Приложение. Положение о нестационарных торговых объектах на территории рабочего поселка Кольцово

Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 29 июня 2015 г. N 568

Положение
о нестационарных торговых объектах на территории рабочего поселка Кольцово

1. Общие положения

1. Положение применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) нестационарный торговый объект - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

2) владелец нестационарного торгового объекта - собственник нестационарного торгового объекта или лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством;

3) уполномоченный орган - отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово, уполномоченный положением об отделе на создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Кольцово услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

4) эскиз нестационарного торгового объекта - графический материал в цветном исполнении, включающий изображения фасадов, планов, разрезов, элементов благоустройства нестационарного торгового объекта;

3. К нестационарным торговым объектам относятся:

1) временные сооружения (павильон, киоск);

2) временные конструкции (палатка, бахчевой развал, елочный базар, летнее кафе, лоток);

3) передвижные сооружения (автомагазин, автофургон, автолавка, автоцистерна, автоприцеп, торговая тележка).

4. Положение применяется при размещении нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

5. Размещение нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации и правил благоустройства на территории рабочего поселка Кольцово.

6. Подключение нестационарных торговых объектов на территории рабочего поселка Кольцово к электроэнергии осуществляется с согласования и на условиях, организации, в распоряжении которой находятся линии электропередач, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, п. 40.

Подключение нестационарных торговых объектов на территории рабочего поселка Кольцово к водоснабжению и канализации не осуществляются.

2. Размещения нестационарных торговых объектов

7. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарных торговых объектов (далее - договор на размещение) без предоставления земельных участков (приложение 1 к Положению).

По договору на размещение взимается плата за размещение нестационарного торгового объекта, утверждаемая постановлением администрации рабочего поселка Кольцово и подлежит зачислению в доход бюджета рабочего поселка Кольцово.

8. Нестационарные торговые объекты размещаются по результатам торгов (в форме конкурса или аукциона), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 16, 21.

9. Договор на размещение заключается администрацией рабочего поселка Кольцово с победителем торгов в порядке, предусмотренном документацией о торгах, утвержденной постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

10. Договор на размещение временных сооружений заключается на 5 лет.

11. Договор на размещение временных конструкций (кроме летних кафе) и передвижных сооружений заключается на 1 год.

12. Договор на размещение летних кафе заключается на период с 1 мая по 1 октября.

13. С владельцами нестационарных торговых объектов, имеющими действующие договоры аренды земельных участков, заключенные до вступления в силу настоящего положения, в местах, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов, по истечении срока действия договора аренды земельного участка заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов при желании предпринимателя продолжать работу и выполнении им всех договорных отношений.

14. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утверждаемой постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

15 . Размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, спортивных, культурных, официальных мероприятий осуществляется по заявлениям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в местах определенных постановлением администрации рабочего поселка Кольцово для проведения мероприятия. Ассортимент реализуемой на данных мероприятиях продукции также определяются постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

16. При необходимости предоставления земельного участка, занимаемого нестационарным торговым объектом, для целей развития территории владельцу предоставляется компенсационное место размещения, включенное в Схему, и заключается новый договор на размещение без торгов.

17. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это препятствует свободному передвижению пешеходов.

18. При размещении нестационарных торговых объектов возле остановочных пунктов движения общественного транспорта ближайшая грань нестационарного торгового объекта должна быть расположена за границей посадочной площадки.

19. Размещение нестационарных торговых объектов, оказывающих услуги общественного питания, возможно только при условии соблюдения ими санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с законодательством.

20. При размещении нестационарного торгового объекта должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда автотранспорта на тротуар и газон.

21. На территориях, прилегающих к объектам общественного питания в местах, установленных Схемой, владельцы объектов общественного питания имеют право на заключение договора на размещение - летнего кафе (веранды) - без проведения торгов на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

22. Уполномоченный орган организует обследование установленных нестационарных торговых объектов для оценки их соответствия Схеме, договору на размещение, настоящему Положению.

Обследование нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном администрацией рабочего поселка Кольцово.

23. Владелец нестационарного торгового объекта вправе присутствовать при обследовании соответствующего объекта лично или направить своего уполномоченного представителя. Отсутствие владельца нестационарного торгового объекта (или его уполномоченного представителя), извещенного о дате и времени обследования нестационарного торгового объекта, не является основанием для отложения обследования соответствующего нестационарного торгового объекта.

По результатам обследования нестационарного торгового объекта составляется акт обследования по форме, утвержденной постановлением администрацией рабочего поселка Кольцово.

24. При несоответствии нестационарного торгового объекта Схеме и (или) договору на размещение, настоящему Положению, в акте обследования указываются выявленные несоответствия, которые владелец соответствующего объекта обязан устранить в течение тридцати дней после дня получения акта обследования. По окончании указанного срока обследование нестационарного торгового объекта осуществляется повторно.

