Приложение. Муниципальная программа Искитимского района "Поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Искитимском районе на 2018 - 2020 год"

Приложение
к постановлению администрации
Искитимского района
от 15 сентября 2017 г. N 1134

1. Паспорт
Муниципальной программы Искитимского района Новосибирской области "Поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Искитимском районе на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1.	Наименование программы	Муниципальная программа Искитимского района Новосибирской области "Поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Искитимском районе на 2018 - 2020 годы" (далее Программа)
2.	Обоснование для разработки программы	Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; Закон Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области"; Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы""; Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года"; Постановление администрации Искитимского района от 30.05.2014 N 1314 "Об утверждении порядка разработки формирования и реализации муниципальных программ Искитимского района и методики оценки эффективности их реализации".
3.	Заказчик программы	Администрация Искитимского района Новосибирской области
4.	Разработчик программы	Организационный отдел администрации района
5.	Исполнитель программы Соисполнители	Организационный отдел администрации района, Отдел молодежной политики администрации района, эксперт по связи с общественностью и СМИ администрации района, отдел АСУ и информатизации администрации района, отдел опеки и попечительства администрации района, МБУК "Центр развития культуры Искитимского района", МОО "Ресурсный центр общественных инициатив", ОО "Совет ветеранов воны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов района", ОО "Союз женщин района"
6.	Цели и задачи программы	Цель программы: Вовлечение активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в реализацию на территории Искитимского района приоритетных социально значимых проектов и программ в рамках муниципальной политики по развитию гражданского общества и поддержки общественных инициатив. Задачи программы: 1. Стимулирование и поддержка СО НКО и физических лиц в деятельности по реализации социально значимых проектов и программ на территории Искитимского района; 2. Обеспечение информационной и консультационной помощи СО НКО и социально активных граждан, ведущих свою общественную деятельность на территории Искитимского района; 3. Повышение общественной активности граждан через создание СО НКО на территории района; 4. Организационная поддержка традиционных ветеранских, женских, молодежных и иных общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении социально значимых мероприятий; 5. Совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления Искитимского района, институтов гражданского общества и СО НКО в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития района.
7.	Основные мероприятия программы	Проведение семинаров, культурно-массовых мероприятий
8.	Сроки и этапы реализации программы	2018-2020 годы (этапы не выделяются)
9.	Источники финансирования	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий - 1401000 рублей., в т.ч. 2018 год: средства бюджета района - 415000 рублей, средства областного бюджета - 28000 рублей, внебюджетные источники - 20000 рублей. 2019 год: средства бюджета района - 421000 рублей, средства областного бюджета - 28000 рублей, внебюджетные источники - 20000 рублей 2020 год: средства бюджета района - 421000 рублей, средства областного бюджета - 28000 рублей, внебюджетные источники - 20000 рублей
10.	Управление программой и контроль за ее реализацией	Управление программой - организационный отдел администрации района, Контроль за реализацией - организационный отдел администрации района
11.	Ожидаемые конечные результаты	Реализация Программы на территории Искитимского района позволит увеличить количество привлеченных физических лиц и СО НКО к реализации социально значимых проектов и программ, направленных на развитие гражданского общества и поддержку общественных инициатив до 26% от численности граждан, проживающих в районе. Планируется увеличение количества СО НКО, ведущих свою деятельность на территории Искитимского района ежегодно по 3 организации в год. Численность граждан, в интересах которых осуществляется деятельность инициативных групп граждан и СО НКО, получивших поддержку, увеличится до 50% от жителей района.

2. Обоснование необходимости реализации Муниципальной программы Искитимского района "Поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Искитимском районе на 2018 - 2020 годы"

Объект программы - совершенствование системы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами местного самоуправления Искитимского района по решению задач социально-экономического развития Искитимского района Новосибирской области.

Предмет регулирования программы - вовлечение активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО) в реализацию на территории Искитимского района социально значимых проектов и программ, направленных на развитие гражданского общества и поддержку общественных инициатив, активизация муниципальной поддержки развития институтов гражданского общества и стимулирование гражданских и общественных инициатив на территории Искитимского района.

Сфера действия программы - социальная.

Нормативно-правовая база:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления по Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

Закон Новосибирской области от 07.11.2011 N 139 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 139-ОЗ"

Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";

Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";

Постановление администрации Искитимского района от 30.05.2014 N 1314 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ Искитимского района и методики оценки эффективности их реализации".

Деятельность СО НКО способствует достижению социальной стабильности в обществе, повышению показателя качества экономического роста, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, экологической безопасности, патриотического воспитания.

На территории Искитимского района развита и активно работает сеть социально ориентированных некоммерческих организаций, таких как Советы ветеранов, женсоветы, молодежные объединения, военно-патриотические клубы, ресурсный центр общественных инициатив и др. Количество граждан, вовлеченных в деятельность СО НКО, составляет порядка 30% от числа жителей района. Общественные организации объединяют в себе самую активную часть населения и способны не только профессионально участвовать в решении актуальных задач, но и выражать интересы жителей, организовать актив для решения наиболее актуальных вопросов местного значения.

