Решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово Новосибирской области от 17 мая 2017 г. N 18 "О внесении изменений в Устав рабочего поселка Кольцово"

Зарегистрировано в ГУ Минюста России

по Новосибирской области

23 июня 2017 г. N RU543050002017001

Руководствуясь статьями 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава рабочего поселка Кольцово, принимая во внимание постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 26.09.2016 N 850 "О результатах публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово "О внесении изменений в Устав рабочего поселка Кольцово", Совет депутатов рабочего поселка Кольцово решил:

1. Внести в Устав рабочего поселка Кольцово (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 28.01.2009 N 1, от 03.06.2009 N 32, от 28.10.2009 N 60, от 31.03.2010 N 94, от 10.11.2010 N 58, от 14.12.2011 N 63, от 21.03.2012 N 13, от 27.06.2012 N 36, от 26.04.2013 N 17, от 13.11.2013 N 56, от 09.04.2014 N 23, от 18.03.2015 N 106, от 30.12.2015 N 36, от 27.09.2016 N 44), принятый решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 13.08.2008 N 43, следующие изменения:

1) в пункте 13 части 1 статьи 7 "Вопросы местного значения рабочего поселка Кольцово" слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

2) статью 10 "Устав рабочего поселка Кольцово" дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Проект Устава рабочего поселка Кольцово, проект решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Кольцово не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Кольцово подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Советом депутатов рабочего поселка Кольцово порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Кольцово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав рабочего поселка Кольцово вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области в целях приведения Устава рабочего поселка Кольцово в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

3) в части 1 статьи 12.1 "Подготовка муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово" слова "Новосибирской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах" заменить словами "прокурором Новосибирского района";

4) пункт 1 части 3 статьи 21 "Публичные слушания" изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава рабочего поселка Кольцово, а также проект решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Кольцово, кроме случаев, когда в Устав рабочего поселка Кольцово вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области в целях приведения Устава рабочего поселка Кольцово в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

5) часть 2 статьи 27 "Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов рабочего поселка Кольцово" изложить в следующей редакции:

"2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

6) часть 3 статьи 36 "Вступление в должность и прекращение полномочий Главы рабочего поселка Кольцово" изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы рабочего поселка Кольцово либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации рабочего поселка Кольцово.";

7) в статье 39 "Полномочия администрации рабочего поселка Кольцово":

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Администрация рабочего поселка Кольцово осуществляет следующие полномочия:";

б) в пункте 18 слова "организацию отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

в) пункт 52.6 исключить;

г) после пункта 53 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В целях реализации своих полномочий администрация рабочего поселка Кольцово вправе:

1) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2) оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) предоставлять гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

4) осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

5) осуществлять мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.";

8) статью 44 "Бюджет рабочего поселка Кольцово" дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, работников муниципальных учреждений рабочего поселка Кольцово с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

9) дополнить статьей 52.2 следующего содержания:

"Статья 52.2. Ответственность Совета депутатов рабочего поселка Кольцово перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов рабочего поселка Кольцово принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Новосибирской области, Уставу рабочего поселка Кольцово, а Совет депутатов рабочего поселка Кольцово в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

2. Полномочия Совета депутатов рабочего поселка Кольцово прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов рабочего поселка Кольцово в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов рабочего поселка Кольцово в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

5. Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов рабочего поселка Кольцово может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов рабочего поселка Кольцово обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов рабочего поселка Кольцово правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

10) дополнить статьей 52.3 следующего содержания:

"Статья 52.3. Ответственность Главы рабочего поселка Кольцово перед государством

1. Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы рабочего поселка Кольцово в случае:

1) издания Главой рабочего поселка Кольцово нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Новосибирской области, Уставу рабочего поселка Кольцово, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой рабочего поселка Кольцово действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава рабочего поселка Кольцово не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава рабочего поселка Кольцово, в отношении которого Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.";

11) дополнить статьей 52.4 следующего содержания:

"Статья 52.4. Удаление Главы рабочего поселка Кольцово в отставку

1. Совет депутатов рабочего поселка Кольцово в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу рабочего поселка Кольцово в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы рабочего поселка Кольцово в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы рабочего поселка Кольцово, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом рабочего поселка Кольцово, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления рабочего поселка Кольцово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы рабочего поселка Кольцово Советом депутатов рабочего поселка Кольцово по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов рабочего поселка Кольцово, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой рабочего поселка Кольцово, администрацией рабочего поселка Кольцово, иными органами и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Кольцово и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава рабочего поселка Кольцово и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления рабочего поселка Кольцово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы рабочего поселка Кольцово, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово. О выдвижении данной инициативы Глава рабочего поселка Кольцово уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку осуществляется Советом депутатов рабочего поселка Кольцово в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

9. Решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку подписывается председателем Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов рабочего поселка Кольцово решения об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов рабочего поселка Кольцово объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава рабочего поселка Кольцово не согласен с решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава рабочего поселка Кольцово в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка Кольцово в отставку отклонена Советом депутатов рабочего поселка Кольцово, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава рабочего поселка Кольцово, в отношении которого Советом депутатов рабочего поселка Кольцово принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение 15 дней.

3. Главе рабочего поселка Кольцово в течение 7 дней после государственной регистрации опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов рабочего поселка Кольцово "КОЛЬЦОВО-ПРАВО" и в 10-дневной срок со дня опубликования направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате его официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

Председатель Совета депутатов рабочего поселка Кольцово

С.В. Нетесов

р.п. Кольцово,

д. 14, офис 2

18 мая 2017 г.

N 11-НПА