Приложение N 2. Основные условия концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26 июля 2017 г. N 292-п

Основные условия
концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске

I. Предмет концессионного соглашения

1. В соответствии с концессионным соглашением о создании и эксплуатации объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске (далее - концессионное соглашение) и действующим законодательством концессионер обязуется за свой счет (собственные и привлеченные средства) осуществить проектирование, строительство объекта концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать концеденту, осуществлять в целях организации оказания первичной медико-санитарной помощи деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения, а также осуществлять иные обязательства, установленные концессионным соглашением.

2. При исполнении обязательств по концессионному соглашению концедент и концессионер исходят из необходимости обеспечения гарантированных законодательством Российской Федерации прав граждан, в том числе на получение бесплатной медицинской помощи.

II. Объект концессионного соглашения

3. Объектом концессионного соглашения в значении части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) являются планируемые к созданию объекты недвижимости (включая соответствующее технологически связанное с ними движимое имущество), предназначенные для оказания первичной медико-санитарной помощи, состав, описание и основные технико-экономические показатели которых определены в приложениях N 1 - 8 к настоящим Основным условиям концессионного соглашения (далее - Основные условия).

4. Концессионер обязан учитывать объект концессионного соглашения на своем балансе обособленно от своего имущества и производить соответствующее начисление амортизации в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Обязательства сторон концессионного соглашения

5. Концессионер обязан:

1) создать за свой счет (собственных и привлеченных средств) в соответствии с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями в срок не позднее 24 месяцев с даты заключения концессионного соглашения объект концессионного соглашения, включая:

а) проектирование недвижимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения;

б) строительство недвижимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения;

в) оснащение недвижимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения, медицинским оборудованием и иным движимым имуществом;

г) получение в отношении недвижимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения, заключения о соответствии объекта разрешенным параметрам, разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществлять в целях организации оказания первичной медико-санитарной помощи деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения в порядке, установленном разделом IV Основных условий, и не прекращать ее (не приостанавливать) без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях;

3) заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, и оплачивать указанные энергетические ресурсы;

4) застраховать риск утраты или повреждения объекта концессионного соглашения, а также застраховать ответственность перед третьими лицами за причинение им вреда;

5) обеспечить исполнение обязательств по концессионному соглашению путем предоставления концеденту:

а) до заключения концессионного соглашения - безотзывной банковской гарантии в размере 44 000 000 (сорок четыре миллиона) рублей;

б) на этапе создания объекта концессионного соглашения - безотзывной банковской гарантии в размере 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей;

в) на этапе эксплуатации объекта концессионного соглашения - безотзывной банковской гарантии в размере 75 000 000 (семьдесять пять миллионов) рублей;

6) ежеквартально вносить концессионную плату в размере и в порядке, определенном в разделе X Основных условий;

7) передать объект концессионного соглашения концеденту в порядке ив техническом состоянии, которые предусмотрены концессионным соглашением, после прекращения действия концессионного соглашения;

8) не позднее чем до истечения 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты заключения концессионного соглашения Концессионер обязан заключить соглашение о компенсации затрат с Акционерным обществом "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (сокращенное наименование - АО "АИР"), понесенных АО "АИР" на подготовку документации для организации конкурса, на условиях безусловной оплаты в полном объеме в размере 44 000 000 (сорока четырех миллионов) рублей в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты его заключения;

9) исполнить иные обязанности, предусмотренные концессионным соглашением.

6. Концедент обязан:

1) осуществить мероприятия по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в объеме и в порядке, установленном разделом XII Основных условий и концессионным соглашением;

2) предоставить концессионеру земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в порядке, установленном разделом VII Основных условий и концессионным соглашением;

3) принять часть расходов на создание объекта концессионного соглашения в порядке, размере и на условиях, определенных концессионным соглашением на основании конкурсного предложения победителя конкурса;

4) выплачивать плату концедента в порядке, размере и на условиях, определенных концессионным соглашением на основании конкурсного предложения победителя конкурса;

5) передать концессионеру недвижимое имущество, входящее в объект концессионного соглашения, со дня ввода в эксплуатацию его и движимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения, после подписания сторонами концессионного соглашения акта, подтверждающего надлежащее исполнение концессионером обязательств по созданию объекта концессионного соглашения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением, до истечения срока действия концессионного соглашения;

6) принять в установленном концессионным соглашением порядке от концессионера объект концессионного соглашения после прекращения действия концессионного соглашения;

7) заключить соглашение, предусмотренное пунктом 4 статьи 5 Закона о концессионном соглашении (прямое соглашение), в порядке, установленном концессионным соглашением, если иное не установлено концессионным соглашением;

8) исполнить иные обязанности, предусмотренные концессионным соглашением.

