсиб" ПАО проведен капитальный ремонт сетей ливневой канализации инструментального завода предприятия и очистка береговой зоны реки Тула.
Площадь зеленого фонда Новосибирска составляет 19,3 тыс. га (40% территории города). Нормативное значение показателя для городов-миллионников составляет более 40 % площади зеленого фонда.
Ежегодно в Новосибирске высаживается от 27 до 30 тыс. деревьев и кустарников, сносится около 6 тыс. аварийных деревьев, взамен высаживается более 10 тыс. деревьев декоративных пород (липа, береза, тополь, кедр, сосна, дуб).
В соответствии с постановлением мэрии от 29.12.2012 N 13554 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля" обследовано 5 лесохозяйственных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска.
Проведена муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, представленных в постоянное (бессрочное) пользование МКУ города Новосибирска "Горзеленхоз" (3625,5 га).
Для улучшения состояния зеленых насаждений внутри жилых кварталов проведены работы по сносу и обрезке около 6,0 тыс. деревьев на общую сумму 11,3 млн. рублей
В соответствии с планом мероприятий по экологическому просвещению проведено более 3,0 тыс. мероприятий экологической направленности с участием представителей организаций образования, культуры, молодежной политики, общественных организаций (выставки, конкурсы, экскурсии, беседы, уборка парковых и береговой территорий).
Организовано и принято участие в практических природоохранных акциях -"Дворец для скворца" в МУП города Новосибирска "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило", конкурс плакатов природоохранной тематики "Мы за чистый город", "Экологический агиттеплоход", "Чистая территория".
На базе Новосибирского государственного университета проведена международная экологическая студенческая конференция "Экология России и сопредельных территорий" и конкурс студенческих работ "Экология Новосибирска и Новосибирской области".
Ведется активная работа со средствами массовой информации, публикация материалов природоохранной тематики в сети "Интернет", организуются "горячие телефоны" и прямые телефонные линии и др.
Принято участие в конференции "Кадровый потенциал предприятий водного транспорта 2016", в жюри четвертого межвузовского Экологического Кубка, проводимого эколого-экономическим клубом Новосибирского государственного университета экономики и управления, в форуме "Сибэкопром-2016", в заседании комиссии по экологической безопасности Общественной палаты Новосибирской области, межрегиональном круглом столе на тему: "Повышение эффективности переработки различных видов упаковки", в круглом столе "модернизация коммунальной инфраструктуры: актуальные вопросы" и других мероприятиях.
Решение поставленных задач осуществлялось в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска" на 2016 -2020 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2015 N 7503.
4.15. Обеспечение безопасности жизнедеятельности
4.15.1. Задача: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска.
В целях реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Новосибирска в 2016 году:
комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности мэрии города Новосибирска, администраций районов (округа по районам) города Новосибирска разработано 52 решения, направленных на предупреждение пожаров на территории города;
проведено более 1000 практических тренировок по отработке действий по эвакуации при пожаре из зданий с массовым пребыванием людей;
проведено более 111000 противопожарных инструктажей с гражданами, 427 собраний с населением по вопросам пожарной безопасности;
разработаны эскизы 4 памяток на противопожарную тематику, напечатано 10 тыс. памяток, размещено 12 баннеров;
проведен брифинг по результатам прохождения особого противопожарного режима в городе Новосибирске;
опубликовано в СМИ 120 статей (заметок) по вопросам пожарной безопасности, более 30 сюжетов транслировались по городским телеканалам;
организована трансляция звуковых роликов профилактической противопожарной направленности через технические средства, размещенные в 42 точках на территории города Новосибирска (преимущественно в местах расположения остановок общественного транспорта);
проведено 33 учебно-методических сбора по вопросам пожарной безопасности, к участию в которых привлечено 1305 сотрудников;
проведено 246 профилактических рейдов по территории индивидуальной застройки, направленных на выявление случаев эксплуатации неисправного печного отопления и ветхой электропроводки, обследовано 1213 мест проживания социально незащищенных граждан и семей.
В рамках ВЦП "Социальная поддержка населения города Новосибирска" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 23.12.2013 N 12128, оказана адресная помощь 59 социально незащищенным гражданам для ремонта печей и электропроводки.
В результате принятых мер, в том числе профилактической работы с населением, количество пожаров в городе снизилось на 107 случаев по сравнению с 2015 годом (2016 год -1140 пожаров, 2015 год -1247), уменьшилось количество погибших при пожаре людей (2016 год -42 погибших, 2015 год -46).
Осуществлены мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах и оснащению муниципальной аварийно-спасательной службы.
В период проведения купального сезона 2016 года обеспечение безопасности на водных объектах осуществлялось МКУ города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты" в составе 87 штатных спасателей, работающих на постоянной основе, и 80 матросов-спасателей, принятых для сезонной работы в купальный сезон.
Для обеспечения безопасности во время купального сезона было подготовлено 25 единиц плавательных средств, что позволило организовать ежедневное функционирование 8 стационарных и 11 подвижных спасательных постов, работу 3 оперативных групп. Дежурство организовано в 19 местах, запрещенных для купания. Ежедневно на водоемах города дежурили 40 матросов-спасателей и 12 аттестованных спасателей. Проведено 817 проверок на пляжах и водоемах города Новосибирска, спасено 75 человек, в том числе 18 детей, оказана помощь 140 гражданам, в том числе 45 детям.
С началом купального сезона спасателями-водолазами обследована акватория двух пляжей на территории города, трех мест организации купания в муниципальных детских оздоровительных лагерях и двух водоемов по заявкам глав администраций районов (округа по районам) города Новосибирска.
В результате заблаговременной подготовки матросов-спасателей, плавательных средств, профилактической работы с населением значительно снизилось число несчастных случаев на воде -в 2016 году на воде погибло 4 человека, в 2015 году -18 человек.
Осуществляется круглосуточное дежурство аварийно-спасательных отрядов в составе 14 человек и 4 единиц техники.
За 2016 год спасателями службы совершено 2293 выезда для ликвидации различных аварий и происшествий, спасено 580 человек, оказана помощь 1312 гражданам.
Заключено 220 договоров на обслуживание опасных производственных объектов. С сотрудниками объектов проведено 42 учения по действиям при ликвидации аварийных ситуаций.
На базе МКУ города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты" прошли обучение 40 студентов Сибирского государственный университета водного транспорта по программе первоначальной подготовки спасателей, из них 22 человека аттестованы на квалификацию "спасатель".
Отделом радиационной, химической и бактериологической защиты совершено 283 выезда. Всего отобрана 4381 проба атмосферного воздуха, 33 раза проведена демеркуризация, 4 раза -радиационное обследование земельных участков.
