Приложение. О выполнении мероприятий по охране окружающей среды и муниципального земельного контроля на территории города Искитима Новосибирской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Искитима
Новосибирской области
от 25 октября 2017 г. N 116

О выполнении мероприятий
по охране окружающей среды и муниципального земельного контроля на территории города Искитима Новосибирской области

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отделом экологического и земельного контроля администрации г. Искитима осуществляются полномочия:

- по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- по муниципальному земельному контролю;

- в рамках полномочий определенных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" и др. вопросы.

1. Организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

Для выполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды утверждена:

- городская целевая программа "Охрана окружающей среды г. Искитима на 2011 - 2015 годы";

- муниципальная программа "Охрана окружающей среды г. Искитима Новосибирской области на 2016 - 2020 годы".

Выполнялись мероприятия в рамках ВЦП "Развитие природоохранной деятельности в НСО на 2011 - 2013 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами на территории Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", Федеральной программы "Защита населенных пунктов РФ от негативного воздействия вод" и ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013 - 2018 годы".

Объем финансирования природоохранных мероприятий составил:

Мероприятия	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г. на (01.10.)
Всего, (млн. руб.)	13,932	26,545	64,178	4,782	18,515	15,435
в том числе:
- из МБ, млн. руб.	0,843	2,045	0,954	0,495	0,520	0,835
- из ОБ, млн. руб.	4,102	1,000	19,844	-	1,095	-
- из ФБ, млн. руб.						3,6
- вне бюджетные источники, млн. руб.	8,987	23,5	43,38	4,287	16,9	11,0

1. Мероприятия в рамках раздела "Охрана атмосферного воздуха" муниципальной программы "Охрана окружающей среды" г. Искитима Новосибирской области на 2016 - 2020 годы".

Чистое состояние атмосферной среды имеет решающее значение для обеспечения здоровых условий жизни, безопасности рабочих мест и охраны внешней окружающей среды.

На территории г. Искитима насчитывается свыше 100 предприятий и организаций, имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу.

Выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по городу составили:

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016
По городу всего, в том числе:	12584,670	12943,970	12455,961	12640,893	12882,940	13590,130	12862,63	17199,110
от автотранспорта	6486,000	6497,000	6492,00	6483,000	6456,000	6456,000	6494,000	6475,000
от предприятий	5370,37	5735,849	5045,674	5520,292	8647,4375857,247	8647,4376604,438	9061,7085860,562	24181,98010241,039
от частного сектора	728,28	711,0	918,287*	637,601*	569,693	529,693	508,071	483,071

Объем финансирования природоохранных мероприятий составил:

Мероприятия	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г. на (01.10.)
Охрана атмосферного воздуха, млн. руб.	9,287	5,800	43, 380	4,287	13,9	Не
в том числе:						представили
- из МБ, млн. руб.	0,300	0,300				информацию
- из ОБ, млн. руб.
- вне бюджетные источники, млн. руб.	8,987	8,500	43, 380	4,287	13,9

Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха:

Год	Мероприятия
2012	1. Установлено 2 циклона на котельную ОАО "Искитимского ХПП", работающую на угле. Эффективность газоочистки 85%.
	2. Установлен циклон 1 ступени очистки на дробильно-сортировочном участке N 2 (ДСУ-2) горного цеха ЗАО "Искитимизвесть". Эффективность газоочистки 85%.
	3. Два котла, работающие на угле ООО "Гроспирон" переведены на газообразное топливо (газ) (снижение выбросов на 16,801 тонн).
	4. Переведена на газ котельная работающая на угле ЗАО "Строитель".
	5. Разработка сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) г. Искитима".
2013	1. Перенос старой котельной и ввода новой котельной (от жилья удалена на расстоянии более 50 метров), работающей на твердом топливе ЗАО "Искитимское ХПП".
	2. Газификации 298 жилых домов в частном секторе (снижение выбросов на 67,908 тонн).
	3. Реконструкция газоочистного оборудования на ОАО "Искитимцемент" (снижение выбросов на 82,956 тонн).
	4. Мероприятия по газификации административных зданий, уменьшение объемов сжигания угля на основной котельной (снижение выбросов 11,320 тонн).
	5. Перевод котельной школы N 6 с твердого топлива на газ (снижение выбросов на 3,270 тонн).
	6. Перевод котельной школы ООО "ПМК-72" с твердого топлива на газ (снижение выбросов на 21,050 тонну).
2014	1. Замена в котельной ЗАО "Искитимское ХПП" котла работающего на твердом топливе на котел работающий на газообразном топливе (снижение выбросов на 11,236 тонн).
	2. Перевод 2 котлов в котельной ООО "ЖБИ-5", с твердого топлива на газообразное топливо, а также проведены мероприятия по установке новой системы очистки на силосах склада цемента (снижение выбросов на 139,579 тонн).
	3. Перевод печей 444 домов частного сектора с твердого топлива на газообразное топливо (снижение выбросов на 40 тонн).
	4. Мероприятия ОАО "НЗИВ по снижение объемов сжигания топлива в связи с вводом котельной для технологии ООО "Сибирский строитель" (цемента (снижение выбросов на 56,715 тонн).
2015	1. Реконструкция газоочистного оборудования на ОАО "Искитимцемент" (снижение выбросов на 843,778 тонн).
	2. Газификации 94 жилых домов в частном секторе (снижение выбросов на 20,983 тонн).
2016	1. Реконструкция и ввод вторых ступеней очистки газоочистного оборудования и другие мероприятия на предприятиях ЗАО "Чернореченский карьер", ООО "Прогресс", АО "Искитимцемент" и др.), из них снижение пыли неорганической с содержанием двуокиси кремния 20-70% на 64,203 тонны (на 10,56%) на АО "Искитимцемент";
	2. Мероприятия по нейтрализации неприятного запаха (аммиак и сероводород нормируется, а индол, меркаптан не нормируется), образующегося от работы очистных сооружений "НЗИВ", что позволило улучшить состояние атмосферного воздуха в Северном микрорайоне в районе ул. Киевская и др. улиц;
	3. Мероприятия по оценке риска для здоровья населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами ДСУ -1 Искитимского карьера ОАО "НКУ".
	4. Мероприятия по организации расчетной санитарно-защитной зоны предприятий ("НЗИВ", ОА "Искитимцемент), что позволило добиться отсутствия превышения нормативных показателей загрязняющих веществ на границе жилой застройки.
	5. Мероприятия по организации окончательной санитарно-защитной зоны предприятий ООО "ЖБИ-5", ОАО "НКУ" Искитимский карьер, ОАО "Искитимизвесть", что позволило принять решение Главным государственным санитарным врачом по Новосибирской области по установлению окончательной СЗЗ по материалам мониторинга концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы (выполнение природоохранных мероприятий и мониторинг качества атмосферы показал - отсутствие превышения нормативные показателей на границе жилой застройки).
	6. Газификации 101 жилого дома в частном секторе (снижение выбросов на 25,0 тонн).
	7. Мероприятия по реконструкции ГОУ ОАО "Искитимизвесть". Установка 2 ступени очистки на дробильно сортировочном участке N 2 (ДСУ-2) горного цеха (снижение выбросов на 16,0 тонн).
	8. Газификация котельной Прихода во имя святителя Николая Искитимской Епархии (снижение выбросов на 12,0 тонн).