В случае если указанные в акте обследования несоответствия в установленный срок не устранены, администрация рабочего поселка Кольцово обращается в суд с требованием о расторжении договора на размещение либо применяет иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и правовыми актами рабочего поселка Кольцово, договором на размещение.

25. По окончании сроков действия договоров на размещение, а также при досрочном их прекращении владельцы нестационарных торговых объектов в месячный срок должны их демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

По истечении срока действия договора на размещение владелец нестационарного торгового объекта имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на размещение на новый срок (далее - преимущественное право) при условии, что место размещения соответствующего торгового объекта включено в действующую Схему. Волеизъявление о реализации преимущественного права должно быть выражено владельцем нестационарного торгового объекта не позднее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора на размещение.

На новый срок договор на размещение заключается на условиях, определенных в предыдущем договоре на размещение. До заключения договора на размещение на новый срок владелец соответствующего нестационарного торгового объекта вносит плату за право на заключение договора на размещение в размере, утвержденную постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

При отказе владельца нестационарного торгового объекта от использования преимущественного права, а также при пропуске срока, установленного для выражения волеизъявления о реализации преимущественного права, право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта выставляется на торги в соответствии с пунктом 8 Положения.

26. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с условиями договора на размещение и (или) пунктом 4 настоящего Положения.

3. Порядок заключения договора на размещение с владельцами нестационарных торговых объектов, имевших договоры аренды земельных участков, по истечении срока действия данных договоров.

27. Физические и юридические лица, заинтересованные в заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории рабочего поселка Кольцово, включенного в действующую Схему, обращаются в администрацию рабочего поселка Кольцово с письменным заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, за 30 дней до истечения срока действия договора аренды земельного участка.

28. В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя, отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

5) вид нестационарного торгового объекта;

6) специализация нестационарного торгового объекта;

7) адресные ориентиры нестационарного торгового объекта;

8) номер, дата действующего договора аренды земельного участка.

29. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) план размещения нестационарного торгового объекта;

2) эскиз нестационарного торгового объекта;

3) копия устава (для юридического лица);

4) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);

5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

6) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

7) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

8) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

9) справка налогового органа по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) об отсутствии задолженности перед бюджетом рабочего поселка Кольцово по налоговым платежам;

10) документы, подтверждающие пригодность холодильных витрин к эксплуатации вне помещений (при использовании).

Если указанные в подпунктах седьмом, восьмом, девятом настоящего пункта документы не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

30. В течение 2 дней со дня регистрации заявления администрация рабочего поселка Кольцово передает указанное заявление с приложенными к нему документами на рассмотрение в уполномоченный орган.

31. В течение 5 дней со дня регистрации документов уполномоченный орган принимает решение о возможности заключения договора на размещение с указанием срока размещения нестационарного торгового объекта либо об отказе в заключении договора на размещение.

32. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении договора на размещение администрация рабочего поселка Кольцово в течение 5 дней направляет заявителю письменный отказ в заключении договора на размещение с указанием оснований отказа и возвращает приложенные к заявлению документы.

33. Отказ заявителю в заключение договора на размещение осуществляется по следующим основаниям:

1) несоответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктом 28 Положения;

2) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 29 Положения;

3) подача документов, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие размещения нестационарного торгового объекта требованиям пункта 4, 14 Положения, нормативным правовым актам Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальным правовым актам рабочего поселка Кольцово;

5) наличие задолженности перед бюджетом рабочего поселка Кольцово по налоговым и неналоговым платежам.

34. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта администрация рабочего поселка Кольцово в течение 7 дней со дня принятия заключает с Владельцем нестационарного торгового объекта договор на размещение нестационарного торгового объекта по форме согласно приложению 1 к Положению.

35. Основаниями расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта являются:

1) несоблюдение требований настоящего Положения, нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово;

2) необходимость предоставления земельного участка, занимаемого нестационарным торговым объектом, для капитального строительства;

3) нарушение условий договора на размещение, в том числе не внесение платы за размещение более двух раз подряд по истечении установленного договором на размещение срока платежа.

4. Демонтаж нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями и конструкциями

39. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по следующим основаниям:

1) истечение срока размещения нестационарного торгового объекта;

2) расторжение договора на размещение, иные случаи досрочного прекращения права на размещение нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области;

3) установка нестационарного торгового объекта в нарушение Положения, в том числе в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта;

4) неисполнение собственником (владельцем) нестационарного торгового объекта предписания администрации рабочего поселка Кольцово об устранении нарушений законодательства, предусматривающего демонтаж нестационарного торгового объекта, освобождение занимаемых им земель или земельного участка.

40. По истечении срока размещения нестационарного торгового объекта, в случае расторжения договора на размещение, а также иных случаях досрочного прекращения права на размещение нестационарного торгового объекта собственник (владелец) нестационарного торгового объекта в течение 30 дней обязан его демонтировать и освободить земли или земельный участок.

41 . При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории рабочего поселка Кольцово нестационарных торговых объектов администрация рабочего поселка Кольцово выдает собственнику (владельцу) нестационарного торгового объекта предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее - предписание) в срок, определенный предписанием.

Срок, установленный предписанием, может быть продлен не более чем на 5 рабочих дней в случае невозможности осуществления собственником (владельцем) нестационарного объекта демонтажа по независящим от него причинам.

42. Если собственник (владелец) незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории рабочего поселка Кольцово нестационарного торгового объекта установлен, предписание выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения предписания собственнику (владельцу) нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине, предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным должностным лицом администрации рабочего поселка Кольцово делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.

Если собственник (владелец) неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории рабочего поселка Кольцово нестационарного торгового объекта не установлен, на нестационарный торговый объект вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации рабочего поселка Кольцово делается отметка на бланке предписания.

43. Демонтаж нестационарных торговых объектов и освобождение земель или земельных участков в добровольном порядке производится собственниками (владельцами) нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.

В случае невыполнения собственником (владельцем) нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок, администрация рабочего поселка Кольцово обращается в суд с требованием о демонтаже незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории рабочего поселка Кольцово нестационарного торгового объекта.

В случае если собственник (владелец) нестационарного торгового объекта в указанный в предписании срок не установлен, администрацией рабочего поселка Кольцово издается постановление о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее - постановление о демонтаже), содержащее:

1) место расположения нестационарного торгового объекта, подлежащего демонтажу;

2) основание демонтажа нестационарного торгового объекта;

3) поручение уполномоченной организации о демонтаже нестационарного торгового объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж нестационарного торгового объекта;

4) персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж нестационарного торгового объекта;

5) место хранения демонтированного нестационарного торгового объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;

6) дату и время начала работ по демонтажу нестационарного торгового объекта.

На нестационарный торговый объект вывешивается копия постановления о демонтаже и наносится соответствующая надпись с указанием даты проведения демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации рабочего поселка Кольцово делается отметка на постановлении о демонтаже с указанием причины его невручения.

44. Демонтаж нестационарного торгового объекта производится уполномоченной организацией в присутствии комиссии по демонтажу.

Демонтаж нестационарного торгового объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества по форме согласно приложению 2 к Положению.

В случае необходимости при осуществлении демонтажа нестационарного торгового объекта допускается его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии членов комиссии по демонтажу, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже нестационарного торгового объекта.

45. Демонтированный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных нестационарных торговых объектов, которые определяются постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

Демонтированный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией рабочего поселка Кольцово с собственником (владельцем) специализированного места хранения демонтированных нестационарных торговых объектов, по форме согласно приложению 3 к Положению.

46. Оплата работ по демонтажу нестационарного торгового объекта, перемещению нестационарного торгового объекта и находящегося при нем имущества в специализированные места хранения демонтированных нестационарных торговых объектов и их хранению в размере фактически понесенных затрат осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово с последующим взысканием с собственника (владельца) нестационарного торгового объекта в порядке, предусмотренном законодательством.

47. Если собственник (владелец) демонтированного нестационарного торгового объекта установлен, демонтированный нестационарный торговый объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, лицу, подтвердившему право собственности на данный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество.

Демонтированный нестационарный торговый объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, собственнику (владельцу) данного объекта по его заявлению.

Собственник (владелец) демонтированного нестационарного торгового объекта вправе беспрепятственно знакомиться с актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества, договором хранения, а также забрать демонтированный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество, отраженное в описи, хранимые в специализированном месте хранения демонтированных нестационарных торговых объектов, после оплаты расходов, предусмотренных пунктом 46 Положения.

48. Если в течение одного года с момента заключения договора хранения нестационарного торгового объекта собственник (владелец) нестационарного торгового объекта не обратился за получением нестационарного торгового объекта, администрация рабочего поселка Кольцово обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на демонтированный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество как бесхозяйное в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Контроль за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов

49. Контроль за соблюдением Положения при размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов осуществляет администрация рабочего поселка Кольцово.

50. При осуществлении контроля за соблюдением Положения администрация рабочего поселка Кольцово:

1) осуществляет учет нестационарных торговых объектов и контроль за их размещением на территории рабочего поселка Кольцово;

2) принимает меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного торгового объекта, в том числе влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;

3) выявляет факты неправомерной установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов;

4) принимает меры по демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов;

5) осуществляет сбор, подготовку и направление материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по плате за размещение) и иные органы и организации в связи с нарушением Положения.