В целях развития МКУ города Новосибирска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска" в 2016 году:
введена в эксплуатацию мобильная составляющая ситуационного центра по управлению силами и средствами города Новосибирска в кризисных ситуациях, позволяющая организовать видеоконференцсвязь из любой точки города в реальном времени для совместной работы с видеосервером мэрии;
выполнено техническое обслуживание и организация работы каналов управления муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения для своевременного доведения до органов управления и населения информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях;
организована аварийная радиосвязь с диспетчером службы Калининского района;
оборудовано 14 дополнительных рабочих мест системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" по обращениям граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Выданы технические условия на 4 строящихся инженерных объекта социального назначения с массовым и круглосуточным пребыванием людей.
Продолжена работа с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Новосибирской области по снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны, утративших свои защитные свойства, находящихся в аварийном состоянии и в содержании которых город не нуждается. Подготовлены материалы на снятие с учета 135 единиц сооружений.
Продолжено проведение планово-предупредительных (текущих) ремонтов защитных сооружений, необходимых для размещения запасных защищенных пунктов управления гражданской обороны и укрытия персонала работающих смен организаций, продолжающих свою деятельность в особый период. В 2016 году отремонтировано 2 сооружения.
План комплектования курсов гражданской обороны МКУ города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты" на 2016 год выполнен на 100%. Обучено 1731 человек, из них дистанционно -42 человека.
Изготовлено 6 фильмов: "Плановая аттестация спасателей МАСС", "Купальный сезон-2016", "Безопасность на водных объектах в осенне-зимний период и правила спасения провалившегося под лед", "ЕДДС города-2016", "Учебно-материальная база курсов гражданской обороны города Новосибирска", "Противопожарная безопасность на социальных объектах с круглосуточным пребыванием людей".
Мобилизационная подготовка работников мэрии и подведомственных учреждений и предприятий проводилась в соответствии с "Планом мероприятий по мобилизационной подготовке мэрии города Новосибирска на 2016 год", утвержденным мэром города Новосибирска.
В течение года проведены две мобилизационные тренировки мэрии, 4 тренировки по оповещению руководителей структурных подразделений мэрии, 3 показательных занятия, 3 мобилизационных сбора, 4 занятия по плану мобилизационного дня, 4 занятия с дежурными диспетчерами МКУ города Новосибирска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска".
Со специалистами по воинскому учету и бронированию администраций районов (округа по районам) города Новосибирска, работниками структурных подразделений мэрии проведено 2 методических сбора и 2 методических занятия.
Совместно со специалистами по воинскому учету и бронированию администраций районов (округа по районам) города Новосибирска и работниками муниципальных организаций и учреждений города Новосибирска проведено 6 методических сборов, 9 методических занятий, 27 совместных проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных в подведомственных организациях.
Решение задачи осуществлялось в рамках реализации ВЦП "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 -2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 30.09. 2014 N 8567.
4.16. Общественные связи
4.16.1. Задача: повышение эффективности взаимодействия мэрии с населением, некоммерческими организациями, территориальным общественным самоуправлением (далее -ТОС) при решении задач социально-экономического развития города Новосибирска.
В течение года организованы и проведены:
конкурс социально значимых проектов, разработанных некоммерческими организациями и физическими лицами -выборными лицами активистов ТОС (311 участников, 132 победителя);
конкурс программ социально ориентированных некоммерческих организаций (35 участников, 13 победителей);
168 круглых столов по различным проблемам общественной жизни города Новосибирска;
14 общегородских мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам;
городской фестиваль "Парк Победы -Мы из будущего";
городская акция "Эстафета патриотизма поколений" в рамках празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне;
ярмарка-презентация "Активный город" в рамках празднования Дня города;
конкурс "Общественное признание" (35 участников, 18 победителей);
неделя социально ориентированных некоммерческих организаций;
Новосибирский форум городских сообществ "Активный город".
Продолжена работа по формированию муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций -получателей муниципальной поддержки в городе Новосибирске, согласно Федеральному закону от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В СМИ освещено более 300 мероприятий, проводимых некоммерческими организациями.
Предоставлено 77 субсидий на сумму 8,6 млн. рублей в сфере поддержки общественных инициатив.
Оказано содействие в работе 14 районных ресурсных центров общественных объединений, на базе которых работают более 520 некоммерческих организаций.
Продолжена работа по оказанию содействия развитию и поддержке ТОС:
созданы условия для роста числа ТОС: в 2016 году количество советов ТОС города Новосибирска увеличилось со 132 до 136, органов ТОС с 21091 до 21454;
создан Экспертный совет по развитию ТОС города Новосибирска;
по итогам международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, в котором хочется жить", объявленного Международной Ассамблеей столиц и крупных городов, по опыту проведения городского смотра-конкурса "Территория партнерства" на лучшую организацию работы среди ТОС, город Новосибирск признан лучшим и удостоен Диплома;
обеспечено участие в I Всероссийском Съезде ТОС в городе Москве;
продолжено перспективное направление развития молодежного движения ТОС: проведено городское мероприятие молодежных активистов ТОС "Молодежь как точка роста в развитии движения территориального общественного самоуправления";
проведены заседания консультативного Совета по ТОС по вопросам: "Летняя занятость детей и подростков", "Особенности взаимодействия органов ТОС с правоохранительными органами по профилактике правонарушений по месту жительства: опыт и перспективы";
проведены два постоянно действующих семинара-совещания председателей советов ТОС города Новосибирска по темам "О роли и влиянии ТОС в организации взаимодействия населения с управляющими организациями и решении вопросов в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг" в форме видеомоста; "Об участии органов ТОС и населения в создании комфортной среды проживания и комплексном развитии территорий" (выездной) на примере Советского района с участием всех председателей ТОС; организованы семинары для вновь избранных председателей советов ТОС города, для председателей советов ТОС по вопросу организации и проведения отчетных и отчетно-выборных конференций; проведены два учебно-практических семинара по обмену опытом работы на базе Калининского, Советского районов для руководителей ТОС города по темам "Взаимодействие органов ТОС с ветеранскими организациями", "Партнерские отношения актива ТОС с властью, депутатским корпусом и бизнесом";
реализован комплексный план организации летнего труда и отдыха детей и подростков по месту жительства (организовано 100 летних трудовых отрядов по месту жительства с численностью 1000 человек, из них 980 подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей);
организовано 4 районных слета летних трудовых отрядов при ТОС по месту жительства в форме военно-патриотической, спортивной игры "Зарница", трудового десанта на водоемах, спартакиады при ТОС Ленинского, Кировского районов;
проведен городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы среди органов ТОС "Территория партнерства -2016" (в районном этапе приняло участие 129 советов ТОС, в городском этапе -70); праздничное мероприятие, посвященное Дню города; шестнадцатое городское собрание актива ТОС города Новосибирска (450 делегатов); общегородской праздник "Новосибирский День соседей".
На конкурс муниципальных грантов органами ТОС города Новосибирска было заявлено 119 проектов (получено 50 грантов); на конкурс областных грантов представлено 39 проектов (получено 6 грантов).
