Приложение. Положение о муниципальной информационной системе "Учет финансово-хозяйственной деятельности, кадровый учет, расчет заработной платы и консолидация отчетности муниципальных образовательных организаций города Новосибирска"

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 25 июля 2017 г. N 3566

Положение
о муниципальной информационной системе "Учет финансово-хозяйственной деятельности, кадровый учет, расчет заработной платы и консолидация отчетности муниципальных образовательных организаций города Новосибирска"

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной информационной системе "Учет финансово-хозяйственной деятельности, кадровый учет, расчет заработной платы и консолидация отчетности муниципальных образовательных организаций города Новосибирска" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уставом города Новосибирска, постановлением мэрии города Новосибирска от 15.09.2014 N 8263 "О Положении о муниципальных информационных системах".

1.2. Положение определяет оператора муниципальной информационной системы "Учет финансово-хозяйственной деятельности, кадровый учет, расчет заработной платы и консолидация отчетности муниципальных образовательных организаций города Новосибирска" (далее - МИС " "ФХД"), вид и состав размещаемой в МИС "ФХД" информации, порядок и сроки ее размещения и обработки, субъектов, обязанных представлять информацию для размещения в МИС "ФХД", обеспечивать ее достоверность и актуальность, а также требования к предоставлению доступа к МИС "ФХД" пользователям.

1.3. МИС "ФХД" - муниципальная информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора регламентированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, ведения учета финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций города Новосибирска (далее - образовательные организации), мониторинга финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций в онлайн режиме, сбора, хранения и обработки информации о педагогических работниках образовательных организаций и анализа их заработной платы, формирования отчетов для руководителей и ответственных лиц департамента образования мэрии города Новосибирска и образовательных организаций.

1.4. Оператором МИС "ФХД" является департамент образования мэрии города Новосибирска.

1.5. Организационное и техническое обеспечение устойчивого и безопасного функционирования МИС "ФХД", в том числе обеспечение целостности, доступности и конфиденциальности обрабатываемой информации, осуществляет департамент образования мэрии города Новосибирска.

2. Вид и состав информации, подлежащей размещению в МИС "ФХД"

2.1. В состав МИС "ФХД" включаются следующие модули:

модуль "Регистр педагогических работников" (далее - РПР);

модуль "Автоматизированная система кадрового учета, расчета заработной платы образовательных организаций" (далее - АС ЗиК);

модуль "Автоматизированная система учета финансово-хозяйственной деятельности и консолидации отчетности образовательных организаций" (далее - АС ФХД).

2.2. Информация, размешенная в РПР и АС ЗиК, содержит персональные данные и является информацией ограниченного доступа.

2.3. В РПР размещаются сведения в соответствии со следующими подсистемами:

2.3.1. Подсистема "Карточка учреждения" предназначена для размещения общей справочной информации об образовательных организациях. К подсистеме относятся:

справочник "Организации", включающий основные реквизиты образовательной организации, в том числе контактную информацию;

справочник "Подразделения", включающий список подразделений образовательной организации;

справочник "Территориальные локации", отражающий объединения образовательных организаций в группы, произвольно назначенные пользователями.

2.3.2. Подсистема "Кадры" содержит справочную информацию о физических лицах, являющихся работниками образовательных организаций, кадровую историю работников:

2.3.2.1. Сведения об образовательных организациях:

полное и краткое наименование образовательной организации;

регистрация в налоговом органе, в Пенсионном Фонде Российской Федерации (далее - ПФР), Фонде социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС);

ответственные лица;

контактная информация;

учетная политика.

2.3.2.2. Сведения о физических лицах:

сведения о документе, удостоверяющем личность;

гражданство;

опыт работы;

квалификация;

семейное положение.

2.3.2.3. Сведения об образовании физических лиц:

основное образование;

дополнительное образование;

образовательная организация;

реквизиты документа, подтверждающего получение образования;

специальность;

квалификация;

наименование учебных курсов;

количество часов обучения.

2.3.2.4. Сведения об ученых степенях, званиях, аттестационных категориях физических лиц.

2.3.2.5. Сведения о стаже физических лиц.

2.3.2.6. Сведения о наградах физических лиц.

2.3.2.7. Сведения о штатном расписании образовательной организации.

