Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Искитимского района
от 7 июля 2017 г. N 800

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие малого
и среднего
предпринимательства
в Искитимском районе
Новосибирской области
на 2017 - 2019 годы"

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Искитимского района в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения предоставления субсидий.

1.1. Порядок регламентирует предоставление субсидий части затрат на реализацию бизнес- проектов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам- производителям товаров и услуг, в целях оказания финансовой поддержки, а так же для создания условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, увеличения вклада малого бизнеса в социально-экономическое развитие Искитимского района.

1.2. Получателями финансовой поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), признанные таковыми в соответствии с N 209-ФЗ, и осуществляющие деятельность в сфере материального производства и предоставления персональных услуг, отнесенную в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.2) к следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, обрабатывающие производства (кроме перегонки, очистка и смешивание спиртов, производства пищевого спирта сидра и прочих плодовых вин, прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов, солода, пива, табачных изделий) и предоставление бытовых услуг населению.

1.3. Предоставление субсидий СМиСП осуществляются Администрацией Искитимского района Новосибирской области (далее - администрация района) на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидий из бюджета Искитимского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением сессии Совета депутатов Искитимского района о бюджете на реализацию Программы.

При этом, для оказания финансовой поддержки СМиСП, осуществляющим основной вид деятельности в сфере сельского хозяйства, должно быть выделено не более 45% установленных лимитов средств районного бюджета Искитимского района.

1.4. СМиСП, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

1) регистрация в установленном порядке и осуществление деятельности на территории Искитимского района;

2) быть зарегистрированным и (или) осуществлять виды деятельности, указанные в п. 1.2., не более одного года;

3) не иметь задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на момент обращения;

4) отсутствие в отношении субъекта СМиСП процесса ликвидации, реорганизации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а так же по средствам бюджета района, выданным на возвратной основе;

6) не должны являться иностранными юридическими лицами, а так же российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.5. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей ( за исключением хозяйственных обществ с участием публично- правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а так же коммерческих организаций с участием таких обществ в их уставных ( складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Субсидии предоставляются СМиСП, отвечающим критериям, установленным в п. 1.4. настоящего Порядка, при соблюдении следующих требований на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие недоимки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) либо соблюдение погашения графика погашения имеющейся задолженности:

а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

б) по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд

обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

2) отсутствие задолженности по выплате заработной платы, обеспечение уровня оплаты труда работников не ниже уровня, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

2.2. Субсидированию подлежат затраты, связанные с реализацией бизнес- проекта: на приобретение основных (не менее 80% от затрат) и оборотных средств. Величина субсидии составляет 70% от общих затрат по бизнес-проекту, но не более 150 тысяч рублей.

Не подлежат возмещению затраты, на финансирование которых ранее была предоставлена субсидия по программе дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Новосибирской области.

2.3. Информация о приеме заявок на оказание финансовой поддержки публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Искитимского района не менее, чем за 15 дней до даты начала их приема.

2.4. Заявка на оказание финансовой поддержки по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением документов указанных в Приложении N 1 к настоящему Порядку, представляется претендентами на получение поддержки (далее - Заявитель) в управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района (далее - УЭРПиТ) по адресу: г. Искитим, ул. Пушкина, 51, кабинет 39.

Заявка на оказание финансовой поддержки регистрируется УЭРПиТ в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Зарегистрированные заявки не возвращаются.

2.5. В течение месяца со дня регистрации, заявка на оказание финансовой поддержки выносится на рассмотрение Комиссии.

2.6. Заявитель обязан присутствовать на заседании комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки, утвержденной постановлением администрации Искитимского района (далее - Комиссия), с целью презентации заявленного бизнес-проекта.

2.7. Отбор СМиСП для получения субсидии осуществляется Комиссией, в соответствии с критериями отбора, установленными в п. 1.4., а так же по следующим показателям оценки бизнес-проектов с присвоением баллов:

1.	Степень детализации реализации бизнес-проекта в краткосрочной перспективе (до одного года) и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие детального бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах; максимальный балл: 5 - высокая степень детализации реализации бизнес-проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах
2.	Степень обеспеченности материально-технической и ресурсной базой для реализации бизнес-проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес- проекта; максимальный балл: 5 - наличие собственной материально-технической и ресурсной базы для реализации бизнес-проекта
3.	Уровень квалификации персонала, реализующего бизнес-проект	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие квалифицированного персонала для реализации бизнес-проекта; максимальный балл: 5 - высокий уровень персонала, наличие образования и опыта работы, соответствующих профилю деятельности заявителя
4.	Обоснование востребованности товаров (работ, услуг) заявителя и реализации плана продаж	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие анализа рынков; максимальный балл: 5 - наличие подробного анализа рынков
5.	Увеличение количества рабочих мест в период реализации бизнес-проекта	0-5 баллов	отсутствие увеличения рабочих мест - 0 баллов; образование 1 рабочего места - 2 балла; образование 2-х и более рабочих мест - 35 баллов
6.	Уровень среднемесячной заработной платы работников	0-5 баллов	ниже уровня заработной платы в соответствии с трехсторонним соглашением* - (-1) балл; на уровне - 1 балл; выше уровня (до 30%) - 2 балла выше уровня (более 30%) - 5 баллов
7.	Срок окупаемости предпринимательского проекта	0-2 баллов	свыше 3 лет - 0 баллов; до 3 лет - 1 балл; до 1,5 лет - 2 балла

* - региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области, заключенное между Правительством Новосибирской области, Федерацией профсоюзов Новосибирской области и Новосибирским союзом руководителей предприятий и работодателей

2.8. Финансовая поддержка предоставляется заявителям, набравшим больший итоговый балл, но не менее 1 9 баллов на одного члена Комиссии. В случае, если несколькими бизнес-проектами получен одинаковый итоговый балл, то учитывается показатель общественной полезности бизнес-проекта.

2.9. По результатам рассмотрения заявок на оказание финансовой поддержки, Комиссией оформляется протокол, на основании которого администрация Искитимского района в срок не более 20-ти рабочих дней направляет Заявителю подписанный со своей стороны договор (соглашение) на оказание финансовой поддержки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком, соответствующий типовой форме, утвержденной постановлением администрации района от 29.12.2016 N 1481 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг". Подписанный со своей стороны договор (соглашение) Заявитель возвращает в администрацию района в срок, не позднее 3-х рабочих дней со дня его получения.

2.10. СМиСП - получатели финансовой поддержки, зарегистрированные в налоговом органе более одного года, принимают на себя обязательство по сохранению рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания поддержки.

2.11. Оказание финансовой поддержки осуществляется путем перечисления субсидии СМиСП при предъявлении им платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные затраты, в течение 2-х месяцев с момента заключения договора (соглашения) на оказание финансовой поддержки.

2.12. В предоставлении субсидии может быть отказано, если в течение 2-х месяцев с момента заключения договора (соглашения) на оказание финансовой поддержки СМиСП не предъявил документы, подтверждающие произведенные затраты.

3. Требования к отчетности.

3.1. СМиСП - получатели финансовой поддержки, предоставляют в администрацию Искитимского района отчет о реализации бизнес-проекта согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку по итогам полугодия - до 15 августа и по итогам года - до 15 апреля года, следующего за отчетным, до полной окупаемости проекта.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

4.1. СМиСП несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, несоблюдение условий и порядка оказания финансовой поддержки, за несвоевременное представление отчетности о реализации бизнес-проекта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Искитимского района и органом муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3. Контрольные органы осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, методом выборочной проверки, не реже 1 раза в год.

4.4. В случае выявления факта нецелевого использования бюджетных средств СМиСП или нарушения условий их предоставления, Комиссия принимает решение о возврате субсидии. О данном решении СМиСП - получателю финансовой поддержки направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов нарушения. Соглашение на оказание финансовой поддержки расторгается, в данном случае, в одностороннем порядке.

5. Порядок и сроки возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

5.1. Субсидии, перечисленные СМиСП, подлежат возврату в бюджет района в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным

распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

5.2. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет Искитимского района в течение 10-ти дней с момента получения соответствующего требования, путем их перечисления по реквизитам, указанным в уведомлении.

5.3. СМиСП- получатель субсидии уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы субсидий, подлежащих возврату, за каждый день со дня получения суммы субсидий и до момента ее возврата.

5.4. При отказе СМиСП получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку
оказания
финансовой поддержки
субъектам малого
и среднего
предпринимательства

Документы,
необходимые для предоставления финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

1. Заявка на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта (Приложение N 2 к настоящему Порядку).

2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4. Копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним (для юридического лица).

5. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (по желанию заявителя).

6. Бизнес-проект (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

7. Для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения,

- копии бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2) за предыдущий год и последний отчетный период; для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - копии налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчетный период.

8. Справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки.

9. Документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта.

10. Сведения о среднесписочной численности работников.

11. Ходатайство администрации муниципального образования, на территории которого зарегистрирован и осуществляет свою деятельность субъект малого и среднего предпринимательства.

12. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих основной вид деятельности в сфере сельского хозяйства - рекомендация Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Искитимского района.