Советами и активом ТОС организовано:
2038 праздников по месту жительства;
3206 встреч и собраний, конференций жителей микрорайонов, 1598 спортивных мероприятий по месту жительства, 1584 акций милосердия и благотворительности;
2266 рейдов, обследований по подготовке жилищного фонда к зиме, благоустройство 274 дворов, 24 скверов, 95 детских площадок, 85 спортивных площадок.
С целью информирования жителей о деятельности ТОС в СМИ размещено 453 публикации; оказано организационное содействие в участии активистов ТОС в подготовке и проведении телевизионных программ ГТРК "Новосибирск", в День города представлено 10 стендов о деятельности ТОС, выпущено 390 газет, бюллетеней органов ТОС.
Продолжена работа по укреплению межнационального и межконфессионального согласия в городе Новосибирске. Организованы и проведены:
30 культурно-просветительских мероприятий межнационального характера (этноигры в рамках проекта "Этническая мозаика", выставки, фотовыставки, конференции, методические семинары, дни национальных культур, выездные просветительские выставки о культуре народов России);
XII городской фестиваль детского народного творчества "Город дружбы -город детства"; праздничная площадка национально-культурных автономий и организаций в День города; XV городской фестиваль национальных культур "Новосибирск-город дружбы", посвященный Дню народного единства; XIX традиционная научно-практическая конференция "Культура и образование этнических общностей Сибири: подрастающее поколение -будущее России";
более 30 социально значимых мероприятий (праздник тюркских народов "Сабантуй", "Навруз", фестиваль славянских культур "Славянское подворье", межрегиональный фестиваль "На Кирилла и Мефодия", международный фестиваль дружбы тюркских народов "Сибирская чайхана", традиционный бурятский праздник "Сагаалган", Фестиваль Эхо Эллады, посвященный 20-летию организации "Эльпида-Надежда", городской белорусский фестиваль-конкурс "Карагод сяброу" и др.);
мероприятия образовательных учреждений города с многонациональным составом учащихся; II научно-практическая конференция для школьников и студентов "Братских народов союз вековой";
мероприятия, направленные на духовно-нравственное, патриотическое воспитание (культурно-просветительские мероприятия "Где стоишь -там поле Куликово", "Сибирский казачий стан", "День матери-казачки", праздник Масленицы, военно-спортивные сборы);
молодежные межнациональные мероприятия (VII молодежный интернациональный турнир по мини-футболу на кубок Ассоциации "Содружество", молодежный межнациональный Новый год и др.);
мониторинг межнациональных и конфессиональных отношений в городе Новосибирске.
Организовано издание двух выпусков межнационального журнала "Содружество наций", 24 выпусков тележурнала "Мир наций".
Оказано содействие в реализации мероприятий по поддержке духовно-просветительской и социально-благотворительной деятельности Новосибирской епархии Русской Православной Церкви, программ и проектов, направленных на организационную, социальную, медицинскую и иную помощь детям-сиротам, детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей.
Продолжена работа по оказанию поддержки благотворительной деятельности и добровольчества в городе Новосибирске. Организованы и проведены:
городские мероприятия по поддержке и развитию добровольческого движения ( "Весенняя Неделя Добра", "Осенняя неделя добра");
благотворительный марафон "Добрый Новосибирск", благотворительная акция "Сувенир из кабинета";
экологическая акция "Мы за чистый город!" в парке культуры и отдыха "Первомайский";
первый экологический фестиваль "Зеленка";
9 донорских акций "Помоги делом!";
ежегодный международный благотворительный турнир по мини-футболу "Добрая Кировка";
первый благотворительный караоке-концерт "Добрый Новосибирск" в День защиты детей;
первый благотворительный фестиваль "Добрый Новосибирск" в международный День благотворительности;
2 заседания Совета по поддержке и развитию добровольческого движения; 4 заседания Центра развития добровольчества в городе Новосибирске;
конкурс "Доброволец года".
Решение задачи осуществлялось в рамках реализации ВЦП "Муниципальная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 23.12.2013 N 12132.
4.17. Совершенствование системы муниципального управления
4.17.1. Задача: создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы для постепенного перехода в 2017 году к "бездефицитному" бюджету.
В 2016 году поступление собственных доходов составило 20 730,6 млн. рублей, план исполнен на 92,7%.
Для обеспечения максимального привлечения доходов в бюджет города и сокращения недоимки по налоговым платежам осуществлялось взаимодействие с налоговыми органами по координации совместных действий, заключены соглашения с Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области по обмену информацией, необходимой для сбора отдельных налогов.
Особое внимание уделялось доведению до населения информации о порядке, сроках и способах уплаты имущественных налогов.
Регулярно проводились районные комиссии по вопросам погашения задолженности по платежам в бюджет города, участие в работе которых принимали специалисты администраций районов (округа но районам) города Новосибирска, представители Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Отделения Пенсионного фонда по Новосибирской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и Прокуратуры Новосибирской области.
Плановое задание по сокращению задолженности по платежам в бюджет города, установленное приказом первого заместителя мэра от 19.01.2016 N 18-од "О плане по сокращению налоговой задолженности в бюджет города Новосибирска в 2016 году" в рамках мероприятий по усилению налоговой дисциплины и сокращению задолженности по платежам в бюджет города, в размере 211 тыс. рублей исполнено на 104%.
Управлением контрольно-ревизионной работы мэрии города Новосибирска подготовлено 1127 предложений для проверки обоснованности расчетов за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги получателями средств бюджета города, МУП и МУ.
Экономия средств бюджета города, сложившаяся в результате проведения контрольных мероприятий, составила 3792,5 тыс. рублей.
4.17.2. Задача: создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета города.
В 2016 году продолжалось снижение динамики поступления доходов в бюджет города, что привело к необходимости увеличения дефицита бюджета города. Планируемый дефицит бюджета города в декабре 2016 года составил 1616,2 млн. рублей.
Осуществлялось перераспределение плановых значений между отдельными источниками доходов с целью исполнения бюджета города в утвержденных параметрах.
Решение поставленных задач осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы "Управление муниципальным долгом города Новосибирска" на 2016 -2018 годы, утвержденной постановлением мэрии от 31.12.2015 N 7499.
4.17.3. Задача: обеспечение эффективного использования средств бюджета города в процессе строительства, ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности.
В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета города, выделяемых на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на территории города Новосибирска, проведена экспертиза более 900 сметных расчетов на общую сумму 2,7 млрд. рублей. Сумма выявленного завышения сметной стоимости по объектам строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта составила около 225 млн. рублей в текущих ценах (8,4% от первоначальной стоимости объектов).
Проводилась работа по формированию системы нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Разработаны и утверждены постановлениями мэрии правила нормирования в сфере закупок:
Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Новосибирска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Новосибирска и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Новосибирска;
Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Новосибирска, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Новосибирска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями города Новосибирска и муниципальными бюджетными учреждениями города Новосибирска отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд города Новосибирска.