IV. Порядок осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения

7. Концессионер обязан на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, включая условие об обеспечении гарантированных законодательством Российской Федерации прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а именно:

1) обеспечить возможность оказания первичной медико-санитарной помощи с использованием объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством и концессионным соглашением;

2) обеспечить техническое обслуживание объекта концессионного соглашения (в том числе содержание, текущий и капитальный ремонт), за исключением медицинского оборудования и иного движимого имущества, переданного для использования государственным медицинским организациям Новосибирской области, в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

3) в целях организации оказания первичной медико-санитарной помощи с использованием объекта концессионного соглашения предоставить государственным медицинским организациям Новосибирской области, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в городе Новосибирске (далее - медицинские организации Новосибирской области), перечень которых установлен конкурсной документацией и концессионным соглашением, права пользования объектом концессионного соглашения на срок, не превышающий срок действия концессионного соглашения, в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.

8. Оказание первичной медико-санитарной помощи с использованием объекта концессионного соглашения осуществляется медицинскими организациями Новосибирской области в объеме, установленном территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области:

1) расходы на организацию концессионером оказания медицинскими организациями Новосибирской области первичной медико-санитарной помощи с использованием объекта концессионного соглашения подлежат оплате медицинскими организациями Новосибирской области концессионеру в порядке, установленном договорами с указанными организациями, за счет средств, полученных медицинскими организациями Новосибирской области за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, а также за счет иных доходов медицинских организаций Новосибирской области;

2) размер части расходов на использование (эксплуатацию) объекта соглашения концессионером в период оказания медицинскими организациями Новосибирской области первичной медико-санитарной помощи с использованием объекта концессионного соглашения составляет 20 000 000 (двадцать миллионов) рублей в год и возмещается указанными организациями в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

9. Концессионер несет ответственность перед концедентом за состав, объем и качество оказываемых услуг и деятельность медицинских организаций Новосибирской области с использованием имущества, входящего в объект концессионного соглашения.

10. Концессионер помимо деятельности, указанной в пункте 7 Основных условий, вправе самостоятельно или с привлечением иных лиц осуществлять иную, письменно согласованную с концедентом деятельность с использованием объекта концессионного соглашения с соблюдением целевого назначения объекта концессионного соглашения, а именно: оказание первичной медико-санитарной помощи. Доходы, получаемые за счет осуществления указанной деятельности, являются собственностью концессионера.

V. Срок действия концессионного соглашения

11. Срок действия концессионного соглашения составляет 10 (десять) лет с даты заключения концессионного соглашения и включает, в том числе, сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию недвижимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения, а также осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения.

12. Срок действия концессионного соглашения может быть изменен при взаимном согласии сторон с учетом требований Закона о концессионных соглашениях.

VI. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения

13. Недвижимое имущество, входящее в объект концессионного соглашения, считается переданным концессионеру со дня его ввода в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.

14. Движимое имущество, входящее в объект концессионного соглашения, считается переданным концессионеру со дня ввода его в эксплуатацию после подписания сторонами концессионного соглашения документа, подтверждающего надлежащее исполнение концессионером обязательств по созданию объекта концессионного соглашения, в порядке, установленном концессионным соглашением.

VII. Порядок предоставления концессионеру земельных участков

15. Для целей создания и осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения концедент в соответствии со статьей 11 Закона о концессионных соглашениях предоставляет концессионеру в аренду земельные участки в составе, предусмотренном концессионным соглашением, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Договоры аренды земельных участков, предоставляемых концессионеру, заключаются в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения.

17. Договоры аренды земельных участков заключаются на срок, не превышающий срок действия концессионного соглашения.

18. В любое время с даты заключения концессионного соглашения и до даты заключения договоров аренды земельных участков концессионеру могут быть предоставлены права доступа на земельные участки до даты заключения договоров аренды земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.

VIII. Цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения

19. Концессионер использует (эксплуатирует) объект концессионного соглашения в целях организации оказания первичной медико-санитарной помощи с использованием объекта концессионного соглашения, а также осуществления деятельности, определенной пунктом 10 Основных условий и концессионным соглашением.

20. Срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения устанавливается с даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию и до даты прекращения действия концессионного соглашения, если иное не установлено концессионным соглашением.

IX. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению

21. До заключения концессионного соглашения концессионер предоставляет безотзывную банковскую гарантию в обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению по финансовому закрытию, предоставляемую в соответствии с конкурсной документацией, в размере 44 000 000 (сорока четырех миллионов) рублей. Указанная банковская гарантия должна быть действительна с даты заключения концессионного соглашения до плановой даты финансового закрытия, установленной конкурсной документацией.

22. Не позднее начала строительства концессионер предоставляет концеденту безотзывную банковскую гарантию, соответствующую требованиям и условиям, приведенным в концессионном соглашении, в размере 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей. Указанная банковская гарантия должна быть действительна с даты начала строительства объекта концессионного соглашения до даты начала эксплуатации объекта концессионного соглашения.

23. Не позднее одного месяца до даты начала эксплуатации концессионер предоставляет концеденту безотзывную банковскую гарантию, соответствующую требованиям и условиям, приведенным в концессионном соглашении, в размере 75 000 000 (семьдесят пять миллионов) рублей. Указанная банковская гарантия должна быть действительна с даты начала эксплуатации объекта концессионного соглашения до даты окончания действия концессионного соглашения.

X. Концессионная плата

24. Концессионная плата по концессионному соглашению уплачивается концессионером путем ее перечисления на счет, указанный в концессионном соглашении, с даты начала эксплуатации объекта концессионного соглашения, определенной концес