Приложение. Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 27 июня 2017 г. N 1765

Положение
о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска (далее по тексту -торги, Конкурс).

2. Торги проводятся в целях:

- улучшения благоустройства и внешнего облика города;

- создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;

- оптимизации размещения объектов наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.

3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

4. Торги проводятся в соответствии с частями 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон "О рекламе"), по инициативе собственника муниципального недвижимого имущества.

5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска. Под имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Бредска понимаются, в том числе и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

6. Торги проводятся в форме открытого конкурса.

7. Торги проводятся на основании условий, утвержденных в конкурсной документации, доступной для ознакомления в сети Интернет в течение срока, установленного согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

8. В торгах может участвовать любое заинтересованное юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям.

Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям, представившие заявку на участие в конкурсе.

Участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

9. Заявка на участие в открытом конкурсе -комплект документов, составленных с соблюдением условий конкурсной документации, содержащих предложение претендента заключить договор в отношении конкретного предмета открытого конкурса, конкурсное предложение.

10. Конкурсная комиссия -коллегиальный рабочий орган, состав которой утверждается постановлением администрации города Бердска, в целях проведения конкурсных процедур, включая рассмотрение, оценку заявок, определение победителя открытого конкурса.

II. организатор торгов

1. Организатором торгов выступает муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно -коммунального хозяйства" г. Бердска.

2. Администрация формирует перечень рекламных мест, выставляемых на торги. Рекламные места, входящие в перечень мест выставляемых на торги, согласно пункта 5.8 статьи 19 Закона "О рекламе" должны быть включены в общую схему размещения рекламных конструкций на территории города Бердска, которая утверждается постановлением администрации города Бердска.

3. Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно -коммунального хозяйства" г. Бердска на основании перечня рекламных мест:

1) разрабатывает конкурсную документацию по рекламным местам, выставляемым на торги;

2) организует составление и опубликование информации (извещения) о проведении торгов;

3) принимает от претендентов заявки для участия в торгах;

4) дает разъяснения по конкурсной документации на основании запросов претендентов;

5) по результатам подведения итогов торгов оформляет протокол комиссии;

6) направляет протокол комиссии по результатам торгов в администрацию города Бердска и проект договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, с победителем торгов (если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска) для подписания Главой города Бердска;

7) публикует информацию о результатах торгов на официальном сайте администрации города Бердска в сети Интернет;

8) осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

III. комиссия по проведению торгов

1. Торги на право заключения договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска проводит комиссия, созданная в соответствии с положением о ее деятельности. Положение и состав комиссии по проведению торгов утверждается постановлением администрации города Бердска.

2. Порядок работы комиссии:

1) в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, проводит вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников торгов;

2) рассматривает и оценивает заявки участников;

3) определяет победителя в соответствии с условиями конкурса, указанными в конкурсной документации;

4) признает торги несостоявшимися в установленных действующим законодательством и настоящим Положением случаях;

5) осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Положением.

3. Комиссия считается правомочной принимать решения, если на ее заседании присутствуют более половины состава членов комиссии. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

IV. Извещение о проведении торгов и конкурсная документация

1. Извещение о проведении торгов публикуется в газете "Бердские новости" и размещается на официальном сайте администрации города Бердска в сети Интернет для всеобщего ознакомления, не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до процедуры вскрытия конвертов.

2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

- форму торгов;

- информацию об организаторе торгов;

- дату, время, место проведения торгов;

- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места (лота);

- начальный (минимальный) размер базового тарифа одного квадратного метра рекламной площади для расчета оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;

- критерии оценки конкурсных заявок;

- порядок и место ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;

- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.

3. Конкурсная документация включает:

- дату, время, место проведения торгов;

- информацию об организаторе торгов;

- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и местонахождения каждого рекламного места (лота);

- начальный (минимальный) размер базового тарифа одного квадратного метра рекламной площади для расчета оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;

- условия предоставления претендентом конкурсного предложения -размер надбавки к базовому тарифу за один квадратный метр рекламной площади (лота) за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;

- критерии и порядок оценки конкурсных заявок;

- порядок расчета размера оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердск.