В течение года проведена методическая работа со структурными подразделениями мэрии по разработке приказов в сфере нормирования закупок.
4.17.4. Задача: эффективное управление бюджетными средствами при исполнении бюджета города.
Привлечено 8 краткосрочных бюджетных кредитов, предоставленных Федеральным казначейством Российской Федерации, общим объемом 9,9 млрд. рублей по ставке 0,1% годовых на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов. Осуществлялось пополнение кассового разрыва за счет остатка средств на лицевых счетах МУ и временно свободных средств МУ, что позволило сократить расходы на обслуживание муниципального долга на 99 млн. рублей.
Министерством финансов Российской Федерации произведена регистрация условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций города Новосибирска 2016 года, 30 мая на Московской межбанковской валютной бирже состоялось от-крытое размещение муниципальных облигаций. Впервые ценные бумаги города выпущены со сроком обращения 10 лет, что повышает инвестиционный интерес к облигациям города Новосибирска. Облигации размещены в полном объеме -3 млрд. рублей. Средства поступили в бюджет города в день размещения.
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинг города Новосибирска на уровне "BB" со "Стабильным" прогнозом, аналогичные рейтинги подтверждены ценными бумагами города Новосибирска, находящимися в обращении.
Основным элементом управления бюджетными средствами при исполнении бюджета города являлся кассовый план, порядок составления и ведения которого утвержден приказом начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска.
В целях своевременного финансирования социальных выплат, осуществлялось использование остатков средств на лицевых счетах МУ для обеспечения ликвидности и поддержания положительного баланса единого счета бюджета.
Использование банковских карт позволило минимизировать наличное де-нежное обращение, обеспечивая при этом снижение расходов и минимизацию рисков, связанных с получением, перевозкой и хранением наличных денежных средств.
4.17.5. Задача: осуществление контрольных мероприятий, направленных на обеспечение муниципальных нужд с целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предупреждения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, в части соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.
В соответствии с планом проведения проверок в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в сфере осуществления закупок проведено 86 плановых и 23 внеплановых проверки, из них 18 -на основании обращений заказчиков, выявивших нарушения самостоятельно, 3 -по обращению контрольно-ревизионного управления мэрии, 2 -по обращению первого заместителя мэра. Проведена 1 совместная проверка с прокуратурой Калининского района, 1 проверка по совместному обращению контрольного управления Новосибирской области и управления контрольно-ревизионной работы мэрии.
По результатам проверок в адрес заказчиков направлены предписания об устранении выявленных нарушений законодательства: по плановым проверкам -90 единиц, по внеплановым -23 единицы.
В контрольное управление Новосибирской области были направлены материалы по результатам 54 плановых и 2 внеплановых проверок, в которых усматривались признаки административных правонарушений. По решению контрольного управления Новосибирской области по переданным материалам проверок возбуждено 143 административных дела. По результатам рассмотрения 59 административных дел вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 717,3 тыс. рублей.
Результаты плановых и внеплановых проверок в установленном законодательством порядке и в предусмотренные сроки размещались в Единой информационной системе в сфере закупок и на официальном портале города Новосибирска "Муниципальные закупки".
Осуществлялся контроль выполнения решений, принятых по результатам контрольных мероприятий: в комитет по контролю в сфере закупок мэрии города Новосибирска в указанный в предписании срок поступала информация об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.
Рассмотрено 32 обращения муниципальных заказчиков о возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в результате несостоявшихся конкурентных процедур. По итогам рассмотрения представленных обращений во всех случаях принято решение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Проведена работа по рассмотрению, регистрации и учету уведомлений об осуществлении заказчиками закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", принято к регистрации и зарегистрировано 63 уведомления. Одно уведомление о заключении контракта поступило в контрольный орган с нарушением. Информация передана в контрольное управление Новосибирской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4.17.6. Задача: формирование документов стратегического планирования города Новосибирска, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования.
В рамках реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации":
подготовлен и утвержден постановлением мэрии от 10.11.2016 N 5131 "О прогнозе социально-экономического развития города Новосибирска на среднесрочный период 2017 -2019 годов" прогноз социально-экономического развития города Новосибирска на среднесрочный период 2017 -2019 годов;
создана рабочая группа по стратегическому планированию в городе Новосибирске. На заседаниях рабочей группы подведены предварительные итоги достижения стратегических целей устойчивого развития города Новосибирска в 2015 году, подготовлены предложения по уточнению правового статуса и дальнейших перспектив реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.03.2005 N 575, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
проведен мониторинг исполнения стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.03.2005 N 575, за контрольный пятилетний период 2010 -2015 годов по 247 контрольным показателям. Информация рассмотрена на заседаниях постоянных комиссий и сессии Совета депутатов.
4.17.7. Задача: мониторинг и контроль реализации планово-прогнозных документов.
Проведен анализ решения задач и достижения основных показателей социально-экономического развития города Новосибирска и муниципального сектора экономики за 2015 год, включенных в План социально-экономического развития города Новосибирска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденный решением Совета депутатов от 23.12.2015 N 114. Подготовлен отчет о выполнении Плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2015 год, утвержден решением Совета депутатов от 23.06.2016 N 254.
В течение года проводился мониторинг экономической ситуации в городе Новосибирске на основе анализа динамики статистических показателей, тенденций развития отдельных отраслей и сфер городского хозяйства, уровня жизни населения. Информация о различных аспектах развития города Новосибирска была представлена мэру, в Совет депутатов, в Правительство Новосибирской области, Ассоциацию Сибирских и Дальневосточных городов, в администрации муниципальных образований и регионов Российской Федерации. К ежегодному собранию представителей общественности и трудовых коллективов города подготовлен материал для буклета "Итоги социально-экономического развития города Новосибирска за 2015 год". Информация о предварительных итогах за истекший период 2016 года и об ожидаемых итогах социально-экономического развития города Новосибирска за 2016 год подготовлена и представлена в Совет депутатов в составе пакета документов к проекту бюджета города на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Подготовлен и представлен в Совет депутатов отчет о результатах деятельности мэра и мэрии в 2015 году, который рассмотрен на сессии Совета депутатов.
Подготовлен и утвержден распоряжением мэрии от 25.03.2016 N 183-р План основных мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития города Новосибирска в 2016 году. Результаты реализации его мероприятий ежеквартально рассматривались на расширенных совещаниях у мэра.
Подготовлен, представлен в Правительство Новосибирской области и размещен на официальном сайте города Новосибирска ежегодный доклад мэра об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Организован и проведен ежегодный городской конкурс "Лучший район города Новосибирска" по итогам 2015 года. Победителем конкурса признан Кировский район города Новосибирска.
Выполнялись работы по организации и методическому сопровождению:
разработки 7 проектов муниципальных программ города Новосибирска со сроком реализации 2017 -2020 годы;
72 проектов, предусматривающих внесение изменений в ВЦП и муниципальные программы города Новосибирска, реализуемые в 2016 году.