Ежегодно
проводятся мероприятия по механизированной уборке дорог в городе.

Динамика среднегодовых (ПДК с.с ) концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе города (по данным мониторинга Росгидромета)

Наименование ЗВ	Показатель
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г. (прогноз)
Взвешенные вещества	0,8 ПДК	1,0 ПДК	1,0 ПДК	1,0 ПДК	1,0 ПДК
Диоксида серы	<1,0 ПДК	< 1,0ПДК	< 1,0ПДК	< 1,0ПДК	< 1,0ПДК
Диоксида/оксида азота	1,0 ПДК	1,1 ПДК	1,0 ПДК	1,0 ПДК	0,9 ПДК
Оксида углерода	1,1 ПДК	1,1 ПДК	1,1 ПДК	1,1 ПДК	1,1 ПДК
Бенз(а)пирен	1,7 ПДК	2,6 ПДК	1,2 ПДК	1,2 ПДК	1,2 ПДК
Углерод (сажа)	0,3 ПДК	0,4 ПДК	0,3 ПДК	0,3 ПДК	0,3 ПДК

Характеристика
загрязнения атмосферы города (по ежемесячному показателю средней концентрации примеси- q ср) в 2017 году (по данным мониторинга Росгидромета)

Наименование ЗВ	N поста	Месяц. Средняя концентрация примеси в воздухе в мг/м3
		II	IV	VII
Взвешенные вещества	Величина ПДК сс = 0,15 мг/м3, ПДК мр = 0,5 мг/м3
	1	Превышение санитарно-гигиенических нормативов не зафиксировано.	Максимально разовая 1,6 ПДК.	Максимально разовая 1,6 ПДК.
Диоксида серы	Величина ПДК сс = 0,05 мг/м3, ПДК мр = 0,5 мг/м3
	1	Превышение санитарно-гигиенических нормативов не зафиксировано.	Превышение СГН не зафиксировано.	Превышение ПДК мр не зафиксировано.
	Величина ПДК мр = 0,2 мг/м3, ПДК мр = 0,2 мг/м3
Диоксид азота	1	Превышение санитарно-гигиенических нормативов не зафиксировано. Максимально разовая 1,2 ПДК.	Превышение санитарно-гигиенических нормативов не зафиксировано.	Превышение ПДК мр не зафиксировано.
Оксид азота	Величина ПДК сс = 0,06 мг/м3, ПДК мр = 0,4 мг/м3
	1	Превышение санитарно-гигиенических нормативов (СГН) не зафиксировано.	Превышение СГН не зафиксировано.	Превышение ПДК мр не зафиксировано.
	Величина ПДК сс = 3,0 мг/м3, ПДК мр = 5,0 мг/м3
Оксида углерода	1	Превышение санитарно-гигиенических нормативов не зафиксировано.	Максимально разовая 1,4 ПДК.	Максимально разовая 1,4 ПДК.

5. Мероприятия в рамках полномочий представленных по Закону НСО от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области"

Ежемесячно осуществляется контроль за транспортировкой автотранспортом сыпучих материалов, за несанкционированной мойкой транспортных средств на набережных, прибрежных защитных полос рек и в других, не предназначенных для этого местах, несанкционированная стоянка на газонах, несанкционированное размещение снега и отходов на территории города в рамках полномочий представленных по Закону НСО от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

Оформлено протоколов на нарушителей требований Закона НСО от 14.02.2003 N 99-ОЗ.

6. Муниципальный земельный контроль

(числитель всего проверок, знаменатель выявлено нарушений)

Объект проверки	Год							Примечание
	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017 (на 01.10)
Юридические лица	13/11	-	16/11	16/11	13/-	с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки *		1 ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельных участков и использование их без оформленных правоустанавливающих документов на землю) 2 ст. 8.8 (использование ЗУ не по целевому назначению).
Индивидуальные предприниматели	2	-	-	-	-
Физические лица	4/41 1/1 2	9/71 2 / 21	15/51	1/11	30/81 3/32	33/41	16/21
Итого:	18/6	11/9	31/6	17/2	46/11	33/4	16/2

Примечание:

* В соответствии со статьей 26.1. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в отношении субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).