2.3.3. Подсистема "Зарплата" включает в себя регистры информации о начислениях и выплатах заработной платы работникам образовательных организаций.

2.3.4. Подсистема "Отчетность" содержит следующие регламентированные отчеты:

2.3.4.1. Отчет "Информация по курсовой подготовке педагогических и руководящих работников":

место обучения;

количество человек;

руководители/педагогические работники;

источник средств на курсовую подготовку.

2.3.4.2. Отчет "Информация по молодым специалистам":

специалисты с высшим образованием;

специалисты со средним профессиональным образованием.

2.3.4.3. Отчет "Кадровый состав педагогических и руководящих работников":

2.3.4.3.1. По типу образовательной организации:

дошкольная;

общеобразовательная;

дополнительного образования.

2.3.4.3.2. По возрастному составу:

от 25 до 30 лет;

от 30 до 35 лет;

от 35 до 40 лет;

от 40 до 55 лет;

после 55 лет.

2.3.4.4. Отчет "Информация о руководящих и педагогических работниках образовательных организаций, награжденных государственными наградами":

2.3.4.4.1. По типу образовательной организации:

дошкольная;

общеобразовательная;

дополнительного образования.

2.3.4.4.2. По виду наград:

благодарственные письма;

благодарности;

дипломы;

значки;

наградные знаки;

почетные грамоты.

2.3.4.5. Отчет "Среднесписочная численность":

2.3.4.5.1. По типу образовательной организации:

дошкольная;

общеобразовательная;

дополнительного образования.

2.3.4.5.2. По категориям работников:

руководители;

заместители руководителей;

педагогические работники дошкольных образовательных организаций;

педагогические работники общеобразовательных организаций;

прочие педагоги;

главные бухгалтеры;

бухгалтеры;

прочие работники.

2.3.4.6. Отчет "Анализ средней заработной платы":

2.3.4.6.1. По типу образовательной организации: дошкольная;

общеобразовательная;

дополнительного образования.

2.3.4.6.2. По категориям работников:

руководители;

заместители руководителей;

педагогические работники дошкольных образовательных организаций;

педагогические работники общеобразовательных организаций;

прочие педагоги;

главные бухгалтеры;

бухгалтеры;

прочие работники.

2.3.5. Подсистема "Нормативно-справочная информация" содержит общую нормативно-справочную информацию для других подсистем.

2.3.6. Подсистема "Администрирование" содержит инструменты мониторинга состояния системы и механизмы ручной синхронизации данных с "1С: Зарплата и кадры государственного учреждения", редакция 3.0.

2.4. В АС ЗиК размещаются сведения в соответствии со следующими подсистемами:

2.4.1. Подсистема "Кадры" содержит персональные данные физических лиц, необходимые для выполнения регламентированных расчетов и формирования различной отчетности:

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол;

место рождения, гражданство, страховой статус;

сведения об инвалидности;

регистрационные номера (идентификационный номер налогоплательщика и страховой номер индивидуального лицевого счета);

сведения о документе, удостоверяющем личность;

контактная информация разных видов (адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), номер телефона и другая информация);

семейное положение и состав семьи;

сведения об образовании, профессиях, научных достижениях;

сведения о различных видах стажа (в том числе в районах Крайнего Севера), предыдущих местах работы, наградах;

сведения воинского учета.

2.4.2. Подсистема "Зарплата" включает в себя следующую информацию:

начисление заработной платы и взносов;

алименты и другие постоянные удержания;

отпуска;

больничные листы;

премии;

материальная помощь;

сверхурочная работа;

табели учета рабочего времени;

отчеты по заработной плате;

отражение заработной платы в бухгалтерском учете.

2.4.3. Подсистема "Налоги и взносы" содержит информацию о расчете налога на доходы физических лиц и страховых взносов во внебюджетные фонды (ФСС, ПФР) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством.

2.4.4. Подсистема "Отчетность" предназначена для заполнения регламентированной отчетности:

квартальная отчетность в ПФР;

квартальная отчетность в ФСС;

сведения, представляемые в ФСС в рамках пилотного проекта (передача обязанности по выплате пособий напрямую в ФСС);

формы статистической отчетности.

2.5. В АС ФХД информация размещается посредством программных продуктов "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 2.0" и "1С: Свод отчетов 8 ПРОФ".