Разработан перечень муниципальных программ города Новосибирска, планируемых к реализации в 2017 году, на основе предложений, поступивших от структурных подразделений мэрии.
Организован еженедельный мониторинг за своевременным внесением изменений в ВЦП и муниципальные программы по приведению объемов финансирования в соответствие бюджету города. Осуществлялось формирование пояснительной записки к проекту изменений в бюджет города в части изменений в ВЦП и муниципальные программы на основании предложений ответственных исполнителей по перераспределению бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий (рассмотрено более 800 обращений, содержащих около 1500 изменений).
Проведен анализ обоснованности результатов оценки эффективности реализации 31 ВЦП и муниципальной программы за 2015 год, представленных ответственными исполнителями. Сводная информация об оценке эффективности реализации ВЦП и муниципальных программ представлена мэром в Совет депутатов.
Осуществлялось методическое руководство формированием ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) МУ для утверждения в информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Проведена экспертиза более 600 муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) МУ, и расчета финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2017 -2019 годы.
Осуществлялся анализ и контроль исполнения наказов избирателей:
подготовлен отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в 2015 году, данных депутатам Совета депутатов пятого созыва, утвержден решением Совета депутатов от 26.04.2016 N 198. За 2010 -2015 годы выполнено в полном объеме 1441 наказ избирателей (93% от плана);
подготовлен отчет о выполнении плана организационно-технических мероприятий по реализации предложений граждан депутатам Совета депутатов, поданных в период избирательной кампании в 2010 году, за 2015 год и за первое полугодие 2016 года;
во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии и депутатами Совета депутатов шестого созыва сформирован план мероприятий по реализации наказов избирателей на 2016 -2020 годы (утвержден решением Совета депутатов от 24.05.2016 N 221), в который включено 4723 наказа избирателей;
осуществлялся ежемесячный мониторинг реализации наказов избирателей, с отражением его результатов в информационной системе "Наказы избирателей";
подготовлены предложения по наказам избирателей для включения в программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва, а также предложения по наказам, рекомендованным к отклонению, с мотивированным обоснованием причин их отклонения. Информация внесена в Государственную информационную систему Новосибирской области "Мониторинг хода реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области".
4.17.8. Задача: формирование благоприятного инвестиционного климата на территории города Новосибирска.
Проведена работа по оценке целесообразности и экономической эффективности инвестиционных проектов по развитию застроенных территорий, созданию снегоплавильной станции с последующей эксплуатацией в рамках концессионного соглашения, реконструкции здания плавательного бассейна "Дельфин" в Калининском районе в рамках концессионного соглашения, созданию платного парковочного пространства на территории города Новосибирска.
Всего в течение года рассмотрено более 20 предложений потенциальных инвесторов о реализации инвестиционных проектов, в том числе:
о реализации проекта по созданию транспортно-пересадочного узла в Дзержинском районе;
об организации сборочно-комплектовочного производства лифтов на территории города;
о поставке трамвайных вагонов по договору лизинга;
о реализации проекта по созданию парковок на территории города;
по развитию транспортной системы "Электронный проездной -Новосибирск";
о создании парка "Заповедный лес" на территории Заельцовского района;
о создании туристско-рекреационного кластера на территории академгородка в Советском районе.
Внесены на рассмотрение и одобрены инвестиционным Советом города Новосибирска следующие проекты:
реконструкция здания бассейна "Дельфин" в Калининском районе в рамках концессионного соглашения;
строительство крытого ледового катка на территории города Новосибирска для размещения школы фигурного катания имени заслуженного тренера России Кудрявцева В. Н.;
организация платного парковочного пространства на улично-дорожной сети города Новосибирска.
На основании предварительной оценки рентабельности освоения 29 застроенных территорий подготовлены предложения по участию мэрии в расселении аварийных домов, подлежащих сносу.
Регулярно актуализируется информация раздела "Инвестиционный паспорт" на официальном сайте города Новосибирска, обеспечивающая информированность жителей города, а также потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале города, о реализуемых и планируемых к реализации проектах. Учитывая рекомендации Министерства экономического развития Новосибирской области о необходимости разработки инвестиционного портала города Новосибирска, проведена подготовительная работа -определена структура инвестиционного портала города Новосибирска.
В целях внедрения муниципального стандарта инвестиционной деятельности Новосибирской области:
подписано соглашение с Министерством экономического развития Новосибирской области о внедрении стандарта на территории города Новосибирска;
проводится постоянная работа по актуализации данных "Инвестиционной карты Новосибирской области" -приложения к региональной геоинформационной системе Новосибирской области, раздела "Инвестиционный паспорт города Новосибирска" на официальном сайте города Новосибирска;
в Министерство экономического развития Новосибирской области направляются отчеты инвестиционного уполномоченного города Новосибирска, а также отчеты об исполнении мероприятий "дорожной карты" по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области.
4.17.9. Задача: формирование и реализация основных положений тарифной политики мэрии, направленной на устойчивое развитие муниципального сектора экономики города Новосибирска.
Осуществлялась методическая работа по расчету тарифов на услуги и работы, выполняемые МУП и МУ города Новосибирска.
В 2016 году проведено 15 заседаний комиссии по регулированию тарифов, на которых рассмотрены 189 обращений МУП и МУ об установлении (отмене) тарифов на оказываемые услуги, связанные с реализацией полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установлено 1215 тарифов на услуги.
Проводилась работа по выявлению МУ, оказывающих услуги без утверждения тарифов в установленном порядке и побуждению их к установлению тарифов. По результатам данной работы были установлены тарифы на оказание платных услуг 19 МУ дополнительного образования в сфере культуры.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации были установлены размеры платы:
за пользование жилым помещением (платы за наем);
за содержание жилых помещений для нанимателей муниципального (в том числе поадресно для 1407 многоквартирных домов) и государственного жилищного фонда;
за содержание жилых помещений по договорам найма жилого помещения в общежитиях муниципального и государственного жилищного фонда и договорам найма жилого помещения маневренного фонда города.
4.17.10. Задача: совершенствование системы оплаты труда работников МУ.
Продолжена работа по совершенствованию оплаты труда работников МУ.
Средняя заработная плата работников МУ (без руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) по итогам мониторинга за 2016 год составила 23579,16 рублей (106,7% к уровню 2015 года), в том числе:
в социальной сфере -23503,03 рубля (107,1% к уровню 2015 года),
в прочих сферах -24364,26 рубля (102,6% к уровню 2015 года).
В МУ работает 48,9 тыс. человек, из них 91,2% в социальной сфере. Из общей численности работников МУ 45,1% или более 22,0 тыс. человек попадает под действие майских указов Президента Российской Федерации.
