Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14 ноября 2017 г. N 418-п

"Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 7 мая 2013 г. N 199-п

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы" (далее - субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат при выполнении основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п (далее - государственная программа), направленного на улучшение качества зубопротезной помощи отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию в соответствии с Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области".

3. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области, являющийся исполнителем мероприятия государственной программы в соответствии с планом мероприятий государственной программы, утверждаемым приказом министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - главный распорядитель).

4. Главный распорядитель формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии,положение о комиссии, форма заявления о предоставлении субсидии утверждаются приказом главного распорядителя.

5. Требования, которым должны соответствовать субъекты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие у субъектов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у субъектов просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

3) субъекты - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а субъекты - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) субъекты не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий;

6) субъекты должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;

7) соответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности субъекта, названному в его учредительных документах;

8) согласие субъекта на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии органом государственного финансового контроля и главным распорядителем.

6. Субъекты, имеющие право на получение субсидий, представляют главному распорядителю:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием расходов по выполнению мероприятия государственной программы и собственных (привлеченных) средств и ресурсов по форме, утвержденной приказом главного распорядителя (далее - заявление);

2) копии учредительных документов, в случае если субъектом является юридическое лицо, или копию документа, удостоверяющего личность гражданина, в случае если субъектом является индивидуальный предприниматель (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, подающим заявление);

3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц), индивидуального предпринимателя или его уполномоченного лица, заверенные печатью субъекта (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица;

4) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до момента представления главному распорядителю;

5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия представляется с подлинником и заверяется лицом, подающим заявление), в случае если субъектом является юридическое лицо;

6) копию штатного расписания с указанием списка сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификат по специальности "стоматологическая ортопедия";

7) копии сертификатов сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, по специальности "стоматологическая ортопедия";

8) перечень оборудования для изготовления съемных пластиночных, бюгельных, цельнолитых несъемных и штампованно-паяных мостовидных протезов;

9) документы, подтверждающие осуществление затрат:

а) копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные субъектом;

б) копии кредитных договоров (с графиками погашения кредита и уплаты процентов), заверенные субъектом и кредитной организацией, с приложением выписки по ссудному счету субъекта, подтверждающей получение кредитов, а также документов, подтверждающих своевременную уплату субъектом начисленных процентов за пользование кредитами и своевременное их погашение, заверенные кредитной организацией.

7. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному размещению на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок. В объявлении указываются даты начала и окончания приема заявок. Срок приема заявок составляет 15 календарных дней.

8. Главный распорядитель регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и проверяет их на соответствие установленным требованиям. При наличии оснований для отказа субъектам в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет субъекту письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

9. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 6 настоящего Порядка, не представлены субъектом, главный распорядитель запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

10. Основаниями для отказа субъектам в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных субъектом документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной субъектом информации;

3) несоответствие субъекта требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

11. В случае обнаружения у субъекта недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которая в течение двух месяцев сохраняется в сумме больше 2 млн. 250 тыс. рублей, вопрос о недоимке рассматривается комиссией при Правительстве Новосибирской области по вопросам погашения задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области (далее - Комиссия). В соответствии с решением, принятым по результатам заседания, Комиссия инициирует направление информации в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 205-рп "О мерах по повышению собираемости налогов и укреплению налоговой дисциплины" для принятия мер.

12. Субъект, которому отказано в предоставлении субсидии, вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного главным распорядителем срока окончания приема заявок.

13. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

Представленные на конкурс заявки субъектов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка, оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

1) наличие у субъекта специализированной электронной базы данных на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в медицинской информационной системе Новосибирской области и подключения к автоматизированной информационной системе "Единая регистратура Новосибирской области";

2) наличие прикрепившихся к медицинской организации пациентов на медицинское обслуживание;

3) наличие у субъекта ортопедического отделения, оснащенного материально-техническим оборудованием:

для изготовления съемных пластиночных протезов;

для изготовления бюгельных протезов;

для изготовления цельнолитых несъемных протезов;

для изготовления штампованно-паяных мостовидных протезов;

4) наличие у субъекта врачей-стоматологов, привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификат по специальности "стоматология ортопедическая", с подтверждением списка сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, и копиями сертификатов по специальности "стоматология ортопедическая";

5) наличие у субъекта специалистов среднего медицинского персонала (зубные техники), привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификат по специальности "стоматология ортопедическая", с подтверждением списка сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, и копиями сертификатов по специальности "стоматология ортопедическая".

На основании результатов оценки заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения соответствия критериям отбора.

Решение конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) или его отсутствии в течение 3 рабочих дней с момента его принятия размещается на официальном сайте главного распорядителя.

14. Субсидия предоставляется в соответствии с условиями, указанными в соглашении (соглашениях) о предоставлении субсидии, заключенном по форме, утвержденной министерством здравоохранения Новосибирской области, которое заключается главным распорядителем с субъектом (субъектами), победившим (победившими) в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

15. В случае отказа победителя (победителей) конкурсного отбора под номером один от заключения соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного в пункте 13 Порядка для заключения соглашения с субъектом (субъектами), победившим (победителями) в конкурсном отборе, соглашение заключается с участником, имеющим следующий порядковый номер.

16. В соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в обязательном порядке указываются следующие условия ее предоставления:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) сроки и форма представления субъектом отчетности о достижении показателей результативности;

4) сроки и форма представления субъектом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) согласие субъекта на осуществление главным распорядителем и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

7) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии главным распорядителем по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

17. В соглашении указываются порядок и сроки возврата остатков субсидии в областной бюджет Новосибирской области в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий на финансовое обеспечение затрат субъекта и отсутствия решения главного распорядителя, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.

18. Главный распорядитель устанавливает в соглашении показатели результативности предоставления субсидий, сроки и форму представления отчетности о достижении показателей результативности, сроки и форму представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

19. Размер субсидий составляет 100% затрат субъекта, связанных с осуществлением основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы, и не может превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю в установленном порядке на цели предоставления субсидий.

20. Перечисление субсидии (субсидий) субъекту (субъектам) осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, решения на указанные в соглашении счета субъекта (субъектов), открытые в кредитных организациях.

21. Субсидия может быть использована по направлениям затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия:

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

2) оплата товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

3) арендная плата;

4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

22. Главный распорядитель осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области по предоставленным субсидиям.

23. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

24. В случае нарушения субъектом условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, недостижения показателей результативности главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня издания акта о результатах проверки письменно направляет субъекту требование о возврате субсидии.

25. Субъект обязан перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области в срок, установленный в требовании о возврате субсидии. В случае невозврата денежных средств, полученных в виде субсидии, взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Субъект обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней с момента получения от главного распорядителя письменного уведомления о возврате остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата остатков субсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Главный распорядитель в соответствии с установленным им финансовым отчетом об использовании субсидии и финансово-экономическим обоснованием потребности в направлении остатка субсидии на цели предоставления субсидий в течение 30 рабочих дней со дня поступления остатка субсидии в областной бюджет Новосибирской области принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении субъекту в году, следующем за годом предоставления субсидии, остатка субсидии, не использованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия.

28. В соответствии с решением главного распорядителя, согласованным с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход субъекта, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов субъекта, соответствующих целям предоставления субсидии.".