2.5.1. В программном продукте "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 2.0" осуществляется ведение учета финансово-хозяйственной деятельности образовательными организациями.

2.5.2. В программном продукте "1С: Свод отчетов 8 ПРОФ" осуществляются следующие операции:

автоматизированный сбор, проверка и консолидация утвержденных нормативными правовыми актами форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

экспорт данных консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности в форматах, утвержденных нормативными правовыми актами;

хранение полученной бюджетной (бухгалтерской) отчетности образовательных организаций в электронном виде;

контроль представления запланированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

проверка заполнения отчетности: внутриформенный и межформенный контроль форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

формирование консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

создание, хранение и тиражирование в электронном виде и на бумажных носителях контрольных соотношений для проверки показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

формирование аналитических отчетов, содержащих таблицы, диаграммы и графики;

контроль над составлением консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности: ведение плана-графика процесса составления отчетности с назначением ответственных лиц.

3. Порядок и сроки размещения и обработки информации в МИС "ФХД"

3.1. Лицами, ответственными за предоставление, размещение информации, обеспечение ее достоверности и актуальности в МИС "ФХД", являются руководители и главные бухгалтеры образовательных организаций.

3.2. Формирование разделов в составе МИС "ФХД" осуществляется путем внесения в них сведений, указанных в разделе 2 Положения, кадровыми работниками, бухгалтерами и главными бухгалтерами образовательных организаций в течение трех дней со дня, следующего за днем поступления таких сведений.

3.3. Информация поддерживается в актуальном состоянии, в случае изменения сведений, предусмотренных разделом 2 Положения, соответствующие изменения в МИС "ФХД" вносятся в течение трех дней со дня, следующего за днем поступления информации об изменении указанных сведений.

3.4. Контроль за внесением в МИС "ФХД" информации осуществляется ответственными работниками управления обеспечения бюджетного процесса, мониторинга организации питания и ресурсного сопровождения учреждений в сфере образования мэрии города Новосибирска, назначаемыми приказом начальника департамента образования мэрии города Новосибирска.

4. Порядок предоставления доступа пользователям к МИС "ФХД"

4.1. Доступ к чтению и редактированию информации, размещенной в МИС "ФХД", наряду с лицами, указанными в пунктах 3.1, 3.2, 3.4 Положения, имеют:

заместитель мэра города Новосибирска;

начальник департамента образования мэрии города Новосибирска;

заместитель начальника департамента образования мэрии города Новосибирска - начальник управления образовательной политики и обеспечения образовательного процесса мэрии города Новосибирска;

заместитель начальника управления образовательной политики и обеспечения образовательного процесса мэрии города Новосибирска;

начальник управления обеспечения бюджетного процесса, мониторинга организации питания и ресурсного сопровождения учреждений в сфере образования мэрии города Новосибирска;

заместитель начальника управления обеспечения бюджетного процесса, мониторинга организации питания и ресурсного сопровождения учреждений в сфере образования мэрии города Новосибирска - начальник отдела учета, отчетности и контроля исполнения бюджета;

работники отделов по организации закупок, планово-экономической работы, учета, отчетности и контроля исполнения бюджета управления обеспечения бюджетного процесса, мониторинга организации питания и ресурсного сопровождения учреждений в сфере образования мэрии города Новосибирска, отдела кадровой работы управления образовательной политики и обеспечения образовательного процесса мэрии города Новосибирска;

исполнитель муниципального контракта по сопровождению и модернизации МИС "ФХД" в части, необходимой для исполнения требований муниципального контракта на сопровождение и модернизацию МИС "ФХД".

Руководители и работники образовательных организаций имеют право на доступ только к информации в отношении образовательных организаций, в которых они трудоустроены.

4.2. Предоставление (прекращение) доступа пользователя к МИС "ФХД" осуществляется начальником департамента образования мэрии города Новосибирска на основании письма о предоставлении (прекращении) доступа (приложение).

Полномочия по предоставлению (прекращению) доступа к МИС "ФХД" могут быть переданы департаментом образования мэрии города Новосибирска иному лицу путем заключения с ним соглашения.

4.3. При организации доступа к МИС "ФХД" департамент образования мэрии города Новосибирска (уполномоченное лицо) обеспечивает защиту указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.