Приоритетной оставалась работа по исполнению указов Президента Российской Федерации, которая велась по следующим направлениям:
регулирование и создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;
установление работающих критериев оценки качества труда работников по каждой должности и перевод работников на "эффективный контракт";
обеспечение эффективной деятельности МУ по повышению качества оказываемых муниципальных услуг, оптимизация расходов на содержание учреждений, в том числе путем привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений.
По итогам 2016 года по всем категориям работников, определенных указами Президента Российской Федерации, выполнены целевые показатели по среднемесячной заработной плате, исключение составляют врачи (94,7%) и младший медицинский персонал (94,1%).
Невыполнение показателей по медицинским работникам наблюдается в учреждениях образования. В 2017 году данная категория работников переведена в медицинские учреждения здравоохранения.
На доведение заработной платы отдельных категорий работников до целевых показателей были направлены дополнительные бюджетные средства и средства, получаемые за счет оптимизации сети, штатов учреждений и от приносящей доход деятельности.
В целях совершенствования системы оплаты труда в МУ:
утверждены наименования должностей, требования к квалификации и размеры должностных окладов служащих в сфере закупок товаров, работ, услуг;
уточнен порядок расчета предельного фонда оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения;
завершен переход на эффективные контракты при оформлении трудовых отношений с работниками МУ;
проведен мониторинг заработной платы руководителей и работников МУ по итогам 2015 года и первого полугодия 2016 года.
В рамках формирования системы нормирования труда в МУ:
разработаны и направлены главным распорядителям бюджетных средств рекомендации по введению системы нормирования труда в МУ, типовое Положение о системе нормирования труда в МУ, перечень основных этапов работы по внедрению системы нормирования труда;
на официальном сайте города Новосибирска в сети "Интернет" создан раздел "Нормирование труда", в котором отражаются отраслевые и межотраслевые документы в области нормирования труда;
организованы 2 семинара с представителями главных распорядителей бюджетных средств и МУ по вопросам нормирования.
4.17.11. Задача: легализация заработной платы наемных работников и повышение официальных доходов работающего населения.
В администрациях районов (округа по районам) города Новосибирска проведено 388 заседаний межведомственных районных комиссий, на которых заслушано 1074 работодателя, выплачивающего заработную плату в размере ниже установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области и 45 работодателей, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками. В результате работы комиссий 241 работодатель повысил заработную плату 4502 работникам, легализовано заработной платы на сумму 9,5 млн. рублей. Погасили задолженность по заработной плате полностью 75% заслушанных на комиссиях, остальные гасят задолженность частично.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в организациях, расположенных на территории города, проводилась следующая работа.
Информирование населения о негативных последствиях нелегальной занятости и получения заработной платы в "конвертах" осуществляется путем обращения граждан по телефону горячей линии и сеть "Интернет". На официальном сайте города создан специальный информационный блок "Гражданам -о неофициальной занятости", в котором размещены информационные материалы, объявления, макеты трудовых договоров, памятка пошаговых действий для тех, кому заработная плата выплачивается "в конвертах", контактные данные для обращений по вопросам нарушения трудового законодательства в части невыплаты заработной платы, а также активная ссылка "Онлайнинспекция.рф". Работает горячая линия по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений. В 2016 году поступило 77 обращений граждан.
В результате межведомственного взаимодействия мэрии города Новосибирска, Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Новосибирской области, государственного учреждения -Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ГКУ Центра занятости населения города Новосибирска удалось легализовать трудовые отношения с 37810 работниками.
В целях понуждения работодателей к соблюдению трудового законодательства в прокуратуру города Новосибирска направлена информация по 147 фактам нарушений работодателями положений трудового законодательства и положений Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Новосибирской области, из них 18 -по легализации трудовых отношений.
В Государственную инспекцию труда в Новосибирской области передана информация относительно 15 фактов нарушения трудового законодательства, в том числе 5 -по легализации трудовых отношений.
4.17.12. Задача: развитие системы социального партнерства в городе Новосибирске.
В целях развития коллективно-договорного регулирования, активизирована работа с организациями внебюджетного сектора по заключению коллективных договоров и продлению тех договоров, срок действия которых истекает. В 2016 году сделано более 170 соответствующих запросов в организации города. Около 50% организаций перезаключили коллективные договоры, заключили впервые коллективные договоры 6 организаций.
По состоянию на 01.01.2017 в городе Новосибирске действует: 1359 коллективных договоров, действие которых распространяется на 304,7 тыс. человек или 75,6% от среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий города (на 01.01.2016 -73,4%), 7 соглашений -Территориальное соглашение между Федерацией профсоюзов Новосибирской области, Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей и мэрией города Новосибирска и 6 соглашений в сфере труда по отраслям (социальная политика, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, культура, пассажирский транспорт).
В целях защиты трудовых прав работников ведется работа по проведению контрольных мероприятий по выполнению коллективных договоров.
В течение года проведено 4 контрольных мероприятия с посещением предприятий. Направлено 77 запросов по выполнению организациями условий коллективных договоров, получено 63 ответа от организаций, по двум из них выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации. В результате проведенных работ условия коллективных договоров приведены в соответствие с законодательством.
В целях информационной поддержки коллективно-договорного регулирования на официальном сайте города Новосибирска размещены методические рекомендации по порядку разработки и заключения коллективных договоров, макет коллективного договора.
По состоянию на 31.12.2016 специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) проведена на 39843 рабочих местах МУ (87,3% от общего числа рабочих мест), в том числе:
17834 -аттестация рабочих мест (39,1%);
22009 -специальная оценка условий труда (48,2%).
Мероприятиями по улучшению условий и охраны труда охвачено 45987 работников МУ (90,1%).
Из 687 МУ города Новосибирска специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест):
завершена полностью в 484 МУ (70,5%);
проведена частично -в 197 МУ (28,7%).
В целом, работами, связанных с проведением и реализацией мероприятий по итогам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) охвачено 99,1% МУ.
4.17.13. Задача: повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг, предоставляемых мэрией.
В целях расширения практики предоставления мэрией муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -МФЦ):
подготовлены и подписаны два Дополнительных соглашения к Соглашению о взаимодействии между государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" и мэрией в связи с увеличением количества участников предоставления услуг на базе МФЦ и с изменениями перечня муниципальных услуг, предоставляемых мэрией на базе МФЦ. По состоянию на 01.01.2017 в городе Новосибирске функционируют 9 филиалов МФЦ, на базе которых предоставляется 41 муниципальная услуга (61% от общего количества услуг мэрии), из них 17 -по принципу экстерриториальности. За 2016 год через МФЦ принято около 24 тысяч обращений заявителей (10,6% общего числа обращений по муниципальным услугам);
организовано обучение сотрудников МФЦ по приему документов по вновь переданным в МФЦ услугам;
осуществлялась актуализация сведений о муниципальных услугах и муниципальных функциях, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в связи с внесением изменений в административные регламенты.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг опубликованы сведения по всем муниципальным услугам мэрии. В 2016 году через Единый портал государственных и муниципальных услуг в мэрию поступило 3,5 тысячи обращений заявителей.