- формы документов для заполнения, которые необходимо предоставить претенденту в составе заявок на участие в конкурсе (Приложение);

- порядок внесения изменений и дополнений в конкурсную документацию, согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

4. Конкурсная документация может быть получена со дня опубликования извещения о проведении конкурса заинтересованными лицами самостоятельно на сайте администрации города Бердска (www.berdskadm.ru). Претенденты для получения конкурсной документации могут обратиться в письменной форме в муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно -коммунального хозяйства" г. Бердска. Срок предоставления конкурсной документации 1 (одни) рабочий день с момента получения обращения.

5. Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно -коммунального хозяйства" г. Бердска несет ответственность за достоверность опубликованной информации в средствах массовой информации.

V. Условия участия в торгах

1. Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший в муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно -коммунального хозяйства" г. Бердска следующие документы и информацию:

1) заявку на участие в торгах не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов;

2) копию учредительных документов (устава, положения в действующей редакции), копию учредительного договора, копию свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию Информационного письма об учете в Единый Государственный Реестр предприятий и организаций (ЕГРПО), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о регистрации изменений в учредительных документах (если имеется);

3) копию паспорта и свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).

4) выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выданную не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявок о проведении конкурса;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе, в т.ч. на право подписи документов конкурсной заявки

6) конкурсное предложение в письменной форме в запечатанном конверте

(согласно конкурсной документации).

2. Претендент приобретает статус участника соответствующих торгов с момента регистрации его заявки организатором торгов.

VI. Подача и прием заявок

1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

2. Заявка претендента регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

3. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 5 Положения и действующего законодательства.

4. Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:

1) истечение срока приема заявок;

2) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением (до предоставления полного пакета документов, но не позднее срока окончания приема заявок);

5. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до процедуры вскрытия конвертов, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале.

Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 (пять) рабочих дней со дня поступления заявления об отзыве к организатору торгов.

6. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета торгов (лота).

7. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.

8. На следующий рабочий день после окончания срока приема заявок организатор торгов направляет поступившие заявки на заседание конкурсной комиссии для вскрытия конвертов.

VII. Процедура проведения торгов

1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссия на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.

2. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе.

3. На процедуре вскрытия конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие оформленную доверенность.

4. Комиссия оглашает конкурсные предложения участников конкурса - размер надбавки к базовому тарифу одного квадратного метра рекламной площади за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, предложения по благоустройству, предложения по праздничному оформлению.

5. В течение 5 (пять) рабочих дней комиссия оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.

VIII. Подведение итогов торгов

1. Оценка конкурсных предложений осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

2. Определение победителя торгов осуществляется на основании следующих критериев:

1) максимальное предложение - размер надбавки к базовому тарифу одного квадратного метра рекламной площади за право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;

2) наилучшие предложения по праздничному оформлению;

3) наилучшее по благоустройству.

3. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в заявках условий.

Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия в соответствии с критериями оценки, присваивается первый номер.

В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия в соответствии с критериями оценки заявок, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

4. Результаты конкурса оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

5. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным лотам в случае, если администрацией города Бердска установлено данное требование.

6. Торги по каждому выставленному предмету конкурса могут быть признанным несостоявшимся в случае, если:

1) к участию в торгах допущен только один участник;

2) в ходе торгов выяснилось, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсным условиям;

3) при рассмотрении заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов.

7. В случае если к участию в торгах допущен только один участник, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

8. Результаты торгов размещаются на официальном сайте администрации города Бердска в сети Интернет.

IX. Заключение договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска

1. После подписания протокола организатор торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска, в течение 3 (трех) календарных дней направляет победителю торгов проект договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, для заключения в установленном порядке.

2. Договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, подписывается сторонами не ранее 10 (десяти) не позднее 20 (двадцати) календарных дней после даты проведения торгов и после подписания протокола.

3. В случае если к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признается несостоявшимся и договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, заключается с лицом, которое явилось единственным участником конкурса.

4. Победитель торгов обязан произвести первую оплату по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания договора.

5. Победитель торгов, внесший плату по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции.