Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2018 - 2020 годы

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 20 октября 2017 г. N 4774

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2018 - 2020 годы

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2018 - 2020 годы

Наименование муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2018 - 2020 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДПИиП)
Исполнители Программы	ДПИиП; муниципальное автономное учреждение города Новосибирска "Городской центр развития предпринимательства" (далее - МАУ "ГЦРП"); Союз "Новосибирская торгово-промышленная палата" (далее - СНТПП) (по согласованию); Союз "Новосибирская городская торгово-промышленная палата" (далее - СНГТПП) (по согласованию); Новосибирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства (далее - ОПОРА РОССИИ) (по согласованию)
Ответственный исполнитель Программы	ДПИиП
Цели и задачи Программы	Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска. Задачи: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска; формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - СМиСП)
Целевые индикаторы Программы	Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска - 103,5%; количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения - 799,0 единицы; темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП - 100,6%; доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, - 95,0%
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 88174,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 76974,6 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 4750,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 6450,0 тыс. рублей

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в развитии экономики города Новосибирска. Создаются новые рабочие места, внедряются новые формы обслуживания, совершенствуется материально-техническая база, улучшается ассортимент реализуемых товаров, тем самым повышается качество жизни жителей города.

Малое и среднее предпринимательство города Новосибирска охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей. Кроме того, малое и среднее предпринимательство способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет города.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 - 2017 годы увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, возросло количество налоговых поступлений от резидентов бизнес-инкубаторов, улучшилась система информационной поддержки малого и среднего предпринимательства города Новосибирска.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 1 января 2017 года на территории города Новосибирска зарегистрировано 125856 СМиСП, в том числе 284 средних предприятия, 80439 малых предприятий и микропредприятий, 45133 индивидуальных предпринимателя.

В организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, занято 39,0% постоянно работающих, в организациях, занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 18,4%, в обрабатывающем производстве - 12,6%, в строительстве - 11,9%.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) собственными силами средних, малых и микропредприятий города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) за 2016 год составил 329049,4 млн. рублей, или 45,9% от общего объема отгруженных товаров собственного производства всех предприятий и организаций города.

Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске существует ряд проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Среди них:

недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

недостаток доступных производственных и офисных площадей;

недобросовестная конкуренция.

Для решения данных проблем применяется программно-целевой метод планирования бюджетных расходов, который позволяет проводить работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска разработана данная Программа.

Основными направлениями реализации Программы для решения обозначенных проблем являются:

оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки СМиСП;

оказание учебно-методической поддержки СМиСП;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе развитие центра инноваций социальной сферы, бизнес-инкубаторов МАУ "ГЦРП".

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество СМиСП и численность работников, занятых на постоянной основе в малом и среднем предпринимательстве, обеспечить товарный рынок конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2017 год	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе
					2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска
1.1	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска	Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска	%	102,0	102,5	103,0	103,5	103,5
		Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	787,3	791,0	795,0	799,0	799,0
		Темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП	%	100,3	100,4	100,5	100,6	100,6
1.2	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМиСП	Доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства	%	90,0	92,0	93,0	95,0	95,0

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска	Отношение среднесписочной численности работников (средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей города Новосибирска) за отчетный год к среднесписочной численности работников (средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей города Новосибирска) за предыдущий год х 100	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: сборник adm 03_97 "Показатели по МО НСО (микропредприятия)" - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) микропредприятий; справка d70 "Показатели деятельности средних предприятий Новосибирска" - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий; бюллетень d5 "Малый бизнес Новосибирска" - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий; бюллетень d35 "Статистические показатели социально-экономического положения г. Новосибирска (индивидуальные предприниматели)" - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) индивидуальных предпринимателей
2	Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	Отношение суммарного количества средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей, к среднегодовой численности постоянного населения города Новосибирска х 10000	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d107 - количество малых предприятий; справка d108 - количество микропредприятий; доклад d-1 "Социально-экономическое положение города Новосибирска" - количество индивидуальных предпринимателей; справка d70 - количество средних предприятий; бюллетень "Численность населения НСО" - среднегодовая численность постоянного населения города Новосибирска
3	Темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП	Отношение объема инвестиций СМиСП за отчетный год к объему инвестиций СМиСП за предыдущий год х 100	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: бюллетень d5 "Малый бизнес Новосибирска" - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий
4	Доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства	Отношение площади бизнес-инкубаторов, сданной в аренду, к общей площади бизнес-инкубаторов х 100	Отчет МАУ "ГЦРП" за год

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска
1.1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска
1.1.1	Оказание финансовой поддержки СМиСП в виде субсидий, в том числе:	Количество	субсидий	12	13	8	33	ДПИиП	2018 - 2020
		Стоимость единицы 1	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4771,4	5021,4	2521,4	12314,2
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,0	2500,0	-	4750,0
		бюджет города	тыс. рублей	2521,4	2521,4	2521,4	7564,2
1.1.1.1	Предоставление грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства	Количество	грантов	9	10	5	24	ДПИиП	2018 - 2020
		Стоимость единицы 1	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4500,0	4750,0	2250,0	11500,0
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,0	2500,0	-	4750,0
		бюджет города	тыс. рублей	2250,0	2250,0	2250,0	6750,0
1.1.1.2	Иные виды финансовой поддержки СМиСП	Количество	субсидий	3	3	3	9	ДПИиП	2