Издано 23 постановления мэрии об утверждении административных регламентов (внесении изменений в них) по предоставлению муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций по контролю, осуществляемых мэрией.
4.17.14. Задача: организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
Осуществлялась работа по ежеквартальному сбору сведений и формированию информации в адрес управления контрольно-ревизионной работы мэрии города Новосибирска о контрольных мероприятиях, касающихся средств бюджета города и муниципального имущества.
Проведен анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Нарушений не выявлено.
4.17.15. Задача: реализация информационной политики мэрии.
Организовано системное освещение в СМИ города Новосибирска и Новосибирской области, представительствах федеральных СМИ приоритетных задач социально-экономического и культурного развития города Новосибирска.
Организован выпуск периодического печатного издания "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", издано 54 выпуска, электронная версия размещается на официальном сайте города Новосибирска в сети "Интернет".
МКУ "Информационное агентство "Новосибирск" произведено и выпущено в эфире радио "Новосибирская городская волна" 4994 программы (по 4 минуты), 128 программ (по 5 минут), 59 программ (по 60 минут), 291 ежедневная и еженедельная информационная телепрограмма, которые размещены в телеэфире эфирных и кабельных телеканалов. Обеспечена трансляция радио "Новосибирская городская волна" в течение 8701 часов. Осуществлялось регулярное информационное наполнение и систематическое обновление официального сайта города Новосибирска в течение 1976 часов, сайта "Новосибирские новости" в течение 8784 часов.
Осуществлялось взаимодействие с федеральными и межрегиональными СМИ, а также с отделениями союза журналистов России в целях формирования объективного общественного мнения о городе Новосибирске в городах Российской Федерации.
4.17.16. Задача: организация информационно-аналитического обеспечения руководителей органов местного самоуправления города Новосибирска.
Организовано проведение систематического мониторинга социально-экономического положения, политической ситуации по следующим направлениям:
ежедневный мониторинг СМИ;
обеспечение статистической и гидрометеорологической информацией;
мониторинг общественного мнения;
Ежедневный мониторинг информационных каналов всех видов СМИ включает 30 печатных изданий (из них 18 местных), 12 телевизионных каналов (из них 9 местных), 5 радиоканалов (из них 3 местных), 28 рейтинговых интернет-сайтов (из них 12 местных). По итогам мониторинга подготовлены: "Критические материалы СМИ", ежедневный информационно-аналитический бюллетень "Дайджест СМИ" (по 247 документам). База данных "Мониторинг" пополнена на 48 тыс. сюжетов.
Осуществлялось информационное наполнение информационной системы "Критические публикации": размещено около 400 сюжетов критического характера.
Подготовлено более 500 информационных и информационно-аналитических материалов в ходе подготовки встреч, выступлений и интервью мэра, заместителей мэра и руководителей структурных подразделений мэрии.
В рамках информационного обеспечения мэрии осуществлялось взаимодействие с поставщиками информации -Новосибирскстатом (по вопросам предоставления официальной статистической информации) и федеральным государственным бюджетным учреждением "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по вопросам предоставления гидрометеорологической и экологической информации), а также со структурными подразделениями мэрии города Новосибирска -пользователями информации. Около 500 изданий Новосибирскстата и около 600 информационных материалов от Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, размещено в электронном виде на внутреннем портале мэрии и доступно всем пользователям телекоммуникационной сети мэрии.
В рамках изучения общественного мнения проведено социологическое исследование по теме "Оценка социально-политической ситуации в городе Новосибирске на территории Центрального округа (в том числе в разрезе районов), Ленинского, Дзержинского, Первомайского, Калининского, Кировского, Октябрьского, Советского районов", в рамках которого опрошено 2100 человек и экспертный опрос по результатам городского собрания по итогам социально-экономического развития города Новосибирска в 2015 году; кроме того регулярно (два раза в месяц) проводился мониторинг обзоров социологических опросов федеральных социологических служб: Фонд "Общественное мнение", Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Автономная некоммерческая организация Аналитический Центр Юрия Левады (АНО Левада-Центр).
Подготовлен и направлен в Новосибирскстат ежегодный статистический отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2015 года" по городу Новосибирску.
Организована подготовка более 600 информационных, аналитических и справочных материалов по социально-экономическим и общественно-политическим вопросам на основе материалов СМИ, статистической информации и информации исследовательских центров. Подготовлено 11 выпусков газеты "Красный проспект" (спецвыпуск газеты "Честное слово").
4.17.17. Задача: формирование единого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления города Новосибирска с населением и организациями города Новосибирска.
Продолжено развитие муниципальной информационной системы "Мой Новосибирск" (далее -МИС "Мой Новосибирск"):
расширен список категорий сообщений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожно-благоустроительного комплекса;
на карту нанесены новые объекты: текущий и выполненный ремонт дорог, гарантийный ремонт дорог (2011 -2016 годы), отдельно стоящие рекламные конструкции, муниципальные общежития.
За 2016 год в МИС "Мой Новосибирск" поступило 9 тыс. сообщений от граждан, из них отработано более 7,8 тысяч. Активно используют сервис более 17,5 тыс. горожан, из которых 9,4 тыс. человек подписаны на оповещения об отключениях систем жизнеобеспечения города и другие.
Продолжено развитие системы видеонаблюдения в местах массового скопления людей: подключено 9 видеокамер.
В 2016 году проведено 564 видеоконференции с участием должностных лиц мэрии, 44 интернет-трансляции, организованы регулярные трансляции из студии радио "Городская волна".
В целях автоматизированного ведения учета, контроля качества и сроков проведения работ на территории города внедрены информационные системы "Контроль за проведением земляных работ на территории города Новосибирска", "Капитальный ремонт домов", "Контроль за проведением ремонтных работ на участках дорог", "Единая геоинформационная система учета размещения сооружений связи на объектах муниципального имущества города Новосибирска".
Завершен первый этап внедрения информационной системы "Схема размещения рекламных конструкций на территории города Новосибирска".
Осуществляется внедрение информационной системы "Схема систем жизнеобеспечения города Новосибирска".
Продолжено внедрение системы электронного документооборота, в 2016 году в системе электронного документооборота зарегистрировано более 370,0 тыс. документов, из которых 9,4 тыс. нормативно-правовых актов.
Осуществлялась модернизация информационно-телекоммуникационной сети мэрии:
проведена подготовка к вводу в эксплуатацию программно-аппаратного комплекса телефонной связи;
созданы структурированные кабельные системы связи в здании администрации Ленинского района (ул. Станиславского, 6а) и в здании администрации Кировского района (ул. Петухова, 18);
проведена модернизация сетевого оборудования основной и резервной площадки распределенного Центра обработки данных;
введен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс единого социального информационно-консультативного центра города Новосибирска.