СО НКО проводится большая работа, направленная на поддержку различных слоев населения, популяризацию общественно полезного труда. Отсутствие в муниципальных образованиях района программ поддержки общественных инициатив не позволяет в полной мере использовать потенциал общественных организаций.

В настоящее время совершенствование федерального законодательства, развитие программ поддержки СО НКО на федеральном уровне позволяет повысить эффективность взаимодействия органов власти и общества, усилить роль некоммерческого сектора в социально-экономическом развитии территории.

С целью поддержки общественных инициатив администрацией района ежегодно проводится ряд мероприятий: конкурс социально-значимых проектов в сфере молодежной политики, конкурс на звание "Лучшая общественная организация года", "Лучший староста села", семинары с участниками конкурса социально-значимых проектов Новосибирской области, оказывается информационная и методическая помощь. По инициативе МОО "Ресурсный центр общественных инициатив проходит конкурс "Социальная звезда района", направленный на выявление новых и поддержку действующих инициативных граждан. Через СМИ района ведется освещение деятельности общественных организаций.

Наряду с положительными тенденциями в развитии СО НКО, существует ряд проблем:

- слабая финансовая поддержка деятельности СО НКО;

- недостаточное информационное обеспечение СО НКО и заинтересованных граждан о новых перспективах деятельности;

- слабый приток "новых кадров" в общественное движение района.

Муниципальная программа "Поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Искитимском районе на 2018 - 2020 годы" позволит усовершенствовать систему поддержки деятельности СО НКО и активных граждан через финансовую и консультационную помощь, обеспечить обратную связь общественности с органами власти.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель программы:

Вовлечение активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в реализацию на территории Искитимского района приоритетных социально значимых проектов и программ в рамках муниципальной политики по развитию гражданского общества и поддержки общественных инициатив.

Задачи программы:

1. Стимулирование и поддержка СО НКО и физических лиц при реализации социально значимых проектов и программ, реализуемых на территории Искитимского района;

2. Обеспечение информационной, консультационной и образовательной помощи СО НКО и социально активных граждан, ведущих свою общественную деятельность на территории Искитимского района;

3. Повышение общественной активности граждан через создание СО НКО на территории района;

4. Организационная поддержка традиционных ветеранских, женских, молодежных и иных общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий;

5. Совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления Искитимского района, институтов гражданского общества и СО НКО в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития района.

Основными целевыми индикаторами муниципальной программы, определяющими актуальность и необходимость, являются: численность граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО и численность граждан, в интересах которых осуществляется деятельность инициативных групп граждан и СО НКО.

4. Основные мероприятия Программы

Заказчиком основных мероприятий программы является администрация Искитимского района. Исполнителями программы являются структурные подразделения администрации Искитимского района, общественные объединения и организации, ведущие свою деятельность на территории Искитимского района.

Основными мероприятиями Программы, за счет которых планируется достижение цели, являются "круглые столы", семинары и мастер-классы для социально активных граждан, конкурс социально-значимых проектов Искитимского района в сфере молодежной политики, выпуск информационных буклетов о деятельности общественных организаций, смотры клубов общения, конкурс "Душа района", конкурс "Социальная звезда района", конкурс на звание "Лучшая общественная организация года" и "Лучший староста села", съезд социально активных граждан и представителей СО НКО Искитимского района.

Реализация и финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, приведенном в приложении 2 в Программе, на основании нормативных актов, действующих на территории Искитимского района, государственных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), заключенных на конкурсной основе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная программа "Поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Искитимском районе на 2018 - 2020 годы" будет реализовываться в течении 3-х лет с 2018 по 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

Финансирование программы осуществляется в соответствии с бюджетом Искитимского района на соответствующий финансовый год.

6. Объем финансового обеспечения Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий - 1401000 рублей., в т.ч.

2018 год:

средства бюджета района - 415000 рублей,

средства областного бюджета - 28000 рублей,

внебюджетные источники - 20000 рублей.

2019 год:

средства бюджета района - 421000 рублей,

средства областного бюджета - 28000 рублей,

внебюджетные источники - 20000 рублей.

2020 год:

средства бюджета района - 421000 рублей,

средства областного бюджета - 28000 рублей,

внебюджетные источники - 20000 рублей.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы на территории Искитимского района позволит увеличить количество привлеченных физических лиц и СО НКО к реализации социально значимых проектов и программ, направленных на развитие гражданского общества и поддержку общественных инициатив до 26% от численности граждан, проживающих в районе.

Планируется увеличение количества СО НКО, ведущих свою деятельность на территории Искитимского района ежегодно по 3 организации в год.

Численность граждан, в интересах которых осуществляется деятельность инициативных групп граждан и СО НКО, получивших поддержку, увеличится до 50% от жителей района.

8. Система мониторинга и контроля за реализацией Программы

Текущее управление Программой и контроль над исполнением программы осуществляет организационный отдел администрации района.

Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы целевых индикаторов, приведенных в Приложении 1 к Программе.

Организационный отдела администрации района, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управления экономического развития, промышленности и торговли администрации района сводный отчет о реализации программы за период с начала ее действия, включающий в себя:

- информацию о ходе реализации Программы согласно Приложению 4 к Программе,

- Пояснительную записку о ходе реализации Программы.