Примечание: копии документов заверяются печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Приложение N 2
к Порядку оказания финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства

                                     В управление экономического

                                     развития, промышленности и

                                     торговли администрации

                                     Искитимского района

Заявка
на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта

________________________________________________________________________

     (полное наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя

________________________________________________________________________

                           контактный телефон)

________________________________________________________________________

               (Ф.И.О., паспортные данные индивидуального

                  предпринимателя, контактный телефон)

изучив условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам  малого

и  среднего  предпринимательства  в   рамках   муниципальной   программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Искитимском районе  на

2017 - 2019 годы", просит предоставить в 20 __ году финансовую поддержку

в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проекта:

________________________________________________________________________

                   (наименование бизнес-проекта)

________________________________________________________________________

     Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе):

1. Регистрационный номер: ___________________________, дата регистрации:

__________________________

3.  Наименование  органа,  выдавшего  свидетельство  о   государственной

регистрации:

________________________________________________________________________

4. Юридический адрес:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

6. ИНН / КПП:___________________________________________________________

7. Банковские реквизиты:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

8. Наименование вида деятельности:

________________________________________________________________________

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)__________/____________________________/

М.П.

"___"______________ 20 __г.

Дата регистрации заявки "___"______________ 20 __г.    Рег.N________

(заполняется должностным лицом

управления экономического развития,

промышленности и

торговли администрации Искитимского

района, принявшим заявку)

____________________________   _________________   _____________________

        (должность)                (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку оказания финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства

Структура бизнес-проекта

1. Титульный лист

Наименование проекта.

Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс.

Суть проекта и место реализации (3-5 строк).

Результат реализации проекта.

Сметная стоимость проекта.

Сроки реализации проекта.

Срок окупаемости проекта.

Заявление о конфиденциальности проекта (о коммерческой тайне).

Подпись и дата составления.

2. Резюме

("визитная карточка" проекта)

Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя) - инициатора проекта.

Краткое описание продукции (работ, услуг).

Общие сведения о потенциале рынка.

Прогнозируемые финансовые результаты (объем продаж и прибылей).

Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.

Общественная полезность проекта (например, создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилищного фонда, использование труда инвалидов, другие).

3. Сведения об организации (индивидуальном предпринимателе) и отрасли

Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе).

Описание материально-технической и ресурсной базы для реализации проекта (в том числе уровень квалификации персонала, реализующего предпринимательский проект).

Подробное описание производимого продукта (работ, услуг). Значимость данного производства для экономического и социального развития района.

Поддержка проекта местной администрацией.

4. Анализ рынка сбыта и конкурентов

Оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка.

Основные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Расчет и прогноз цен на производимую продукцию (услуги).

Организация сбыта продукции (услуг).

5. Производственный план

Потребность в площадях (помещениях).

Потребность в оборудовании.

Планируемый объем производства продукции (услуг).

6. Оперативный план

(с приложением календарного плана мероприятий реализации бизнес-проекта)

Календарный план реализации бизнес-проекта

N п/п	Наименование этапа, его краткая характеристика	Начало этапа	Завершение этапа

7. Финансовый план

Объем финансирования проекта, смета расходования средств (распределение по статьям затрат).

Финансовые результаты реализации проекта.

Срок окупаемости.

8. Оценка рисков

Описание возможных рисков на начальной, подготовительной стадиях и стадии функционирования бизнеса.

Приложение N 4
к Порядку оказания финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства

Документы,
входящие в отчет о реализации бизнес-проекта

1. Таблица по экономическим показателям деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в зависимости от применяемой системы налогообложения (Приложение N 5 к настоящему Порядку).

2. Бухгалтерская отчетность (форма 1, форма 2) - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства.

3. Налоговая декларация - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, и индивидуальных предпринимателей, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства.

4. Пояснительная записка о ходе реализации бизнес-проекта, причинах отклонения в его реализации.

Приложение N 5
к Порядку оказания финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства

Экономические показатели деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства

Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства:

________________________________________________________________________

Наименование бизнес-проекта:____________________________________________

________________________________________________________________________

Отчетный период:  с "___"_________ 20 __года по "___"_________ 20 __года

N п/п	Наименование показателей	Показатели предыдущего отчетного периода	Показатели отчетного периода	Планируемые значения показателей на следующие 6 месяцев
1	Доходы, тыс. руб.
2	Расходы, тыс. руб.
3	Средняя численность работников (включая выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера), человек
4	Среднемесячная заработная плата, руб.
5	Перечисление налогов и сборов в бюджеты всех уровней, тыс. руб. - всего, в том числе:
5.1	НДС
5.2	налог на прибыль организаций
5.3	налог на имущество
5.4	налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
5.5	единый сельскохозяйственный налог
5.6	единый налог (для упрощенной системы налогообложения)
5.7	единый налог на вмененный доход
5.8	транспортный налог
5.9	земельный налог
5.10	взносы в ПФ и соц.страх
6.	Окупаемость бизнес-проекта, %

Руководитель организации   __________________________(_________________)

(индивидуальный предприниматель)