С целью организации защищенного взаимодействия с государственными органами и организациями обеспечен доступ муниципальных служащих к ресурсам в защищенной сети Правительства Новосибирской области. Проведены работы по обеспечению отказоустойчивости технических каналов информационного взаимодействия.
Удостоверяющим центром мэрии выпущено 352 сертификата электронных подписей, проведены работы по модернизации выпускаемых сертификатов электронных подписей.
В целях обеспечения возможности использования единой системы взаимодействия экстренных оперативных служб проведены работы по организации доступа всех районов города к защищенной сети "Служба 112".
Решение поставленной задачи осуществлялось в рамках реализации ВЦП "Электронный Новосибирск" на 2014 -2016 годы, утвержденной постановлением мэрии от 23.12.2013 N 12131.
4.18. Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) города Новосибирска и целевые показатели, содержащиеся в Указах Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607, от 07.05.2012 N 597, 599, 600, 601, от 01.06.2012 N 761
Таблица 7
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2016 год |
|
прогноз |
отчет |
|||
Экономическое развитие | ||||
1 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц на 10 тыс. человек населения |
622,1 |
435,0 |
2 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
36,9 |
41,4 |
3 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей |
57988,5 |
31793 |
4 |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) |
% |
95,9 |
95,8 |
5 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
0 |
0 |
6 |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
% |
0 |
0 |
7 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
|
|
|
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
39765,9 |
39301,0 |
|
муниципальных дошкольных образовательных организаций |
рублей |
20146,0 |
21640,0 |
|
муниципальных общеобразовательных организаций |
рублей |
29026,0 |
30225,0 |
|
МУ культуры и искусства |
рублей |
25940,0 |
24926,0 |
|
МУ физической культуры и спорта |
рублей |
26946,2 |
27158,0 |
Дошкольное образование | ||||
8 |
Доля детей в возрасте 1 -6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет |
% |
66,69 |
70,40 |
9 |
Доля детей в возрасте 1 -6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет |
% |
28,44 |
17,76 |
10 |
Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
% |
2,0 |
3,2 |
Общее и дополнительное образование | ||||
11 |
Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
% |
99,74 |
99,60 |
12 |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций |
% |
1,28 |
0,68 |
13 |
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций |
% |
91,39 |
90,52 |
14 |
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций |
% |
1,01 |
1,42 |
15 |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях |
% |
79,67 |
79,48 |
16 |
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях |
% |
21,4 |
24,0 |
17 |
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях |
тыс. рублей |
59,24 |
59,96 |
18 |
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
% |
64,83 |
61,75 |
Культура | ||||
19 |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: |
|
|
|
|
клубами и учреждениями клубного типа |
% |
100,0 |
68,9 |
|
библиотеками |
% |
96,3 |
95,0 |
|
парками культуры и отдыха |
% |
67,0 |
66,7 |
20 |
Доля МУ культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве МУ культуры |
% |
15,7 |
8,2 |
21 |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности |
% |
8,3 |
2,2 |
Физическая культура и спорт | ||||
22 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
30,0 |
29,8 |
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | ||||
23 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя |
кв. м |
24,42 |
24,65 |
24 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего |
га |
0,81 |
0,53 |
|
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
0,19 |
0,02 |
25 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: |
|
|
|
|
объектов жилищного строительства -в течение 3 лет |
тыс. кв. м |
427,1 |
1163,9 |
|
иных объектов капитального строительства -в течение 5 лет |
тыс. кв. м |
617,9 |
1274,2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||
26 |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами |
% |
97,4 |
97,3 |
27 |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
% |
92,5 |
94,9 |
28 |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
% |
99,0 |
99,0 |
29 |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
% |
7,0 |
4,2 |
Организация муниципального управления | ||||
30 |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
% |
91,7 |
90,6 |
31 |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) |
% |
0,02 |
0,02 |
32 |
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) |
млн. рублей |
1306,82 |
1529,3 |
33 |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений |
% |
0,0 |
0,0 |
34 |
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования |
рублей |
948,67 |
1079,97 |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||||
35 |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: |
|
|
|
|
электрическая энергия |
кВт. ч на 1 проживающего |
1425,4 |
1425,3 |
|
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. м общей площади |
0,24 |
0,23 |
|
горячая вода |
куб. м на 1 проживающего |
33,0 |
31,4 |
|
холодная вода |
куб. м на 1 проживающего |
58,5 |
56,6 |
|
природный газ |
куб. м на 1 проживающего |
1,72 |
1,72 |
36 |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: |
|
|
|
|
электрическая энергия |
кВт. ч на 1 человека населения |
35,17 |
35,55 |
|
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. м общей площади |
0,18 |
0,18 |
|
горячая вода |
куб. м на 1 человека населения |
0,31 |
0,31 |
|
холодная вода |
куб. м на 1 человека населения |
1,41 |
1,41 |
|
природный газ |
куб. м на 1 человека населения |
0,12 |
0,12 |
Целевые показатели, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации | ||||
37 |
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
100,0 |
102,6 |
38 |
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области |
% |
100,0 |
104,8 |
39 |
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Новосибирской области |
% |
90,0 |
96,3 |
40 |
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
82,0 |
82,4 |
41 |
Отношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
79,0 |
79,8 |
42 |
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
100,0 |
113,8 |
43 |
Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
159,6 |
151,2 |
44 |
Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
70,5 |
66,4 |
45 |
Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Новосибирской области |
% |
86,3 |
88,5 |
46 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) |
% |
100,0 |
100,0 |
47 |
Отношение площади аварийного жилищного фонда, из которого произведено переселение граждан, к аварийному жилищному фонду, признанному до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации |
% |
90,7 |
87,12 |
48 |
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
обращений |
2 |
2 |
49 |
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг |
минут |
не более 15 |
не более 15 |
5. Перечни вводимых в эксплуатацию объектов строительства по отраслям и районам города Новосибирска
В 2016 году в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 -2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р, введена в эксплуатацию школа на 550 мест в микрорайоне Горский по ул. Планировочной в Ленинском районе.
Введен в эксплуатацию II этап объекта "Автомобильная дорога общего пользования по Мочищенскому шоссе от ул. Жуковского до ул. Кедровой в Заельцовском районе на участке от ул. Жуковского до Дачного шоссе протяженностью 0,6 км, 6 полос движения.
6. Перечень основных муниципальных правовых актов города Новосибирска, необходимых для реализации плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2016 год
Решение Совета депутатов от 02.12.2015 N 86 "О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2016 год".
Решение Совета депутатов от 23.12.2015 N 115 "О бюджете города Новосибирска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов".
Постановление мэрии от 12.11.2015 N 6585 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития города Новосибирска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов".
Приказ первого заместителя мэра города Новосибирска N 18-од от 19.01.2016 "О плане по сокращению налоговой задолженности в бюджет города Новосибирска в 2016 году".
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 19 июня 2017 г. N 455 "Об отчете об исполнении плана социально-экономического... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.